Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 01-12 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 18.01.2010 Tidspunkt: 10:30-17:00 Følgende medlemmer møtte: Kirsten Gjestemoen Hovda Hans Beltesbrekke Ingvar Svendsen Laila Levorsen Anne Grethe Svendsen Sevlejordet Elsi Haug Arild Hellekleiv Ola Grøvdal Ole Jørgen Hallingstad Lars Egedahl Arnt Jacobsen Magne Berg Eirik Solheim Jon Brun Bent Roger Hegg Nils Halvor Loftsgård Torill Karlsrud Torkel Wetterhus Halvard Glesne Eli Hovd Prestegården Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Ronny Andersen Guri Sørlie
Lars Fullu Følgende varamedlemmer møtte: Brita Rudi Sommer Tor Olav Røisgaard Jenny B. Levorsen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann, økonomisjef og fagsjefer. Merknader: Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ordføreren spurte om noen hadde merknader til innkalling, det framkom ikke. Sak 12/10 ble foreslått tatt med på sakslisten, dette ble enstemmig vedtatt. Sak 7/10 ble trukket fra sakskartet. Deretter ble sakslisten godkjent. Senterpartiet la fram spørsmål til ordfører og rådmann vedr. sak 5/10. Spørsmålene ble svart på i forbindelse med behandling av saken. Kommunestyret hadde temamøte fra kl. 10.30 12.45 om kommuneplanen. Følgende ble sendt ut med innkallingen: Hefte med referat fra folkemøter. Følgende ble ettersendt pr. mail og post: Formannskapets protokoll fra 11.01.10. Ettersendt sak 12/10. Delårsrapport NUSBA Vedlegg til sak 08/10 lovverk. Følgende ble delt ut på gruppemøtene: Formannskapets protokoll fra 11.01.10 i papirversjon. Brev fra foreldre vedr. sak 11/10.
Protokollen godkjent 20.01.10: Bent Roger Hegg Elsi Haug Kirsten Gjestemoen Hovda ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 1/10 Ang. anmodning om bosetting av flyktninger 2010 PS 2/10 Suppleringsvalg til overformynderiet. PS 3/10 Søknad om fritak fra politiske verv. PS 4/10 Reguleringsplan Norefjord. Sluttbehandling. PS 5/10 Fylkesdelplan for Hardangervidda. Innspill fra lokal planprosess i Nore og Uvdal kommune PS 6/10 Salg av kommunale boliger. PS 7/10 Søknad om kommunalt lån til kjøp av alpinanlegg. PS 8/10 Styringsgrunnlag og virksomhetsområder for Nore og Uvdal kommuneskoger KF PS 9/10 Forvaltningsrevisjonsprosjekt innenfor kvalitetsvurdering av sykehjem PS 10/10 Iverksetting av: Forstudie av framtidig skolestruktur i Nore og Uvdal kommune PS 11/10 Bruk av lønnsmidler av kulturskolens ramme til utvidelse av idrettslederstilling jfr. vedtak i økonomiplan for 2010-2013 PS 12/10 Evaluering av Frivilligsentralen Lukket/åpent
PS 1/10 Ang. anmodning om bosetting av flyktninger 2010 Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 15 flyktninger i 2010. Det forutsettes at første bosetting kan skje sommeren 2010. Rådmannen ser nødvendigheten med en evaluering av tidligere vedtatt plan for flyktninger i Nore og Uvdal, forslag til boligløsninger og tilsetting av koordinator senere i bosettingsprosessen. Behandling Formannskap- 23.11.2009: Det ble fremmet følgende omforente tilleggsforslag: Rådmannen ser det som hensiktsmessig å bidra til den nasjonale målsettingen om bosetting av flyktninger og vil derfor tilrå at anmodningen imøtekommes. Det synes videre hensiktsmessig at IMDi gjøres ettertrykkelig klar over kommunens forutsetninger og bistår med å avklare flyktningenes personlige forventninger. Forslaget ble enstemmig vedtatt. VOTERING: Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til innstilling og rådmannens forslag med tillegget fra formannskapet ble det siste enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 23.11.2009: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 15 flyktninger i 2010. Det forutsettes at første bosetting kan skje sommeren 2010. Rådmannen ser nødvendigheten med en evaluering av tidligere vedtatt plan for flyktninger i Nore og Uvdal, forslag til boligløsninger og tilsetting av koordinator senere i bosettingsprosessen. Rådmannen ser det som hensiktsmessig å bidra til den nasjonale målsettingen om bosetting av flyktninger og vil derfor tilrå at anmodningen imøtekommes. Det synes videre hensiktsmessig at IMDi gjøres ettertrykkelig klar over kommunens forutsetninger og bistår med å avklare flyktningenes personlige forventninger. Behandling i kommunestyret 18.01.10: Følgende representanter hadde innlegg: Jon Brun (Sp) Hans Beltesbrekke (Ap) Ola Grøvdal (Sv) Arild Hellekleiv (Ap)
Eirik Solheim (Frp) Rådmannen svarte på spørsmål. Sv v/ola Grøvdal fremmet følgende forslag: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 15 flyktninger i 2010. Det forutsettes at første bosetting kan skje sommeren 2010. Det er nødvendig med en evaluering av tidligere vedtatt plan for flyktninger i Nore og Uvdal, forslag til boligløsninger og tilsetting av koordinator senere i bosettingsprosessen. Nore og Uvdal kommune ser det som hensiktsmessig å bidra til den nasjonale målsettingen om bosetting av flyktninger og vil derfor tilrå at anmodningen imøtekommes. Det synes videre hensiktsmessig at IMDi gjøres ettertrykkelig klar over kommunens forutsetninger og bistår med å avklare flyktningenes personlige forventninger. VOTERING: Formannskapets innstilling ble tatt opp til votering og ble enstemmig vedtatt. Deretter ble forslaget fra Grøvdal, men endring i to setninger enstemmig vedtatt. Vedtak: Nore og Uvdal kommune vil imøtekomme IMDi anmodning og kan bosette inntil 15 flyktninger i 2010. Det forutsettes at første bosetting kan skje sommeren 2010. Det er nødvendig med en evaluering av tidligere vedtatt plan for flyktninger i Nore og Uvdal, forslag til boligløsninger og tilsetting av koordinator senere i bosettingsprosessen. Nore og Uvdal kommune ser det som hensiktsmessig å bidra til den nasjonale målsettingen om bosetting av flyktninger og vil derfor tilrå at anmodningen imøtekommes. Det synes videre hensiktsmessig at IMDi gjøres ettertrykkelig klar over kommunens forutsetninger og bistår med å avklare flyktningenes personlige forventninger. PS 2/10 Suppleringsvalg til overformynderiet. Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling i kommunestyret 18.01.10: Følgende representanter hadde innlegg:
Hans Beltesbrekke (Ap) Ole Jørgen Hallingstad (H) Ap v/hans Beltesbrekke fremmet følgende forslag: Ingvar Svendsen velges som kontrollerende overformynder for perioden 2010 2013. Ingebjørg Ulbaasen velges som 1. varamedlem for perioden 2010-2011. H. v/ole Jørgen Hallingstad fremmet følgende forslag: Astrid Rustgård velges som 2. varamedlem for perioden 2010-2011. Alle forslagene ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Ingvar Svendsen velges som kontrollerende overformynder for perioden 2010 2013. Ingebjørg Ulbaasen velges som 1. varamedlem for perioden 2010-2011. Astrid Rustgård velges som 2. varamedlem for perioden 2010-2011. PS 3/10 Søknad om fritak fra politiske verv. Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling i kommunestyret 18.01.10: Ola Grøvdal (Sv) fremmet følgende forslag: Som nytt fast medlem til hovedutvalget for helse, sosial og omsorg velges Hanne Beate Espelid Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Som nytt fast medlem til hovedutvalget for helse, sosial og omsorg velges Hanne Beate Espelid.
PS 4/10 Reguleringsplan Norefjord. Sluttbehandling. Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Norefjord. Plankart og reguleringsbestemmelser er dat. 16/11-09. Behandling Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek- 10.12.2009: Lars Egedahl (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Reguleringsforslag av bevaringsområde på Søre Hvaale utgår. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt i tillegg til rådmannens forslag til innstilling. Innstilling Hovedutvalg Næring, miljø og kom.tek- 10.12.2009: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Norefjord. Plankart og reguleringsbestemmelser er dat. 16/11-09. Reguleringsforslag av bevaringsområde på Søre Hvaale utgår. Behandling i kommunestyret 18.01.10: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Lars Egedahl (H) Ola Grøvdal (Sv) Eirik Solheim (Frp) Eli Hovd Prestegården (Sp) Frp v/eirik Solheim fremmet følgende forslag: Tillegg til rådmannens innstilling: Forslag til utbyggingsområde B6 i Hvaalefeltet utgår. Dette begrunnes med store kostnader til skredsikring (vollens forslag 5 m høy X 250 m lang). VOTERING: Innstillingen fra NMK ble enstemmig vedtatt. Deretter ble tillegget fra Frp v/solheim enstemmig vedtatt.
Vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner kommunestyret reguleringsplan Norefjord. Plankart og reguleringsbestemmelser er dat. 16/11-09. Reguleringsforslag av bevaringsområde på Søre Hvaale utgår. Forslag til utbyggingsområde B6 i Hvaalefeltet utgår. Dette begrunnes med store kostnader til skredsikring (vollens forslag 5 m høy X 250 m lang). PS 5/10 Fylkesdelplan for Hardangervidda. Innspill fra lokal planprosess i Nore og Uvdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: Den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er forankret i hovedformålet i planprogrammet for Fylkesdelplanen for Hardangervidda:.. å komme fram til en langsiktig og helhetlig strategi for bruk av arealer som er viktige leveområder for villreinen eller påvirker villreinens leveområder. Særlig sentralt vil det være å sikre villreinen tilstrekkelige leveområder og langsiktig gode livsvilkår. å sikre lokalsamfunnene rundt Hardangervidda gode muligheter for nærings- og bygdeutvikling. å legge til rette for friluftsliv og naturbasert næringsliv. Meget sentralt i den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er vedtaket i styringsgruppa 24.03.09 om fastsetting av grense for planens utredningsområde der grensen trekkes på nåværende tidspunkt under forutsetning av at dette skal være en mulighetenes plan... Nore og Uvdal kommunestyre forutsetter at Fylkesdelplan for Hardangervidda forblir en mulighetenes plan også for bygdefolket som skal drive næringsvirksomhet innenfor planområdet etter endelig vedtak i fylkestingene. Rammebetingelsene for norsk landbruk har endret seg, og vil fortsette å endre seg i tiden som kommer. Utviklingen viser to hovedretninger framover, økt volumproduksjon og sterkere satsing på ulike landbrukstilknyttede tilleggsnæringer. For Nore og Uvdals del er det sistnevnte punkt som i hovedsak vil være det aktuelle for en levende landbruksnæring, da de naturgitte forutsetningene ikke er gode for rasjonell volumproduksjon. Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må det legges til rette for utnyttelse av setermiljø i utleiesammenheng/ som tilleggsnæringer knyttet til landbruket. Det må utarbeides kriterier/ retningslinjer til planen som sikrer at slike tiltak lar seg gjennomføre samtidig som villreinen tas hensyn til.
Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må kommunene gis reelt handlingsrom. Innspillene er vurdert i et 25-årig perspektiv. Retningslinjer til Fylkesdelplan for Hardangervidda må gi kommunen mulighet til å stille krav om rekkefølge for utbygging. Dagalifjellet fremstår i dag som reiselivsområde. Denne utviklingen har forgått over lang tid, og er et resultat av bevisst satsing på Øvre Uvdal som område for tyngre reiselivsutvikling i Nore og Uvdal, og også gjennom reiselivsplan for Buskerud. Dagalifjellet bør vises som område for reiselivsutvikling i Fylkesdelplan for Hardangervidda. Hele den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er bygd opp på vedtaket om mulighetenes plan. Dette må taes på alvor gjennom hele prosessen fram mot sluttbehandling og endelig vedtak i fylkestingene. Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke på dette tidspunkt endring av grensa for planens utredningsområde med bakgrunn i styringsgruppas vedtak 24.03.09. Derimot er det viktig å vurdere grensa for nasjonalt villreinområde i fylkesdelplanen. Nasjonalt villreinområde Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk, og vil trolig fortsette med det som følge av menneskelig infrastuktur og aktivitet i området. I dette området bør reiselivsutvikling og tilleggsnæringer knyttet til landbruket prioriteres. Tilrettelegging av stier og løyper bør skje øst for rv. 40. En bør være sparsom med tilrettelegging for ferdsel eller større aktivitet vestover inn i villreinområdet. Området øst for hyttefeltene langs rv. 40 over Dagalifjell bør tas ut som villreinområde. I Tøddøl og i Jønndalen bør grensa for nasjonalt villreinområde trekkes i overkant av eksisterende hyttebebyggelse. Lufsjåtangen er et område som regelmessig blir brukt av villreinen, selv om menneskelig aktivitet trolig reduserer bruken. I dette et område bør villreinen prioriteres. Spesielt i inngangspartiet til tangen, dvs. området ved Gavlen / veien over Imingfjell, samt de viktige beiteområdene i og rundt Gråvårandan. Her bør det ikke legges til rette for økt ferdsel, utbygging eller annen form for menneskelig aktivitet. I disse områdene kan en snarere tenke seg iverksetting av tiltak for å redusere eventuelle barriereeffekter for villreinen for eventuelt å lette villreinens tilgang og bruk av området. Eksisterende hyttebebyggelse på nordsiden av Sønstevann bør tas ut som villreinområde. Myrset Rollag grense Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke å legge til rette for ytterligere utbygging i Seterdalen nå. Kommunedelplan for Myrset Ånesgården er vedtatt i juni 2009. Området bør vises som område for fritidsbebyggelse. Uvdal Alpinsenter Haugåsen (med Imingfjell) Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det kan legges til rette for fritidsbebyggelse i Haugåsen-området i tilknytting til eksisterende bebyggelse, opp til kote ca 900-950 moh. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det ikke legges til rette for utbygging av ny fritidsbebyggelse på Imingfjell. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer knyttet til landbruket. Det må utarbeides retningslinjer for slik type landbruksutnytting og stilles krav om plan.
Dagalifjellet Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk, og vil trolig fortsette med det som følge av menneskelig infrastuktur og aktivitet i området. Området øst for hyttefeltene langs rv. 40 over Dagalifjell bør tas ut som villreinområde. Områdene øst for Rv. 40 er for en stor del skogkledde. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det blir lagt til rette for en viss fortetting og utvidelse av eksisterende områder for fritidsbebyggelse med klare føringer på størrelse, omfang og plassering av bebyggelse. Vurdering av om det skal være vegframføring. Etter Nore og Uvdal kommunestyres vurdering bør det ikke legges til rette for utbygging lenger opp mot Vasstulan en dagens bebyggelse i Nørstebølia. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer knyttet til landbruket. Det må utarbeides retningslinjer for slik type landbruksutnytting og stilles krav om plan. Jønndalen Tøddøl Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer knyttet til landbruket. Det må utarbeides retningslinjer for slik type landbruksutnytting og stilles krav om plan.. Grunneierne i Jønndalen har gjennom denne planprosessen vist stor vilje til å tenke samarbeid og helhet. De påpeker viktigheten av at eiendommene må sees på som en helhet. Det er variasjonen og mangfoldet av aktiviteter som gjør gårdsbrukene levedyktige. Sterkt ønske om fortsatt bosetting på gårdene i Nore og Uvdal, også for etterkommerne. Det bør legges til rette for utvikling av spredt fritidsbebyggelse i Jønndalen som tar vare på det preget dalen har i dag. Dette gjelder også Tøddøl. Det må utarbeides retningslinjer som sikret at disse forhold blir ivaretatt gjennom rullering av kommuneplan. Vidda Det bør utarbeides retningslinjer som muliggjør næringsutvikling der villreinhensyn blir ivaretatt, også inn mot nasjonalparken. Nore og Uvdal kommunestyre vil presisere viktigheten av at resultatene fra prosjektet knyttet til utmarksnæringer og LNF-begrepet i Nore og Uvdal brukes som en del av grunnlaget for arbeidet med retningslinjer knyttet til Fylkesdelplan for Hardangervidda. Behandling Formannskap- 07.12.2009: Eli Hovd Prestegården ville ha sin habilitet vurdert. Formannskapet drøftet dette. Ved avstemning ble Eli Hovd Prestegården enstemmig vurdert habil. Formannskapet mottok en presentasjon av rådmannen via saksbehandler Grete Blørstad. Innstilling Formannskap- 07.12.2009: Presentasjon i formannskapet 7. desember 2009. Innstilling i formannskapet 11. januar 2010. Behandling i kommunestyret 18. januar 2010.
Behandling Formannskap- 11.01.2010: Formannskapet var enige om følgende endringer i rådmannens forslag til innstilling: (Merket med uthevet skrift.) Den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er forankret i hovedformålet i planprogrammet for Fylkesdelplanen for Hardangervidda:.. å komme fram til en langsiktig og helhetlig strategi for bruk av arealer som er viktige leveområder for villreinen eller påvirker villreinens leveområder. Særlig sentralt vil det være å sikre villreinen tilstrekkelige leveområder og langsiktig gode livsvilkår. å sikre lokalsamfunnene rundt Hardangervidda gode muligheter for nærings- og bygdeutvikling. å legge til rette for friluftsliv og naturbasert næringsliv. Meget sentralt i den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er vedtaket i styringsgruppa 24.03.09 om fastsetting av grense for planens utredningsområde der grensen trekkes på nåværende tidspunkt under forutsetning av at dette skal være en mulighetenes plan... Nore og Uvdal kommunestyre forutsetter at Fylkesdelplan for Hardangervidda forblir en mulighetenes plan for bygdefolket som skal drive og utvikle næringsvirksomhet innenfor planområdet etter endelig vedtak i fylkestingene. Rammebetingelsene for norsk landbruk har endret seg, og vil fortsette å endre seg i tiden som kommer. Utviklingen viser to hovedretninger framover, økt volumproduksjon og sterkere satsing på ulike landbrukstilknyttede tilleggsnæringer. For Nore og Uvdals del er det sistnevnte punkt som i hovedsak vil være det aktuelle for en levende landbruksnæring, da de naturgitte forutsetningene ikke er gode for rasjonell volumproduksjon. Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må det legges til rette for utnyttelse av setermiljø i utleie og aktivitetssammenheng/ som tilleggsnæringer knyttet til landbruk og utmarksnæring. Det må utarbeides kriterier/ retningslinjer til planen som sikrer at slike tiltak lar seg gjennomføre samtidig som villreinen tas hensyn til. Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må kommunene gis reelt handlingsrom. Innspillene er vurdert i et 25-årig perspektiv. Retningslinjer til Fylkesdelplan for Hardangervidda må gi kommunen mulighet til å stille krav om rekkefølge for utbygging. Dagalifjellet fremstår i dag som reiselivsområde. Denne utviklingen har foregått over lang tid, og er et resultat av bevisst satsing på Øvre Uvdal som område for tyngre reiselivsutvikling i Nore og Uvdal, og også gjennom reiselivsplan for Buskerud. Dagalifjellet bør vises som område for reiselivsutvikling i Fylkesdelplan for Hardangervidda. Hele den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er bygd opp på vedtaket om mulighetenes plan. Dette må taes på alvor gjennom hele prosessen fram mot sluttbehandling og endelig vedtak i fylkestingene. Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke på dette tidspunkt endring av grensa for planens utredningsområde med bakgrunn i styringsgruppas vedtak 24.03.09. Derimot er det nødvendig å vurdere grensa for nasjonalt villreinområde i fylkesdelplanen. Nasjonalt villreinområde
Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk som villreinområde. Nore og Uvdal kommunes grense for villreinens leveområde legges ovenfor plan Uvdal alpinsenter og Solsiden v/vasstulan. Dette begrunnes med at område for alpinsenter bør ligge utenfor nasjonalt villreinområde. I dette området bør reiselivsutvikling og tilleggsnæringer knyttet til landbruk og utmarksnæringer prioriteres. Tilrettelegging av stier og løyper bør fortrinnsvis skje øst for rv. 40. En bør være sparsom med tilrettelegging for ferdsel eller større aktivitet vestover inn i villreinområdet. Området øst for hyttefeltene langs rv. 40 over Dagalifjell bør tas ut som villreinområde. I Tøddøl og i Jønndalen bør grensa for nasjonalt villreinområde trekkes i overkant av eksisterende hyttebebyggelse. Lufsjåtangen er et område som til tider blir brukt av villreinen. I dette området skal det ikke gis tillatelse til ny bebyggelse eller utvidelse av eksisterende. Eksisterende løypenett skal heller ikke utvides. Ut fra hensyn til næring og samferdsel åpnes det for vinterbrøyting av vegen over Imingfjell. Vegen stenges når det er villrein i området. Eksisterende hyttebebyggelse på nordsiden av Sønstevann bør tas ut som villreinområde. Myrset Rollag grense Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke å legge til rette for ytterligere utbygging i Seterdalen nå. Kommunedelplan for Myrset Ånesgården er vedtatt i juni 2009. Området bør vises som område for fritidsbebyggelse. Uvdal Alpinsenter Haugåsen (med Imingfjell) Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det kan legges til rette for fritidsbebyggelse i Haugåsen-området i tilknytting til eksisterende bebyggelse, opp til kote ca 900-950 moh. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det ikke legges til rette for utbygging av ny fritidsbebyggelse på Imingfjell. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det må utarbeides retningslinjer for slik type næring. Dagalifjellet Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk som villreinområde. Området øst for hyttefeltene langs rv. 40 over Dagalifjell bør tas ut som villreinområde. Områdene øst for Rv. 40 er for en stor del skogkledde. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det blir lagt til rette for en viss fortetting og utvidelse av eksisterende områder for fritidsbebyggelse med klare føringer på størrelse, omfang og plassering av bebyggelse. Vurdering av om det skal være vegframføring. Etter Nore og Uvdal kommunestyres vurdering bør det ikke legges til rette for mer fritidsbebyggelse lenger opp mot Vasstulan enn dagens bebyggelse i Nørstebølia. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det må utarbeides retningslinjer for slik type næring. Jønndalen Tøddøl Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det må utarbeides retningslinjer for slik type næring. Grunneierne i Jønndalen har gjennom denne planprosessen vist stor vilje til å tenke samarbeid og helhet. De påpeker viktigheten av at eiendommene må sees på som en helhet. Det er variasjonen og mangfoldet av aktiviteter som gjør gårdsbrukene levedyktige. Sterkt ønske om fortsatt bosetting på gårdene i Nore og Uvdal, også for etterkommerne. Det bør legges til rette for utvikling av spredt fritidsbebyggelse i Jønndalen som tar vare på det preget dalen har i dag. Dette gjelder også Tøddøl.
Det må utarbeides retningslinjer som sikrer at disse forhold blir ivaretatt gjennom pågående rullering av kommuneplan. Vidda Det bør utarbeides retningslinjer som muliggjør næringsutvikling der villreinhensyn blir ivaretatt, også inn mot nasjonalparken. Nore og Uvdal kommunestyre vil presisere viktigheten av at resultatene fra prosjektet knyttet til utmarksnæringer og LNF-begrepet i Nore og Uvdal brukes som en del av grunnlaget for arbeidet med retningslinjer knyttet til Fylkesdelplan for Hardangervidda. Nore og Uvdal kommunestyre ber om å få planforslaget tilbake før behandling i fylkesutvalgene. Innstilling Formannskap- 11.01.2010: Den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er forankret i hovedformålet i planprogrammet for Fylkesdelplanen for Hardangervidda:.. å komme fram til en langsiktig og helhetlig strategi for bruk av arealer som er viktige leveområder for villreinen eller påvirker villreinens leveområder. Særlig sentralt vil det være å sikre villreinen tilstrekkelige leveområder og langsiktig gode livsvilkår. å sikre lokalsamfunnene rundt Hardangervidda gode muligheter for nærings- og bygdeutvikling. å legge til rette for friluftsliv og naturbasert næringsliv. Meget sentralt i den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er vedtaket i styringsgruppa 24.03.09 om fastsetting av grense for planens utredningsområde der grensen trekkes på nåværende tidspunkt under forutsetning av at dette skal være en mulighetenes plan... Nore og Uvdal kommunestyre forutsetter at Fylkesdelplan for Hardangervidda forblir en mulighetenes plan for bygdefolket som skal drive og utvikle næringsvirksomhet innenfor planområdet etter endelig vedtak i fylkestingene. Rammebetingelsene for norsk landbruk har endret seg, og vil fortsette å endre seg i tiden som kommer. Utviklingen viser to hovedretninger framover, økt volumproduksjon og sterkere satsing på ulike landbrukstilknyttede tilleggsnæringer. For Nore og Uvdals del er det sistnevnte punkt som i hovedsak vil være det aktuelle for en levende landbruksnæring, da de naturgitte forutsetningene ikke er gode for rasjonell volumproduksjon. Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må det legges til rette for utnyttelse av setermiljø i utleie og aktivitetssammenheng som tilleggsnæringer knyttet til landbruk og utmarksnæring. Det må utarbeides kriterier/ retningslinjer til planen som sikrer at slike tiltak lar seg gjennomføre samtidig som villreinen tas hensyn til. Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må kommunene gis reelt handlingsrom. Innspillene er vurdert i et 25-årig perspektiv. Retningslinjer til Fylkesdelplan for Hardangervidda må gi kommunen mulighet til å stille krav om rekkefølge for utbygging.
Dagalifjellet fremstår i dag som reiselivsområde. Denne utviklingen har foregått over lang tid, og er et resultat av bevisst satsing på Øvre Uvdal som område for tyngre reiselivsutvikling i Nore og Uvdal, og også gjennom reiselivsplan for Buskerud. Dagalifjellet bør vises som område for reiselivsutvikling i Fylkesdelplan for Hardangervidda. Hele den lokale planprosessen i Nore og Uvdal er bygd opp på vedtaket om mulighetenes plan. Dette må taes på alvor gjennom hele prosessen fram mot sluttbehandling og endelig vedtak i fylkestingene. Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke på dette tidspunkt endring av grensa for planens utredningsområde med bakgrunn i styringsgruppas vedtak 24.03.09. Derimot er det nødvendig å vurdere grensa for nasjonalt villreinområde i fylkesdelplanen. Nasjonalt villreinområde Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk som villreinområde. Nore og Uvdal kommunes grense for villreinens leveområde legges ovenfor plan Uvdal alpinsenter og Solsiden v/vasstulan. Dette begrunnes med at område for alpinsenter bør ligge utenfor nasjonalt villreinområde. I dette området bør reiselivsutvikling og tilleggsnæringer knyttet til landbruk og utmarksnæringer prioriteres. Tilrettelegging av stier og løyper bør fortrinnsvis skje øst for rv. 40. En bør være sparsom med tilrettelegging for ferdsel eller større aktivitet vestover inn i villreinområdet. Området øst for hyttefeltene langs rv. 40 over Dagalifjell bør tas ut som villreinområde. I Tøddøl og i Jønndalen bør grensa for nasjonalt villreinområde trekkes i overkant av eksisterende hyttebebyggelse. Lufsjåtangen er et område som til tider blir brukt av villreinen. I dette området skal det ikke gis tillatelse til ny bebyggelse eller utvidelse av eksisterende. Eksisterende løypenett skal heller ikke utvides. Ut fra hensyn til næring og samferdsel åpnes det for vinterbrøyting av vegen over Imingfjell. Vegen stenges når det er villrein i området. Eksisterende hyttebebyggelse på nordsiden av Sønstevann bør tas ut som villreinområde. Myrset Rollag grense Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke å legge til rette for ytterligere utbygging i Seterdalen nå. Kommunedelplan for Myrset Ånesgården er vedtatt i juni 2009. Området bør vises som område for fritidsbebyggelse. Uvdal Alpinsenter Haugåsen (med Imingfjell) Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det kan legges til rette for fritidsbebyggelse i Haugåsen-området i tilknytting til eksisterende bebyggelse, opp til kote ca 900-950 moh. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det ikke legges til rette for utbygging av ny fritidsbebyggelse på Imingfjell. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det må utarbeides retningslinjer for slik type næring. Dagalifjellet Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk som villreinområde. Området øst for hyttefeltene langs rv. 40 over Dagalifjell bør tas ut som villreinområde. Områdene øst for Rv. 40 er for en stor del skogkledde. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det blir lagt til rette for en viss fortetting og utvidelse av eksisterende områder for fritidsbebyggelse med klare føringer på størrelse, omfang og plassering av bebyggelse. Vurdering av om det skal være vegframføring.
Etter Nore og Uvdal kommunestyres vurdering bør det ikke legges til rette for mer fritidsbebyggelse lenger opp mot Vasstulan enn dagens bebyggelse i Nørstebølia. Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det må utarbeides retningslinjer for slik type næring. Jønndalen Tøddøl Nore og Uvdal kommunestyre anbefaler at det gis mulighet for restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det må utarbeides retningslinjer for slik type næring. Grunneierne i Jønndalen har gjennom denne planprosessen vist stor vilje til å tenke samarbeid og helhet. De påpeker viktigheten av at eiendommene må sees på som en helhet. Det er variasjonen og mangfoldet av aktiviteter som gjør gårdsbrukene levedyktige. Sterkt ønske om fortsatt bosetting på gårdene i Nore og Uvdal, også for etterkommerne. Det bør legges til rette for utvikling av spredt fritidsbebyggelse i Jønndalen som tar vare på det preget dalen har i dag. Dette gjelder også Tøddøl. Det må utarbeides retningslinjer som sikrer at disse forhold blir ivaretatt gjennom pågående rullering av kommuneplan. Vidda Det bør utarbeides retningslinjer som muliggjør næringsutvikling der villreinhensyn blir ivaretatt, også inn mot nasjonalparken. Nore og Uvdal kommunestyre vil presisere viktigheten av at resultatene fra prosjektet knyttet til utmarksnæringer og LNF-begrepet i Nore og Uvdal brukes som en del av grunnlaget for arbeidet med retningslinjer knyttet til Fylkesdelplan for Hardangervidda. Nore og Uvdal kommunestyre ber om å få planforslaget tilbake før behandling i fylkesutvalgene. Behandling i kommunestyret 18.01.10: Habilitet: Hans Beltesbrekke (Ap) ville ha sin habilitet vurdert. Følgende representant hadde innlegg i habilitetsspørsmålet: Eli Hovd Prestegården (Sp) Beltesbrekke ble enstemmig vurdert habil. Følgende representanter hadde innlegg: Ordfører Kirsten Gjestemoen Hovda (Ap), rådmannen og kommuneplanlegger orienterte og svarte på spørsmål fra Senterpartiet. Varaordføreren overtok møteledelsen under ordførerens innlegg. Lars Egedahl (H) Eli Hovd Prestegården (Sp) Eirik Solheim (Frp) Ingvar Svendsen (Ap) Ola Grøvdal (SV) Hans Beltesbrekke (Ap)
Det ble holdt gruppemøte under behandling av saken. Senterpartiet og Høyre fremmet følgende felles forslag: Fylkesdelplan Hardangervidda Uttalelsen fra Nore og Uvdal kommune forutsetter at det i begrepet mulighetenes plan, som er brukt om Fylkesdelplan Hardangervidda, ligger reelle utviklingsmuligheter i et 25 års perspektiv for kommunen. Innspillene til planen må sees på bakgrunn av denne forutsetningen. Kommunen er helt avhengig av å ha et lokalt næringsliv som fungerer; gjerne små-bedrifter og tiltak som gir muligheter for ungdom etter endt utdanning. 1. Nore og Uvdal kommune ønsker å bidra til en helhetlig og langsiktig strategi for å sikre villreinen tilstrekkelige leveområder og langsiktig gode livsvilkår, samt å sikre lokalsamfunnene rundt Hardangervidda gode muligheter for nærings- og bygdeutvikling. 2. Nore og Uvdal kommune forutsetter at Fylkesdelplan Hardangervidda blir en plan der bygdenes muligheter for fortsatt drift og utvikling av sine ulike næringer skal stå sentralt. Gjennom planen må kommunen gis reelt handlingsrom. Retningslinjer til planen må gi kommunen mulighet til å stille krav om rekkefølge for utbygging. 3. Rammebetingelsene for norsk landbruk har endret seg, og vil fortsette å endre seg i tiden som kommer. Utviklingen viser to hovedretninger framover; økt volumproduksjon og sterkere satsing på ulike landbrukstilknyttede tilleggsnæringer. For Nore og Uvdals del er det sistnevnte punkt som i hovedsak vil være det aktuelle for en levende landbruksnæring, men kommunestyret understreker viktigheten av å sette fokus på vårt tradisjonelle landbruk og en fortsatt ivaretakelse og videreutvikling av dette. 4.Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må det legges til rette for utnyttelse av setermiljø i utleie- og aktivitetssammenheng som tilleggsnæringer knyttet til landbruk og utmarksnæring. Det må utarbeides retningslinjer til planen som sikrer at slike tiltak lar seg gjennomføre samtidig som villreinen tas hensyn til. Nore og Uvdal kommunestyre vil innenfor alle sine områder gi muligheter for gjenoppbygging og restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det skal utarbeides retningslinjer for slik type næring. For å forvalte utmarksressurser, landbruk og beite, må oppføring av nødvendig husvære og transport tillates. Eksisterende setre/turisthytter må kunne oppgraderes og videreutvikles. Det må videre gis rom for tilrettelegging i slike områder. 5.Nasjonalt villreinområde Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk som villreinområde. Det er på bakgrunn av dette nødvendig å endre grensa for nasjonalt villreinområde; a) Dagalitangen utgår som villreinområde b) grensa legges i området mellom Tøddøl-dalen og grense Hol kommune (Langeløyte Perstulhovda/Dagali Skisenter) c) grensa legges i overkant av eksisterende hyttebebyggelse i Tøddøl og Jønndalen d) grensa legges utenfor områder som er regulert til alpinsenter Lufsjåtangen er et område som tidvis blir brukt av villreinen. I dette området bør det ikke gis tillatelse til ny fritidsbebyggelse. Eksisterende løypenett bør heller ikke utvides.
Grensa for nasjonalt villreinområde bør her justeres slik at eksisterende hyttebebyggelse på nordsiden av Sønstevann blir liggende utenfor villreinområde. 6. Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke på dette tidspunkt endring av grensa for planens utredningsområde i og med at det innenfor denne grensa er mulighet til å utnytte området til næringsformål. 7. Myrset Rollag grense. Området skal vises som område for fritidsbebyggelse/næring, og det vises til de aktuelle innspill som er kommet i forbindelse med Kommunedelplan Nore og Uvdal vest 2008-2019. 8. Uvdal Alpinsenter Haugåsen (med Imingfjell) Området skal vises som område for fritidsbebyggelse/næring. Det anbefales å legge til rette for fritidsbebyggelse i området, opp til kote ca. 900-950 moh. For øvrig vises til innspill som er kommet i forbindelse med Kommunedelplan Nore og Uvdal vest 2008-2019. Kommunestyret ønsker ikke å legge til rette for utbygging av ny fritidsbebyggelse på Imingfjell. Nore og Uvdal ønsker derimot en reiselivsbasert utbygging i eksisterende byggeområder nord for Sønstevann. 9. Dagalifjellet Dette området fremstår i dag som reiselivsområde. Denne utviklinga har foregått over lang tid, og er et resultat av en bevisst satsing på Øvre Uvdal som område for tyngre reiselivsutvikling i Nore og Uvdal, og også gjennom reiselivsplan for Buskerud. Dagalifjellet skal vises som område for reiselivsutvikling i Fylkesdelplan for Hardangervidda. Området øst for Rv 40: Det legges til rette for en viss fortetting og utvidelse av eksisterende områder for fritidsbebyggelse med klare føringer på størrelse, omfang og plassering av denne. Vurdering av om det er nødvendig med vegframføring. Området vest for Rv 40: Det legges til rette for en viss fortetting av eksisterende fritidsbebyggelse. Kommunestyret ønsker videre å avsette et område til alpinsenter/næring jfr de helhetlige planer for reiselivsmessig infrastruktur som er vist til i prosjekt Solsiden. 10. Jønndalen Tøddøl Det skal legges til rette for en utvikling av spredt fritidsbebyggelse som tar vare på det preget disse to dalene har i dag. Det må utarbeides retningslinjer som sikrer at disse forhold blir ivaretatt gjennom den pågående rullering av kommuneplan. 11. Hardangervidda Det bør utarbeides retningslinjer som muliggjør næringsutvikling der villreinhensyn blir ivaretatt, også inn mot nasjonalparken. 12. Samferdsel Nore og Uvdal kommunestyre vil påpeke viktigheten av en vinteråpen RV 7 over Hardangervidda, da en stengt vei vil få store samfunnsmessige konsekvenser. Miljøtuneller må prioriteres.
I likhet med Tinn kommunes vektlegging av vinteråpen vei over Imingfjell i sin gjeldende kommuneplan ønsker også Nore og Uvdal kommunestyre å åpne for vinterbrøyting av Fv 755 (Tessungdalen Imingfjell Uvdal) ut fra hensyn til befolkningen, næring og samferdsel. Vegen stenges når det er villrein i området. 13. Stier og løyper Eksisterende sti- og løypenett rulleres i tråd med vedtatt lokal plan. I områder hvor reinen til tider oppholder seg skal all ferdsel kanaliseres vekk og evt løypepreparering opphøre. En ønsker ikke å åpne for ytterligere løypenett inn i villreinens leveområde, men heller legge til rette for nye løyper nedenfor tregrensa. 14. Nore og Uvdal kommunestyre vil presisere viktigheten av at resultatene fra prosjektet knyttet til utmarksnæringer og LNF-begrepet i Nore og Uvdal brukes som en del av grunnlaget for arbeidet med retningslinjer knyttet til Fylkesdelplan for Hardangervidda. 15. Nore og Uvdal kommunestyre forutsetter at de får planforslaget tilbake før offentlig høring og behandling i fylkesutvalgene. Frp v/eirik Solheim fremmet følgende forslag: Punkt 16: Avgrensning av kommuneplaner og reguleringsplaner skal ikke være førende for yttergrensen. VOTERING: Fellesforslaget fra Senterpartiet og Høyre ble enstemmig vedtatt. Deretter ble tilleggspunktet fra Frp enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesdelplan Hardangervidda Uttalelsen fra Nore og Uvdal kommune forutsetter at det i begrepet mulighetenes plan, som er brukt om Fylkesdelplan Hardangervidda, ligger reelle utviklingsmuligheter i et 25 års perspektiv for kommunen. Innspillene til planen må sees på bakgrunn av denne forutsetningen. Kommunen er helt avhengig av å ha et lokalt næringsliv som fungerer; gjerne små-bedrifter og tiltak som gir muligheter for ungdom etter endt utdanning. 1. Nore og Uvdal kommune ønsker å bidra til en helhetlig og langsiktig strategi for å sikre villreinen tilstrekkelige leveområder og langsiktig gode livsvilkår, samt å sikre lokalsamfunnene rundt Hardangervidda gode muligheter for nærings- og bygdeutvikling. 2. Nore og Uvdal kommune forutsetter at Fylkesdelplan Hardangervidda blir en plan der bygdenes muligheter for fortsatt drift og utvikling av sine ulike næringer skal stå sentralt. Gjennom planen må kommunen gis reelt handlingsrom. Retningslinjer til planen må gi kommunen mulighet til å stille krav om rekkefølge for utbygging.
3. Rammebetingelsene for norsk landbruk har endret seg, og vil fortsette å endre seg i tiden som kommer. Utviklingen viser to hovedretninger framover; økt volumproduksjon og sterkere satsing på ulike landbrukstilknyttede tilleggsnæringer. For Nore og Uvdals del er det sistnevnte punkt som i hovedsak vil være det aktuelle for en levende landbruksnæring, men kommunestyret understreker viktigheten av å sette fokus på vårt tradisjonelle landbruk og en fortsatt ivaretakelse og videreutvikling av dette. 4.Gjennom Fylkesdelplan for Hardangervidda må det legges til rette for utnyttelse av setermiljø i utleie- og aktivitetssammenheng som tilleggsnæringer knyttet til landbruk og utmarksnæring. Det må utarbeides retningslinjer til planen som sikrer at slike tiltak lar seg gjennomføre samtidig som villreinen tas hensyn til. Nore og Uvdal kommunestyre vil innenfor alle sine områder gi muligheter for gjenoppbygging og restaurering av seterbebyggelse med tilrettelegging for tilleggsnæringer. Det skal utarbeides retningslinjer for slik type næring. For å forvalte utmarksressurser, landbruk og beite, må oppføring av nødvendig husvære og transport tillates. Eksisterende setre/turisthytter må kunne oppgraderes og videreutvikles. Det må videre gis rom for tilrettelegging i slike områder. 5.Nasjonalt villreinområde Dagalitangen synes å ha gått helt ut av bruk som villreinområde. Det er på bakgrunn av dette nødvendig å endre grensa for nasjonalt villreinområde; a) Dagalitangen utgår som villreinområde b) grensa legges i området mellom Tøddøl-dalen og grense Hol kommune (Langeløyte Perstulhovda/Dagali Skisenter) c) grensa legges i overkant av eksisterende hyttebebyggelse i Tøddøl og Jønndalen d) grensa legges utenfor områder som er regulert til alpinsenter Lufsjåtangen er et område som tidvis blir brukt av villreinen. I dette området bør det ikke gis tillatelse til ny fritidsbebyggelse. Eksisterende løypenett bør heller ikke utvides. Grensa for nasjonalt villreinområde bør her justeres slik at eksisterende hyttebebyggelse på nordsiden av Sønstevann blir liggende utenfor villreinområde. 6. Nore og Uvdal kommunestyre ønsker ikke på dette tidspunkt endring av grensa for planens utredningsområde i og med at det innenfor denne grensa er mulighet til å utnytte området til næringsformål. 7. Myrset Rollag grense. Området skal vises som område for fritidsbebyggelse/næring, og det vises til de aktuelle innspill som er kommet i forbindelse med Kommunedelplan Nore og Uvdal vest 2008-2019. 8. Uvdal Alpinsenter Haugåsen (med Imingfjell) Området skal vises som område for fritidsbebyggelse/næring. Det anbefales å legge til rette for fritidsbebyggelse i området, opp til kote ca. 900-950 moh. For øvrig vises til innspill som er kommet i forbindelse med Kommunedelplan Nore og Uvdal vest 2008-2019. Kommunestyret ønsker ikke å legge til rette for utbygging av ny fritidsbebyggelse på Imingfjell. Nore og Uvdal ønsker derimot en reiselivsbasert utbygging i eksisterende byggeområder nord for Sønstevann.