HASVIK KOMMUNE Fjellvn. 6 9593 Breivikbotn MØTEINNKALLING Eva D. Husby Gunnar Mauseth Siv O. Gamst Roy Mienna Ulf Arne Hansen Målfrid Hansen Børge Antonsen Arne Danielsen Geir A. Iversen Elisabeth S. Mikalsen Bjørnar Hågensen Harald Isaksen Torunn Pettersen Hovard Sjursen Odd Ivar Gladsø Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: 15.01.2009 Tid: Kl. 09.00 Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 45 27 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/09 08/192 KONSEKVENSUTREDNING GOLIAT 2/09 07/361 ØKONOMIPLAN 2009 2012 Breivikbotn, 7. januar 2009 Eva D. Husby ordfører
Sak 1/09 KONSEKVENSUTREDNING GOLIAT Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: U22 Arkivsaksnr.: 08/192 Saksnr.: Utvalg Møtedato 72/08 Kommunestyret 10.12.2008 1/09 Kommunestyret 15.01.2009 Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: Den 7. november 2008 sendte Olje og energidepartementet konsekvensutredningen for utbyggingen av Goliatfeltet på høring med frist 16. januar 2009. Konsekvensutredningen er framsatt i et omfattende dokument som gjennomgår HMSvurderinger (Helse, Miljø og Sikkerhet), vurderinger av alternative utbyggingsløsninger, plan for utbygging og drift, miljøforhold og miljørisiko, beredskap, samt konsekvenser og forebyggende/avbøtende tiltak for samfunn og næringsliv. Denne saken gjelder høringsuttalelse om konsekvensutredningen for utbygging av Goliat, og baserer seg på vedtaket om høringsuttalelse for konsekvensutredningsprogrammet for Goliat. Hasvik kommune har som nærmeste nabo til Goliat jobbet målrettet over tid for å komme i tett dialog både med ENINorge og mulige samarbeidspartnere. Et enstemmig kommunestyre støtter det pågående arbeidet for å få størst mulig ringvirkninger av Goliatutbyggingen i Hasviksamfunnet. Et samstemt politisk miljø i Hasvik har signalisert at dersom man gjennom konsekvensutredningen ikke kan synliggjøre konkrete positive synergier i form av arbeidsplasser og/eller annen lokal verdiskaping, er ikke Hasviksamfunnet villig til at man gambler med rike fiskefelt og en sårbar natur. Dette er grunnpilarene i Hasviksamfunnet, og vil antakelig være det også etter at oljeeventyret er slutt. Hasvik kommune er nærmeste nabo til Goliatfeltet, og dermed særskilt eksponert både når det gjelder evt. utslipp, men denne nærheten gir også muligheter for næringsaktivitet og lokal verdiskaping i kjølvannet av aktiviteten på Goliatfeltet. Vi vil gjennom dette dokumentet sette fokus på de utfordringer og muligheter vi står overfor i forbindelse med en utbygging og drift av Goliat. Hasvik kommunes innspill til konsekvensutredningen vil ta utgangspunkt i forhold som direkte og indirekte berører vår kommune og vil ha hovedfokus på miljø/beredskap og samfunnsmessige forhold. Hasvik kommune bruker Finnmark Fylkeskommunes saksutredning i beskrivende del av vurdering av Konsekvensutredningen, da denne bygger på en faglig grundig gjennomgang, og klart får frem de momenter som også berører Hasviksamfunnet. Høringsuttalelse Konsekvensutrening Goliat skal realitetsbehandles i Hasvik kommunestyre i møte 15.januar 2009. I forkant av behandlingen inviteres det til åpent folkemøte på Hasvik, mandag den 12.januar for å informere om Goliat, og få befolkningens synspunkt på den fremlagte Konsekvensutredningen. Dokumentet Goliat og Hasvik Sammenstilling av faktaopplysninger om Goliat og mulige ringvirkninger for Hasviksamfunnet danner grunnlaget for ordførerens anbefaling på uttalelse fra Hasvik kommunestyret: Side 2 av 7
Sak 1/09 Hasvik kommunes uttalelse til høring konsekvensutredning Goliat. Hasvik kommune er nærmeste nabo til Goliat og en av de kommunene som er mest utsatt ved et eventuelt uhell på Goliat. Hasvik kommune er en fiskerikommune og har mesteparten av sin virksomhet knyttet til denne næringen. Tilfredsstillende beredskap knyttet til oljevirksomheten på Goliatfeltet er derfor av avgjørende betydning for Hasvik og våre viktigste innvendinger mot konsekvensutredningen (KU) for Goliatfeltet. For å sikre størst mulig ringvirkning i form av sysselsetting, tjenesteyting og næringsutvikling, samt å sikre den mest forsvarlige miljøløsning, mener Hasvik kommune at ilandføring av oljen fra Goliatfeltet, er det eneste akseptable alternativet. Hasvik kommunes positive holdning til oljeleting i Barentshavet har vært knyttet til at det skulle gi synlige og varige ringvirkninger i form av lokale arbeidsplasser og leverandørkontrakter for Finnmark og NordNorge. Goliatfeltet må sees i sammenheng med andre felt, og lønnsomhet må beregnes ut fra en helhetlig vurdering. Konsekvensutredningen isolerer Goliatfeltet, også med hensyn til økonomi og ringvirkninger for regionen. En gjennomgang av konsekvensutredningen for Goliat viser en total mangel på konkretisering av beredskapsopplegget rundt boreoperasjonen på Goliat. For Hasvik kommune er dette uakseptabelt. Eni Norges egne beregninger viser at sannsynligheten for påslag ved et eventuelt uhell er i følgende rekkefølge: 1. Ingøy, Måsøy kommune rike fiskefelt 2. Sørøya, NV, Hasvik kommune rike fiskefelt Hasvik kommunes ufravikelige krav er at hvis vi skal bære risikoen så skal beredskapen som rettes mot våre områder utplasseres hos oss. Det betyr at beredskap og den aktivitet den medfører kreves lagt til de utsatte kommuner. Våre konkrete krav er at all beredskap knyttet til barriere 1 og 2 lokaliseres i Måsøy kommune, at den kystnære beredskapen knyttet til barriere 3 og 4 lokaliseres i Hasvik kommune og at all opplæring knytte til beredskap og oljeaktivitet lokaliseres til Nordkapp kommune. Hasvik kommune konstaterer at barriere 3 og 4 ennå ikke er detaljutredet, (KU s. 164) Og finner det underlig at fiskerikommunene rundt Goliatfeltet skal kunne uttale seg om en beredskap som ennå ikke er utredet. Det har vært avholdt svært mange møter mellom Hasvik og Eni Norge AS, hvor Hasvik alltid har tatt opp beredskap i eget havområde. Hasvik kommune har utarbeidet og presentert et konkret beredskapskonsept for ENI. Ingen av de innspill som har vært fremmet av kommunen er å finne igjen i KUen. Heller ikke de forslag til tiltak oljeselskapet Eni Norge AS har fremmet overfor Hasvik kommune er å finne igjen i konsekvensutredningen. Den framlagte konsekvensutredningen er derfor ikke tilfredsstillende med hensyn til beredskap knyttet til utvinning av Goliatfeltet Olje og Energidepartementet bør kreve nye utredninger på området før en eventuell PUD (plan for utbygging og drift) kan legges fram for Stortinget. Konsekvenser for energisituasjonen i Finnmark ved økt belastning av sentral og regionalnettet som følge av Goliatutbyggingen, må utredes ytterligere. Det må også defineres tiltak for kapasitetsøkning i strømnettet. Her bør den planlagte vindkraftparken i Dønnesfjord være et alternativ til økt egenproduksjon av energi.
Sak 1/09 Eni Norge AS må etablere et fylkesfond som skal bidra til etablering av programmer innen forskning, samt industri, teknologi og samfunnsutvikling. Vedlagt følger : Goliat og Hasvik Sammenstilling av faktaopplysninger om Goliat og mulige ringvirkninger for Hasviksamfunnet
Beskrivelse Hasvik erbetalinger Overføringer Rammetilskudd Skatt Eiendomsskatt Sak 2/09 ØKONOMIPLAN 2009 2012 Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 07/361 Saksnr.: Utvalg Møtedato 76/07 Formannskapet 29.11.2007 79/07 Formannskapet 07.12.2007 81/07 Formannskapet 17.12.2007 5/08 Kommunestyret 15.01.2008 84/08 Formannskapet 19.08.2008 69/08 Formannskapet 20.06.2008 82/08 Formannskapet 19.08.2008 57/08 Kommunestyret 22.09.2008 52/08 Kommunestyret 22.09.2008 2/09 Kommunestyret 15.01.2009 Innstilling: Saken legges frem uten faglig tilråding. Saksutredning: Hasvik kommunestyre vedtok i møte den 22.09.08 sak 57/08 økonomiplan for årene 2008 2011. som vedlegges saksutredningen. Kommunestyret signaliserte samtidig at arbeidet med tiltaksdel og investeringer for perioden 20092012 skulle starte i januar 2009. Dette er første møtet i prosessen, og saken legges frem uten tilrådning. Regnskap 2007 2008 2009 2010 2011 3 100 143 3 059 945 3 059 945 3 059 945 3 059 945 salgs og leieinntekter 7 720 874 9 487 123 9 487 123 9 487 123 9 487 123 med krav til motytelse 13 668 453 11 596 498 11 596 498 11 596 498 11 596 498 41 669 448 43 269 000 43 269 000 43 269 000 43 269 000 statlige overføringer 223 000 1 747 666 1 747 666 1 747 666 1 747 666 overføringer 34 303 55 000 55 000 55 000 55 000 på inntekt og formue 15 817 607 16 385 000 16 385 000 16 385 000 16 385 000 0 0 0 0 0 direkte og indirekte skatter 0 0 0 0 0 driftsinntekter (B) 82 233 828 85 600 232 85 600 232 85 600 232 85 600 232 Side 5 av 7
Beskrivelse Lønnsutgifter Sosiale Kjøp Kjøp Overføringer Avskrivninger Fordelte Brutto Renteinntekter, Mottatte Renteutgifter, Avdragsutgifter Utlån Resultat Motpost Netto Overført Dekning Avsetninger Avsetninger Avsetninger Regnskapsmessig Sak 2/09 Regnskap 2007 2008 2009 2010 2011 43 971 522 47 316 824 47 562 715 47 562 715 47 562 715 utgifter 4 983 393 7 155 418 7 194 759 7 194 759 7 194 759 av varer og tjenester som inngår i komm tjenesteprod 16 806 580 16 731 443 16 731 443 16 731 443 16 731 443 av varer og tejenester som erstatter komm tjprod 5 998 391 4 973 709 4 973 709 4 973 709 4 973 709 8 488 058 6 205 501 6 205 501 6 205 501 6 205 501 3 190 547 0 0 0 0 utgifter 7 809 0 0 0 0 driftsutgifter (C) 83 430 681 82 382 895 82 668 127 82 668 127 82 668 127 driftsresultat (D=BC) 1 196 854 3 191 579 2 932 105 2 932 105 2 932 105 utbytte og eieruttak 1 300 000 1 350 000 1 350 000 1 350 000 1 350 000 avdrag på utlån 8 600 0 0 0 0 eksterne finansinntekter (E) 1 445 879 1 350 000 1 350 000 1 350 000 1 350 000 provisjoner og andre finansutgifter 2 074 102 1 842 000 1 842 000 1 842 000 1 842 000 6 231 907 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000 6 152 0 0 0 0 eksterne finansutgifter (F) 8 312 161 4 342 000 4 342 000 4 342 000 4 342 000 eksterne finansieringstransaksjoner 6 866 282 2 992 000 2 992 000 2 992 000 2 992 000 avskrivninger 3 190 547 0 0 0 0 driftsresultat (I) 4 872 588 225 337 59 895 59 895 59 895 av tidligere års regnskapsmessig mindreforbruk 2 810 299 0 0 0 0 av disposisjonsfond 163 727 0 0 0 0 av bundne fond 867 664 200 000 200 000 200 000 200 000 av likviditesreserve 0 0 0 0 0 bruk av avsetninger (J) 3 841 690 200 000 200 000 200 000 200 000 til investeringsregnskapet 0 0 0 0 0 av tidligere års merforbruk 2 235 805 1 162 013 1 662 013 1 662 013 1 662 013 til disposisjonsfond 0 0 0 0 0 til bundne fond 395 309 10 000 10 000 10 000 10 000 til likviditetsreserven 0 0 0 0 0 avsetninger (K) 2 631 114 1 172 013 1 672 013 1 672 013 1 672 013 mer mindreforbruk 3 662 012 746 676 1 109 325 1 531 908 1 531 908 Det er satt av kr. 4.000.000 i lønnsreserve i revidert budsjett 2008 pga lønnsoppgjøret Avdrag på lån er redusert til beregnet minimumsavdrag i revidert budsjett 2008 (Dette må vedtas konkret av kommunestyret) Vedtatt inndekking av merforbruk fra 2007 lagt inn
Sak 2/09 Det er fremdeles behov for reduksjon på vel 1,0 mill kroner i budsjettet for 2008 for å få balanse. Slik rådmannen ser det kan dette kun oppnås ved reduksjon i lønnsutgiftene. Det må igjen skje av at det ikke ansettes noen ved ledighet. Eventuelle oppsigelser vil få liten innvirkning i 2008. Følgende er innarbeidet: Ungdomskonsulentstilling vakant f.o.m. 01.07.2008, innsparing 2008 174.000 Justering av bemanningen Breivikbotn skole etter barnetall, innsparing 249.025 Justering av bemanning Hasvik barnehage etter utvidelse økning av utg. kr. 137.351 kr. kr. Følgende foreslås i tillegg: Overføring av budsjettmidler fra HUT til kommunen i forbindelse med overføring av personell til teknisk kr. 287.000 Resterende beløp ca. kr. 500.000 må tas på skole og helsesektoren. Konkrete forslag må utarbeides i samarbeid med rektorene, kommunelege 1 og pleie og omsorgsleder når disse er tilbake fra ferie.