RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLANER FOR KONGSSENTERET VEST- 0801 KONGSSENTERET ØST - 0802 Illustrasjon 1. Forslag til utvikling av Kongssenteret Forslagstiller: Sektor Kongssenteret Eiendom AS Postboks 164 Skøyen, 0212 Oslo tlf: 23 28 27 00 fax : 23 28 27 01 v/rolf-harald Holand Petter F. Andersen Regulering arkitekt: v/jurgita Hansen 1av11
INNHOLD 1. BAKGRUNN 2. METODE 3. UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK 4. KONKLUSJONER 5. ILLUSTRASJONER 2av11
1. BAKGRUNN Beliggenhet. Planområdene ligger på nordsiden av Glomma i Kongsvinger sentrum innenfor området mellom RV2/RV210 Brugate mot Nord/øst, Glomma mot Syd/vest, Eidemsgate mot Nord og Storgate mot Syd/øst. Formålet. Formålet med Ros-analysen er en risiko for mennesker, miljø og natur vurdering ved utarbeidelse av forslag til reguleringsplaner med tilhørende bestemmelser. Med planene ønskes det tilrettelagt for videre utvikling av Kongssenteret. Områdene Kongssenteret Vest 0801 (eksisterende Brusenteret) og Kongssenteret Midtre (dagens Kongssenteret) er tenkt bygget sammen med gågate under RV2 samt etablert boliger med storsett undergjordiske parkeringsanlegg i områdene Kongssenteret Vest 0801 og Kongssenteret Øst 0802. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. 2. METODE Analysen utarbeides etter følgende dokumentasjon: - sjekkliste innhentet fra Fylkesmannen i Hedmark - veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser, Direktoratet for Sivil beredskap Analysen baserer seg på foreløpige forslag til reguleringsplaner og tilhørende illustrasjoner. Mulige uønskete hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sorteres i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm. og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklisten men ikke er tilstede i planområdet eller i planen er kvittert i kolonnen aktuelt? og kan unntaksviss kommenteres. Sannsynligheten for uønsket hendelser rangeres etter frekvens og er delt i: - lite sannsynlig (1) Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse, frekvens mindre enn en gang 50. år - mindre sannsynlig (2) Kan skje, frekvens mellom en gang hver 10. år og en gang hvert 50. år - sannsynlig (3) Kan skje av og til - periodisk hendelse, frekvens mellom en gang hvert år og en gang hvert 10.år - svært sannsynlig (4) Kan skje regelmessig - forholdet er kontinuerlig til stede, frekvens mer enn en gang hvert år Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser rangeres etter forventet skadeomfang og er delt i: 3av11
- ubetydelig (1) Ingen person- eller miljøskader. System settes midlertidig ut av drift. Ingen direkte skader, kun mindre forsinkelser. Ikke behov for reservesystemer. - mindre alvorlig (2) Få/små person - eller miljøskader. System settes midlertidig ut av drift. Systembrud kan fører til skade dersom reservesystem ikke finnes - kritisk (3). Driftstans i flere døgn. - alvorlig (4) Alvorlig person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid - svært alvorlig (5) Personskade som medfører død eller varige mange skader; langvarige miljø skader, system settes varig ut av drift. Amb arkitekter AS har gjennomført analysen, på grunnlagg av innhentet informasjon fra: - GIVAS (1) v/ Geir Ovar Bekken og Sven Holter - Eidsiva Energi (2) v/turid Grindvoll - Statens vegvesen v/ Amund Sjøvik (3) - Norges vassdrags- og energidirektoratet (4) - Kongsvinger Fjernvarme (5) v/thor Herman Bøhle - Berg Knutsen AS (6) v/ Berg Knutsen - Raad AS (7) v/simen Bråtebekken - Risiko og sårbarhetsanalyse, Kongsvinger kommune, 25.08.2005 Analysen er gjennomført i samarbeid med Kongsvinger kommunen, Teknisk forvaltning. 3. UØNSKETE HENDELSE, KONSEKVENSER OG TILTAK 3.1. NATUR- OG KULTUR FORHOLD Hendelser/Situasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko Kommentarer/Tiltak Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Jord-/leire- /løsemasseskred IKKE KJENT Hjemles i PBL 68. Gjennomføres geoteknisk vurdering ved utbyggingen 2. Kvikkleire, ustødige grunnforhold IKKE KJENT Hjemles I PBL 68. Gjennomføres geoteknisk vurdering ved utbyggingen 3. Steinras, steinsprang NEI 4. Is-. Snøskred NEI 5. Kjente historiske skred, NEI utbredelse 6. Flomfare JA 2 5 Mottiltak må iverksettes Området er utsatt for 200 årsflom. Ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser om forebyggende tiltak ved flomvern langs vassdraget. Bygninger må fundamenteres slik at de tåler en vannstand opp til kote +147,70 uten fare for setninger eller utglidninger. Dokumentasjon vedlegges ved søknad om rammetillatelse 7. Vind-/ ekstremnedbør JA 1 3 Utenfor risikoområdet 8. Radon IKKE KJENT 9. Skog- og lyngbrann NEI Kfr.3.1.6. Ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser om hvordan bebyggelsen skal utformes boliger utformes med delvis inntrukete terrasser avklares avklares avklares Behov for undersøkelse for risikovurderende tiltak, innarbeides i reguleringsbestemmelser målinger foretas i eksisterende bebyggelse. Nødvendig tiltak gjennomføres iht. TEK m/veiledninger 4av11
10. Annen NEI Tabell 1. 3.2. NATUR- OG MILJØ FORHOLD Hendelser/Situasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko Kommentarer/Tiltak Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for å skade på: 1. Sårbar flora NEI Ingen registrerte I DN s naturbase 2. Sårbar fauna/fisk NEI Ingen registrerte I DN s naturbase 3. Verneområder NEI 4. Vassdragsområder JA 4 2 Mottiltak bør 5. Forminner (automatisk fredete kulturminner) 6. Kulturmine/-miljø Kongssenteret Vest 7. Kulturmine/-miljø Kongssenteret Øst NEI 8. Naturresurser, NEI skogbrann 9. Naturresurser forøvrig NEI Tabell 2. Ja 4 1 Utenfor risikoområdet Ja 2 3 Mottiltak bør 3.3. MENNESKELIG FORHOLD Hendelser/Situasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko Kommentarer/Tiltak Strategiske områder og funksjoner 1. Vei, bru, bane, knutepunkt (myke trafikkanter) Ja 4 5 Mottiltak må iverksettes 2. Havn, kaianalegg NEI 3. Sykkehus/-hjem, kirke NEI 4. IKT- JA 1 3 Utenfor instalasjoner/kabler risikoområdet 5. Vannforsynning NEI 6. Drikkevannskilde NEI 7. Forsvarsområde NEI 8. Tilfluktsrom JA 1 5 Mottiltak bør 9.Område for idrett/lek Ja 3 3 Mottiltak bør 10. Park, Ja 1 4 Mottiltak bør rekreasjonsområde 11. Vannområde for Ja 3 3 Mottiltak bør friluftsliv Tabell 3. 3.4. VIRKSOMHETSBASERT SÅRBARHET Hendelser/Situasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko Kommentarer/Tiltak Utbygningsplaner: boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc. - I nærheten av 1. Brann/eksplosjon ved NEI industrianlegg 2. Kjemikalieutslipp o.a. NEI forurensning 3. Lagringsplass for farlige NEI stoffer f.eks. industrianlegg, bensinstasjoner, radioaktiv lagring 4. Høyspentledninger NEI Info fra Eidsiva 5. Anlegg for deponering NEI og destruksjon av farlig avfall 6. Strålingsfare fra div. NEI Ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser om opparbeidelse av Strandpromenaden, beskrivelse og illustrasjonsplan for grønnstruktur Ingen registrerte 2 SEFRAK registrerte bygninger på Wangeiendommen. Lokalhistorisk interesse og noe antikvarisk og arkitektonisk interesse Bevaringsverdig bebyggelse videreføres som spesialområde bevaring I reguleringsbestemmelser RV2, RV210, rundkjøring, bru i /nær området. Tiltak ifm. byggesak i sam. Med Statens vegvesen Nærmere i byggesak, under utbygging. Alternative forsyningslinjer kan benyttes På kjøpesenteret, evnt. tiltak avklares v/sivilforsvarsdirektoratet ifm. byggesak Tiltak m/kommunen ifm. opparbeidelse av lekeplasser Tiltak m/kommunen ifm. opparbeidelse av friområde Tilgang til Glomma etableres. Tiltak m/kommunen ifm. opparbeidelse av friområde 5av11
installasjoner 7. Gamle flyplasser NEI 8. Forurenset grunn, JA 2 3 Nærmere ifm. utbygging, jf. PBL 68 endret bruk av gamle industritomter 9. Militære og sivile NEI skytefelt 10. Dumpeområder i vann IKKE avklares avklares avklares Nærmere ifm. opparbeidelse av Tabell 4. KJENT rekreasjonsområder 3.5. INFRASTRUKTUR Hendelser/Situasjon Aktuelt Sanns Kons Risiko Kommentarer/Tiltak Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? 1. Hendelser på veg - biltransport Ja 3 3 Mottiltak bør RV2, RV210. Tiltak i samarbeid m/statens vegvesen. 2. Hendelser på veg ved utbygging JA 4 4 Mottiltak må iverksettes Tiltak i samarbeid m/statens vegvesen midlertidig omkjøringsvei bygges. Beskrivelsen utarbeides av ifm. byggesak og godkjennes av statens vegvesen 3. Hendelser på jernbane NEI 4. Hendelser på vann JA 3 3 Mottiltak bør 5. Hendelser i luften JA 2 2 Utenfor risikoområdet 6. Veger med transport JA 2 3 Mottiltak bør av farlig gods 7. Støysoner ved industri NEI 8. Støy-/støvsoner ved trafikk 9. Støy-/støvsoner ved utbygging 10. Utrykningstid nødetater 11. Vanntrykksoner / slukkevangskapasitet Tabell 5. JA 4 3 Mottiltak må iverksettes JA 1 2 Utenfor risikoområdet NEI JA 3 2 Mottiltak bør 4. KONKLUSJONER Det er tro at området kan være hovedsaklig utsatt for følgende risikoer: - flom - forstyret vannforsyning - støy/støv - hendelser - ulykke på vei/bru - hendelser - trafikkulykker ved utbygging Tiltak ifm. opparbeidelse av friluftsområder Transport av farlig gods reguleres av omfattende bestemmelser. Ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser. Krav for tilstrekelig fasadeisolasjon, skjerming av terrasser/balkonger og uteplasser på bakkenivå innarbeides I bestemmelser. Tilgang til Glomma m/brannvesen. Tiltak avklares ifm. byggesak. Konsekvens Sannsynlighet svært sannsynlig sannsynlig ubetydelig mindre alvorlig kritisk alvorlig svært alvorlig støy/støv hendelser på vei, hendelser ved utbygging mindre sannsynlig lite sannsynlig flom 6av11
Mottiltak må iverksettes Mottiltak bør Utenfor risikoområdet 5. ILLUSTRASJONER Illustrasjoner, som beskriver beliggenhet og hovedfarer er følgende: 1. Forslag til utvikling av Kongssenteret 2. Kart over området 3. Bildet tatt på stedet 4. Bildet tatt på stedet 5. Flomsonekart 6. Støysonekart 7. Gatehierarki i Kongsvinger sentrum Illustrasjon 2. Kart over Kongssenteret området 7av11
Illustrasjon 3. Bildet tatt på stedet utsikt mot nord Illustrasjon 4. Bildet tatt på stedet utsikt mot øst 8av11
01.11.08 Illustrasjon 5. Flomsonekart 200-årsflom 9av11
Illustrasjon 6. Støysonekart 10av11
Illustrasjon 7. Gatehierarki I Kongsvinger sentrum 11av11