Lier kommune Politisk sekretariat INNKALLING TIL MØTE I Eldrerådet 28.01.2019 Kl 12:30 på Fosshagen Eventuelt forfall meldes til Servicetorget, telefon 32220100 eller servicetorg@lier.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. For rådmannen møter: kommunalsjef Hanne Berg Stubberud Før møtet settes gis publikum anledning til å stille spørsmål. 1
SAKSLISTE: Saksnr 1/19 Godkjenning av protokoll fra møte 03.12.2018 2/19 Meldinger 1/19 Status Responssenter og velferdsteknologi i Lier kommune 2/19 Hovedutvalgenes sakslister for januar 2019 Orientering fra kontaktpersoner for virksomhetene Hjemmetjenesten og Nøstehagen bo- og omsorgssenter. Tilbud til Eldrerådet om kurs for nye ambassadører for velferdsteknologi. 2
Lier kommune SAKSFREMLEGG Sak nr. Saksmappe nr: 2018/74 Arkiv: Saksbehandler: Janne Eide Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato 1/19 Eldrerådet 28.01.2019 Godkjenning av protokoll fra møte 03.12.2018 Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte 03.12.2018 godkjennes. Rådmannens saksutredning: Vedlegg: Protokoll 03.12.2018 3
Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Eldrerådet Møtested Hallingstadtunet Dato: 03.12.2018 Tidspunkt: 12:30 14:45 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Lorna Reberg Nilsen Leder A Jan Dybvik Nestleder PENSJ Gro Elisabeth Hegg Medlem H Ragnhild Malm Medlem PENSJ Ragnar Solbraa Bay Varamedlem H Olav Aasmundrud (H) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hanne Berg Stubberud kommunalsjef 4
Diverse tatt opp under møtet: Eldrerådet var tilstede under underholdningen kl. 11:00 i kafeen på Hallingstadtunet etterfulgt av befaring i Hallingstadtunets lokaler før møtet startet kl. 12:30. Orienteringer: Kommunalsjef Hanne Berg Stubberud ga en orientering vedrørende melding nr. 12: resultatet av spørreundersøkelse for framtidig botilbud for seniorer. - Eldrådet ga etter orienteringen innspill til tilrettelegging og aktiviteter for nærområder i kommunen. Gro Elisabeth Hegg orienterte fra kurs i Melsomvik 24. oktober. Ragnhild Malm (pensj.) ga en orientering om prosjektet matservering ved Lierbyen seniorsenter. Ragnhild Malm (pensj.) ga en orientering fra konferansen: «Folkehelse og kultur for eldre» den 7-8. november. Orientering fra kontaktpersonene for Hjemmetjenesten og Nøstehagen vil skje i Eldrerådets møte den 28.januar 2019. Med bakgrunn i Eldrerådets uttalelse til HP 2019-2022 ytret Ragnar Solbraa-Bay (H) bekymring om hvordan kommunen i fremtiden skal ta imot pasienter fra sykehuset med omfattende medisinske behov. (ref. samhandlingsreformen) Neste møte i Eldrerådet skjer den 22.01.2019 på Glitra for å utarbeidet et høringssvar til kommuneplanens samfunnsdel med høringsfrist 15.02.2019. Janne Eide Utvalgssekretær 5
SAKSLISTE: Saksnr 19/18 Godkjenning av protokoll fra møte 12.11.18 20/18 Meldinger 12/18 Spørreundersøkelse om fremtidig botilbud for seniorer 13/18 Fylkeseldrerådet - Protokoll fra møte 01.11.18 14/18 Hovedutvalgenes sakslister for desember 2018 Orientering fra kontaktpersoner for Hjemmetjenesten og Nøstehagen 6
19/18 Godkjenning av protokoll fra møte 12.11.18 Eldrerådets vedtak: Protokoll fra møte 12.11.2018 godkjennes. Eldrerådets behandling: Protokollen ble enstemmig godkjent. 20/18 Meldinger 12/18 Spørreundersøkelse om fremtidig botilbud for seniorer Eldrerådets vedtak: Melding nr. 12: Spørreundersøkelse om fremtidig botilbud for seniorer, tas til orientering. Eldrerådets behandling: Meldingen ble tatt til orientering. 13/18 Fylkeseldrerådet - Protokoll fra møte 01.11.18 Eldrerådets vedtak: Melding nr. 13: Fylkeseldrerådet - Protokoll fra møte 01.11.18, tas til orientering. Eldrerådets behandling: Meldingen ble tatt til orientering. 14/18 Hovedutvalgenes sakslister for desember 2018 Eldrerådets vedtak: Melding nr. 14: Hovedutvalgenes sakslister for desember 2018, tas til orientering. Eldrerådets behandling: Meldingen ble tatt til orientering. 7
2/19 Meldinger 8
Lier kommune MELDING Saksmappe nr: 2018/2028 Saksbehandler: Hanne Berg Stubberud 1/19 Eldrerådet 28.01.2019 3/2019 Helse-, sosial- og omsorgsutvalget 30.01.2019 Kommunestyret 12.02.2019 Status Responssenter og velferdsteknologi i Lier kommune Bakgrunn for meldingen er tidligere vedtak i kommunestyret 12 juni 2018, sak 49/2018. Følgende vedtak ble fattet: 1. Lier kommune tar i bruk tilgjengelige hjelpemiddel (velferdsteknologi) og løsninger for at innbyggerne skal oppleve livsmestring gjennom økt frihet, trygghet og mestring 2. Arbeidet gjennomføres innenfor tilgjengelige rammer og muligheter velferdsteknologiprosjekt i Lier kommune har. Prosjektperioden er fram til desember 2020. Det forutsettes implementering og videreføring i drift etter endt prosjektperiode. Informasjon og rapportering skjer løpende i prosjektperioden. Prosjektet evalueres ved overgang til drift. 3. Det legges vekt på involvering av brukere, innbyggere og medarbeidere. 4. Responssenterløsning for Lier kommune utredes, behandles politisk og settes i drift innen 2019. Denne meldingen svarer ut punkt 4. Anskaffelse av responssenter Det ble i sak 49/2018 redegjort for dagens løsning vedr. trygghetsalarm og tilhørende responssenter. Dagens avtale ble inngått med leverandør «Vakt og alarm» i 2012, avtalen har benyttet seg av prolongering 2 ganger og har nå utløpstid juni 2019. Dagens trygghetsalarm er basert på analog teknologi, det er varslet at denne teknologien gradvis vil bli faset ut og tilsvarende type tjenester tilbys i dag på digitale plattformer. I Helsedirektoratets «anbefaling om responstjeneste for trygghetsskapende teknologi» fra 2016 heter det at «overgangen fra analoge til digitale velferdsteknologiske løsninger vil åpne opp et helt nytt mulighetsrom både knyttet til hvilke hendelser teknologi kan registrere, hvordan tjenesteyter kan kommunisere med tjenestemottaker og hvordan utstyr overvåkes og styres. Den digitale utviklingen med stadig nye innovasjoner og produkter gir kommunene mulighet til å dekke fremtidens helse- og omsorgsbehov på nye og bedre måter». Lier kommune skal kunne bruke velferdsteknologi som en integrert del av helse- og omsorgstjenestene. Derfor er det nødvendig at en ny avtale vedr. trygghetsalarm og responssenter tilbys som digital løsning. På den måten kan ordningen også fungere sammen med fremtidige behov og løsninger på området. 9
En ny løsning må være funksjonell og dekke alle behov som er kjent i dag, og som vi i dag antar vil være aktuelle i kommende 4 års periode. For å sikre dette har det vært nedsatt en tverrfaglig arbeidsgruppe bestående av leder for Lier IKT, innkjøpsrådgiver, virksomhetsleder hjemmetjenesten og prosjektleder for velferdsteknologi i kommunen. Gruppen er også utvidet med avdelingsleder fra virksomhet Mangfold og mestring, samt rådgiver fra Rådgivningsenheten. Samhandling med andre kommuner. I sak 12/2018 ble det anbefalt at kommunen om mulig skulle finne løsninger som innebar samarbeid med aktuelle omkringliggende kommuner. Dette er i samsvar med anbefaling fra Helsedirektoratet. Helsedirektoratet ser det som formålstjenlig at kommuner slår seg sammen om anskaffelse og/ eller drift av en responssenterløsning. Det ble søkt å finne samarbeidspartner i anskaffelsen med omliggende kommuner. Vi har vært i kontakt med samtlige aktuelle kommuner for å finne en løsning om samarbeid, uten å finne hensiktsmessige løsninger for samhandling. - Nye Drammen. Drammen, Nedre Eiker og Svelvik er opptatt med kommunesammenslåing, og på nåværende tidspunkt gir de tilbakemelding på at de ikke kan prioritere denne type samarbeid. - Asker og Bærum hadde inngått et samarbeid og var ikke interessert/hadde ikke anledning til å utvide dette samarbeidet. - Kongsbergregionen har etablert en responsløsning med 6 kommuner. Disse har inngått et forpliktende samarbeid etter Kommunelovens 27. Her har prosessen med testing og implementering blitt utsatt flere ganger og de har ikke avklart hva totale kostnader knyttet til prosjektet vil bli. - I samarbeid med Øvre Eiker inviterte Lier og Øvre Eiker alle Buskerud-kommuner til å delta på en presentasjon over to dager med tilbydere for ulike responssenter løsninger som er i markedet. Heller ikke etter denne samkjøringsprosessen fant vi aktuelle kommuner å samhandle med i en anskaffelsesprosess. Vi har av denne grunn sett det nødvendig å starte prosessen med å utarbeide anbudsgrunnlag for Lier kommune isolert. Status på anbudsprosess. I denne anskaffelsen har vi innhentet ekstern bistand. Avtalen omhandler utarbeidelse av kravspesifikasjon, vurdering av tilbud og etterarbeidet mot implementering. Det er en målsetning at ferdig anbud skal presenteres på Doffin (Database for offentlige innkjøp) innen utgangen av februar. Valg av leverandør vil gjøres fortløpende etter at anbudsperiode utløper. Fase 1 omhandler trygghetsalarmer og elektroniske dørlåser med målsettingen om implementering høst 2019. Nytt digitalt responssenter forventes å kunne tilby flere funksjonaliteter som vil kunne benyttes av ulike brukergrupper innen helse, omsorg og velferd i Lier kommune. Utprøving og implementering av andre velferdsteknologiske hjelpemidler vil iverksettes etter at implementering av fase 1. er ferdigstilt. Endelig kostand for etablering og drift av nytt digitalt responssenter vil først foreligge når anbudsrunden er gjennomført og valg av leverandør er avklart. Det forventes noe høyere kostander knyttet til denne løsningen i forhold til dagens analoge tilbud. Noe av kostandene antas å kunne finansieres ved egenandel for bruker. 10
11
Status annet arbeid velferdsteknologi Lier kommune ferdigstiller i disse dager en overordnet digitaliseringsstrategi. Strategien legger føringer for hvordan kommunen skal digitalisere. Overordnet for alle digitaliseringsprosjekter er at man tar bevisste valg i innføringen av digitale løsninger. Lier kommune skal ta smarte og realistiske valg til det beste for innbyggerne. Velferdsteknologi vil være en sentral del av kommunens digitaliseringsarbeid. Det er et økende behov for kommunale helse-, omsorgs- og velferdstjenester og digitale hjelpemidler kan brukes som et supplement for å imøtekomme den enkelte brukers behov. Teknologiske løsninger vil kunne gi trygghet, trivsel og økt livsmestring. Det er besluttet at videre implementering av velferdsteknologi må sees som et prosjekt under Lier kommunes digitaliseringsstrategi. Dette som en del av strategien med å tenke helhetlig. Så langt har derfor mål for implementering som er beskrevet i HOV planen vært styrende for arbeidet som har blitt gjort innen dette området gjennom høsten 2018. Beskrevet tiltak i HOV planen Status pr. januar 2019 Forventet fremdrift Tiltak 1: Utarbeide en handlingsplan for velferdsteknologi med prioriteringer og strategiske valg. Under arbeid Ferdigstilles når digitaliseringsstrategien for Lier kommune er vedtatt Tiltak 2: Delta aktivt i «helseklynge» for å skape innovative helse- og omsorgsløsninger gjennom tverrfaglig samhandling med forskning og utdanning. Tiltak 3: Etablere et senter for mottak av meldinger (responssenter). Responssenter er en teknisk løsning for å kunne motta, vurdere, dokumentere og respondere på varslinger fra brukere med velferdsteknologiske løsninger. Tiltak 4: Utarbeide risiko og sårbarhetsanalyse (ROS) ved etablering av IKT- infrastruktur. Tiltak 5: Ta i bruk velferdsteknologiske løsninger etter nasjonale anbefalinger. Tiltak 6: Utarbeide rutiner for opplæring /kompetanseheving og forankring i tjenestene. Tiltak 7: Etablere felles læringsarena på tvers av tjenestene. Velferdsteknologiens ABC innarbeides som opplæringsverktøy. Har inngått forpliktende samarbeid med Universitetet sørøst Norge, Vestre Viken, Drammen kommune og Buskerud Fylkeskommune. Anbud som definerer hva vi etablerer i egen regi og hva vi kjøper fra ekstern tilbyder er under utarbeidelse Vil inngå som del av tiltak 1. Vil vurderes fortløpende etter implementering jfr. tiltak 3. Rutiner er under utarbeidelse, forankring i ledergruppene er startet, ressursgruppe med deltagere fra alle aktuelle virksomheter er etablert Planlagt oppstart ABC opplæring i Lier kommune februar 2019, undervisningsopplegg er utarbeidet i samarbeid med utviklingssenteret for sykehjem og hjemmetjenester i Buskerud Samarbeid er inngått for to år. Fremkommer i overforstående melding Se tiltak 1. Primo 2019 Ultimo 2019 Primo 2019 Tiltak 8: Det arbeides systematisk med Ikke igangsatt Ikke avklart 12
innovasjon i alle virksomheter for å finne fram til nye løsninger og forbedringer. 13
Lier kommune MELDING Saksmappe nr: 2019/108 Saksbehandler: Janne Eide 2/19 Eldrerådet 28.01.2019 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Hovedutvalgenes sakslister for januar 2019 Planutvalgets møte: 29.01.2019 GBK-utvalgets møte: 29.01.2019 Miljøutvalgets møte: 30.01.2019 HSO-utvalget møte: 30.01.2019 Formannskapets møte: 31.01.2019 14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24