KOMMUNESTYRET/BUDSJETTKONFERANSE

TYNSET KOMMUNE OFFENTLIG SAKLISTE KOMMUNESTYRET/BUDSJETTKONFERANSE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 26.10.2010 Tid: Kl. 09.00 10.00 Vedtaksmøte Kl. 10.00 15.00 Budsjettkonferanse SAKLISTE Saksnr. Tittel 72/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 28.09.2010. 73/10 ETABLERING AV NASJONALPARKSTYRE FOR FOROLLHOGNA NASJONALPARK OG TILHØRENDE LANDSKAPSVERNOMRÅDER/NATURRESERVATER 74/10 PRØVEVALG ELEKTRONISK STEMMEGIVNING TYNSET, den 14.10.2010 Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 1 av 13

TYNSET KOMMUNE Sak 72/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 28.09.2010. Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/1174 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 72/10 Kommunestyret 26.10.2010 MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 28.09.2010 Tid: Kl. 18.00 Til stede på møtet: Medlemmer: Bersvend Salbu Astrid Skaug Mahdi Hassan Mouhoumed Jon Ole Hokstad Jeanne E. N. Hem Liv Alfhild Utby John Olav Fonås Oskar Snarvold Thor Dalvang Borgar Valle Grete Negård Anna Margrete K. Hoås Merete Myhre Moen Norvald Aas Solvang Stein Tronsmoen Per Hermann Køhn Hansæl Arne Ingvar Bekken Liv Marit Nymoen Nils H. Øian Arne Olav Ellingsson Berit Nordseth Moen Ingrid Anita Olsbakk Peder Hodøl Caspar Schärer Forfall: Per Hogstad Stein Oddvar Østgård Jon Tore Dalsegg Varamedlemmer: Therese dalen Bengt Sæter Tore Torud Andre: Rådmann Jon Ola Kroken Merknad: TYNSET, den 28.09.2010 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 2 av 13

BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 66/10 67/10 68/10 69/10 70/10 71/10 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 24.08.2010. REGNSKAPSRAPPORT 2. TERTIAL 2010 REALISERING AV MANGFOLDSSKULPTURPROSJEKTET I TYNSET SENTRUM SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG 2011 FASTSETTING AV VALGDAG KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG 2011 VALG AV VALGSTYRE TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 13

Sak 72/10 66/10 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I KOMMUNESTYRET DEN 24.08.2010. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 24.08.2010. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 24.08.2010. 67/10 REGNSKAPSRAPPORT 2. TERTIAL 2010 1. Kommunestyret tar regnskapsrapporten pr. 2. tertial 2010 til etterretning. 2. Tjenesteområdene som varsler om forventede overskridelser av driftsbudsjettet setter inn tiltak for å holde driften innenfor tildelt budsjettramme. 3. Prosjekter i investeringsbudsjettet som får overskridelser i forhold til budsjett tilleggsfinansieres ved omdisponering av ledige midler fra prosjekter som får innsparinger. Behandling: Forslag fra Stein Tronsmoen, SP: Nytt punkt 4: Kommunestyret ber seg forelagt en rapport om sjukefravær og hvilke tiltak det iverksettes for å redusere dette. Forslaget fra Tronsmoen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar regnskapsrapporten pr. 2. tertial 2010 til etterretning. 2. Tjenesteområdene som varsler om forventede overskridelser av driftsbudsjettet setter inn tiltak for å holde driften innenfor tildelt budsjettramme. 3. Prosjekter i investeringsbudsjettet som får overskridelser i forhold til budsjett tilleggsfinansieres ved omdisponering av ledige midler fra prosjekter som får innsparinger. 4. Kommunestyret ber seg forelagt en rapport om sjukefravær og hvilke tiltak det iverksettes for å redusere dette. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 4 av 13

Sak 72/10 68/10 REALISERING AV MANGFOLDSSKULPTURPROSJEKTET I TYNSET SENTRUM Kommunestyret bevilger kr 180.000 for å sikre realiseringen av en mangfoldsskulptur i Tynset sentrum. Midlene bevilges av disposisjonsfondet. Rådmannen får i samsvar med det som er antydet i saksutredningen i oppdrag å organisere det videre arbeid og sikre gjennomføringen av skulpturprosjektet innen en økonomisk ramme på 500.000 så raskt som mulig. Kommunestyret ber om at det løpende rapporteres tilbake til formannskap/kommunestyre om fremdriften. Behandling: Forslag fra Arne O. Ellingsson, TFV: Kommunestyret støtter ikke administrasjonens innstilling i sak 68/10 om å innvilge søknaden fra internasjonalt råd om kr 180 000 til Mangfoldsskulptur plassert i rundkjøringen ved Domus. Kommunestyret viser til at det tidligere er bevilget kommunale midler til samme skulpturprosjekt lokalisert til rundkjøringen i Parkveien. Dette prosjektet bør videreføres med allerede disponible midler. Forslaget fra Ellingsson vedtatt med 16 mot 11 stemmer. Vedtak: Kommunestyret støtter ikke administrasjonens innstilling i sak 68/10 om å innvilge søknaden fra internasjonalt råd om kr 180 000 til Mangfoldsskulptur plassert i rundkjøringen ved Domus. Kommunestyret viser til at det tidligere er bevilget kommunale midler til samme skulpturprosjekt lokalisert til rundkjøringen i Parkveien. Dette prosjektet bør videreføres med allerede disponible midler. 69/10 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV Tonje Hovensjø Løkkens søknad om fritak fra verv som medlem i trafikksikkerhetsutvalget og takstnemda for eiendomsskatt for resten av valgperioden innvilges. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 13

Sak 72/10 Behandling: Valgnemdas innstilling ble lagt frem i møtet: Trafikksikkerhetsutvalget: Medlem: Varamedlem: Renate R. Livden Bjørg Vangen Takstnemd for eiendomsskatt: Medlem: Ingunn Mælan Fossbakken (nestleder) Varamedlem: Eli Petra Lund Rådmannens innstilling med valgnemdas innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Tonje Hovensjø Løkkens søknad om fritak fra verv som medlem i trafikksikkerhetsutvalget og takstnemda for eiendomsskatt for resten av valgperioden innvilges. Trafikksikkerhetsutvalget: Medlem: Renate R. Livden Takstnemd for eiendomsskatt: Medlem: Ingunn Mælan Fossbakken (nestleder) Varamedlem: Bjørg Vangen Varamedlem: Eli Petra Lund 70/10 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG 2011 FASTSETTING AV VALGDAG Ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2011 skal det i Tynset kommune holdes valg søndag 11. september i tillegg til mandag 12. september. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget i 2011 skal det i Tynset kommune holdes valg søndag 11. september i tillegg til mandag 12. september. 71/10 KOMMUNESTYRE- OG FYLKESTINGSVALG 2011 VALG AV VALGSTYRE Formannskapets medlemmer velges som valgstyre ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011. Ordfører velges som leder og varaordfører som nestleder. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 13

Sak 72/10 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapets medlemmer velges som valgstyre ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011. Ordfører velges som leder og varaordfører som nestleder. Kommunestyret godkjenner møteprotokoll fra møte i kommunestyret 28.09.2010. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 7 av 13

Sak 73/10 ETABLERING AV NASJONALPARKSTYRE FOR FOROLLHOGNA NASJONALPARK OG TILHØRENDE LANDSKAPSVERNOMRÅDER/NATURRESERVATER Arkiv: K12 Arkivsaksnr.: 09/1399 Saksbehandler: Jon Ola Kroken Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/10 Kommunestyret 26.01.2010 64/10 Kommunestyret 24.08.2010 73/10 Kommunestyret 26.10.2010 Vedlegg Andre dokumenter i saken 1. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER - INVITASJON TIL Å DELTA I NASJONALPARK-/VERNEOMRÅDESTYRER, datert 16.12.2009 2. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER, datert 11.01.2010 3. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER, datert 27.01.2010 4. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER, datert 27.01.2010 5. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER, datert 27.01.2010 6. ETABLERING AV NASJONALPARKSTYRE FOR VERNEOMRÅDENE KNYTTET TIL VERNEPLAN FOR DOVREFJELL-SUNNDALSFJELLA, datert 11.08.2010 7. VALG AV MEDLEMMER TIL NASJONALPARKSTYRE, datert 12.08.2010 8. VALG AV MEDLEMMER TIL NASJONALPARKSTYRE, datert 27.08.2010 9. VALG AV MEDLEMMER TIL NASJONALPARKSTYRE, datert 27.08.2010 10. VALG AV MEDLEMMER TIL NASJONALPARKSTYRE, datert 27.08.2010 11. ETABLERING AV NASJONALPARKSTYRE FOR FOROLLHOGNA NASJONALPARK M.FL., datert 06.10.2010 12. ETABLERING AV NY MODELL FOR FORVALTNING AV VERNEOMRÅDER, datert 12.10.2010 Melding om vedtak sendes til Miljøverndepartementet Postboks 8013 Dep 0030 OSLO Fylkesmann i Hedmark Postboks 4034 2306 HAMAR Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Midtre Gauldal, Holtålen, Rennebu, Røros, Os og Tolga kommuner TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 13

Sak 73/10 SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune har mottatt brev fra statsråd Erik Solheim datert 06.10.2010 hvor det opplyses at kommunene Holtålen, Midtre Gauldal, Rennebu, Røros, Os, Tolga og Tynset oppfyller kriteriene for å ha forvaltningsmyndighet for de aktuelle verneområdene gjennom et politisk sammensatt interkommunalt nasjonalparkstyre. Statsråden har derfor besluttet at det skal opprettes et nasjonalparkstyre for Forollhogna nasjonalpark med tilliggende landskapsvernområder Budalen, Endalen, Forddalen, Ledalen, Londalen-Ørvilldalen, Magnilldalen-Busjødalen, Vangrøftdalen-Kjurrudalen og Øyungen og Grønntjønnan naturreservat. Hver kommune skal være representert med ett medlem og innstiller en kvinne og en mann hver blant kommunestyrets medlemmer. I tillegg skal fylkeskommunene være representert. Statsråden ber derfor om at det fremmes forslag på medlemmer med varamedlemmer til styret. Det opplyses at Tolga kommune alt har oppnevnt representanter. Tynset må innstille vararepresentant. Vedlagt brevet følger også vedtekter for nasjonalparkstyret fastsatt av departementet med hjemmel i naturmangfoldsloven 62 annet ledd og tredje punktum, kfr kgl res av 4. juni 2010. For øvrig er det grunn til særlig å merke seg statsrådens utsagn under avsnittet Etablering av forvaltningsknutepunkt. Statsråden skriver her: I mitt brev av 14.12.2009 skrev jeg at departementet ville fatte sin beslutning om lokalisering av forvaltningsknutepunkt bl.a. på bakgrunn av innspill fra styrene. Jeg vil derfor be nasjonalparkstyret så snart som mulig etter at det er konstituert, om å foreslå hvor forvaltningsknutepunktet bør etableres (..) Forutsetninger som må ligge til grunn når knutepunkt skal etableres er bl.a. at det kan utvikles et godt fagmiljø, at det må ha en egnet geografisk beliggenhet i forhold til verneområdene og at det må ha egnede kontorfasiliteter. Som det også fremgår i brev av 12.03.2010 vil departementet primært prioritere etablering av knutepunkt der en kommer fram til lokal enighet. I statsrådens brev av 14.12.09 er det gitt en slags definisjon av forvaltningsknutepunkt. Dette innebærer en samling av stillinger og ressurser med relevant/beslektet kompetanse som f.eks nasjonalparksenter, SNO-stillinger og forvalterstillinger samt evt andre. I praksis er det dette det er arbeidet for å få lokalisert/videreutviklet på Vollan. SAKSVURDERING I forbindelse med kommunestyrets behandling og tilslutning til ny modell for forvaltning av verneområder 26.01.2010, ble det også valgt representanter til forvaltningsstyrene for Dovrefjell og Forollhogna. Valgene er imidlertid ikke i tråd med de krav som MD stiller. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 9 av 13

Sak 73/10 Den 11.08.2010 mottok kommunen brev om etablering av forvaltningsstyre for Dovrefjell og Forollhogna. Valg/endringsvalg ble i kommunestyrets møte i august foretatt på grunnlag av dette brevet. Ved siden av ordfører Bersvend Salbu ble Berit Nordseth Moen valgt. I brevet som nå er mottatt om valg til forvaltningsstyre for Forollhogna må det oppfatte slik at Miljøverndepartementet mener at valget av ordfører Bersvend Salbu skal stå fast og at en må en velge en person i tillegg som må være kvinne. Rådmannen mener at en i denne saken også bør ta inn i vedtaket at Tynset ønsker at forvaltningsknutepunkt skal lokaliseres til Vollan gård, Kvikne. Dette vil være i tråd med det som ulike lokale interesser, ikke minst styret for Stiftelsen Vollan gård, - samt Tynset kommune, har arbeidet for over tid. Ved siden av nasjonalparksenteretableringen og lokalisering av SNO-stilling, har det også i de siste år vært intens aktivitet for å etablere og trekke til seg andre prosjekter og relevant faglig aktivitet. Det er i tillegg lagt ned vesentlige ressurser i å bedre infrastruktur og tilgjengelighet til Vollan, jfr bruprosjektet. Vollan har nær beliggenhet til det aktuelle verneområdet. Som styrekandidat/varerepresentant til forvaltningsstyret i Forollhogna ved siden av ordfører Bersvend Salbu velges: Tynset kommunestyre ber miljøvernministeren medvirke til at forvaltningsknutepunkt, herunder forvalterstilling, for Forollhogna, blir lagt til Vollan. Kommunen vil gjennom sin representant i forvaltningsstyret fremme forslag om at forvaltningsstyret slutter seg til dette. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 13

Sak 74/10 PRØVEVALG ELEKTRONISK STEMMEGIVNING Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 10/1233 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 74/10 Kommunestyret 26.10.2010 Vedlegg Andre dokumenter i saken Melding om vedtak sendes til Det Kongelige Kommunal- og Regionaldepartement Postboks 8112 Dep 0032 Oslo SAKSOPPLYSNINGER Tynset kommune ble i januar 2010 valgt ut til å delta i forsøk med elektronisk stemmegivning ved valget i 2011. Forsøkskommunene er senere bedt om å delta i uttesting av det elektroniske stemmesystemet. Testene skal gjennomføres høsten 2010 og vinteren 2011. Hensikten med at kommunen skal gjennomføre prøvevalg i denne perioden er å teste og videreutvikle e-valgløsningen. Prøvevalget gjennomføres ved at stemmegivningen blir utført via internett. Alle som har stemmerett ved de elektroniske valgene, må være registrert som brukere av identifiseringsløsningen MinID. De som ikke har brukt MinID tidligere, må registrere seg i god tid før valget starter. SAKSVURDERING Det å få teste det elektroniske valgsystemet med et prøvevalg er gunstig for forberedelsene til kommune- og fylkestingsvalget i 2011. For at dette skal bli så realistisk som mulig er en avhengig av at flest mulig deltar på prøvevalget. Av denne grunn er det hensiktsmessig å velge et tema som vil engasjere bredt i befolkningen slik at flest mulig får testet systemet. I løpet av det siste året har tema bystatus blitt aktuelt. Fra politisk hold er det gitt signaler om at Tynset kommunestyre må få opp en sak med bystatus som tema. Kommuneloven gir i 3, pkt 5, føringer for bruk av benevnelsen by: Kommuner med over 5000 innbyggere kan ta i bruk benevnelsen by, dersom kommunen har bymessig tettsted med handels- og servicefunksjoner og konsentrert bebyggelse. Kommentarene til loven framhever at tolkningen av loven må være at det bare er kommunestyret som kan treffe et vedtak om bystatus. Videre understrekes det at det enkelte kommunestyre må vurdere om lovens vilkår er oppfylt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 13

Sak 74/10 Kommuneloven omtaler i 39 b. Lokale folkeavstemninger: 1. Kommunestyret eller fylkestinget kan selv bestemme at det skal avholdes rådgivende lokale folkeavstemninger. 2. Kommunene og fylkeskommunene plikter å rapportere de opplysninger som departementet finner er nødvendig for å offentliggjøre informasjon om lokale folkeavstemninger. Kommunestyret kan altså vedta at man skal gjennomføre en rådgivende folkeavstemning om Tynset kommune skal ha bystatus. Administrasjonen anbefaler at dette blir tema for folkeavstemningen. KRD hjelper kommunen med å legge til rette alle formalia som må være på plass for å gjennomføre en folkeavstemning. I tillegg vil det være et nært samarbeid mellom departement og kommune vedrørende informasjon i forkant av valget og planer for beredskap for selve gjennomføringen. Gjennomføringen av valget bør i hovedsak være nært knyttet opp til et ordinært kommunevalg. Det tema som administrasjonen foreslår vil imidlertid være en vesentlig forenkling da det ikke innebærer bruk av kandidater eller lister. Avstemningen vil skje via bruk av internett og det må i forkant av avstemningen bli gitt tydelig informasjon om hvordan dette skal foregå. I tillegg til elektronisk avstemning må det vurderes om det skal gis mulighet til papirvalg. Det foreslås at de stemmeberettigede er den samme gruppen som kan avgi stemme ved ordinære valg. Dette innebærer at det sannsynligvis vil være riktig å legge til rette for papirvalg. Siden det er svært viktig å få testet det elektroniske systemet bør muligheten for bruk av papirvalg reduseres, og kun være mulig fra kommunens servicetorg. Dersom papirvalg skal være en mulighet vil stemmeseddelen kun bestå av 2 alternativer med avkryssingsmulighet. Opptellingen vil valgstyret være ansvarlig for i samarbeid med administrasjonen. Foreløpig valgtidspunkt er satt til uke 7 i 2011. Valget vil gå over flere dager og spesifisert tidspunkt vil komme senere. Det vil ikke være mulighet for å åpne opp for en forhåndsstemmeperiode. Kommunal- og Regionaldepartementet må ha underlagsdokumentasjon og regelverk for gjennomføringen av valget. Administrasjonen foreslår følgende retningslinjer: Tema Formålet med avstemningen Stemmerett Gjennomføring Vedtak fra kommunestyret om at det skal avholdes rådgivende folkeavstemning. Test av systemet for elektronisk stemmegivning. Alle som fyller 18 år innen utgangen av valgåret, og som har registrert bostedsadresse i Tynset kommune i folkeregisteret. Valget gjennomføres ved bruk av elektronisk stemmegivning via internett. I tillegg vil det være mulig med papirvalg, men kun fra TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 12 av 13

Sak 74/10 servicetorgets lokaler. Valgtidspunkt Uke 7 Konklusjon: E-valg 2011 prosjektet er et viktig prosjekt i den sammenheng å utvikle et elektronisk system som tilfredsstiller krav og sikkerhet til stortings-, kommune- og fylkestingsvalg. Av dette følger betydningen av å teste systemet før kommune- og fylkestingsvalget i 2011. For at systemet skal testes optimalt må det legges opp til prøvesituasjoner som ligger tett opp mot den ordinære gjennomføringen. På bakgrunn av at bystatus har vært, og kommer til å bli et tema for kommunestyret, anbefaler administrasjonen at bystatus blir tema for folkeavstemningen. Valgstyret følger opp videre prosess fram mot avstemningen i februar. I sammenheng med utprøvingen av det elektroniske stemmegivningssystemet vedtar Tynset kommunestyre å holde en rådgivende folkeavstemning vedrørende bystatus for Tynset kommune. Nærmere formulering avklares i valgstyret (formannskapet). Avstemningen gjennomføres i henhold til de retningslinjene som er gjengitt i saksframstillingen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Kommunestyret Side 13 av 13