Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 9 14 / 2017 Utvalg: Viltnemnda Møtested: Utmarkssenteret Dato: 05.07.2017 Tidspunkt: 19:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024631, v/svein Erik Lund. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune, 27.06.2017 Svein Erik Lund politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Lukket/åpent Saksnr: PS 9/17 Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, Nore Øst storvald Å PS 10/17 Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, Uvdal storvald Å PS 11/17 Søknad om nu bestandsplan elg 2017-2019, S-Smådøl, Nuten, Å Rødbergfeltet og Råenlia PS 12/17 Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, Øygardsgrend / Å Borgegrend PS 13/17 Elgkvote 2016 - Nore og Uvdal Å PS 14/17 Søknad om ny bestandsplan hjort 2017-2019, Nore Øst storvald Å
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 21.06.2017 Arkiv : K46 Saksmappe : 2004/2717 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, Nore Øst storvald MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 05.07.2017 9/17 Saken gjelder: Søknad om godkjenning av ny bestandsplan for elg i perioden 2017 2019 fra Nore Øst storvald. Fakta: Nore Øst storvald avsluttet i 2016 en treårig bestandsplan for elg. Viltnemda evaluerte denne bestandsplanperioden i sak 6/2017 og oppfordret valdet til å utarbeide ny bestandsplan der det legges opp til en stabilisering av bestanden og et moderat uttak av produktive dyr. Bestandsutviklingen ble vurdert å være stabil / svakt nedadgående. Valdet har søkt om godkjenning av ny treårig bestandsplan for perioden 2017 2019. Valdet har i bestandsplanen følgende vurdering av bestanden: Relativt stabil bestandsstørrelse de siste årene. Årlig kalvetilvekst vurderes å være ca. 48 dyr. Relativt stabilt ku/okse-forhold. Bestandsutviklingen i naboområdene vurderes som stabil eller svakt økende. Bestandsplanen angir følgende bestandsmål: Bestandsstørrelsen stabiliseres på 2016-nivå.
Ku/okse-forholdet skal være mellom 1,6 og 2,0. Tvillingraten bør være minst 0,20 Beiteskadene skal redusere. Bestandsplanen angir følgende virkemidler for å nå bestandsmålene: Det ønskes en total kvote på 160 dyr i planperioden (53,3 dyr/år). Det legges opp til å fordele 144 dyr til jaktfeltene (48 dyr/år) og ha 16 dyr i reservekvote. Det etterstrebes å felle ca. 48 dyr årlig, dvs. 144 dyr i planperioden. Felte dyr skal ha følgende fordeling: o maks 17,5 % voksen ku 1,5 år og eldre. o maks 17,5 % voksen okse 1,5 år og eldre. o Minst 65 % kalv og ungdyr (1,5 år). o Felte dyr tilstrebes en kjønnsfordeling på 50% hanndyr og 40% hunndyr. o Fokus på uttak av små dyr. Store prektige kyr bør spares. Bestandsplaner og avskyting av elg berører naturmangfoldet og det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved behandlingen. Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldloven 8 skal beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på kunnskap, både vitenskapelig og erfarings basert kunnskap. Av objektiv kunnskap til bruk i elgforvaltningen har vi sett-elg data, fellingsstatistikk, vektstatistikk og aldersbestemmelse av felt elg. I tillegg kommer den erfaringsbaserte kunnskap knyttet til ulike bestandsplaner og praktisk avskyting. Sett elg/jegerdagsverk har holdt seg relativt jevnt de siste 6 år, med en økning i 2016. Økningen i 2016 skyldes endring i antall observerte elg i ett jaktfelt og ikke hele valdet. Ku/okse-forholdet har hatt en jevn økning siden 2007.
Figurene nedenfor viser forholdet mellom antall felt elg det enkelte år og antall elg som pr. 2016 er felt av den enkelte årsklasse. Aldersbestemmelse av felt elg viser at avskytingen i perioden 2011 2013 trolig var høyere enn tilveksten, noe den også synes å ha vært i perioden 2007 2010. Avskytingen av voksne kyr har ligget stabilt rundt 16 % de siste seks år. Sett/elg pr. jegerdagsverk har i samme 6-års periode holdt seg relativt stabilt, med en økning i 2016. Økningen skyldes endret observasjon av elg i ett jaktfelt og ikke en generell økning i hele valdet. Ut fra aldersbestemmelsen av felt elg vurderes avskytingen i siste planperiode samlet sett å ha vært tilnærmet lik tilveksten. Økningen i sett ku/okse siden 2007 samsvarer med en bestandsreduksjon.
Miljødirektoratet har i brev datert 06.04.2017 bedt kommunen om å vurdere en reduksjon av alle hjorteviltbestander. Dette som følge av påvist skrantesyke / CWD i Nordfjella. Ut fra tilgjengelig kunnskap er det trolig lite direkte utveksling av trekk elg mellom Nordfjellaområdet og vår kommune. Elgbestanden i Nore og Uvdal kommune er også redusert en god del de siste 20 år. Dette tilsier at det pr. i dag ikke vurderes hensiktsmessig å legge opp til en generell bestandsnedgang i kommunen. Nore Øst storvald har gjennomført en betydelig bestandsreduksjon fra toppårene og det synes pr. i dag ikke å være grunnlag for ytterligere bestandsreduksjon som følge av CWD-problematikken. Det bør imidlertid ikke legges opp til noen bestandsøking. Foreslått avskyting mht. antall dyr / andel voksne kyr vurderes å kunne gi en stabil eller svak bestandsreduksjon sett valdet isolert. Dette vil kunne oppveies av antatt bestandsvekst i naboområdene. Kommunale mål og retningslinjer for elgforvaltningen vektlegger en rettighetshaverstyrt forvaltning og skal gi rom for lokale ønsker så lenge det ikke strider med offentlige målsettinger for bestanden. Bestandsmålene som er angitt i planen vurderes ikke å være i strid med kommunale målsettinger eller statlige anbefalinger. Bestandsplanen samsvarer hovedsakelig med kommunes bestandsvurderinger og anbefalinger, og anbefales derfor godkjent. Naturmangfoldloven 9 tillegges ikke vekt da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig. Naturmangfoldloven 10 12 vurderes ikke å være relevant i denne saken. Rådmannens forslag til vedtak: Nore Øst storvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2017-2019. Det tildeles en samlet kvote på 160 dyr, med målsetning om å felle ca. 144 dyr. Kalv kan felles i stedet for voksne dyr. Eventuell kvote på inntil 10 dyr kan overføres til påfølgende år. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 15 og 18.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 21.06.2017 Arkiv : K46 Saksmappe : 2005/629 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, Uvdal storvald MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 05.07.2017 10/17 Saken gjelder: Søknad om godkjenning av ny bestandsplan for elg i perioden 2017 2019 for Uvdal storvald. Fakta: Uvdal storvald avsluttet i 2016 en treårig bestandsplan for elg. Viltnemda evaluerte denne bestandsplanperioden i sak 4/17 og oppfordret valdet til å utarbeide ny bestandsplan. Valdet ble anbefalt å legge opp til en svak bestandsreduksjon gjennom økt avskyting av antall dyr, uten økt uttak av produktive dyr. Valdet har søkt om godkjenning av ny treårig bestandsplan for perioden 2017 2019. Valdet har i bestandsplanen følgende vurdering av bestanden: Bestandsstørrelsen har vært svakt økende. Tilveksten vurderes å være opp 30 32 dyr årlig. Ku/okseforhold på 1,3. Bestandsplanen angir følgende bestandsmål: Bestandsstørrelsen reduseres noe i kommende planperiode, for deretter å stabiliseres.
Ku/okse-forholdet holdes rundt dagens nivå. Bestand iht. beitegrunnlag og sikre god kondisjon i bestanden. Bestandsplanen angir følgende virkemidler for å nå bestandsmålene: Det skal skytes i overkant av forventet årlig tilvekst. Det ønskes en total kvote på 108 dyr i planperioden. Felte dyr skal ha følgende fordeling: o Maks 30 stk. / 27,8 % voksne okser (2,5 år og eldre). o Andel voksne okser deles i to kategorier; 18,5% okse t.o.m. 6 takker og 9,3% okse f.o.m. 7 takker. o Maks 20 stk. / 18,5 % voksne kyr (2,5 år og eldre). o Minst 58 stk. / 53,7 % kalv, ungdyr (1,5 år). Hvorav 8 må være kalv. o Blant felt kalv/ungdyr skal det være minst 50 % hunndyr. o Det skal følges med på ku/okse-forholdet og eventuelt gjøres innskrenkinger dersom dette øker mer enn ønskelig. Bestandsplaner og avskyting av elg berører naturmangfoldet og det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved behandlingen. Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldloven 8 skal beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på kunnskap, både vitenskapelig og erfarings basert kunnskap. Av objektiv kunnskap til bruk i elgforvaltningen har vi sett-elg data, fellingsstatistikk, vektstatistikk og aldersbestemmelse av felt elg. I tillegg kommer den erfaringsbaserte kunnskap knyttet til ulike bestandsplaner og praktisk avskyting. Sett elg/jegerdagsverk viser en jevn stigning de siste 6 år. Ku/okse-forholdet har vært lavt men synes å ha blitt økt i siste planperiode. Figuren nedenfor viser forholdet mellom antall felt elg det enkelte år og antall elg som pr. 2016 er felt av den enkelte årsklasse.
Aldersbestemmelse av felt elg viser at avskytingen i perioden 2011 2013 trolig var lik eller noe lavere enn tilveksten. Avskytingen av voksne kyr var i samme periode i underkant av 20 %. Avskytingen i siste planperiode har vært tilnærmet lik både med tanke på antall dyr og andel voksne kyr. Sett/elg pr. jegerdagsverk har i samme seks års periode hatt en jevn økning. Dette tilsier at det har vært en svak bestandsvekst i planperioden. Ku/okse-forholdet skulle
økes i planperioden og det har vært et høyt uttak av voksne okser, samt en overvekt av hanndyr i uttaket. Registrert ku/okse-forhold de to siste år, har økt til 1,3. Miljødirektoratet har i brev datert 06.04.2017 bedt kommunen om å vurdere en reduksjon av alle hjorteviltbestander. Dette som følge av påvist skrantesyke / CWD i Nordfjella. Ut fra tilgjengelig kunnskap er det trolig lite direkte utveksling av trekk elg mellom Nordfjellaområdet og vår kommune. Elgbestanden i Nore og Uvdal kommune er også redusert en god del de siste 20 år. Dette tilsier at det pr. i dag ikke vurderes hensiktsmessig å legge opp til en generell bestandsnedgang i kommunen. Uvdal storvald strekker seg imidlertid inn i Hardangervidda villreinområde og har en god del elg som benytter disse fjellområdene. Kombinert med en god elgbestand og en vurdering som tilsier svak bestandsøking de siste år, tilsier dette at det ikke bør legges opp til noen videre bestandsøking i Uvdal storvald. Valdet bør utarbeide en ny bestandsplan der det legges opp til en svak bestandsreduksjon gjennom en noe høyere avskyting. Det anbefales imidlertid pr. i dag ingen økning i avskytingen av produktive dyr. Valdet har i bestandsplanen satt et mål om bestandsreduksjon og er slik i tråd med kommunens anbefaling. Foreslått virkemiddel der kvoten økes fra 100 til 108 dyr i forhold til forrige bestandsplan vurderes noe marginalt med tanke på å klare en avskyting som er over vurdert kalvetilvekst på 30 32 dyr. Valdet klarte 88 % felling i forrige planperiode og det kan ikke forventes økt utnyttelse av tildelt kvote dersom det felles mer enn tilveksten. Det anbefales derfor å øke kvoten til 120 dyr, dvs. 40 dyr årlig. I en situasjon der avskytingen er høyere enn tilveksten og ku/okse-forholdet er over 1, vil skjevt kjønnsuttak ha større effekt enn ved situasjonen i foregående planperiode. Andel voksne okser vurderes derfor å være noe høyt, spesielt når en vet at det normalt felles flere 1,5-årige okser en 1,5-årige kviger. Ku/okse-forholdet i området er imidlertid fortsatt godt og en liten økning er uproblematisk. Kommunale mål og retningslinjer for elgforvaltningen vektlegger en rettighetshaverstyrt forvaltning og skal gi rom for lokale ønsker så lenge det ikke strider med offentlige målsettinger for bestanden. Bestandsmålene som er angitt i planen vurderes ikke å være i strid med kommunale målsettinger eller statlige anbefalinger. Bestandsplanen samsvarer i hovedsakelig med kommunes bestandsvurderinger og anbefalinger, men synes å legge opp til en noe lav avskyting. Bestandsplanen anbefales derfor godkjent, men med en økning av tildelt kvote når det gjelder antall dyr. Andel av type dyr som kan felles holdes uendret. Naturmangfoldloven 9 tillegges ikke vekt da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig. Naturmangfoldloven 10 12 vurderes ikke å være relevant i denne saken. Rådmannens forslag til vedtak: Uvdal storvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2017-2019. Dette med endring i antall dyr som tildeles. Det tildeles en samlet kvote på 120 dyr, med målsetning om å felle minst 100 dyr. Prosentvis fordeling av felte dyr skal være iht. omsøkt bestandsplan. Kalv kan felles i stedet for voksne dyr. Eventuell kvote på inntil 8 dyr kan overføres til påfølgende år. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 15 og 18.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 22.06.2017 Arkiv : K46 Saksmappe : 2008/366 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, S-Smådøl, Nuten, Rødbergfeltet og Råenlia MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 05.07.2017 11/17 Saken gjelder: Søknad om godkjenning av ny bestandsplan for elg i perioden 2017 2019, S-Smådøl, Nuten, Rødbergfeltet og Råenlia elgvald. Fakta: S-Smådøl, Nuten, Rødbergfeltet og Råenlia elgvald avsluttet i 2016 en treårig bestandsplan for elg. Viltnemda evaluerte denne bestandsplanperioden i sak 5/2017 og oppfordret valdet til å utarbeide ny bestandsplan. Valdet ble anbefalt å legge opp til en stabilisering av bestanden og et moderat uttak av produktive dyr. Valdet har søkt om godkjenning av ny treårig bestandsplan for perioden 2017 2019. Bestandsplanen angir en forventet årlig tilvekst på ca. 25 30 kalv og det ble antydet en forventet / planlagt avskyting på ca. 24 dyr årlig. Valdet har i bestandsplanen følgende vurdering av bestanden: Stabil bestand og tilvekst. Ku/okse-forhold på 1,2. Bestandsplanen angir følgende bestandsmål:
Bestandsstørrelsen stabiliseres på 2016 nivå. Øke ku/okse-forholdet til 1,5-1,6. Øke tvillingraten. Bestandsplanen angir følgende virkemidler for å nå bestandsmålene: Det tildeles en samlet kvote på 90 dyr. Det er et mål om 80 % felling, dvs. 24 dyr pr. år. Felte dyr skal ha følgende fordeling: o Maks 35 % voksne okser (2,5 år og eldre). o Maks 15 % voksne kyr (2,5 år og eldre). o Minst 50 % kalv, ungdyr (1,5 år). o Ta vare på store produksjonsdyr og ta ut skrapdyr. Bestandsplaner og avskyting av elg berører naturmangfoldet og det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved behandlingen. Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldloven 8 skal beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på kunnskap, både vitenskapelig og erfarings basert kunnskap. Av objektiv kunnskap til bruk i elgforvaltningen har vi sett-elg data, fellingsstatistikk, vektstatistikk og aldersbestemmelse av felt elg. I tillegg kommer den erfaringsbaserte kunnskap knyttet til ulike bestandsplaner og praktisk avskyting. Sett elg/jegerdagsverk viser en svak nedgang i de siste 6 år, men har vært stabil i siste planperiode. Ku/okse-forholdet har i samme periode holdt seg jevnt, men med en nedgang i 2016. En nedgang som trolig skyldes tilfeldigheter da avskytingen og data fra hele Smådølområdet ikke tilsier en slik nedgang. Figuren nedenfor viser forholdet mellom antall felt elg det enkelte år og antall elg som pr. 2016 er felt av den enkelte årsklasse.
Aldersbestemmelse av felt elg viser at avskytingen i perioden 2011 2013 trolig var høyere enn tilveksten. Avskytingen av voksne kyr var i samme periode rundt 15 %. Avskytingen i siste planperiode har vært redusert noe når det gjelder antall dyr og lik med tanke på uttak av voksne hodyr. Trolig har avskytingen i den siste treårsperioden vært tilnærmet lik tilveksten. Sett elg pr. jegerdagsverk har i planperiode holdt seg stabilt, etter en periode med nedgang. Trolig har det vært en jevn bestandsreduksjon i nordre del av Smådølområdet helt frem til 2016, noe som vil påvirke bestandsutviklingen i søndre del av Smådølområdet. Det må forventes at produksjonsevnen i hele Smådølområdet er lavere i dag enn den var for 2 6 år siden. Bestandsplanen inneholder ingen objektiv drøfting eller vurdering av bestandssituasjonen, kun en setning der det angis forventet tilvekst. En forventet årlig tilvekst på 25 30 dyr
vurderes å være for høy. Dette ut fra de siste års avskyting og dokumenterte uttak av de ulike årsklassene. Når målet er å stabilisere bestanden vurderes en kvote 30 dyr årlig unødvendig høy, når målet er å felle 24 dyr årlig. Spesielt når det ønskes 50 % voksne dyr i uttaket, noe som også bør gjøre det mulig med en høyere utnyttelse av kvoten. For sammenlikning fikk Smådøl storvald i 2016 godkjent en bestandsplan med tildelt kvote med ett dyr pr. 3.727 dekar. Ønsket kvote i omsøkt bestandsplan for søndre del av Smådøl tilsier 3.024 dekar pr. dyr. Avskytingen i Smådøl storvald i 2016 var imidlertid vesentlig lavere enn planlagt og andre tilstøtende områder som Uvdal storvald og Øygardsgrend /Borgegrend har trolig hatt en bestandsøking. Registrert ku/okse-forhold i Smådølområdet er rundt 1,3 de siste år og slik fortsatt godt. Et fortsatt høyt uttak av voksne okser må imidlertid få effekt i form av økt ku/okse-forhold, spesielt ved en eventuell bestandsnedgang. Et uttak av opp til 35 % voksne okser uten noen begrensning vurderes for høyt i en situasjon der det er et mål om stabilisering av bestanden. Dette selv om ku/okse-forholdet tåler en økning. Et maksimalt uttak av voksne kyr på 15 % vurderes derimot som fornuftig. Til sammenlikning fikk Smådøl storvald i 2016 godkjent en bestandsplan men maks 30 % voksne okser (internt oppdelt i okser med færre / flere enn 5 takker) og maks 10 % voksne kyr. Miljødirektoratet har i brev datert 06.04.2017 bedt kommunen om å vurdere en reduksjon av alle hjorteviltbestander. Dette som følge av påvist skrantesyke / CWD i Nordfjella. Ut fra tilgjengelig kunnskap er det trolig lite direkte utveksling av trekk elg mellom Nordfjellaområdet og vår kommune. Elgbestanden i Nore og Uvdal kommune er også redusert en god del de siste 20 år. Dette gjelder også Smådølområdet. Dette tilsier at det pr. i dag ikke vurderes hensiktsmessig å legge opp til en generell bestandsnedgang i kommunen. Det vurderes ikke hensiktsmessig i dagens situasjon å legge opp til noen videre bestandsreduksjon i Smådølområdet, samtidig som det ikke bør settes mål om bestandsøking. Kommunale mål og retningslinjer for elgforvaltningen vektlegger en rettighetshaverstyrt forvaltning og skal gi rom for lokale ønsker så lenge det ikke strider med offentlige målsettinger for bestanden. Bestandsmålene som er angitt i planen vurderes ikke å være i strid med kommunale målsettinger eller statlige anbefalinger. Sett i lys av avskytingen i naboområdene og signalene fra statlige myndigheter mht. CWD-problematikk kan bestandsplanen godkjennes med en ønsket kvote på 90 dyr i planperioden. Derimot anbefales det ikke å godkjenne inntil 35 % voksne okser. Denne anbefales satt til maks 30 % for harmonisering med Smådøl storvald, men presisering av at dette må justeres dersom ku/okseforholdet skulle stige mer enn ønskelig. Begge områdene kan med fordel ha justert ned andel voksne okser i uttaket. Naturmangfoldloven 9 tillegges ikke vekt da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig. Naturmangfoldloven 10 12 vurderes ikke å være relevant i denne saken. Rådmannens forslag til vedtak: Søndre Smådøl, Noten, Rødbergfeltet og Råenlia elgvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2017-2019. Dette med en justering av maksimal andel voksne okser som settes til 30 % av felte dyr. Det tildeles en samlet kvote på 90 dyr, med målsetning om å felle ca. 72 dyr. Kalv kan felles i stedet for voksne dyr. Eventuell kvote på inntil 6 dyr kan overføres til påfølgende år. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 15 og 18.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 22.06.2017 Arkiv : K46 Saksmappe : 2004/2716 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om ny bestandsplan elg 2017-2019, Øygardsgrend / Borgegrend MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 05.07.2017 12/17 Saken gjelder: Søknad om godkjenning av ny bestandsplan for elg i perioden 2017 2019, Øygardsgrend / Borgegrend elgvald. Fakta: Øygardsgrend / Borgegrend elgvald avsluttet i 2016 en treårig bestandsplan for elg. Viltnemda evaluerte denne bestandsplanperioden i sak 7/2017 og oppfordret valdet til å utarbeide ny bestandsplan. Valdet ble anbefalt å legge opp til et moderat uttak av voksne kyr og vurdere å redusere andel voksne okser i uttaket. Valdet har søkt om godkjenning av ny treårig bestandsplan for perioden 2017 2019. Bestandsplanen angir en forventet årlig tilvekst på ca. 23 27 kalv og det ønskes en årlig kvote på 23 dyr. Det er ikke angitt hvor mange dyr som planlegges / forventes felt annet enn at avskytingen skal økes utover i planperioden. Valdet har i bestandsplanen følgende vurdering av bestanden: Bestandsvekst og økende produksjonsevne. Bestandsplanen angir følgende bestandsmål: Bestandsstørrelsen skal økes.
Bestandsplanen angir følgende virkemidler for å nå bestandsmålene: Det tildeles en samlet kvote på 70 dyr. Uttaket skal være størst i slutten av perioden. Felte dyr skal ha følgende fordeling: o Maks 25 % voksne okser (2,5 år og eldre). o Maks 10 % voksne kyr (2,5 år og eldre). o Minst 65 % kalv, ungdyr (1,5 år). o Ta vare på store produksjonsdyr og ta ut skrapdyr. Bestandsplaner og avskyting av elg berører naturmangfoldet og det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved behandlingen. Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldloven 8 skal beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på kunnskap, både vitenskapelig og erfarings basert kunnskap. Av objektiv kunnskap til bruk i elgforvaltningen har vi sett-elg data, fellingsstatistikk, vektstatistikk og aldersbestemmelse av felt elg. I tillegg kommer den erfaringsbaserte kunnskap knyttet til ulike bestandsplaner og praktisk avskyting. Sett elg/jegerdagsverk viser en kraftig reduksjon frem til 2010, for der etter å holde seg på et jevnt nivå. Registrert ku/okse-forhold har variert mye de siste årene, men dette skyldes trolig tilfeldigheter som følge av få observasjoner pga. mindre jakt.
Figuren nedenfor viser forholdet mellom antall felt elg det enkelte år og antall elg som pr. 2016 er felt av den enkelte årsklasse. Med svært få felte dyr de siste tre år vil en mindre andel av dyr fra den enkelte årsklasse komme inn i statistikken, enn hva som hadde vært tilfelle ved et uttak tilsvarende tilveksten. Differansen mellom felte dyr ett enkelt år og andel felte dyr fra den enkelte årsklasse er derfor ikke representativt for den reelle differansen. Dette må det tas hensyn til ved vurdering av tilvekst. Aldersbestemmelse av felt elg viser at avskytingen i perioden frem til 2011 var over tilveksten. I perioden 2012 2014 har trolig avskytingen vært relativt lik tilveksten. Dette ut fra dokumentert tilvekst i perioden frem til 2013 og det faktum at uttaket av voksne kyr har vært
moderat siden 2011. Med de to siste års lave avskyting som nødvendigvis må ha vært lavere enn tilveksten, kombinert med oppbygging av andel hunndyr i bestanden, må bestanden være i vekst. Potensialet for ytterligere vekst i årene som kommer er også økt gjennom lavt hunndyruttak de siste år. Med en bevist og svært lav avskyting de siste år kombinert med et lavt uttak av hunndyr, gjør det vanskelig å vurdere kommende års tilvekst. Siste «sikre holdepunkt» for tilvekst er 2011, hvor tilveksten må ha vært minst 20 dyr. Tilveksten er med sikkerhet økt en god del etter dette. Imidlertid kan det ikke forventes at hodyr kommer inn i produksjonen før 2,5 3,5 års alder. Dyr rekruttert inn i bestanden de siste to år kan derfor ikke forventes å komme i produksjon før siste halvdel av kommende planperiode. Forventet tilvekst angitt i bestandsplanen er trolig ikke for høy. En kvote på 70 dyr (23,3 dyr årlig) vil derfor med sikkerhet gi bestandsvekst. Bestandsplanen inneholder for øvrig ingen objektiv drøfting eller vurdering av bestandssituasjonen, utover angitt forventet kalvetilvekst. Valdet har i forhold til forrige bestandsplan foreslått å redusere uttaket av voksne okser og åpne for et moderat uttak av voksne kyr. Dette er i tråd med anbefalingen fra kommunen og vurderes hensiktsmessig med tanke på en mer «normal» avskyting og en jevnere kjønnsfordeling i uttaket. Dette vil også gi en mer jevn overgang til nødvendig avskyting når bestanden er på et nivå der den skal forsøkes stabilisert. Miljødirektoratet har i brev datert 06.04.2017 bedt kommunen om å vurdere en reduksjon av alle hjorteviltbestander. Dette som følge av påvist skrantesyke / CWD i Nordfjella. Ut fra tilgjengelig kunnskap er det trolig lite direkte utveksling av trekk elg mellom Nordfjellaområdet og vår kommune. Elgbestanden i Nore og Uvdal kommune er også redusert en god del de siste 20 år. Dette tilsier at det pr. i dag ikke vurderes hensiktsmessig å legge opp til en generell bestandsnedgang i kommunen. En bør imidlertid avvente og være forsiktig med å legge opp til en bestandsøking. Når det gjelder Øygardsgrend / Borgegrend så har det i dette området vært en kraftig bestandsreduksjon, langt mer enn planlagt, så her vurderes det som riktig å tillate fortsatt oppbygging av bestandsstørrelsen når rettighetshaverne ønsker dette. Kommunale mål og retningslinjer for elgforvaltningen vektlegger en rettighetshaverstyrt forvaltning og skal gi rom for lokale ønsker så lenge det ikke strider med offentlige målsettinger for bestanden. Bestandsmålene som er angitt i planen vurderes ikke å være i strid med kommunale målsettinger eller statlige anbefalinger. Naturmangfoldloven 9 tillegges ikke vekt da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig. Naturmangfoldloven 10 12 vurderes ikke å være relevant i denne saken Rådmannens forslag til vedtak: Øygardsgrend / Borgegrend elgvald får godkjent omsøkte bestandsplan for elg for perioden 2017-2019. Det tildeles en samlet kvote på 70 dyr. Kalv kan felles i stedet for voksne dyr. Eventuell kvote på inntil 5 dyr kan overføres til påfølgende år. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 15 og 18. Nore og Uvdal kommune
Rødberg : 22.06.2017 Arkiv : K46 Saksmappe : 2005/631 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Elgkvote 2016 - Nore og Uvdal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 05.07.2017 13/17 Saken gjelder: Fastsettelse av kvote for elgvald uten godkjent bestandsplan i Nore og Uvdal kommune jaktåret 2017. Dette gjelder valdene Tunhovd storvald, Hallgrimsfjell og Lågliberget. Fakta: De tre valdene valdene Tunhovd storvald, Hallgrimsfjell og Lågliberget har alle et for lite tellende areal til å kunne få godkjent en bestandsplan. For å få godkjent en bestandsplan må valdet ha et tellende areal på minst 20x minstearealet. For vald uten godkjent bestandsplan skal kvoten tildeles i.h.t. hjorteviltforskriften 18. Kvoten skal tildeles etter følgende fordeling: kalv (1/2 år), voksne hunndyr (1,5 år og eldre), voksne hanndyr (1,5 år og eldre). For vald med små årlige kvoter skal kvoten justeres over flere år slik at alle kategorier dyr tildeles i løpet av en tidsperiode. Kalv kan skytes i stedet for voksne dyr. Kommunen vedtok i sak 3/2015 forskrift om minsteareal for jakt på elg. For Tunhovd storvald og Hallgrimsfjell er minstearealet 5.000 dekar. I henhold til hjorteviltforskriften 7 kan kommunen ved tildeling av fellingstillatelser fravike minstearealet med inntil 50 %. Bestandsplaner og avskyting av elg berører naturmangfoldet og det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved behandlingen. Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldloven 8 skal beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på kunnskap, både vitenskapelig og erfarings basert kunnskap. Av objektiv kunnskap til bruk i elgforvaltningen har vi sett-elg data, fellingsstatistikk, vektstatistikk og aldersbestemmelse av felt elg. I tillegg kommer den erfaringsbaserte kunnskapen.
Sett elg/jegerdagsverk varierer mye fra år til år i Tunhovd storvald. Det meste av variasjonen kan trolig forklares med liten datamengde og stor grad av tilfeldighet. Små endringer i det enkelte jaktfelts innsats mm. kan gi store utslag på dataene. På tross av variasjonen synes sett/elg pr. jegerdagsverk å holde seg «på samme nivå» de siste 7-8 år. Ku/okse-forholdet synes å ha hatt en jevn økning siden 2007 og antas ligge på rundt 1,4. Figurene nedenfor viser forholdet mellom antall felt elg det enkelte år og antall elg som pr. 2016 er felt av den enkelte årsklasse.
Aldersbestemmelse av felt elg viser at avskytingen i perioden 2007 2011 trolig var tilnærmet lik tilveksten eller marginalt høyere. Dvs. en tilvekst på rundt 20 dyr. I samme periode ble det felt en relativt høy andel voksne kyr og det antas at tilveksten i påfølgende år ikke var høyere. Det kan dog ikke forventes at det har vært noen stor reduksjon av tilveksten de påfølgende år siden avskytingen ble redusert. Differansen mellom antall felte dyr i årene 2012 2014 og antall dyr som til nå er felt av disse årsklassene kan indikere at avskytingen har vært høyere enn tilveksten. Samtidig vil den den reduserte avskytingen de siste årene gjøre at det tar lenger tid å
få felt dyr fra den enkelte årsklasse, slik at differansen gir et skjevt bilde av forholdet mellom avskyting og tilvekst. Ut fra aldersanalysen / felling av ulike årganger ser en at det til nå er felt 14 dyr født i 2011, noe som tilsvarer det antall dyr som ble felt i 2011. Etter 2011 har avskytingen variert fra 12 17 dyr årlig. Uttaket av voksne kyr har i samme periode tilsier at det ikke har vært noen vesentlig endring i andel produksjonsdyr. Tilstøtende områder til Tunhovd har, med unntak av Nes, en stabil eller økende bestand. En avskyting i Tunhovd på ca. 15 dyr vurderes derfor å samsvare med netto tilvekst og medføre en relativt uendret bestandssituasjon. Miljødirektoratet har i brev datert 06.04.2017 bedt kommunen om å vurdere en reduksjon av alle hjorteviltbestander. Dette som følge av påvist skrantesyke / CWD i Nordfjella. Ut fra tilgjengelig kunnskap er det trolig lite direkte utveksling av trekk elg mellom Nordfjellaområdet og vår kommune. Elgbestanden i Nore og Uvdal kommune er også redusert en god del de siste 20 år. Dette tilsier at det pr. i dag ikke vurderes hensiktsmessig å legge opp til en generell bestandsnedgang i kommunen. Nore Øst storvald har gjennomført en betydelig bestandsreduksjon fra toppårene og det synes pr. i dag ikke å være grunnlag for ytterligere bestandsreduksjon som følge av CWD-problematikken. Det bør imidlertid ikke legges opp til noen bestandsøking. Bestandssituasjonen i Tunhovd storvald vil i stor grad være påvirket av bestandsutviklingen i naboområdene. Det vurderes ikke å være behov for en bestandsreduksjon i Tunhovd. Kommunen har mottatt et innspill fra Hallgrimsfjell der de mener at bestanden i Tunhovdområdet er redusert og at produktive kyr bør spares. Valdet ønsker imidlertid en økning i kvoten fra 3 til 4 dyr. Noe innspill på kvote er ikke mottatt fra Tunhovd storvald. Dette anbefales at forskriftens minsteareal på 5.000 dekar benyttes ved kvotetildeling i 2017. Dette ble også gjort ved tildeling av kvote for 2015 og 2016. Når det gjelder fordeling av kvoten på type dyr anbefales det i utgangspunktet en videreføring av viltnemda sin praksis med 60 % kalv, 20 % hanndyr ett år og eldre, samt 20 % hunndyr ett år og eldre. Ved små kvotestørrelser vil avrunding opp/ned på typer dyr justeres over flere år, samt at eventuelle skjevfordeling i uttaket justeres i kommende års kvoter. Utregnet kvote rundes ned til nærmeste hele tall, noe som gir en kvote på 14 dyr for Tunhovd storvald og 3 dyr for Hallgrimsfjell. Tunhovd storvald felte både i 2015 alle tildelte voksne dyr (6 stk.), men felte kun 4 av 8 tildelte kalver. I 2016 felte valdet alle 6 tildelte voksne dyr, men kun 3 av 8 tildelte kalver. Dette skjeve forholdet bør rettes opp ved årets kvotetildeling og det anbefales at andel voksne dyr som tildeles Tunhovd storvald reduseres. Hallgrimsfjell har de siste to år felt tre kalver og en voksen ku av en tildelt kvote på 4 kalver og 2 voksne dyr. Valdet fikk tildelt voksen okse i 2015 og voksen ku i 2016. Dette tilsier at valdet bør tildeles voksen okse i 2017. Lågliberget ligger ikke i tilknytning til øvrige elgvald i Nore og Uvdal kommune, men er en forlengelse av Dagali og Skurdalen elgvald i Hol kommune. Tidligere praksis har vært å se Lågliberget sammen med Uvdal storvald mht. forskriftens minsteareal, men valdet var ikke godkjent når dagens forskrift ble vedtatt. Sett opp mot bestandsutviklingen i Dagali og Skurdalen som synes å ha være i vekst, og den avskytingen som gjøres der, anbefales det at et minsteareal på 4.000 dekar legges til grunn ved tildeling av kvote. Dette ble også gjort i 2016, når valdet ble godkjent på nytt, og valdet fikk tildelt to kalver. Valdet ble godkjent sent på høsten og det ble lite jakt og null felte dyr. Det anbefales å tildele en kalv og en voksen okse i 2017.
Naturmangfoldloven 9 tillegges ikke vekt da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig. Naturmangfoldloven 10 12 vurderes ikke å være relevant i denne saken. Rådmannens forslag til vedtak: Elgvaldene Tunhovd storvald, Hallgrimsfjell og Lågliberget har ikke godkjente bestandsplaner og tildeles i 2017 kvote etter hjorteviltforskriften 18 med følgende fordeling: 60 % kalv, 20 % hanndyr 1,5 år og eldre, samt 20 % hunndyr 1,5 år og eldre. For Tunhovd storvald reduseres andel voksne dyr som følge av skjevt uttak mellom voksne og kalv de to foregående år. Det benyttes et bakgrunnsareal i henhold til vedtatt minsteareal, dvs. 5.000 dekar for Tunhovd storvald og Hallgrimsfjell. For Lågliberget benyttes et bakgrunnsareal på 4.000 dekar. I stedet for voksne dyr kan kalv felles. Valdene tildeles følgende kvote: Vald Kalv Ku 1,5 år Okse 1,5 år Totalt og eldre og eldre Lågliberget 1 0 1 2 Hallgrimsfjell 2 0 1 3 Tunhovd storvald 10 2 2 14
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 23.06.2017 Arkiv : K46 Saksmappe : 2007/325 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Svein Erik Lund Søknad om ny bestandsplan hjort 2017-2019, Nore Øst storvald MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Viltnemnda 05.07.2017 14/17 Saken gjelder: Søknad om godkjenning av ny nestandsplan for hjort i perioden 2017 2019, Nore Øst storvald. Fakta: Nore Øst storvald avsluttet i 2016 en treårig bestandsplan for hjort og valdet har søkt om godkjenning av ny treårig bestandsplan for perioden 2017 2019. Ny bestandsplan er identisk med tidligere plan. I forrige bestandsplanperiode hadde valdet en kvote på 30 dyr. Det ble felt totalt 12 dyr, hvorav 1 stk. kalv, 4 stk. 1,5-årig bukk, 2 stk. 1,5-årig hind og 5 stk. voksen bukk. Bestandsplanen inneholder ingen bestandsvurdering men har angitt mål og virkemidler. Valdet ønsker bestandsreduksjon og uttaket skal være lik eller over tilveksten i området. Valdet ønsker en samlet kvote på 30 dyr. Ønsket fordeling av felte dyr er 30 % hanndyr 1,5 år og eldre, 30 % hunndyr 1,5 år og eldre og 40 % kalv. Bestandsplaner og avskyting av elg berører naturmangfoldet og det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved behandlingen.
Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldloven 8 skal beslutninger som berører naturmangfoldet bygge på kunnskap, både vitenskapelig og erfarings basert kunnskap. Av objektiv kunnskap til bruk i hjorteforvaltningen har vi sett-hjort data og fellingsstatistikk. Datamengden er imidlertid liten og av varierende kvalitet. Den erfaringsbaserte kunnskapen knyttet til ulike områder er trolig vel så god. Fra radiomerking av hjort i Hallingdal og andre områder vet en at hjorten kan ha store sesongmessige vandringer. Dette er også dokumentert mellom Hallingdal og Numedal. Erfaring fra Nore Øst tyder også på at det er vesentlig mer hjort sommerstid enn høst / vinter. Det er derfor med dagens kunnskap vanskelig å vurdere tilveksten i området. Det er imidlertid klart ut fra den kunnskap som foreligger at bestanden av hjort er økende i hele kommunen. Skrantesyke / CWD er påvist hos villrein i Nordfjella villreinområde. Dette er en smittsom og dødelig sykdom som myndighetene har som mål å utrydde. Sykdommen kan med stor sannsynlighet smitte over på hjort, elg og rådyr. Som et ledd i å bekjempe sykdommen og redusere faren for smittespredning fra villrein til bl.a. hjort har Miljødirektoratet i brev datert 06.04.2017 henstilt alle kommunene i og rundt Nordfjella villreinområde å tilrettelegge for bestandsreduksjon av bl.a. hjort. Fra radiomerking av hjort i Øvre Hallingdal vet en at det er sesongmessige trekk og utveksling av hjort mellom Hallingdal og Nore og Uvdal. Det er derfor sannsynlig at det er utveksling av hjort mellom Nore og Uvdal kommune og områdene i Nordfjella hvor CWD er påvist hos villrein og dermed har potensial for smitte over på hjort. Anmodningen fra Miljødirektoratet om å tilrettelegge for bestandsreduksjon av hjort bør etterkommes. Dette som følge av potensiale for smitte via inn- og utvandret hjort fra områdene rundt Nordfjella. Det må i denne situasjonen sees bort fra kommunale bestandsmål for hjort, som har som mål å øke bestandsstørrelsen av hjort i Nore og Uvdal kommune. Bestandsplanen inneholder formelle krav og er innenfor det viltnemda tidligere har godkjent når det gjelder bestandsplaner for hjort. I vedtatte kommunale mål for forvaltning av hjort står det blant annet følgende: Forvaltningen skal være fleksibel og romslig uten detaljert offentlig styring. Mye av ansvaret for bestandsforvaltningen skal legges til rettighetshaverne. Rettighetshavere og jegere skal ha romslige muligheter til å bli kjent med et relativt nytt jaktobjekt. Ut fra dette og anbefalingen fra statlige myndigheter mht. CWD og bestandsreduksjon anbefales det at bestandsplanen godkjennes og at valdet tildeles en samlet kvote på 30 frie dyr. Når det gjelder type dyr vedtok viltnemda i sak 3/17, tildeling av kvote for vald uten bestandsplan, i hovedsak å tildele voksne dyr. Dette for å gjøre det lettere å felle den hjort som måtte bli observert. Dette nettopp mht. CWD-problematikken. Bestandsplanen for Nore Øst bør derfor godkjennes med en økning av andel voksne dyr, slik at valdet får samme handlingsrom som vald uten bestandsplan. Naturmangfoldloven 9 tillegges ikke vekt da kunnskapsgrunnlaget vurderes som tilstrekkelig. Naturmangfoldloven 10 12 vurderes ikke å være relevant i denne saken. Rådmannens forslag til vedtak: Nore Øst storvald får godkjent omsøkte bestandsplan for hjort for perioden 2017-2019. Det tildeles en samlet kvote på 30 dyr. Andel voksne hanndyr som kan felles økses til 40 % og andel voksne hunndyr som kan felles økes til 40 %. Dette som følge av offentlige henstilling om reduksjon av hjortebestandene rundt Nordfjella som følge av sykdommen CWD. Kalv kan felles i stedet for voksne dyr. Vedtaket fattes med hjemmel i forskrift av 8. januar 2016 om forvaltning av hjortevilt 15 og 18.