NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtedato: 12.11.2014 Fra kl. 10.00 Møtested: Formannskapssalen, 2. etg., Rådhuset Fra saknr.: 127/14 Til saknr.: 138/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 6 av 7 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Liv Solveig Alfstad Medlem Tore Stensrud Medlem Bernt Øistad Medlem Tove Haug Medlem Arnfinn Eng FO Varamedlem Tony Nusrat Tøftum Svein Rønningsveen Varamedlem Marit M. Rønningen Anne-Marte Kolbjørnshus NORDRE LAND KOMMUNE, Formannskapet, den 17. november 2014..
Godkjenning av innkalling og saksliste. Nye orienteringssaker godkjent: - Brev fra fylkesmannen vedr. avløpssituasjonen i Synnadalen - Kommunereformen SAK NR.: 138/14 ORIENTERING 1. Brev fra Fylkesmannen i Oppland av 24.10.2014: vedr. ønske om tilbakemelding på avløpssituasjonen i Synnadalen, Synnfjell Øst V/Finn Jørgensen 2. Kommunereformen Orienteringene tatt til etterretning. SAK NR.: 127/14 IKT-PLAN FOR NORDRE LAND-SKOLEN Formannskapet slutter seg til IKT-plan for Nordre Land-skolen 2015-2017, og innarbeider de økonomiske konsekvenser i forslaget til Handlings- og økonomiplan for 2015-2018. SAK NR.: 128/14 SØKNAD OM STØTTE TIL LAG OG FORENINGER 1 2014 1. Begge søknadene avslås. SAK NR.: 129/14 EIERSKAPSMELDINGEN 2013 FOR NORDRE LAND KOMMUNE Habiliteten til formannskapsmedlemmer som har styreverv i de interkommunale og kommunale selskaper ble vurdert. Samtlige funnet habile til å delta i behandlingen. 1. Eierskapsmelding 2013 tas til orientering 2. Nordre Land kommune ber om at det avholdes eiermøter i Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarkssenter AS og i Synnfjell Øst AS tidlig i 2015, og vil vurdere de videre aktivitetene i I/S Vinjarmoen når konsekvensutredning og tiltak vedr. støyforhold foreligger, og når områdeplanleggingen i denne delen av Dokka starter opp.
SAK NR.: 130/14 SØKNAD OM STØTTE TIL NÆRINGSUTVIKLING 1. Formannskapet, som fondsstyre, bevilger kr. 5.000,- til Gaarder Gjestehus v/ Åse Gjefle. 2. Tilskuddet finansieres med overføring fra kommunens næringsfond, og reduserer fondet fra kr. 96.007,- til kr. 91.007,-. SAK NR.: 131/14 STØTTE TIL OPPSTART AV KONSULENTFIRMA PÅ DOKKA 1. Formannskapet, som fondsstyre, bevilger kr. 10.000,- til Thomas Algøy 2. Tilskuddet finansieres med overføring fra kommunens næringsfond, og reduserer fondet fra kr. 91.007,- til kr. 81.007,-. SAK NR.: 132/14 LAND ARKITEKTKONTOR V/EGIL BERGLI - KLAGE PÅ AVVISNING AV KLAGE OVER HOVEDUTVALGETS VEDTAK I SAK 40/14 - FORTETTING TORSTU Tore Stensrud og Marit Rønningen funnet inhabile. Brev fra Fylkesmannen datert 05.11.2014 fremlagt og kort informert om. Fylkesmannen har behandlet klagen, og avvist klagen fra Land Arkitektkontor. Med hjemmel i forvaltningslovens 28 opprettholdes vedtaket fattet av hovedutvalg for landbruk miljø og teknisk den 1. september 2014, og Land Arkitektkontors klage på avvisning av klage tas ikke til følge. Dette begrunnes med at formannskapet er enig i vurderingene hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk har gjort om at Land Arkitektkontor v/ Egil Bergli ikke er å anse som part, eller har rettslig klageinteresse i sin sak 40/15 av 9. april 2014. I tillegg er klagefristen på vedtaket i sak 40/14 av 9. april 2014 utgått før klagen er mottatt. SAK NR.: 133/14 KLAGE FRA ØYSTEIN HAUGEN OVER AVVISNING AV KLAGE VEDR. BYGGEPROSJEKT PÅ GNR. 121, BNR. 306 Tore Stensrud og Marit Rønningen funnet inhabile. Brev fra Fylkesmannen datert 03.11.2014 fremlagt og kort informert om. Fylkesmannen har behandlet klagen, og avvist klagen fra Øystein Haugen. Kommunens vedtak
Med hjemmel i forvaltningslovens 28 tas ikke mottatt klage av 29. august 2014 fra Øystein Haugen over vedtaket i sak D-289/14 av 12. august til følge. Dette begrunnes med at Øystein Haugen verken er art eller har rettslig klageinteresse i følgende saker: - Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk sak 40/14 av 9. april 2014 - Byggetillatelse gitt til Huspartner AS i sak D-196/14 av 1. juli 2014 Følgende vedtak i sak D-289/14 av 12. august 2014 blir derfor opprettholdt: «Klage mottatt 1. august 2014 fra Øystein Haugen avvises med hjemmel i forvaltningslovens 28. Avvisningen begrunnes med at Øystein Haugen ikke har «aktuell interesse» og «en viss tilknytning til saken» gjennom sin eiendom gnr. 121, bnr. 286 sin beliggenhet i forhold til gnr. 121, bnr. 306. I tillegg er klagefristen på vedtaket i sak 40/14 av 9. april 2014 utgått før klagen er mottatt. SAK NR.: 134/14 FORPROSJEKT - FLERBRUKSHALL I TORPA 1. Områderegulering for Elveromsområdet iverksettes første halvår 2015. 2. Det settes i gang detaljprosjektering av flerbrukshall parallelt med områderegulering. 3. Det bevilges inntil kr 600.000,- til detaljprosjektering. Dette finansieres med låneopptak. 4. Et samlet og mer detaljert beslutningsgrunnlag, i hht kommunens økonomireglement, behandles i forbindelse med Handlingsplan- og økonomiplan 2016-2019 og budsjettet for 2016. SAK NR.: 135/14 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 MED BUDSJETT 2015 TIL OFFENTLIGE ETTERSYN Det ble kort orientert om oppfølgingen av kommunestyrets vedtak om eventuelt kjøp av Labben-lokalene/Storgata 36B. Formannskapet holdt fast ved tidligere vedtak, om å ikke leie lokalene. Det ble kort informert om at kommunen har anledning til å reforhandle avtalen med avløserlaget om landbruksvikarordningen før den 1. desember hvert år. Forslag fra Arbeiderpartiet: a) Områdeplanlegging av Dokka sentrum startes opp i 2015, fremfor 2015/2016. b) Oppstart av områdeplanlegging Elverom flyttes fra 2018 til 2015, med vedtak i 2015.
c) Det bevilges årlig kr. 600.000,- til prosjektstilling i plan- og næring i tre år, for gjennomføring av nærmere angitte planprosjekter. Finansieres fra disposisjonsfond. d) Til styringskort: Læringssenteret: Det tas inn mål på resultater norskprøver. e) Tilleggsavsnitt i forutsetninger, 4.5.2.: Ny beregning fra KLP på samlet pensjonskostnad er justert opp til 18,19 % av pensjonsgrunnlaget, mens kommunen har budsjettert med 17,0 %. KLPs beregning er et framskrevet tall basert på gjennomsnittet av alle kommunene i KLP. Hvis dette blir fasit, vil kommunens pensjonsutgifter øke med ca. 3,2 millioner kroner. Nordre Land ligger historisk noe lavere i pensjonsutgifter, og det kan være realistisk å budsjettere med 17,0 %, men oppdaterte tall i mai 2015 vil gi ytterligere informasjon. Forslag fra Senterpartiet/Høyre/Bygdalista til endringer av økonomiplanen: 1. Næringsrådgiverstilling tas ut fra 2016 halv stilling 325 000,- 2. Lokverkstedet tas ut av investeringsoversikten i 2016 og 2017. Forslag fra Senterpartiet/Høyre/Bygdalista til endringer av budsjett 2015: Reduksjon brøyting skiløyper (til kr 500 000,-) - 500 000,- Slå sammen barnehagekoordinator og skolerådgiverstillingen - 300 000,- 20 % opplæringskontoret - 120 000,- 30 % regnskap/økonomi - 200 000,- Logoped, fra august - 250 000,- SUM - 1 370 000,- Eiendomsskattepromillen reduseres til 2 2 850 000,- Ny utfordring 1 480 000,- Reduksjon i overført til investering 1 480 000,- SUM 0,- Avstemning: 1. Nordre Land kommunestyre vedtar Handlings- og økonomiplan 2015 2018 m/budsjett 2015 m/vedlegg med følgende endringer: a. Aps forslag pkt. b «Oppstart av områdeplanlegging Elverom» enstemmig vedtatt b. Aps forslag pkt. a «Områdeplanlegging av Dokka sentrum» enstemmig vedtatt c. Aps forslag pkt. c «prosjektstilling i plan- og næring» vedtatt med fire mot to stemmer d. Aps forslag pkt. e nytt avsnitt i forutsetningene pkt 4.5.2 enstemmig vedtatt e. Aps forslag pkt. d «styringskort Læringssenteret» enstemmig vedtatt f. Senterpartiet/Høyre/Bygdelistas forslag vedr. næringsrådgiver falt med to mot fire stemmer. 2. Senterpartiet/Høyre/Bygdelistas forslag til endringer i Budsjett 2015 falt med to mot fire stemmer. 3. Innstillingens pkt. 2 enstemmig vedtatt.
4. Innstillingens pkt. 3 vedtatt med fire mot to stemmer avgitt for SP/Høyre/BL forslag «Investeringsbudsjettet for 2015 vedtas i samsvar med investeringsprogram 2015-2018 i vedlagt Handlings- og økonomiplandokument med følgende endringer: Lokverkstedet tas ut fra investeringsprogrammet i 2016 og 2017. Det delegeres rådmannen å bestemme når låneopptaket gjennomføres, samt avtale rente- og avdragsbetingelser.» 5. Innstillingens pkt. 4 enstemmig vedtatt. 6. Innstillingens pkt. 5 enstemmig vedtatt. 7. Innstillingens pkt. 6 enstemmig vedtatt. 8. Innstillingens pkt. 7 enstemmig vedtatt. 9. Innstillingens pkt. 8 vedtatt med fire mot to stemmer avgitt for en promillesats på 2 promille. 10. Innstillingens pkt. 9 enstemmig vedtatt. 11. Innstillingens pkt. 10 enstemmig vedtatt. 12. Innstillingens pkt. 11 enstemmig vedtatt. 13. Handlings- og økonomiplan og budsjett 2015 legges ut til offentlig ettersyn fram til 14.12.2014. 1.Nordre Land kommunestyre vedtar Handlings- og økonomiplan 2015 2018 m/budsjett 2015 m/vedlegg med følgende endringer: a. Områdeplanlegging av Dokka sentrum startes opp i 2015, fremfor 2015/2016. b. Oppstart av områdeplanlegging Elverom flyttes fra 2018 til 2015, med vedtak i 2015. c. Det bevilges årlig kr. 600.000,- til prosjektstilling i plan- og næring i tre år, for gjennomføring av nærmere angitte planprosjekter. Finansieres fra disposisjonsfond. d. Til styringskort: Læringssenteret: Det tas inn mål på resultater norskprøver. e. Tilleggsavsnitt i forutsetninger, 4.5.2.: Ny beregning fra KLP på samlet pensjonskostnad er justert opp til 18,19 % av pensjonsgrunnlaget, mens kommunen har budsjettert med 17,0 %. KLPs beregning er et framskrevet tall basert på gjennomsnittet av alle kommunene i KLP. Hvis dette blir fasit, vil kommunens pensjonsutgifter øke med ca. 3,2 millioner kroner. Nordre Land ligger historisk noe lavere i pensjonsutgifter, og det kan være realistisk å budsjettere med 17,0 %, men oppdaterte tall i mai 2015 vil gi ytterligere informasjon.
2. Rådmannen gis fullmakt til å kunne disponere resultatenhetenes netto driftsbudsjett på de ulike ansvar, arter og funksjoner, innenfor de enkelte resultatenheter i samsvar med vedtatt økonomireglement. 3. Investeringsbudsjettet for 2015 vedtas i samsvar med investeringsprogram 2015-2018 i vedlagt Handlings- og økonomiplandokument. Det delegeres rådmannen å bestemme når låneopptaket gjennomføres, samt avtale rente- og avdragsbetingelser. 4. Gebyrer og betalingssatser vedtas i samsvar med delen Gebyr og betalingssatser 2015 i vedlagt Handlings- og økonomiplan-dokument. 5. Ved beregning av forskuddstrekk for året, benyttes de av staten tillatte maksimalsatser. 6. For eiendomsskatteåret 2015 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. esktl. 3 første ledd bokstav a. 7. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2015 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 8. Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar (boliger og fritidsboliger), samt for ubebygde tomter er for skatteåret 2015 2,5 promille, jf. esktl. 12 bokstav a og b. 9. Eiendomsskattevedtektene for Nordre Land kommune vedtatt i kommunestyresak 37/13 25.06.2013, skal gjelde for eiendomsskatteåret 2015, jf. esktl. 10. 10. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2015 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering, gjennomført med virkning fra 2014. 11. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. Første termin er 01.04 og andre termin er 01.10. 12. Handlings- og økonomiplan og budsjett 2015 legges ut til offentlig ettersyn fram til 14.12.2014. SAK NR.: 136/14 SØKNAD FRA TORPA LØYPELAG SA OM KOMMUNAL LÅNEGARANTI I FORBINDELSE MED INNKJØP AV LØYPEMASKIN Nordre Land kommunestyre gir garanti i form av simpel kausjon for banklån på inntil kr. 500.000,-, som Torpa Løypelag SA tar opp i forbindelse med kjøp av løypemaskin. SAK NR.: 137/14 3. KVARTALSRAPPORT 2014 1. 3. kvartalsrapporten 2014 for Nordre Land kommune tas til etterretning.