FYLKESRÅDMANNEN Næringsavdelingen Kommunane med sjøareal Fiskarlaget Vest BluePlanet 11.01.2019 Dykkar ref.: Sakshandsamar: Sissel Bakke Saksnr. 14/729 Direkte telefon: 51 51 66 23 Løpenr. 2793/19 Dok.nr: 150 Arkivnr. 131 K70 REGIONALPLAN SJØAREAL HAVBRUK OPPSUMMERING - MØTE I POLITISK STYRINGSGRUPPE. TEMA OPPFØLGING AV HANDLINGSPROGRAMMET Dato: 5. desember 2018 Stad: Fylkeshuset Klokka: 12 15 Tilstades Politisk styringsgruppe: Ordførar Bjarte Steinsvoll Dagestad Ordførar Bjørn Laugaland Fylkesordførar Solveig Ege Tengesdal Ordførar Irene Heng Lauvsnes Ordførar Gerd Helen Bø Ordførar Henrik Halleland Ordførar Marte Eide Klovning Ordførar Dagny S. Hausken Regionalpolitikar Janne Johnsen Ordførar Asbjørn Birkeland Varaordførar Lars Alvestad Lokalpolitikar Kari Raustein Ordførar Ole Johan Vierdal Ordførar Mirjam Ydstebø Lokalpolitikar Lillian Vikra Varaordførar Henry Tendenes Ordførar Ole Johan Vierdal Prosjektgruppa observatørar: Trine Danielsen Forsand kommune Hjelmeland kommune Leiar av styringsgruppa Strand kommune Suldal kommune Finnøy kommune Utsira kommune Rennesøy kommune Rogaland fylkeskommune Sauda kommune Bokn kommune Stavanger kommune Vindafjord kommune Kvitsøy kommune Tysvær kommune Gjesdal kommune Vindafjord kommune BluePlanet POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: 3201.05.50520 Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Echoffsgt.1 Stavanger 51 51 66 00 51 51 68 90 E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:
Kåre Heggebø Innleiarar: Minika Ekanem Njål Tengs Abrahamsen Stein Arne Rånes Frå administrasjonen: Elisabeth Faret Eystein Bredland Hansen Ole Damm Kvinlaug Martin Vestnes Sæter Sissel Bakke Meldt forfall politisk styringsgruppe: Ordførar Odd Stangeland Ordførar Arne Christian Mohn Ordførar Ane Mari Braut Nese Ordførar Jonas Skrettingland Ordførar Jarle Nilsen Ordførar Kristine Enger Fylkesvaraordførar Marianne Chesak Lokalpolitikar Martin S. Håland Fiskarlaget Vest Kystplan Troms, Troms fylkeskommune Næringssjef, prosjektansvarleg Næringsavdelinga fagsekretariatet akvakultur Næringsavdelinga fagsekretariatet, akvakultur Regionalplanavdelinga- fagsekretariatet, GIS Næringsavdelinga leiar av fagsekretariatet Eigersund kommune Haugesund kommune Klepp kommune Hå kommune Karmøy kommune Randaberg kommune Rogaland fylkeskommune Sandes kommune DAGSORDEN Fylkesordføraren og leiar av styringsgruppa Solveig Ege Tengesdal ønskte vel møtt. Hovudtema for samlinga er oppfølging av handlingsprogrammet i regionalplan sjøareal havbruk. Handlingsprogrammet har tre satsingsområde: Mobilisering, God planlegging og Kunnskapsproduksjon. Møtet har søkelyset på mobilisering, tiltaket Legge til rette for ein interkommunal samhandlings- og samarbeidsarena i Ryfylke under satsingsområdet God planlegging, og tiltaket Marin grunnkartlegging og marine grunnkart, Nye Stavanger som pilotområde, PreMagin, under satsingsområdet Kunnskapsproduksjon. 1.Mobilisering til å setja havbruket på dagsorden i samfunns- og arealplanlegginga. Kommunerunden: Her var kommunane utfordra på førehand til å gi ei kort oppsummering av status omkring havbruk og kommuneplanlegging. Fylkesordføraren understreka at det ikkje er ei rapportering men ei informasjonsutveksling. Kommunane understreka at det var nyttig med ein slik informasjonsrunde. Mange av kommunane ynskjer å satse på havbruk. Det vert uttalt at kommunane må ta miljøet på alvor og at samarbeid vil vera viktig for å få til ei berekraftig utvikling og verdiskaping. Det vart spela inn at kommunane ikkje alltid opplev fylkeskommunen som ein pådrivar og tilretteleggjar for næringsutvikling i kommuneplansamanheng. Ein av kommunane oppmoda kommunane til å vera med i Nettverk for fjord- og kystkommunar. Her finn de informasjon om kva nettverket er for noko www.nfkk.no. Nye Stavanger kommune ynskjer å ta/ha ei pådrivar rolle innan utvikling av havbruksnæringa. Mellom anna med å legge til rette for eit blågrønt kompetansesenter på
Judaberg. Næringsklynger samarbeid - nettverk. Rogaland har fleire klynger innan havbruksnæringa. Her finn de informasjon om klynger og nettverkssamarbeid innan havbruksnæringa i Rogaland, https://www.blueplanet.no/klynger Næringssjefen informerte om at regionalpolitikarane har vedtatt å gi støtte til Stiim Aqua Cluster. Henta får budsjettet: Rogaland fylkeskommune vil bidra med 1,2 millioner fordelt på to år til etableringen av STIIM Aqua Cluster i 2019. Det legges til grunn at etableringen fullfinansiers i samarbeid med andre private og offentlige aktører i regionen. Fylkeskommunen skal gjennom sin deltagelse bidra til at clustret har fokus på økt bærekraft. Stiim Aqua Cluster er ei såkalla arenaklynge. Henta frå heimesida til Arena: Arena klynge Stiim Aqua Cluster representerer et innovasjonsøkosystem for havbruksrelaterte virksomheter på Sør-Vestlandet. Teknologioverføring er grunnpilaren i Stiim, og skiller seg fra andre havbruksklynger ved å ha en arena hvor sterke teknologimiljøer inne olje- og gass, automasjon og elektronikk, robotikk, maritim avansert mekanisk industri og It, jobber tett sammen med den etablerte havbruksnæringen for å akselerere veksten globalt Her finn de meir informasjon om alle arenaklyngene i landet og om kva Arena er for noko. http://www.arenaclusters.no/om-arena/ Informasjon om temakartportalen sjøareal og havbruk. Martin Vestnes Sæther viste og fortalde om intensjonen med temakartportalen. Temakartportalen er ei samla oversikt over kva som finnast av data om dei ulike arealbruksinteressene og naturmangfald i sjøen. Temakartportalen er eit hjelpemiddel for kommunane i arealplanlegginga og for havbruksnæringa i vurderingane deira av aktuelle lokaliseringar av lokalitetar. 2.Marin grunnkartlegging og marine grunnkart, Nye Stavanger som pilotområde, PreMagin. Status for prosjektet marin grunnkartlegging og marine grunnkart i Rogaland. Njål Tengs Abrahamsen frå fortel kvifor det er viktig med marine grunnkart og ei oppdatering av den marine grunnkartlegginga med moderne metodar/multistråleekkolodd. Det vil medverka til ei kunnskapsbasert arealplanlegging og miljømessig og økonomisk berekraftig næringsutvikling og auka produksjon av sjømat. Nye Stavanger kommune er eit av tre nasjonale pilotområde. Pilotprosjektet vil gi kunnskap som gjer det mogleg å koma fram til kor egna sjøareala er til produksjon av sjømat og identifisera potensielle interessekonfliktar. Pre-Magin legg opp til at pilotområda skal finansierast med samfinansiering mellom staten og interessentane i pilotområda. Ingen av dei tre nasjonale pilotprosjekta får statleg finansiering i 2018 og det er lite sannsynleg at det kjem statleg finansiering i 2019. stiller spørsmålet om fylkeskommunen og kommunane bør bruka havbruksfondsmidlar: Hva kan investerte midler i interkommunalt samarbeid om marine grunnkart bety for fremtidig utbetaling frå havbruksfondet? Til saman har fylkeskommunen og Nye Stavanger kommune tidlegare sett av kr. 3 millionar til prosjektet. Totalkostnad for prosjektet er om lag 11 millionar kroner. Nordre Sunnmøre som er eit av dei tre pilotområda har bestemt seg for å finansiera prosjektet sjølv med alle kommunane som er med og fylkeskommunen. seier den marine grunnkartlegginga av heile Nye Stavanger kommune er oppdatert og gjort med multistråleekkolodd.
seier det vil kosta ein stad mellom 90 130 millionar å få til ei marin grunnkartlegging med moderne målemetodar og marine grunnkart for heile Rogaland. Det vert stilt spørsmål om alle kommunane bør samarbeide om ein felles strategi og eit felles fond som gagnar alle kommunane. Marine grunnkart gir eit godt data- og kunnskapsgrunnlag for å vurdere produksjonskapasiteten og tåleevne til produksjonsområda, korleis koma frå gult til grønt produksjonsområde. Det vil og vera eit godt grunnlag for ei heilskapleg planlegging av sjøareala og interkommunalt samarbeid. Det blir stilt spørsmål med kva som ligg til grunn for trafikklyssystemet. BluePlanet fortel det er Havforskingsinstituttet, HI, som gjennomfører luseteljingar. Dei seier det blir stilt spørsmål med om dette er god nok dokumentasjon men det er denne dokumentasjonen me har per i dag. Informasjon om mellom anna lusenivå finnast på www.barentswacth.no. Dei seier målet er at produksjonsområda skal bli grøne. Det gjer det mogleg å auka produksjonen av sjømat som igjen tryggar arbeidsplassar og gir fleire arbeidsplassar. Oppsummering: Fylkesordføraren ber om ei sak til neste møte i styringsgruppa med forslag til finansiering og alternativ og strategiar for marin grunnkartlegging og marine grunnkart i Rogaland. 3.Legge til rette for ein interkommunal samhandlings- og samarbeidsarena i Ryfylke Stein Arne Rånes, prosjektleiar for Kystplan Troms var invitert for å fortelja om kva, korleis og kvifor dei samarbeider og samhandlar interkommunalt i Troms om arealplanlegging av sjøareala.. Kystplan Troms var eit tre årig prosjekt. Føremålet er ei heilskapleg og samordna planlegging av sjøareala. Bakgrunnen for å setja igong var gamle planar i kommunane og auka konkurranse om kystsona. I Troms vart sjøareala delt i fire interkommunale prosjekt med eigne prosjektleiarar. Fylkeskommunen hadde ein tilretteleggjar rolle. Status no er at 23 kystsoneplanar er revidert og vedtatt. Det har gitt 40 nye oppdrettslokalitetar og utvida 80/90 eksisterande lokalitetar. Dette er samfunnsnytte og verdiskaping. Akvakultur utgjer om lag 2% av alt sjøarealet i Troms medan fiske utgjer 40 prosent. Fylkeskommunen la til rette med digitale konsekvensutgreiingar og analyser som vart gjort med ein to dagars arbeidsverkstad. Sektorstyresmaktene var med her. Kysten/sjøarealet er noko av det viktigaste næringsarealet. Det krevjast spesialkompetanse for planlegging av sjøareala og kompetansen treng å utviklast. Dei har gode erfaringar med og rådar til interkommunalt samarbeid om planlegging av sjøareala for å leggje til rette for ei berekraftig næringsutvikling av havbruksnæringa. Dei har best erfaringar med store interkommunale prosjekt. Interkommunalt samarbeid er ein effektiv læringsarena. Dei rådar til at interkommunale planar tek utgangspunkt i avgrensinga til produksjonsområda. Det er viktig med ei god forankring i kommunane både politisk og administrativt. Dei har løyst den politiske forankringa med interkommunale planutval kor ordførarane er med. Det er kommunane som må eiga prosjektet. Fylkeskommunen har rolla som rettleiar og tilretteleggjar. Møtet drøfta interkommunalt samarbeid/samarbeidsarena om arealplanlegging av sjøareala. Synspunkt som kom fram i drøftinga: Ordførar Bjørn Laugaland, Hjelmeland er positiv og vil drøfta dette i Ryfylkerådet. Ordførar Ole Johan Vierdal, Vindafjord er noko skeptisk. Det må vera ein prosess i kommunane for å avklara og bestemma dette. Ordførar Mirjam Ydstebø, Kvitsøy er noko skeptisk og stiller spørsmål med om det vil
fungera i praksis. Ordførar Dagny S. Hausken, Rennesøy, seier sjøareala er viktige, dei har kompetanse på å vera fleire saman, jf samordning av alle planane i Nye Stavanger kommune Ordførar Henrik Halleland, Finnøy seier dette må me få til i Rogaland. Me må ta drøftinga i Nye Stavanger kommune. Varaordførar Henry Tendens, Gjesdal, Det er viktig å tenkja regionalt. Varaordførar Lars Alvestad, Bokn, Det er viktig å ha på plass mandat, rolleavklaringar og retningsliner for arbeidet. Noko skeptisk grunna fylkeskommunen sin rolle i seinare år. Meir kontroll enn utviklingsaktør. Ordførar Irene Heng Lauvsnes, Strand. Arealbruksinteressene i sjøen bør setja seg saman og koma med eit forslag. Fylkeskommunen er hjelpar og pådrivar. Vert støtta av ordføraren i Rennesøy Fiskarlaget er positive til at kommunane samarbeider om arealplanlegginga i sjøen. Det gjer at det er mogleg å sjå større sjømråde under eitt. Og det gjer at Fiskarlaget vest lettare kan vera med i planprosessen og får vekta/avklara interessekonfliktar tidleg i planprosessen. Det er mange kommunar som ikkje har aktive yrkesfiskarar. Det vart understreka at arbeidet skal ha eit næringsperspektiv. Ansvaret for å følgja opp handlingsprogrammet til regionalplan sjøareal havbruk og ivareta rolla som pådrivar og tilretteleggar i eit eventuelt interkommunalt samarbeid om arealplanlegging i sjøen må vera forankra i næringsavdelinga. Oppsummering: Møtet avklara ikkje om det skal setjast i gang eit interkommunalt samarbeid om arealplanlegging av sjøareala og tilrettelegging for næringsutvikling/næringsareal innan havbruk. Ordførar Bjørn Laugaland, Hjelmeland skal drøfte dette med Ryfylkerådet og han oppmoda dei andre kommunane til å gjera det same i aktuelle fora. Fylkesordføraren ber om ei sak til neste møte med forslag til organisering og finansiering av interkommunalt plansamarbeid. Neste møte er sett til 19.mars 2019. Fylkeshuset. Med helsing Elisabeth Faret næringssjef Sissel Bakke spesialrådgjevar Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikkje signatur. Kopi til Fiskeridirektoratet region Sør, Kystverket, Fylkesmannen, miljøvernavdelinga.