Tildelingsbrev Statped 2014. Tildelingsbrev til Statped for budsjettåret 2014

Tildelingsbrev Statped 2014 Tildelingsbrev til Statped for budsjettåret 2014

Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING... 3 2 STATPEDS MÅL, INDIKATORER OG SÆRSKILTE AKTIVITETER I 2014... 4 2.1 MÅL OG RESULTATSTYRING... 4 2.2 MÅL OG INDIKATORER MED AMBISJONSNIVÅ FOR 2014... 5 2.3 SÆRSKILTE AKTIVITETER I 2014... 8 3 TILDELING AV MIDLER... 13 3.1 GENERELLE ØKONOMISKE FØRINGER... 13 3.2 ØKONOMISKE RAMMER TIL STATPED... 13 4 ØKONOMIFORVALTNING OG INTERN FORVALTNING... 16 4.1 FELLES FØRINGER FOR ALLE STATLIGE VIRKSOMHETER... 16 4.2 ANDRE FØRINGER... 17 5 ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE FULLMAKTER... 19 5.1 FULLMAKTER... 19 5.2 DISPONERING AV BUDSJETTMIDLENE FOR 2014... 20 6 RAPPORTERING... 21 6.1 MÅNEDSRAPPORTERING PÅ ØKONOMI... 21 6.2 TERTIALRAPPORTERING... 21 6.3 ÅRSRAPPORTEN... 23 7 STYRING, KOMMUNIKASJON OG SAMARBEID... 26 7.1 ETATSSTYRINGSMØTER... 26 7.2 KONTAKTMØTER... 26 VEDLEGG 1 STATPEDS FASTE OPPDRAG... 27 STATPED SOM TJENESTEYTER... 27 STATPED SOM KOMPETANSEUTVIKLER OG KUNNSKAPSSPREDER... 29 STATPEDS ARBEID MED LÆREMIDLER OG VEILEDNINGSMATERIELL... 30 FORHOLDET TIL ANDRE TJENESTEYTERE MV. PÅ STATLIG ELLER KOMMUNALT NIVÅ... 30 FORHOLDET TIL HELSE... 31 INTERNASJONALT SAMARBEID... 31 VEDLEGG 2 INNSPILL TIL BUDSJETTARBEID... 32 VEDLEGG 3. RAPPORTERINGSFRISTER I 2014 OG 2015... 35 VEDLEGG 4. OVERSIKT OVER INDIKATORER, DEFINISJONER, AMBISJONSNIVÅ OG RAPPORTERINGSKRAV I 2014... 36 Tildelingsbrev Statped 2014 Side 2

1 Innledning Statlig spesialpedagogisk støttesystem (Statped), inkludert de statlige skolene som gir opplæring etter opplæringsloven, er direkte underlagt og etatsstyrt av Utdanningsdirektoratet. Det vises i denne sammenhengen til Prop. 1 S (2013-2014), Stortingets innstilling og vedtak til denne, samt tildelingsbrevet fra Kunnskapsdepartementet til direktoratet der departementets forventninger til direktoratets oppfølging av Statped er formulert. Statped er sammen med den statlige utdanningsadministrasjonen, sentral for å kunne nå forventningene som ligger i Lov om barnehager, Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver, og Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa. Statped skal bidra til at sektormålene som er satt for barnehagen og grunnopplæringen nås. For nærmere omtale av sektormålene, se Prop.1 S (2013-2014) for Kunnskapsdepartementet. Statped forventes å gi en kort omtale av eget bidrag til sektormålene gjennom årsrapporten. Konkrete mål for Statped for omstillingsperioden og for 2014, samt indikatorer med ambisjonsnivå, som skal bidra til å vise om Statped er på rett vei i forhold til målene, er gjengitt i kapittel 2. Det er målene og indikatorene i kapittel 2 som danner grunnlaget for den løpende styringsdialogen med direktoratet. Tildeling av midler er omtalt i kapittel 3. Krav til økonomiforvaltningen, internforvaltningen samt økonomiske og administrative fullmakter er gjengitt i hhv kapittel 4 og 5. Rapporteringskravene til Statped fremkommer i kapittel 6. Tildelingsbrevet informerer videre om datoer for etatsstyrings-, og kontaktmøter i kapittel 7. I vedleggene beskrives Statpeds faste oppdrag, innspill til budsjettarbeid, rapporteringsfrister for 2014 og 2015, samt en oversikt over indikatorer, definisjoner, ambisjonsnivå og rapporteringskrav for 2014. Utdanningsdirektoratet gjør oppmerksom på at tildelingsbrevet ikke er uttømmende, og at det kan komme flere oppdrag gjennom oppdragsbrev/bestillinger i løpet av året. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 3

2 Statpeds mål, indikatorer og særskilte aktiviteter i 2014 Dette kapitlet omhandler mål og indikatorer samt særskilte aktiviteter som vil bli fulgt opp av Utdanningsdirektoratet gjennom styringsdialogen i 2014. Målene er utledet av de politiske målsettingene som er satt for Statped i forbindelse med Stortingets behandling av Prop. 1 S (2013-2014), Prop. 1 S Tillegg 1 (2013-2014) og føringer for direktoratets etatsstyring av Statped, gitt i Tildelingsbrevet for 2014 fra Kunnskapsdepartementet. Disse målene er betegnet som hovedmål. Stortinget har, i forbindelse med behandlingen av Meld. St. 18 (2010-2011) og behandlingen av Prop. 1 S (2013-2014) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2013-2014) satt følgende hovedmål for Statped: Statped er en tydelig og tilgjengelig tjenesteyter av spesialpedagogisk støtte til kommuner og fylkeskommuner. Statped gir tjenester på både individ og systemnivå og alle kommuner og fylkeskommuner får likeverdig tilgang til Statpeds tjenester. Statped skal videreutvikle flerfaglige arbeidsmåter som sikrer lik tilgang på rett kompetanse til rett tid. Statped skal videreutvikle spisskompetanse innenfor spesialpedagogiske fagområder og være en bidragsyter til kunnskaps- og kompetansespredning på disse områdene. Statped skal videreutvikle rollen som en sentral formidler av aktuelle læringsressurser og teknologiske virkemidler til bruk på opplæringsfeltet. Statped skal utvikle en helhetlig FoU-strategi på det spesialpedagogiske området og skal samarbeide med universitet og høgskoler i dette arbeidet. 2.1 Mål og resultatstyring Mål- og resultatstyringssystemet er utledet fra nevnte hovedmålene. Statpeds mål som skal følges opp gjennom etatsstyringen, er utledet fra fire perspektiver. Perspektivene utgjør strategiske målområder direktoratet ønsker å gi spesiell oppmerksomhet i styringen av Statped. Perspektivene er strategiske valg, som justeres dersom andre områder viser seg å bli strategisk viktigere som grunnlag for utforming av mål og indikatorer. Perspektivene som ligger til grunn er: tjenester, kompetanse, effektivitet og økonomi. Tjenesteperspektivet og kompetanseperspektivet er direkte utledet fra Prop. 1 S og Meld. St. 18 (2010-2011). Effektivitetsperspektivet er utledet fra kapittel 8 i Meld. St. 18 (2010-2011) og direktoratets behov for å følge opp sentrale administrative forhold i Statped for å ivareta vårt ansvar som etatsstyrer. Når det gjelder økonomiområdet, er dette ivaretatt gjennom kapittel 3-5 i tildelingsbrevet og derfor ikke tatt med i det etterfølgende. Perspektivene konkretiseres gjennom målformuleringer som følges opp ved hjelp av indikatorer. Tjenester: Statped som tjenesteyter knytter seg til Statpeds tjenesteleveranser til kommuner og fylkeskommuner. Dette er både tjenester med utgangspunkt i individbaserte og systembaserte saker, inkludert kompetanseutvikling av kommuner og fylkeskommuner. Forventningen om et flerfaglig perspektiv i tjenesteytingen blir også Tildelingsbrev Statped 2014 Side 4

ivaretatt her. Foreldreopplæring og deltidsopplæring for hørselshemmede elever er også innenfor dette perspektivet. Kompetanse: Omhandler Statped som kunnskapsspreder og kompetanseutvikler. Sentralt står Statpeds oppgaver i forhold til FoU-virksomhet og bidrag i undervisning innenfor spesialpedagogiske utdanninger. Kompetanseperspektivet omfatter også Statpeds arbeid med formidling av læringsressurser. Målområdet dekker andre og tredje hovedmål gitt gjennom Prop 1 S. Effektivitet: Omhandler forhold som er spesifisert i kapittel 8 i Meld. St. 18 (2010-2011) om økonomiske og administrative konsekvenser. Indikatorene som er knyttet til hvert av målene, skal sammen bidra med å gi informasjon om Statped er på rett vei i forhold til målet. Resultatene vil gi grunnlag for analyser der flere forklaringsvariabler trekkes inn i forbindelse med omtalen av måloppnåelse. Analysene kan også bidra til å synliggjøre behov for endringer av indikatorer eller behovet for å supplere med ytterligere indikatorer for å få en god styringsdialog knyttet til målet. Erfaringer med indikatorene vil gi både Utdanningsdirektoratet og Statped kunnskap om indikatorene er gode forklaringsvariabler for målet de skal gi informasjon om og om de tolkes ensartet (validitet). Arbeidet med utviklingen av indikatorer fortsetter i 2014. Evaluering av om indikatorene som danner grunnlaget for styringsdialogen skal gjøres årlig gjennom en styrt prosess fra Utdanningsdirektoratet. I det etterfølgende presenteres mål og indikatorer innenfor hvert perspektiv. En nærmere definisjon av hver enkelt indikator er gitt i vedlegg 4. 2.2 Mål og indikatorer med ambisjonsnivå for 2014 Statped har følgende mål, aktiviteter og ambisjonsnivå i 2014 og for omstillingsperioden: 2.2.1 Mål og indikatorer for tjenesteområdet Mål TM1: Statpeds tjenesteyting til kommuner og fylkeskommuner skal i økende grad dekkes gjennom systemrettede tjenester Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 TI 1.1: Andel individbaserte tjenester 60 TI 1.2: Andel systembaserte tjenester TI 1.3 Saksbehandlingstid og ventetid for landsdekkende tjenester 1) TI 1.4 Andel flerfaglige tjenester 40 Sette et nullpunkt Kun rapportering Tildelingsbrev Statped 2014 Side 5

1) Denne indikatoren skal ferdigstilles i løpet av våren 2014. Statped bes om å komme med forslag til dato for ferdigstilling og utarbeide et ambisjonsnivå i forhold til dette. Mål TM 2: Statped har en effektiv saksbehandling og god tilgjengelighet Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 TI 2.1: Gjennomsnittlig ventetid TI 2.2 Gjennomsnittlig saksbehandlingstid Maks 90 dager Maks 21 dager Mål TM 3 Brukere og samarbeidspartnere opplever god kvalitet med tjenestene Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 TI 3.1: Andel klagesaker TI 3.2: Andel klagesaker med omgjøringsvedtak i Statped TI 3.3: Andel klagesaker med omgjøringsvedtak i Utdanningsdirektoratet TI 3.4: Opplevd tilfredshet med tjenestene 4 % 10 % 3 % Indikatoren er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Mål TM 4: Det er utviklet et styrket deltidstilbud for hørselshemmede Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 TI 4.1: Opplevd kvalitet ved tilbudet Indikatoren er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Mål TM 5: Det er god kvalitet i Statpeds foreldreopplæring Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 TI 5.1: Opplevd kvalitet ved tilbudet Indikatoren er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Mål TM 6: Statped gir lik tilgang til likeverdige tjenester i hele landet Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 TI 6.1: Antall fagårsverk pr 100 000 innbyggere pr region TI 6.2. Gjennomsnittlig ventetid pr region TI 6.3: Andel saker som overføres til annen region TI 6.4: Kun rapportering 90 dager Kun rapportering Sette nullpunkt Tildelingsbrev Statped 2014 Side 6

Andel avviste saker fordelt på regioner TI 6.5: Saksinngang på individsaker pr innbygger Kun rapportering 2.2.2 Mål og indikatorer for kompetanseområdet Mål KM1: Statped er proaktiv slik at det settes i gang ekstern FoU-virksomhet innen sårbare områder som er relevant for Statped Indikatorer Ambisjonsnivå KI 1.1: Fordeling av gjennomførte FoU-prosjekter pr fagområde KI 1.2: Fordeling av gjennomførte FoU-prosjekter der flere fagområder er involvert Indikatorene er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Indikatorene er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Inntil indikatorene er ferdigutviklet, skal Statped gi en analyse av mål KM1 i årsrapporten. Mål KM2: Statped bidrar med relevant kompetanse innen spesialpedagogiske utdanninger i Norge Indikatorer KI 2.1: Antall undervisningstimer fordelt på fagområder KI 2.2: Andel inngåtte samarbeidsavtaler med U/H vedrørende undervisning ved spesialpedagogiske utdanninger Ambisjonsnivå Indikatoren er ikke ferdig utviklet enda. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1 Kun rapportering Mål KM 3: Statped har tilstrekkelig kompetanse for å dekke kommunenes og fylkeskommunenes behov Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 KI 3.1: Antall rammeavtaler med kommuner og fylkeskommuner KI 3.2 Antall samarbeidsavtaler med kommuner og fylkeskommuner KI 3.3: Opplevd kompetanse 80% Kun rapportering Indikatoren er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 7

2.2.3 Mål og indikatorer for effektivitetsområdet Mål EM 1 Statped har en effektiv administrasjon og interne servicefunksjoner Indikatorer Ambisjonsnivå for 2014 EI 1.1: Forholdet mellom fagårsverk og øvrige årsverk EI 1.2: Reduksjon i utgifter til husleie og leie av øvrige lokaler Sette nullpunkt Indikatorer er ikke ferdig utviklet. Se egen bestilling i kapittel 2.3.1. Inntil indikatoren er ferdigutviklet, skal Statped gi en analyse av dette målet i årsrapporten. 2.3 Særskilte aktiviteter i 2014 2.3.1 Utarbeide forslag til indikatorer Statped skal, i forbindelse med utviklingen av etatsstyringssystemet, utarbeide forslag til indikatorer knyttet til følgende mål: 2.3.1.1 Mål TM 3; Brukere og samarbeidspartnere opplever god kvalitet med tjenestene. Indikator TI 3.4: Opplevd tilfredshet med tjenestene. Det skal utarbeides brukerundersøkelser som skal gjennomføres av Statpeds brukere og samarbeidsparter. Hensikten med undersøkelsen er å avdekke respondentenes opplevelse av kvalitet på Statpeds tjenester. Forslag til brukerundersøkelse sendes direktoratet sammen med andre tertialrapport og tas opp i etatsstyringsmøtet i september. Direktoratet ønsker også et forslag til hvordan gjennomføringen av undersøkelsene er tenkt gjort. I og med at det er et ønske om å ha brukerundersøkelser som en fast del av styringssystemet, forutsetter direktoratet at Statped legger vekt på at undersøkelsene er enkle og ikke for omfattende. For at undersøkelsene skal lede opp mot målet, er det videre et ønske om at de som spørres faktisk har mottatt tjenester fra Statped. Direktoratet forutsetter at undersøkelsene skal gjennomføres systematisk fra og med 2015. Utdanningsdirektoratet ber Statped om å legge ved et forslag til respondentgrupper som det skal prioriteres å lage brukerundersøkelser overfor i 2014, sammen med første tertial. 2.3.1.2 Mål TM 4; Det er utviklet et styrket deltidstilbud for hørselshemmede Indikator: Opplevd kvalitet ved tilbudet Det skal utarbeides en spørreundersøkelse som kartlegger opplevd kvalitet ved deltidstilbudet for hørselshemmede. Statped skal, i forbindelse med første tertial, foreslå hvilke grupper av respondenter denne undersøkelsen bør rettes til. Forslag til undersøkelse sendes direktoratet i sammen med andre tertialrapport. For øvrig gjelder forutsetningen om enkelhet og målrettethet (se beskrivelse under mål TM3) også i forbindelse med denne undersøkelsen. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 8

2.3.1.3 Mål TM 5; Det er god kvalitet i Statpeds foreldreopplæring Indikator: Opplevd kvalitet ved tilbudet Det skal utarbeides en spørreundersøkelse som kartlegger opplevd kvalitet ved i foreldreopplæringen. Forslag til undersøkelse sendes direktoratet i sammen med andre tertialrapport. For øvrig gjelder forutsetningen om enkelhet og målrettethet (se beskrivelse under mål TM3) også i forbindelse med denne undersøkelsen. 2.3.1.4 Mål KM 1; Statped er proaktiv slik at det settes i gang ekstern FoUvirksomhet innen sårbare områder som er relevant for Statped Indikator KI 1.1: Fordeling av gjennomførte FoU-prosjekter pr fagområde. Indikator KI 1.2: Fordeling av gjennomførte FoU-prosjekter innenfor sammensatte fagområder (områder der flere fagområder er involvert). Statped bes om å komme med forslag til indikatorer som dekker intensjonene i de beskrevne indikatorene KI 1.1 og KI 1.2 Forslaget skal sendes direktoratet sammen med andre tertialrapport. Dersom Statped i prosessen avdekker andre indikatorer som Statped mener vil gi bedre indikasjoner på måloppnåelse enn dem som arbeidsgruppen avdekket, ber vi om at Statped tar initiativ til et eget møte om dette med direktoratet i god tid før fristen for å komme med forslag. Dersom Statped avdekker flere forslag til indikatorer enn dem som er beskrevet over uten at disse erstattes, kan dette sendes inn sammen med de øvrige indikatorene i forbindelse med andre tertialrapport. Som det fremgår av målformuleringen, er en her spesielt opptatt av å få satt i gang FoUvirksomhet knyttet til sårbare områder. Statped bes, i forbindelse med første tertial, å komme med et innspill på hvilke områder dette kan være. 2.3.1.5 Mål KM 2; Statped bidrar med relevant kompetanse innen de spesialpedagogiske utdanninger i Norge Indikator KI 2.2: Antall undervisningstimer fordelt på fagområder. Statped bes om å komme med forslag til indikator som dekker intensjonene i mål KI 2.2. Forslaget skal sendes direktoratet sammen med andre tertialrapport. Dersom Statped i prosessen avdekker andre indikatorer som Statped mener vil gi bedre indikasjoner på måloppnåelse enn dem som arbeidsgruppen avdekket, ber vi om at Statped tar initiativ til et eget møte om dette med direktoratet i god tid før fristen for å komme med forslag. Dersom Statped avdekker flere forslag til indikatorer enn den som er beskrevet over uten at denne erstattes, kan dette sendes inn sammen med de øvrige indikatorene i forbindelse med andre tertialrapport. 2.3.1.6 KM 3; Statped har tilstrekkelig kompetanse til å dekke kommunenes og fylkeskommunenes behov Indikator KI 3.1: Opplevd kompetanse Det skal utarbeides en spørreundersøkelse som kartlegger opplevd kompetanse i kommunene og fylkeskommunene. Statped skal, i forbindelse med første tertial, foreslå hvilke grupper av respondenter denne undersøkelsen bør rettes til. Forslag til undersøkelse sendes direktoratet i sammen med andre tertialrapport. For øvrig gjelder forutsetningen om enkelhet og målrettethet (se beskrivelse under mål TM3) også i forbindelse med denne undersøkelsen. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 9

2.3.1.7 EM 1; Statped har en effektiv administrasjon og interne servicefunksjoner Indikator: EI 1.2: «Reduksjon i husleie og leie til øvrige lokaler». I kartleggingen av indikatorer knyttet til effektivitetsmålet, har det fremkommet et ønske om å følge opp utviklingen av driftskostnader knyttet til leie av lokaler. Dette gjelder både faste kostnader knyttet til husleie og leie av lokaler som benyttes til kursvirksomhet. Statped bes om å komme med forslag til indikator i forbindelse med andre tertial. Dersom Statped avdekker flere indikatorer enn den som er beskrevet over, ber vi om at disse sendes inn sammen med indikatorforslaget. Dersom Statped mener at indikatoren EI 1.2 bør erstattes med en annen indikator, ber vi om at Statped tar initiativ til et eget møte med direktoratet om dette. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 10

2.3.2 Faglig bistand til Utdanningsdirektoratet 2.3.1.8 Produksjon og tilrettelegging av eksamen Oppdrag om tilrettelegging av eksamen for hørselshemmede elever i grunnskolen og videregående opplæring videreføres. Arbeidet omfatter tilrettelegging av eksamen i norsk tegnspråk og matematikk for døve. Oppdrag om tilrettelegging av eksamen for blinde og svaksynte elever i grunnskolen og videregående opplæring videreføres. I tillegg kan Statped bli bedt om å delta i direktoratets eksamensnemnder. 2.3.1.9 Tilrettelegging av prøver Oppdrag knyttet til tilrettelegging av nasjonale prøver og kartleggingsprøver for tegnspråk- og punktskriftbrukere videreføres. 2.3.1.10 Utvikling av læreplaner og veiledningsmateriell Statped skal ved behov bidra faglig inn i arbeidet med læreplaner for døve. Statped skal ved behov bistå direktoratet i revisjon og oppdatering av veiledningsmateriell knyttet til rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver, samt læreplanverket for Kunnskapsløftet. Statped skal bistå Utdanningsdirektoratet med utvikling av nye veiledere til læreplaner. Statped vil motta konkrete bestillinger. 2.3.1.11 Oppdragsbrev Oppdragsbrev S 01-13 Iverksette en styrket deltidsopplæring i Statped fra senest 1.8.2014. Oppdragsbrev S 02-13 Faglig bistandsarbeid i Georgia som deltaker i et offisielt norsk bistandsprosjekt Oppdragsbrev S 03-13 «Tiltak for tegnspråk i grunnopplæringen» Oppdragsbrev S 04-13 «Vi sprenger grenser gjennomføring av piloter knyttet til barnehage, skole og foreldreopplæring, samt følgeevaluering knyttet til pilotene Oppdragsbrev S 05-13 «Pilotprosjekter» Oppdragsbrev S 06-13 «Strategi for etter- og videreutdanning av ansatte i PPT 2013-2018» (SEVU). I tillegg kan det blir aktuelt å gi Statped flere oppdrag gjennom året. 2.3.3 Aktivitet knyttet til andre tjenesteytere Statped skal gjennom dialog etablere hensiktsmessige samarbeidsformer med fylkesmannsembetene. Statped skal finne tjenlige samarbeidsformer med nasjonale sentre og andre tjenesteytere på statlig eller kommunalt nivå. Statped skal bistå fire nasjonale sentre i arbeidet med å kartlegge eksisterende veiledningsmateriell rettet mot PPT, og publisere oversikt over det aktuelle materialet på en hensiktsmessig måte. Statped skal videre bistå de samme sentre med å utarbeide forslag til utvikling av nytt/forbedret veiledningsmateriell. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 11

Statped skal inngå nye avtaler med de regionale helseforetakene for å sikre tydelig arbeidsdeling mellom relevante deler av spesialisthelsetjenesten og Statped. 2.3.4 Andre særskilte oppdrag Statped kan forvente seg å bidra i forbindelse med Landskonferansen for PPtjenesten. Statped utarbeider et notat med oversikt/beskrivelse av eksisterende tilbud som kan inngå som grunnlag for videre utforming av et samordnet tilbud for foreldreopplæring. Frist: 28.2.2014 Skådalen døvblindeskolen, jf. brev av 5.7.2013, med korreksjon av formulering i tildelingsbrevet for 2013. Statped skal avvikle hørselsskolene ved Skådalen og Hunstad innen 1.8.2014 Utdanningsdirektoratet arbeider for å få etablert avtaler med Stiftelsen Signo og med HLF Briskebykompetansesenter AS om oppgaver innenfor hørselsfagfeltet. Avtalene skal regulere samhandlingen mellom Statped og ovennevnte organisasjoner i Statped sin omstillingsperiode. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 12

3 Tildeling av midler Dette kapittelet er basert på endelig tildelingsbrev for 2014 fra Kunnskapsdepartementet til Utdanningsdirektoratet. 3.1 Generelle økonomiske føringer Stortinget vedtok den 12.desember Kunnskapsdepartementets kapitler på statsbudsjettet for 2014. Det vises til Innst. 12 S (2013 2014) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2013-2014). Med forbehold om at Stortinget kan vedta budsjettendringer i løpet av 2014, og at direktoratet som konsekvens av dette må endre tildelingene til Statped, stilles de midler som er angitt i dette tildelingsbrevet til disposisjon. Det understrekes at alle tiltak og aktiviteter som Statped er ansvarlig for, samt alle andre tiltak som Statped ønsker gjennomført i løpet av året, må planlegges og realiseres innenfor de angitte tildelingsrammer på de ulike områder. Disponeringen av budsjettet skal samsvare med føringer gitt i kapittel 2 «Statpeds mål, indikatorer og særskilte aktiviteter i 2014». Virksomhetsleder har ansvar for å prioritere innenfor tildelt budsjettramme, slik at indikatorer og oppdrag for budsjettåret kan realiseres. Sammenlignet med saldert budsjett for 2013 er det i Finansdepartementets føringer for arbeidet med 2014-budsjettet generelt lagt inn følgende prisjusteringer: 01-poster: 2,2 pst. (underpost 2) 1 21-poster: 3,5 pst. 45-poster: 2,4 pst. Inntektsposter:3,5 pst. Helårsvirkningen av lønnsoppgjøret i 2013 er lagt inn i budsjettet for 2014, men det er ikke lagt inn noe for lønnsregulering i 2014. Bevilgning for dette behandles som egen sak av Stortinget etter lønnsoppgjøret våren 2014, og eventuell supplerende tildeling kan forventes i november 2014. 3.2 Økonomiske rammer til Statped Alle beløp som gjelder tildelinger i dette kapitlet er oppgitt i 1 000 kroner. Tabell 3-1 Statpeds tildeling over kapittel 230 for 2014 Kap. 230 Kompetansesenter for spesialundervisning Post Betegnelse Tildeling 2014 01 Driftsutgifter 583 627 21 Spesielle driftsutgifter 58 410 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold 8 400 Sum 650 437 1 I tillegg kommer lønnskompensasjon (underpost 1). Tildelingsbrev Statped 2014 Side 13

Post 01 Tildelingen gjelder også utbetaling av ventelønn og lønn etter rettsvilkårsavtalen. Oppfølging av avtalene med og tildeling av midler til Signo og Briskeby er ikke omfattet av tildelingen. Det skal settes av en reserve på posten for å dekke utgifter til uforutsette hendelser. Post 21 Tildelingen gjelder oppdragsvirksomhet. Utgifter som føres på posten skal være i forbindelse med oppdrag initiert av ekstern oppdragsgiver. Det vises til retningslinjer fra Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) i brev av 29.5.2006 ved beregning av «overhead» når det gjelder oppdragsvirksomhet. Videre vises det til Rundskriv F-35-02 Nytt reglement om forvaltning av eksternt finansiert virksomhet ved universiteter og høyskoler og om disse institusjonenes samarbeid med andre rettssubjekt, utarbeidet av Utdannings- og forskningsdepartementet 20.12.2002. Inntekter fra oppdragsvirksomheten føres under kap 3230 post 01. Tabell 3-2 Statpeds tildeling over kapittel 3230 for 2014 Kap. 3230 Kompetansesenter for spesialundervisning Post Betegnelse Tildeling 2014 01 Inntekter fra oppdrag 58 410 02 Salgsinntekter o.a. 14 641 Sum 73 051 Post 01 Inntekter som føres på posten skal være i forbindelse med oppdrag initiert av ekstern oppdragsgiver. Jf. kap. 230 post 21 ovenfor. Andre inntekter føres på post 02. Post 02 Inntekter som føres på posten gjelder salg av læremidler, salg av elevprodukter, salg fra kantine, utleie av lokaler, inntekter fra hjelpemiddeltilpasning og inntekter fra kurs. Tabell 3-3 Statpeds ramme over kapittel 3220 for 2014 Kap. 3220 post 02 Salgsinntekter Tildeling 2014 Inntekter fra Bestillingstorget 1 128 Sum 1 128 Tildelingsbrev Statped 2014 Side 14

Tabell 3-4 Statpeds ramme over kapittel 220 for 2014 Kap. 220 post 21 Utdanningsdirektoratet - Spesielle driftsutgifter Tildeling 2014 Tilrettelegging eksamen for blinde og svaksynte 350 Tilrettelegging av eksamen til hørselshemmede 560 Tilrettelegging av prøver for tegnspråkbrukere i 500 grunnskolen Tilrettelegging prøver for punktskriftbrukere 500 Sum 1910 Tildelingen gjelder tilrettelegging av eksamen for blinde og svaksynte elever i grunnskolen og videregående opplæring og eksamensoppgaver i faget Norsk tegnspråk på fem ulike nivå (Norsk tegnspråk 10. trinn og Vg3, og Tegnspråk som fremmedspråk nivå I, II og III). Tabell 3-5 Statpeds ramme over kapittel 226 for 2014 Kap. 226 post 21 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringa Tildeling 2014 Følge opp programmet «Vi sprenger grenser» 1470 Sum 1470 Tildelingsbrev Statped 2014 Side 15

4 Økonomiforvaltning og intern forvaltning Statpeds økonomiforvaltning skal være i henhold til regelverk og instrukser, jf. bl.a. Bevilgningsreglementet 2, veilederen Statlig budsjettarbeid 3, Reglement for økonomistyring i staten 4 med tilhørende bestemmelser 5 og Hovedinstruks for økonomiforvaltningen i Utdanningsdirektoratet 6. Direktoratet forutsetter at den virksomhetsinterne økonomiinstruksen blir gjennomgått minst en gang i året og revidert ved behov. Statpeds virksomhetsmål for 2014 er gitt i kapittel 4. Risikovurdering er en integrert del av direktoratets mål- og resultatstyring overfor Statped. I tillegg skal virksomheten selv gjøre vurderingen av risiko i eget arbeid. I tråd med dette skal vurderinger gjennomføres for å kartlegge de viktigste risikoforholdene i arbeidet med å nå de fastsatte målene i dette tildelingsbrevet. Dette arbeidet skal forankres i øverste administrative ledelse. Risikovurdering og styring på bakgrunn av dette skal skje innenfor et samlet rammeverk for styring og kontroll, med følgende hovedelementer: Omtale og vurdering av risiko, sannsynligheten for avvik, konsekvensen av dette og avvikets vesentlighet knyttet til virksomhetens måloppnåelse Hvilken risiko som kan aksepteres. Dette skal også si noe om når aktiviteter skal iverksettes for å redusere avvik til et akseptabelt nivå Identifikasjon og valg av tiltak og kontrollaktiviteter for å redusere risiko innenfor en akseptabel ressursramme. Dette skal være virksomhetens egne risikovurderinger. I årsrapporten og tertialrapporteringen skal Statped redegjøre for sine risikovurderinger og hvordan disse ligger til grunn for styringstiltak. Direktoratets retningslinjer for risikovurdering skal legges til grunn for dette arbeidet. Disse blir sendt ut i forbindelse med første tertialrapport. 4.1 Felles føringer for alle statlige virksomheter Forenkling er ett av regjeringens satsingsområder. En viktig strategi i den forbindelse er å arbeide med å identifisere, redusere og fjerne "tidstyver". Å redusere og fjerne "tidstyver" dreier seg dels om å gjøre møtet og samhandlingen med offentlig sektor enklere for innbyggere og næringsliv, og dels om å effektivisere offentlig sektor slik at ansatte i offentlig sektor kan få mer tid til kjerneoppgavene og øke kvaliteten i oppgaveløsningen. "Tidstyver" kan være forårsaket av forhold som virksomheten og virksomhetsledelsen selv kan gjøre noe med, slik som tungvinte arbeidsrutiner. "Tidstyver" kan også skyldes forhold virksomheten ikke har kontroll med, slik som lov, regelverk, innrapporteringskrav og prosedyrer fastsatt av andre myndigheter. I fellesføringen bes virksomhetene om å arbeide både med interne "tidstyver" som virksomheten selv har kontroll med, og eksterne "tidstyver" som virksomheten selv ikke har kontroll med. 2 Vedtatt av Stortinget 26. mai 2005 3 Utgitt av Finansdepartementet i mars 2006 (publikasjonskode R-0543) 4 Fastsatt ved kronprinsregentens resolusjon 12. desember 2003, endret 18.9.2013 5 Fastsatt av Finansdepartementet 12. desember 2003, endret 8.6.2010 6 Fastsatt av daværende Utdannings- og forskningsdepartement 16.12.2004, revidert av KD 18.12.2009 Tildelingsbrev Statped 2014 Side 16

Statped skal i forbindelse med årsrapporten for 2014 rapportere om arbeidet med fjerning av "tidstyver". Det vil si effektivisering av egen drift, regelforenkling og andre gjennomførte forenklingstiltak i egen virksomhet og overfor innbyggere, næringsliv og offentlige virksomheter. I tillegg bes Statped innen 10. august 2014 om å foreslå forenkling av regelverk eller prosedyrekrav fastsatt av andre som skaper "tidstyver" for virksomheten". Virksomhetene kan henvende seg til Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) for å få bistand til hvordan kartleggings- og identifiseringsarbeidet kan gjennomføres, hvordan virksomhetene kan arbeide med å redusere "tidstyver" i egen virksomhet, og for å lære av andres erfaringer. 4.2 Andre føringer 4.2.1 Økning av antallet lærlinger i statsforvaltningen Regjeringen har sammen med partene i arbeidslivet satt som mål å øke antall lærekontrakter med 20 prosent fra 2011 til 2015. Det bør innenfor Statpeds rammer, legges til rette for økt inntak av lærlinger sammenlignet med 2011. Statped skal i årsrapporten rapportere om hvilke lærefag som vurderes som aktuelle for virksomheten og antall lærlinger fordelt pr. lærefag. Det vises til PM 2011-06 Om oppfølging av arbeidet med å øke antallet læreplasser i statsforvaltningen og rapportering av lærlinger til Statens sentrale tjenestemannsregister (SST). Det vises for øvrig til Statens personalhåndbok, kapittel 9.10 Særavtale om lønns- og arbeidsvilkår for lærlinger og lærekandidater i staten. 4.2.2 Samfunnssikkerhet og beredskap Statped skal utføre virksomhetstilpassede risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) minimum annet hvert år, ha oppdaterte krise- og beredskapsplaner og gjennomføre årlige kriseøvelser. Statped skal påse at informasjonssikkerhetsarbeidet er i samsvar med den nasjonale strategien for informasjonssikkerhet samt tilhørende handlingsplan, jf. brev av 21.06.13 fra Kunnskapsdepartementet. Statped skal fortsette arbeidet med oppfølgingen av 22. juli-kommisjonens anbefaling om å styrke holdninger og kultur knyttet til risikoerkjennelse, gjennomføringsevne, samhandling, IKT-utnyttelse og resultatorientert lederskap. Kunnskapsdepartementets styringsdokument for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i kunnskapssektoren skal ligge til grunn for Statped arbeid på dette feltet (http://www.regjeringen.no/upload/kd/vedlegg/styringsdokumenthele.pdf). Direktoratet vil for øvrig gjøre oppmerksom på følgende veileder, Veiledning i beredskapsplanlegging, som er utarbeidet av Utdanningsdirektoratet og Politidirektoratet, og som finnes her: http://www.udir.no/laringsmiljo/beredskap-og-krisehandtering/alvorlige-hendelser-ibarnehager-og-utdanningsinstitusjoner---veiledning-i-beredskapsplanlegging/ Tildelingsbrev Statped 2014 Side 17

Direktoratet ber om at det rapporteres på følgende i årsrapporten for budsjettåret 2014: 1. Er det gjennomført/revidert en ROS-analyse i 2013 eller 2014? 2. Er det gjennomført og evaluert en kriseøvelse i 2014? 3. Er styringssystem for informasjonssikkerhet (SSIS) innført? Dersom spørsmål besvares med nei, må Statped opplyse hvorfor tiltaket ikke er gjennomført, samt presentere en forpliktende plan for når og hvordan tiltaket skal gjennomføres. 4.2.3 Miljørapportering Klima- og Miljøverndepartementet (KMD) ønsker en årlig redegjørelse for miljøprofilen på øvrige departementers område. Temaet skal omtales i KMD sin budsjettproposisjon Statped bes derfor om å rapportere gjennom DIFIs portal i tråd med gjeldende frister. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 18

5 Økonomiske og administrative fullmakter 5.1 Fullmakter Statpeds virksomhetsleder har et selvstendig ansvar for å følge opp politiske vedtak og føringer gitt fra Utdanningsdirektoratet. Styringen av Statped skal følge de bestemmelser som følger av Reglement for økonomistyring i staten og Bestemmelser om økonomistyring i staten. Dersom det oppstår endringer i forutsetninger for tildeling av midler eller andre avvik som følge av interne forhold i virksomheten, skal dette umiddelbart rapporteres til Utdanningsdirektoratet. Statped har ansvar for å prioritere innenfor de tildelte økonomiske rammene, slik at strategiske føringer for 2014 kan realiseres. Den økonomiske rammen på de ulike kapitler og poster må ikke overskrides. Det skal føres fortløpende kontroll med forbruket. Alle økonomiske disponeringer må ligge innenfor rammen av dette tildelingsbrev og de fullmakter som er gitt. Disponeringen må være i samsvar med bestemmelsene i Bevilgningsreglementet, Reglement for økonomistyring i staten, Bestemmelser om økonomistyring i staten og Hovedinstruks for økonomiforvaltningen i Statped. Utdanningsdirektoratet gir for budsjettåret 2014 Statped fullmakt til å: Nettopostere ved utskifting av utstyr på post 01. Jf. veilederen Statlig budsjettarbeid, vedlegg 9, pkt. 2.2. Inngå leieavtaler og avtaler om kjøp av tjenester utover budsjettåret. Leieavtalene og avtalene om kjøp av tjenester må gjelde anskaffelser til den ordinære driften av Statped. Jf. veilederen Statlig budsjettarbeid, vedlegg 9, pkt. 2.3. Overskride tildelingen på kap. 230 post 01 og 21 mot tilsvarende merinntekter på de tilhørende inntektskapitler og poster. Mindreinntekter krever tilsvarende mindreforbruk på korresponderende utgiftskapittel og post. Jf. veilederen Statlig budsjettarbeid, vedlegg 9, pkt. 2.4. Godkjenne reiser i henhold til særavtale for reiser innenlands og særavtale for reiser i utlandet for statens regning. Normere stillinger ved utlysing og tilsette i alle stillinger unntatt stillingen som direktør. Innvilge studiepermisjon med full eller delvis lønn for inntil 12 måneder. Forhandle etter Hovedavtalen, med unntak av forhandling av lønn etter HTA 2.3.3 og 2.3.4 og 2.3.8 Gjennomføre preliminære forhandlinger i 2014 etter HTA 2.3.1. Inngå samarbeidsavtaler med UH-sektoren som finansieres gjennom oppdragsinntekter. Vesentlige organisatoriske endringer eller endringer av geografisk lokalisering må legges fram for Utdanningsdirektoratet. Dette gjelder også vesentlige endringer i dimensjoneringen av ansatte innenfor fagområdene på landsbasis eller regionalt. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 19

I 2014 er Utdanningsdirektoratet forhandlingssted [1] for lønn etter HTA 2.3.3 og 2.3.4 og 2.3.8. Statped bidrar med ressurser og bistand i forhandlingssekretariatet, i samråd med UDIR. Udir vil foreslå for FAD via KD at Statped blir eget forhandlingssted ved inngåelse av ny hovedtariffavtale. Med følgende fotnote: [1] Flytting av forhandlingssted kan effektueres etter forhandling av hovedtariffavtalen. Statped har ikke anledning til å omdisponere fra driftsutgiftsposter til investeringsposter og omvendt, forskuttere av neste års bevilgning eller bruke andre merinntekter enn de som er nevnt under kapittel 3230 uten at dette på forhånd er godkjent av Utdanningsdirektoratet. 5.2 Disponering av budsjettmidlene for 2014 Statped skal utarbeide disponeringsplan med grunnlag i bevilgningene gjengitt i kapittel 3. Talldelen suppleres med en tekstdel som gir forklaringer til disponeringen, og som viser hvilke forutsetninger disponeringen bygger på. Disponeringsplanen sendes direktoratet innen 15. februar 2014. Det må også utarbeides et periodisert internbudsjett med hensiktsmessig detaljgrad for å kunne føre løpende kontroll med forbruk og innbetalinger. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at de midler som stilles til disposisjon for Statped i 2014 danner grunnlag for Statpeds virksomhet. De midler som stilles til disposisjon skal utnyttes effektivt og målrettet. Avvik fra spesifikke føringer i tildelingsbrevet og behov for vesentlige omdisponeringer skal alltid tas opp med direktoratet. [1] Flytting av forhandlingssted kan effektueres etter forhandling av hovedtariffavtalen Tildelingsbrev Statped 2014 Side 20

6 Rapportering All rapportering skjer til Utdanningsdirektoratet. Statpeds ordinære rapportering skjer gjennom tre tertialrapporteringer og en årsrapport for 2014. Uavhengig av tidspunktene for tertialrapporteringene, skal Statped informere direktoratet om vesentlige avvik i forhold til vedtatte planer eller tildelingsbrev straks Statped får kjennskap til slike avvik. Statped må samtidig fremme forslag om mulige korrigerende tiltak. Frister for rapporteringen er i all hovedsak avstemt med Utdanningsdirektoratets frister til KD der dette er relevant. 6.1 Månedsrapportering på økonomi For hver måned i 2014 skal Statped rapportere til det sentrale statsregnskapet på den måte og innen de frister som er fastsatt i rundskriv R-8/2013 fra Finansdepartementet. Kopi av månedsrapporten til statsregnskapet sendes Utdanningsdirektoratet i forbindelse med tertialrapporteringen. 6.2 Tertialrapportering Statped skal utarbeide tertialrapporter i henhold til mal gitt fra Utdanningsdirektoratet. Innholdskrav i rapporteringene og fristene til Utdanningsdirektoratet er som følger: 1. tertialrapport per 30. april 2014: frist til Utdanningsdirektoratet 15. mai 2014. Rapporten omfatter rapportering på status og prognose for økonomi i henhold til tildelte midler pr 30.4.14. Det skal også utarbeides en statusoversikt på oppnådde ambisjonsnivå for indikatorene pr 30.4 og status på annen styringsinformasjon, se spesifikasjon i vedlegg 4. Dersom Statped på dette tidspunkt har avdekket en antakelse om avvik på fastsatte ambisjonsnivå knyttet til indikatorene for 2014, skal dette løftes frem. I slike tilfeller skal Statped rapportere: Antatte avvik på fastsatte ambisjonsnivå, med tilhørende beskrivelse av årsak, konsekvens, risikovurdering 7 og tiltak Antatt betydning av avvik på tilhørende mål. Sammen med første tertialrapport, skal Statped legge ved følgende: Forslag til respondentgrupper for brukeres og samarbeidspartneres opplevde kvalitet med tjenestene, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt 1 Forslag til respondentgrupper vedrørende spørreundersøkelsen om opplevd kvalitet ved deltidstilbudet for hørselshemmede, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt. 2 Forslag til hvilke områder som kan defineres som sårbare områder, jf. kapittel 2.2.1 pkt. 4 7 Etter DFØs veiledning for risikovurdering Tildelingsbrev Statped 2014 Side 21

Forslag til respondentgrupper for spørreundersøkelsen om opplevd kompetanse for å dekke kommunenes og fylkeskommunenes behov, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt.6 Rapportering på pkt. 2.2.3. 2. tertialrapport per 31. august 2014: frist til Utdanningsdirektoratet er 15. september. Rapporten omfatter rapportering på status og prognose for økonomi i henhold til tildelte midler per 31.8. Denne rapporteringen inngår i grunnlaget for direktoratets innspill til Kunnskapsdepartementets utarbeidelse av omgrupperingsproposisjonen for 2014. Det skal også utarbeides en statusoversikt på oppnådde ambisjonsnivå for indikatorene pr 31. august og status på annen styringsinformasjon, se spesifikasjon i vedlegg 4. Videre skal rapporten inneholde en orientering om relevante nasjonale og internasjonale forskningsresultater på Statpeds fagfelt (jf. pkt. 3.3.2). Dersom Statped på dette tidspunkt har avdekket en antakelse om avvik på fastsatte ambisjonsnivå knyttet til indikatorene for 2014, skal dette løftes fram. I slike tilfeller skal Statped rapportere: Antatte avvik på fastsatte ambisjonsnivå, med tilhørende beskrivelse av årsak, konsekvens, risikovurdering 8 og tiltak Antatt betydning av avvik på tilhørende mål. Sammen med andre tertialrapport skal Statped sende: Forslag til brukerundersøkelser, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt. 1 Forslag til spørreundersøkelse når det gjelder deltidstilbudet for hørselshemmede, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt. 2 Forslag til spørreundersøkelse om opplevd kvalitet i foreldreopplæringen, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt. 3 Indikatorer knyttet til FoU-virksomheten, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 punkt 4. Indikator knyttet til Statpeds undervisning på universitet og høgskoler, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt. 5 Forslag til spørreundersøkelse knyttet til kommunenes og fylkeskommunenes opplevde kompetanse, jf. kapittel 2.2.1 pkt. 6 Forslag til indikatorer knyttet til effektivitetsområdet, jf. bestilling i kapittel 2.2.1 pkt. 7 Rapportering på pkt. 2.2.3 Økonomirapporten for 1. og 2. tertial skal angi regnskapsførte utgifter og inntekter etter kontantprinsippet, inkludert påløpt arbeidsgiveravgift. Rapportene skal vise hvordan regnskapet utvikler seg i forhold til tildelte og disponerte midler og eget årsbudsjett. Se for øvrig mal for tertialrapportering. 8 Etter DFØs veiledning for risikovurdering Tildelingsbrev Statped 2014 Side 22

3. tertialrapport for 2014 per 31. desember 2014: Økonomirapportering med frist til Utdanningsdirektoratet 20. januar 2015. Tredje tertialrapport skal i tillegg inneholde: Søknad om overføring av evt. ubrukte midler fra 2014 til 2015 Kopi av S-prerapport Rapportering og redegjørelse av evt. avvik ved årsslutt på Statpeds faste oppdrag og kapittel 2 i Tildelingsbrev 2014 og som kan ha konsekvenser for driften i 2015. Økonomirapporten for 3. tertial skal angi regnskapsførte utgifter og inntekter etter kontantprinsippet, inkludert påløpt arbeidsgiveravgift. Se for øvrig mal for tertialrapportering. 6.2.1 Særskilte rapporteringer Direktoratet ønsker særskilt rapportering på følgende områder til hver tertialrapportering i 2014: 1. Arealutnyttelse, lokalutnyttelse og lokalisering. Det bes om en oppdatering ved hvert tertial som diskuteres i påfølgende etatsstyringsmøte. 2. Antall stillinger. Så lenge Statped sentralt vurderer hvorvidt en ledig stilling skal lyses ut eller ikke, ønsker direktoratet at Statped ved hvert tertial rapporterer på antall stillinger fordelt på oppdragsaktivitet og ordinær drift. I rapporteringen fremgår endringer fra forrige rapportering og det gjøres en risikoanalyse. Risikoanalysen skal synliggjøre risikofaktorer i forhold til tjenesteytingen og interne forhold. Rapporten diskuteres i påfølgende etatsstyringsmøte. 6.3 Årsrapporten Finansdepartementet har fastslått nye krav til årsrapport i Økonomireglementet, jf. endringer regelverksbestemmelsene av 18.9.2013. Direktorat for økonomistyring (DFØ) har gitt ut en veileder med anbefalinger på struktur og innholdselementer som vi ber Statped om å følge så langt det er hensiktsmessig og gjennomførbart i 2014 (se http://www.dfo.no/no/styring/arsrapport/). Gjenpart av årsrapporten skal sendes til Riksrevisjonen. Statped sender årsrapporten for 2014 til Utdanningsdirektoratet innen 15.mars 2015. 6.3.1 Ny mal for årsrapport Alle økonomiske, administrative og faglige krav til Statped, som er forankret i tildelingsbrev, supplerende tildelingsbrev og oppdragsbrev for 2014, er gjenstand rapportering i årsrapporten. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 23

Årsrapporten skal inneholde seks deler, med følgende benevnelse og rekkefølge (jf. Økonomiregelverket pkt. 1.5.1): I. Leders beretning II. Introduksjon til virksomheten og hovedtall III. Årets aktiviteter og resultater IV. Styring og kontroll i virksomheten V. Vurdering av framtidsutsikter VI. Årsregnskap 6.3.2 Nærmere om rapporteringskravene i ny mal Vi ber Statped om å følge DFIs veiledning med anbefalingene om hva som bør inngå i hvert kapittel, og hvordan de ulike kapitlene kan utformes. Nedenfor noen særlige forhold som Udir vil gjøre Statped oppmerksom på. Ad Del II Omtale av innholdet i Statpeds faste oppdrag er relevant å ha med her. Statped velger, i samarbeid med Udir, nøkkeltall som gir et godt og overordnet bilde av driften. Nøkkeltallene skal være bestemte innen 1. mars 2014. Ad Del III Del III er kjernen i årsrapporten. Formålet med Del III er å gi en helhetlig framstilling og vurdering av oppnådde resultater, ressursbruk og måloppnåelse på alle vesentlige områder. En rapportering på indikatorene i kapittel 2.1 er bl.a. relevant her. Utkvittering av oppdragsbrev, ordinære og særskilte aktiviteter kan gjøres kort i et vedlegg til årsrapporten. I den grad noen av disse har betydning for måloppnåelse i henhold til kapittel 2, bør disse likevel kommenteres i Del III. Utdanningsdirektoratet ber også om en kort redegjørelse for hvordan Statped har bidratt inn til sektormålene i årsrapporten sektormålene, se Prop.1 S (2013-2014). I kapittel 2 nevnes også spesifikt at Statped skal gi en kort omtale i årsrapporten av hvordan arbeidet knyttet til videreutvikling av rollen som en sentral formidler av aktuelle læringsressurser og teknologiske virkemidler til bruk på opplæringsfeltet er ivaretatt i 2014. Sentrale tiltak løftes fram. Ad Del V Innholdet i dette kapitlet skal gjenspeile samspillet mellom fjorårets prestasjoner, årets krav og utviklingen fremover. Dette er særlig viktig i omstillingsperioden. Årsrapporten skal omfatte all relevant informasjon av betydning for Utdanningsdirektoratets styring. Utdanningsdirektoratet forventer at årsrapporten gir grunnlag for direktoratets arbeid med rapporterings- og vurderingsdelen i budsjettproposisjonen for 2015. 6.3.3 Andre krav til årsrapporten I årsrapporten skal Statped redegjøre for sin informasjonsstrategi og for gjennomføringen av informasjonsoppgaver overfor ulike målgrupper. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 24

Statped må i årsrapporten redegjøre for status for likestilling i virksomheten i tråd med redegjørelsesplikten. Det vises til Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementets veileder Statlige virksomheters likestillingsredegjørelser etter aktivitets- og rapporteringsplikten. Arbeidsmiljøloven stiller krav om at det utføres et systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten. Statped skal i årsrapporten rapportere om mål, tiltak og resultater for området. Statped skal i årsrapporten redegjøre for sitt arbeid med å oppfylle bestemmelsene i lov om offentlige anskaffelser med forskrift. Når det gjelder krav til årsavslutning av virksomhetens regnskap og frister for innrapportering til Direktoratet for økonomistyring, vises det til årlig rundskriv fra Finansdepartementet (R-8/2014 for regnskapsåret 2014). Det minnes om at årsregnskapet med tilhørende redegjørelse skal inngå som del av Statped årsrapport til direktoratet. Direktoratet ber om at Statped i årsrapporten gir en kort redegjørelse for større avvik mellom tildelt beløp og regnskapsført beløp. Forenkling er ett av regjeringens satsingsområder. Statped bes om å rapportere om arbeidet med fjerning av "tidstyver". Det vil si effektivisering av egen drift, regelforenkling og andre gjennomførte forenklingstiltak i egen virksomhet og overfor innbyggere, næringsliv og offentlige virksomheter. Når det gjelder tjenesterapportering er det ønskelig med en rapportering på de tjenestekodene som Statped benytter i 2014. Dette kommer Udir tilbake til. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 25

7 Styring, kommunikasjon og samarbeid 7.1 Etatsstyringsmøter Direktoratet ønsker å avholde etatsstyringsmøter med Statped på følgende tidspunkt i 2014: Tirsdag 1. april kl. 13:00-15:00. Tirsdag 3. juni kl. 13:30 15:30. Tirsdag 23.september kl. 12:30-14:30. På første etatsstyringsmøte i mars skal følgende saker tas opp: Årsrapport for 2013. Disponeringsplan for 2014. Status for større arbeidsprosesser og oppdrag inneværende år. Relevante saker knyttet til arbeidet med statsbudsjettet for inneværende og kommende år. På andre etatsstyringsmøte i juni skal følgende saker tas opp: Første tertialrapport. Relevante saker knyttet til arbeidet med statsbudsjettet for inneværende og kommende år. Status for større arbeidsprosesser og oppdrag inneværende år. På tredje etatsstyringsmøte i oktober skal følgende saker tas opp: Andre tertialrapport og eventuelle saker til omgrupperingsproposisjonen for 2014 (se punkt 8.3). Prop. 1 S for 2016; større satsinger. Tildelingsbrevet for 2015. Status for større arbeidsprosesser og oppdrag inneværende år. 7.2 Kontaktmøter Formålet med kontaktmøtene er å legge til rette for gjensidig informasjon og avklaringer om faglige problemstillinger og gjensidige oppdateringer. Det er foreløpig planlagt 4 kontaktmøter i 2014: Fredag 14. februar kl. 12:00-14:00. Tirsdag 13. mai kl. 13:00 15:00. Tirsdag 2. september kl. 13:00-15:00. Onsdag 12. november kl. 10:00 12:00. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 26

Vedlegg 1 Statpeds faste oppdrag Statped skal yte tjenester som støtter opp under arbeid med å realisere opplæringslovens bestemmelser om likeverdig, tilpasset og inkluderende opplæring for barn, unge og voksne, både på individ og systemnivå, til kommuner og fylkeskommuner. Statpeds virksomhet er forankret i Lov om barnehager av 17.6.2005 nr.64 og Lov om grunnskolen og den videregåande opplæringa av 17.7.1989 nr. 61. Statped er delegert oppgaver som bidrar til måloppnåelse av sektormål for både barnehageområdet og grunnopplæringen. Statped skal bidra til å heve kvaliteten på det pedagogiske tilbudet for barn, unge og voksne med særlige behov. Statped er et statlig spesialpedagogisk støttesystem som skal bidra med høy kompetanse og kvalitet på det spesialpedagogiske feltet. Virksomheten har spisskompetanse innen områdene syn, hørsel, kombinerte hørsels- og synsvansker (døvblindhet), sammensatte lærevansker, språk/ tale og ervervet hjerneskade. I tillegg har Statped en særlig funksjon knyttet til samiskspråklige brukere med spesialpedagogiske behov innen Statpeds fagområder og samisk språk og kulturutvikling, SEAD. I omstillingsperioden står styrking av flerfaglig profil, endret tjenesteprofil, etablering av nye arbeidsmåter og utvikling av nye samarbeidsformer både innad i Statped og mellom Statped og samarbeidsinstanser sentralt. Innenfor Statped sitt oppdrag vil det i de årlige tildelingsbrevene bli lagt særskilt vekt på noen aktiviteter, jf. kap.2. I tillegg skal Statped bistå Utdanningsdirektoratet i faglige oppdrag som blir aktuelle i løpet av året. Disse blir formidlet gjennom egne brev. Statped skal også bistå Utdanningsdirektoratet med å fremskaffe relevant faglig informasjon ved behov. Statped som tjenesteyter Statped skal gi tjenester til kommuner og fylkeskommuner som støtter opp under arbeidet med å realisere opplæringslovens bestemmelser om likeverdig, tilpasset og inkluderende opplæring for barn, unge og voksne med særlige behov 9. Tjenestene skal være både på individ- og systemnivå. Statped skal sammen med lokalt nivå arbeide for at kommunene utvikler nødvendig kompetanse. Statpeds regioner skal ha et helhetlig ansvar for tilbud av tjenester og sørge for at tilgangen til og innholdet i tjenestene er likeverdig. 9 Dette gjelder tilsvarende for skoler godkjent etter lov om private skoler med rett til statstilskott av 4.7.2003 nr. 84. Elever i private skoler har ikke rett til opplæring i og på tegnspråk etter opplæringsloven 3-9, eller rett til opplæring i punktskrift etter opplæringsloven 3-10. Tildelingsbrev Statped 2014 Side 27