MØTEPROTOKOLL Formannskapet 2015-2019 Dato: 24.01.2019 kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 19/00019 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre: Protokollfører: Sindre Martinsen-Evje (AP), Linda Marie Engsmyr (AP) Svein Larsen (AP), Trine Jørgensen (AP), Christin Knold Hansen (AP), Arild Johannes Smaaberg (SP), Harald Rønneberg (H), Stein Erik Westlie (FRP) Stig Aimar Hansen (AP), Ann-Hege Indrevoll (H), Julia Sanna Maria Brännström Nordtug (FRP) Annar Hasle (KRF), Marit Kildedal (H), Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V nå H) Titler justert for endringer iht. vedtak i Administrasjonsutvalget i dag. Kommunedirektør Unni Skaar, direktør helse og velferd Kirsti Skaug, direktør organisasjon Reidar Handelsby, direktør teknisk Hasse Ekman, direktør samfunn Sigmund Vister, direktør teknologi og endring Ole Gabrielsen, stedfortreder direktør oppvekst Terje Aldar, rådgiver helse og velferd Kjersti Garberg, teamleder sekretariat Lars Noreng, virksomhetsleder økonomi Hilde Lind, virksomhetsleder plan og samfunnsutvikling Hege Hornnæs. Kommunikasjonsrådgiver: Eva Rekvin. Saksbehandlere i enkeltsaker: Trond Klausen, Lene Gunstrøm, Øivind Werner Johansen, Lars Henning Olsen, Thomas Engh, Birgitte Dahlstrøm, Halvor Titlestad, Guro Elise Berg. Formannskapssekretær Hilde Øisang Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. 1
Saker til behandling 1/19 Høring - Planprogram for rullering av næringsplan i Fredrikstad kommune 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 1/19 Forslag til felles høringsuttalelse fra kommunene Sarpsborg, Hvaler, Rakkestad og Halden vedtas som gjengitt i saksframlegget. Ingen Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til felles høringsuttalelse fra kommunene Sarpsborg, Hvaler, Rakkestad og Halden vedtas som gjengitt i saksframlegget. 2
2/19 Salg av gnr 2082 bnr 83 (tidligere Skogholtet barnehage) 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 2/19 1. Kommunedirektøren gis fullmakt til å selge gnr 2082 bnr 83 til Hannestad terrasse borettslag til takst. 2. Salgsinntekten inngår i budsjettert salgsinntekt for salg av kommunal eiendom. Ingen Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunedirektøren gis fullmakt til å selge gnr 2082 bnr 83 til Hannestad terrasse borettslag til takst. 2. Salgsinntekten inngår i budsjettert salgsinntekt for salg av kommunal eiendom. 3
3/19 Mal - avslutning av investeringsprosjekter 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 3/19 Ved avslutning av investeringsprosjekter med en anskaffelseskostnad på over 10 millioner kroner utarbeider rådmannen saker til politisk behandling i samsvar med mal beskrevet i dette saksframlegget. Harald Rønneberg (H), Svein Larsen (AP), Stein Erik Westlie (FRP), kommunedirektør Unni Skaar. Representanten Harald Rønneberg fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Høyre: Under Beskrivelse og evaluering av prosjektets gjennomføring tilføyes følgende kulepunkt: Hvordan fremdriftsplanen og tidsrammene ble oppfylt. Kommunedirektørens innstilling samt tilleggsforslaget fra Høyre ble enstemmig vedtatt. Ved avslutning av investeringsprosjekter med en anskaffelseskostnad på over 10 millioner kroner utarbeider rådmannen saker til politisk behandling i samsvar med mal beskrevet i dette saksframlegget. Under Beskrivelse og evaluering av prosjektets gjennomføring tilføyes følgende kulepunkt: Hvordan fremdriftsplanen og tidsrammene ble oppfylt. 4
4/19 Vinteraktivitetsdag for 10.klasse 2018/2019- bevilgning 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 4/19 1. Det bevilges 110.000 kr til tilbud om vinteraktivitetsdag i Kjerringåsen alpinsenter for alle 10.klassinger i Sarpsborg kommune skoleåret 2018/ 2019. 2. Bevilgning på 110.000 kr finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for 2019. Varaordfører Linda M. Engsmyr (AP), Arild Smaaberg (SP) Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det bevilges 110.000 kr til tilbud om vinteraktivitetsdag i Kjerringåsen alpinsenter for alle 10.klassinger i Sarpsborg kommune skoleåret 2018/ 2019. 2. Bevilgning på 110.000 kr finansieres ved bruk av formannskapets tilleggsbevilgningskonto for 2019. 5
5/19 Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier - prioritering tiltak for 2019 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 5/19 Sarpsborg kommune prioriterer i 2019 søknader til Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier på følgende måte: 1. Sarpsborg kommune v/ Alvimhaugen skole med tiltaket Sunne og aktive barn 2. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Ferieklubb på kulturskolen 3. Østfold fylkeskommune v/ St.Olav vgs med tiltaket Kultur æ 4. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Gratis bursdagsfeiring 5. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Brobyggende fotball 6. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Fargerikt og nært 7. Sarpsborg Røde Kors med tiltaket Vi hjelper til 8. Metodistkirken Sarpsborg med tiltaket Samhold, motivasjon og glede 9. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Et gratis varmt måltid etter skoletid 10. Sarpsborg Røde kors med tiltaket Barnas Røde Kors (BARK) 11. IHK Sparta med tiltaket SFO & skøyte/hockey skole 12. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Vikingleker 13. Sarpsborg kommune v/ Enhet barnevern med tiltaket Positive opplevelser 14. MedNatur AS med tiltaket MedNatur Sarpsborg Trine Jørgensen (AP), stedfortreder direktør oppvekst Terje Aldar, Harald Rønneberg (H), kommunedirektør Unni Skaar, Annar Hasle (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Svein Larsen (AP), Margrethe Motzfeldt (valgt inn for V-nå H), Kristin Knold Hansen (AP). Representanten Stein Erik Westlie fremmet følgende forslag på vegne av Fremskrittspartiet: Tiltakene som kommunen og fylkeskommunen står bak, blir prioritert sist i rekkefølgen. (Dvs. at søknadene prioriteres i følgende rekkefølge: 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 1, 2, 3, 4, 9, 12, 13) Kommunedirektørens innstilling ble satt opp mot forslaget fra Fremskrittspartiet. Kommunedirektørens innstilling ble vedtatt med 10 mot 1stemme. (Mindretallet FRP 1) Sarpsborg kommune prioriterer i 2019 søknader til Nasjonal tilskuddsordning for inkludering av barn i lavinntektsfamilier på følgende måte: 1. Sarpsborg kommune v/ Alvimhaugen skole med tiltaket Sunne og aktive barn 2. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Ferieklubb på kulturskolen 3. Østfold fylkeskommune v/ St.Olav vgs med tiltaket Kultur æ 4. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Gratis bursdagsfeiring 5. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Brobyggende fotball 6. Fotballforeningen Sarpsborg 08 med tiltaket Fargerikt og nært 7. Sarpsborg Røde Kors med tiltaket Vi hjelper til 8. Metodistkirken Sarpsborg med tiltaket Samhold, motivasjon og glede 9. Sarpsborg kommune v/ Enhet kultur med tiltaket Et gratis varmt måltid etter skoletid 6
10. Sarpsborg Røde kors med tiltaket Barnas Røde Kors (BARK) 11. IHK Sparta med tiltaket SFO & skøyte/hockey skole 12. Sarpsborg kommune v/enhet kultur med tiltaket Vikingleker 13. Sarpsborg kommune v/ Enhet barnevern med tiltaket Positive opplevelser 14. MedNatur AS med tiltaket MedNatur Sarpsborg 7
6/19 Ny skulptur av dronning Astrid til Nasjonaljubileet 2019 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 6/19 1. Skulptur av dronning Astrid til Nasjonaljubileet 2019 oppføres som del av skulpturstien i Kulåsparken. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg realisere i den form og med den finansiering som er beskrevet. 2. Det bevilges 800.000 kr til skulpturen. Bevilgningen finansieres med 400.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto for 2019 og 400.000 kr i tilskudd fra KORO (Kunst i offentlige rom). Varaordfører Linda M. Engsmyr (AP), Harald Rønneberg (H), kommunedirektør Unni Skaar, direktør samfunn Sigmund Vister, Svein Larsen (AP), Annar Hasle (KRF), Arild Smaaberg (SP). Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Skulptur av dronning Astrid til Nasjonaljubileet 2019 oppføres som del av skulpturstien i Kulåsparken. Det tas forbehold om at prosjektet lar seg realisere i den form og med den finansiering som er beskrevet. 2. Det bevilges 800.000 kr til skulpturen. Bevilgningen finansieres med 400.000 kr fra formannskapets tilleggsbevilgningskonto for 2019 og 400.000 kr i tilskudd fra KORO (Kunst i offentlige rom). 8
7/19 Østfold fylkeskommunes eierskap i Østfold Energi AS 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 7/19 2 Bystyret 2015-2019 28.02.2019 1. Sarpsborg kommune krever at Østfold fylkesting behandler en sak om det fremtidige eierskapet til fylkeskommunens aksjer i Østfold Energi AS. Dette begrunnes med at fylkestinget som er det øverste organet i fylkeskommunen, og som dermed må vurdere den videre disponeringen over eierskapet. 2. Sarpsborg kommune krever at fylkeskommunens aksjer i Østfold Energi AS overføres til primærkommunene i Østfold, fordelt etter folketallet i den enkelte kommune. Begrunnelsen er at en slik overføring vil sikre at den verdifulle formuesmassen som er skapt i Østfold Energi AS gjennom årtier også i fremtiden kommer Østfold-samfunnet og innbyggerne i Østfold til gode. 3. Som aksjonærrepresentant ber Sarpsborg kommune om at Østfold fylkesting, som øverste organ for eierskapet til fylkeskommunens aksjer, tar stilling til saken på selvstendig grunnlag. Dette begrunnes med at eierskapet til Østfold Energi AS er en sak aksjonærene imellom, og mellom fylkestinget og Østfold-samfunnet. Fellesnemnda for Viken har ikke myndighet til å legge verken politiske eller rettslige føringer for hvordan fylkestinget skal disponere over aksjene frem til nytt fylkesting for Viken er konstituert. Harald Rønneberg (H) Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Sarpsborg kommune krever at Østfold fylkesting behandler en sak om det fremtidige eierskapet til fylkeskommunens aksjer i Østfold Energi AS. Dette begrunnes med at fylkestinget som er det øverste organet i fylkeskommunen, og som dermed må vurdere den videre disponeringen over eierskapet. 2. Sarpsborg kommune krever at fylkeskommunens aksjer i Østfold Energi AS overføres til primærkommunene i Østfold, fordelt etter folketallet i den enkelte kommune. Begrunnelsen er at en slik overføring vil sikre at den verdifulle formuesmassen som er skapt i Østfold Energi AS gjennom årtier også i fremtiden kommer Østfold-samfunnet og innbyggerne i Østfold til gode. 3. Som aksjonærrepresentant ber Sarpsborg kommune om at Østfold fylkesting, som øverste organ for eierskapet til fylkeskommunens aksjer, tar stilling til saken på selvstendig grunnlag. Dette begrunnes med at eierskapet til Østfold Energi AS er en sak aksjonærene imellom, og mellom fylkestinget og Østfold-samfunnet. Fellesnemnda for Viken har ikke myndighet til å legge verken politiske eller rettslige føringer for hvordan fylkestinget skal disponere over aksjene frem til nytt fylkesting for Viken er konstituert. 9
8/19 Ny ambulansestasjon og NAV kontorer ved helsehuset Sarpsborg 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 8/19 1. Kommunedirektøren arbeider videre med å planlegge for ny ambulansestasjon lokalisert ved helsehuset. 2. Det arbeides ikke videre med å utrede NAV- kontorer og kommunale arbeidsplasser ved helsehuset. 3. Sarpsborg kommune ønsker at NAV kunngjør interesse for nye lokaler i Sarpsborg sentrum i det private markedet. 4. Det undersøkes i markedet hvorvidt det er mulig å flytte kommunale arbeidsplasser til sentrum innenfor en akseptabel økonomisk ramme. Annar Hasle (KRF) Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunedirektøren arbeider videre med å planlegge for ny ambulansestasjon lokalisert ved helsehuset. 2. Det arbeides ikke videre med å utrede NAV- kontorer og kommunale arbeidsplasser ved helsehuset. 3. Sarpsborg kommune ønsker at NAV kunngjør interesse for nye lokaler i Sarpsborg sentrum i det private markedet. 4. Det undersøkes i markedet hvorvidt det er mulig å flytte kommunale arbeidsplasser til sentrum innenfor en akseptabel økonomisk ramme. 10
9/19 Langhus i Landeparken - søknad om tilskudd og videre planlegging 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 9/19 1. Sarpsborg kommune søker Sparebankstiftelsen DNB om 4 mill kr. til oppføring av et langhus i Landeparken. 2. Kommunedirektøren jobber videre med planlegging av et langhus i Landeparken med utgangspunkt i de tre alternativene skissert i saken. Kommunedirektøren legger frem status for planleggingen i utvalg for kultur og oppvekst våren 2019. Svein Larsen (AP), Marit Kildedal (H), Stein Erik Westlie (FRP), Harald Rønneberg (H) Kommunedirektørens innstilling ble vedtatt med 10 mot 1 stemme. (Mindretallet FRP 1) 1. Sarpsborg kommune søker Sparebankstiftelsen DNB om 4 mill kr. til oppføring av et langhus i Landeparken. 2. Kommunedirektøren jobber videre med planlegging av et langhus i Landeparken med utgangspunkt i de tre alternativene skissert i saken. Kommunedirektøren legger frem status for planleggingen i utvalg for kultur og oppvekst våren 2019. 11
10/19 Sarpsborg scene- økt kostnadsramme etter avholdt konkurranse Unntatt etter offentlighetsloven 23 1 Formannskapet 2015-2019 24.01.2019 10/19 Behandling og vedtak fremgår av særskilt protokoll - unntatt offentlighet. ********* Møtet hevet kl. 14.30 Sindre Martinsen-Evje Svein Larsen Harald Rønneberg Ordfører 12