Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 82-88 Utvalg: Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 17.12.2018 Tidspunkt: 17:00 21:30 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Jon Brun Lars Fullu Gun Helen Glesne Håvard Kjøntvedt Anne Beate Rye Teigen Ole Morten Simensen Kåre Gunnar Bergstøl Tove Grønneflåta Lars Jacobsen Morten Sommer Magne Berg Liv Astrid Rustgaard Bjerke Inger Lassegård Lars Egedahl Nils Helge Tufto Tov Sandnæs Gitte Larsen May-Britt Bølviken
Ingvar Svendsen Jorun Skriudalen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Terje Skriudalen Følgende varamedlemmer møtte: Olav Thoen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Rune Antonsen Kommunalsjefene Ann Kathrin Bjørnsrud Aasen og Christianne Stroop. Økonomisjef Anne Rudi. Stedfortreder for kommunalsjef Gro Rudi var Målfrid Toeneiet. Merknader: Møtet var kunngjort og innkalt etter Kommuneloven 6 sine bestemmelser. Rådmannen foretok opprop, 22 representanter møtte. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste. Protokollen godkjent 18.12.18: Jorun Skriudalen Inger Lassegård Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpent PS 82/18 Overføring av bevilgning fra 2018 til 2019 PS 83/18 PS 84/18 PS 85/18 Delegasjon av myndighet til å inngå utbyggingsavtale Tilsyn med salg av tobakksvarer Evaluering og organisering av det framtidige næringsutviklingsarbeidet i Nore og Uvdal - plan for gjennomføring. PS 86/18 Vedlikehold av kommunale formålsbygg i 2019 PS 87/18 Messa PS 88/18 Handlingsprogram med økonomiplan 2019-2022, årsbudsjett 2019 PS 82/18 Overføring av bevilgning fra 2018 til 2019 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Bevilget midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2018 overføres til 2019 med 43,7 mill. kr. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i 2018. 2. Netto inntekt ved innløsning av festetomter på 904.440 kr avsettes til ubundne investeringsfond. 3. Utlånsrammen for videre utlån (Startlån) reguleres til 0,3 mill. kr i 2018. Beløpet finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler til dette formål. Behandling Formannskap- 03.12.2018: Administrasjonen svarte på spørsmål til saken. Prosjektleder Andreas Sveen viste en oversikt over de største overføringene. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 03.12.2018: 1. Bevilget midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2018 overføres til 2019 med 43,7 mill. kr. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i 2018. 2. Netto inntekt ved innløsning av festetomter på 904.440 kr avsettes til ubundne investeringsfond. 3. Utlånsrammen for videre utlån (Startlån) reguleres til 0,3 mill. kr i 2018. Beløpet finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler til dette formål. Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV)
SV fremmet forslag: «Objekt 8862, Tunhovd bibliotek, legges ut for salg.» Nils Helge Tufto (H) H v/nils Helge Tufto/Frp v/morten Sommer fremmet felles forslag: «Prosjekt 8715 overføres ikke til 2019. I følge henvendelse fra beboere i Tunhovd; bygget legges ut for salg.».» Lars Jacobsen (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Morten Sommer (Frp) Magne Berg (Frp) Rådmannen og økonomisjefen svarte på spørsmål. VOTERING: SV sitt forslag ble enstemmig vedtatt. H/Frp sitt fellesforslag, første del, ble vedtatt med 20 mot 2 stemmer. Punktene i formannskapets innstilling ble votert og vedtatt under ett. Vedtak Kommunestyret- 17.12.2018: 1. Bevilget midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2018 overføres til 2019 med 42,7 mill. kr. Bevilgningen overføres med samme finansiering som opprinnelig bevilgning i 2018. Endringer gjort i kommunestyret 17.12.18; Objekt 8862, Tunhovd bibliotek, legges ut for salg og prosjekt 8715 overføres ikke til 2019. 2. Netto inntekt ved innløsning av festetomter på 904.440 kr avsettes til ubundne investeringsfond. 3. Utlånsrammen for videre utlån (Startlån) reguleres til 0,3 mill. kr i 2018. Beløpet finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler til dette formål. PS 83/18 Delegasjon av myndighet til å inngå utbyggingsavtale Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå utbyggingsavtaler knyttet til kommunestyresak 91/16 som anses kurante. I de tilfeller utbyggingsavtalen ikke er kurant, har det utvalg som vedtar reguleringsplanen myndighet til å inngå utbyggingsavtalen. Pkt. 3.4 i mal for utbyggingsavtale endres tilsvarende.
2. Utbyggingsavtaler kan ikke inngås før det foreligger godkjent reguleringsplan for området. Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Ingen representanter hadde innlegg i saken. Informasjon fra rådmannen; endring i 2. setning i punkt 1: «Rådmannen delegeres myndighet til å inngå utbyggingsavtaler knyttet til kommunestyresak 91/16 som anses kurante. I de tilfeller utbyggingsavtalen ikke er kurant, har det organ som vedtar reguleringsplanen myndighet til å inngå utbyggingsavtalen. Pkt. 3.4 i mal for utbyggingsavtale endres tilsvarende.» Dvs. utvalg endres til organ. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret- 17.12.2018: 1. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå utbyggingsavtaler knyttet til kommunestyresak 91/16 som anses kurante. I de tilfeller utbyggingsavtalen ikke er kurant, har det utvalg som vedtar reguleringsplanen myndighet til å inngå utbyggingsavtalen. Pkt. 3.4 i mal for utbyggingsavtale endres tilsvarende. 2. Utbyggingsavtaler kan ikke inngås før det foreligger godkjent reguleringsplan for området. PS 84/18 Tilsyn med salg av tobakksvarer Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) og Forskrift om registrering av og tilsyn med salg av tobakksvarer mv. (tobakkssalgsforskriften) 24 innkreves det for 2018 en årlig tilsynsavgift fra salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker på 4 500. For midlertidige salgssteder fastsettes avgiften til kr 1 200. 2. Ansvaret for å organisere og gjennomføre tilsyn i tråd med ovennevnte lov og forskrift delegeres til rådmannen. Behandling Formannskap- 03.12.2018: Nils Helge Tufto (H) ønsker tilleggsinformasjon til kommunestyremøtet. VOTERING: Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Innstilling Formannskap- 03.12.2018:
1. Med hjemmel i Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) og Forskrift om registrering av og tilsyn med salg av tobakksvarer mv. (tobakkssalgsforskriften) 24 innkreves det for 2018 en årlig tilsynsavgift fra salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker på 4 500. For midlertidige salgssteder fastsettes avgiften til kr 1 200. 2. Ansvaret for å organisere og gjennomføre tilsyn i tråd med ovennevnte lov og forskrift delegeres til rådmannen. Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Nils Helge Tufto (H) Rådmannen orienterte og refererte til svar gitt på epost til gruppelederne vedrørende denne saken. Ingvar Svendsen (Ap) Morten Sommer (Frp) VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt med 16 mot 6 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 17.12.2018: 1. Med hjemmel i Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) og Forskrift om registrering av og tilsyn med salg av tobakksvarer mv. (tobakkssalgsforskriften) 24 innkreves det for 2018 en årlig tilsynsavgift fra salgssteder for tobakksvarer og tobakkssurrogater til forbruker på 4 500. For midlertidige salgssteder fastsettes avgiften til kr 1 200. 2. Ansvaret for å organisere og gjennomføre tilsyn i tråd med ovennevnte lov og forskrift delegeres til rådmannen. PS 85/18 Evaluering og organisering av det framtidige næringsutviklingsarbeidet i Nore og Uvdal - plan for gjennomføring. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det gjennomføres en evaluering av Nore og Uvdal kommunes samlede innsats i næringsutviklingsarbeidet med særlig fokus på samspillet mellom kommunen, næringsselskapet og næringslivet. 2. Til å gjennomføre arbeidet etableres en arbeidsgruppe bestående av tre folkevalgte og fire fra næringslivet. 3. Til arbeidsgruppa velges følgende tre folkevalgte:...
4. Rådmann i samråd med ordfører får i oppdrag å utpeke fire representanter for næringslivet. 5. Arbeidsgruppas mandat er å evaluere kommunens næringsutviklingsarbeid samt fremme forslag til fremtidige oppgaver, organisering og finansiering av arbeidet. 6. Arbeidsgruppas rapport med anbefaleringer legges frem for formannskapet 13.05.19 med endelig behandling i kommunestyret 27.05.19. 7. Det bevilges kr 100 000 ved bruk av næringsfondet til gjennomføring av analyse av kommunens næringsvirksomhet og bistand til brukerundersøkelse. Behandling Formannskap- 03.12.2018: De folkevalgte velges på kommunestyremøtet 17.12.2018. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 03.12.2018: 1. Det gjennomføres en evaluering av Nore og Uvdal kommunes samlede innsats i næringsutviklingsarbeidet med særlig fokus på samspillet mellom kommunen, næringsselskapet og næringslivet. 2. Til å gjennomføre arbeidet etableres en arbeidsgruppe bestående av tre folkevalgte og fire fra næringslivet. 3. Til arbeidsgruppa velges følgende tre folkevalgte:... 4. Rådmann i samråd med ordfører får i oppdrag å utpeke fire representanter for næringslivet. 5. Arbeidsgruppas mandat er å evaluere kommunens næringsutviklingsarbeid samt fremme forslag til fremtidige oppgaver, organisering og finansiering av arbeidet. 6. Arbeidsgruppas rapport med anbefaleringer legges frem for formannskapet 13.05.19 med endelig behandling i kommunestyret 27.05.19. 7. Det bevilges kr 100 000 ved bruk av næringsfondet til gjennomføring av analyse av kommunens næringsvirksomhet og bistand til brukerundersøkelse. Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Habilitetsspørsmål; Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) og Inger Lassegård (H) ville ha sin habilitet vurdert. Rådmannen gav sin anbefaling, kommunestyret vurderte begge representantene habile. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap)
Jon Brun (Sp) May-Britt Bølviken (Ap) Magne Berg (Frp) Liv Astrid Rustgaard Bjerke (H) Sp fremmet forslag: «Ole Morten Simensen velges som folkevalgt til arbeidsgruppa.» Ap fremmet forslag: «Ingvar Svendsen velges som folkevalgt til arbeidsgruppa.» Frp fremmet forslag: «Morten Sommer velges som folkevalgt til arbeidsgruppa.» H fremmet forslag: «Nils Helge Tufto velges som folkevalgt til arbeidsgruppa». VOTERING: Ordfører foreslo at alle fire folkevalgte og fem fra næringslivet ble med i arbeidsgruppa, kommunestyret var enige i dette. Alle ble enstemmig valgt til punkt 3. Alle punktene ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 17.12.2018: 1. Det gjennomføres en evaluering av Nore og Uvdal kommunes samlede innsats i næringsutviklingsarbeidet med særlig fokus på samspillet mellom kommunen, næringsselskapet og næringslivet. 2. Til å gjennomføre arbeidet etableres en arbeidsgruppe bestående av fire folkevalgte og fem fra næringslivet. 3. Til arbeidsgruppa velges følgende fire folkevalgte: Ole Morten Simensen Ingvar Svendsen Nils Helge Tufto Morten Sommer 4. Rådmann i samråd med ordfører får i oppdrag å utpeke fem representanter for næringslivet.
5. Arbeidsgruppas mandat er å evaluere kommunens næringsutviklingsarbeid samt fremme forslag til fremtidige oppgaver, organisering og finansiering av arbeidet. 6. Arbeidsgruppas rapport med anbefaleringer legges frem for formannskapet 13.05.19 med endelig behandling i kommunestyret 27.05.19. 7. Det bevilges kr 100 000 ved bruk av næringsfondet til gjennomføring av analyse av kommunens næringsvirksomhet og bistand til brukerundersøkelse. PS 86/18 Vedlikehold av kommunale formålsbygg i 2019 Rådmannens forslag til innstilling: 1. 11 mill. kr til vedlikehold og utbedring av tak på kommunale bygninger søkes innarbeidet i investeringsdelen av økonomiplan for 2019-2022 med 5,0 mill. kr i 2019 og 6 mill. kr i 2020. 2. Netto investering finansieres ved låneopptak på 4 mill. kr i 2019 og 4,8 mill. kr i 2020. Behandling Formannskap- 03.12.2018: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Innstilling Formannskap- 03.12.2018: 1. 11 mill. kr til vedlikehold og utbedring av tak på kommunale bygninger søkes innarbeidet i investeringsdelen av økonomiplan for 2019-2022 med 5,0 mill. kr i 2019 og 6 mill. kr i 2020. 2. Netto investering finansieres ved låneopptak på 4 mill. kr i 2019 og 4,8 mill. kr i 2020. Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ole Morten Simensen (Sp) Sp fremmet forslag: «Saken sendes tilbake for bedre utredning slik tilbudsanalysen beskriver. Om det igjennom videre undersøkelser/prosjektering avdekkes behov for strakstiltak i løpet av 2019 må dette komme tilbake til kommunestyret som en tilleggsbevilgning. Ut over dette innarbeides tiltakene i den varslede vedlikeholdsplanen m/handlingsplanen for 2020 2024.» Morten Sommer (Frp) Nils Helge Tufto (H) Ingvar Svendsen (Ap) Rådmannen svarte på spørsmål. Jon Brun (Sp) Magne Berg (Frp) VOTERING Sp sitt forslag ble satt opp mot innstillingen fra formannskapet og ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret- 17.12.2018: Saken sendes tilbake for bedre utredning slik tilbudsanalysen beskriver. Om det igjennom videre undersøkelser/prosjektering avdekkes behov for strakstiltak i løpet av 2019 må dette komme tilbake til kommunestyret som en tilleggsbevilgning. Ut over dette innarbeides tiltakene i den varslede vedlikeholdsplanen m/handlingsplanen for 2020 2024. PS 87/18 Messa Rådmannens forslag til innstilling: Rådmannen gis fullmakt til å starte en prosess med sikte på salg av Messa.
Behandling Formannskap- 03.12.2018: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap- 03.12.2018: Rådmannen gis fullmakt til å starte en prosess med sikte på salg av Messa Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) SV fremmet forslag: «Rådmannen gis fullmakt til å starte en prosess med tanke på istandsetting av messa. Subsidiært: I salgsprospektet skal vurderingen av eiendommens verneverdi framgå.» Magne Berg (Frp) Eli Hovd Prestegården (Sp) Under ordførerens innlegg overtok varaordføreren møteledelsen. Ingvar Svendsen (Ap) Gun Helen Glesne (Sp) Morten Sommer (Frp) Rådmannen svarte på spørsmål. VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble satt opp mot det første forslaget fra SV. SV sitt forslag falt med 1 mot 21 stemmer. Det andre forslaget til SV ble deretter votert, og falt med 8 mot 14 stemmer. Vedtak Kommunestyret- 17.12.2018: Rådmannen gis fullmakt til å starte en prosess med sikte på salg av Messa. PS 88/18 Handlingsprogram med økonomiplan 2019-2022, årsbudsjett 2019
Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2019-2022 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1. 2. Driftsbudsjettet for 2019 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 3. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr 20 000 til enkeltbevilgninger ved særskilte anledninger, jubileer og lignende. 4. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2019 fastsettes i samsvar med vedlegg til plan- og budsjettdokumentet. 5. Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing, slambehandling, byggesak og oppmåling. 6. Skatt på formue og inntekt for år 2019 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 7. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr. 29 (eiendomsskatteloven) 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2019: a. Berre på kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfatta av særskattereglene for petroleum, jf. eiendomsskatteloven 3 c). b. Kommunen skriver ut skatt på næringsdelen (bygning og grunneiendom) i tidligere skattlagte verk/bruk (annet ledd i overgangsregel til eiendomsskatteloven 3 og 4). c. Det skrives ut skatt på det særskilte skattegrunnlaget redusert med én syvendedel i 2019 (jf. første ledd i overgangsregel til eiendomsskatteloven 3 og 4). d. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2019 er 7 promille, jf. eiendomsskattelova 11. Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget for 2019 er 7 promille. e. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. eiendomsskatteloven 25. Første termin forfaller 20.03.18 og andre termin forfaller 20.06.18. f. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2019 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2012 med virkning fra eiendomsskatteåret 2013. g. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret 03.12.12 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2019, jf. eiendomsskattelova 10. 8. Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 9. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret.
10. Det godkjennes låneopptak på inntil 38,0 mill. kr i 2019 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. 11. Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål- og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i 2019. 12. Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og revisjonsarbeidet for 2019 på til samme kr 861 500 vedtas. Behandling Administrasjonsutvalget- 03.12.2018: Det ble stilt spørsmål til administrasjonen, disse ble svart på av rådmannen, økonomisjef og kommunalsjefene. Innstillingen ble enstemmig tatt til orientering. Behandling Formannskap- 03.12.2018: Det er en oppfordring fra rådmannen å stille eventuelle spørsmål i god tid før kommunestyrebehandlingen. Det ble delt ut tilleggsopplysninger, disse sendes kommunestyret sammen med innkalling til møtet. Rådmannen foreslår at de nye vedtatte tobakksalgforskriftene legges inn i budsjettet. Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt. Behandling Kommunestyret- 17.12.2018: Rådmannen hadde tilleggsopplysninger til saken. Disse var utdelt på gruppemøtene og legges ved saken. Følgende representanter hadde innlegg: Morten Sommer (Frp) Frp v/sommer fremmet forslag: «Det bevilges ikke kr 150 000 ekstra til stier og løyper som det er lagt opp til i budsjettet. Det opprettes isteden en tilskuddsordning for egenorganisert idrett/aktivitet, der den nevnte bevilgning på kr 150 000 inngår. På denne måten blir bevilgningen søkbar etter behov og tilgjengelig for flere.» Ingvar Svendsen (Ap) Ap v/svendsen fremmet forslag: «Bedre utredning på Bjørnsrud bru om kostnad på hvilket dekke vi skal ha, tre, eller skal vi ha et annet, for å eventuelt få mindre vedlikeholdskostnader for fremtiden, før vi bevilger penger.» Ole Morten Simensen (Sp) Sp fremmet forslag: «Det bevilges inntil kr 30 000 årlig til fellesarrangementet på Rødberg 17. mai. (For eksempel buss, korps, lyd ved Bergtun/fritidsparken.»
Sp fremmet forslag: «Ekstra punkt under «Prosjekter enkeltsaker» SBK s 56 i forslag til budsjett /økonomiplan»: Nåværende samarbeidsavtale mellom kommunen og idrettsrådet er utløpt. Forslag til ny samarbeidsavtale skal utarbeides og fremlegges Hovedutvalget for livsløp og kultur i første møte i 2019, med vedtak i påfølgende møte.» Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Nils Helge Tufto (H) H v/nils Helge Tufto/Frp v/morten Sommer fremmet følgende felles forslag: «Reduksjon i ramme på kr 60 000 til kirkelig fellesråd utgår. Inndekning fra disposisjonsfond.» Tov Sandnæs (SV) SV fremmet forslag: «Nore kirkelige fellesråd gis ingen reduksjon i rammer for 2019.» Jon Brun (Sp) Sp fremmet forslag: Nytt punkt 13 i rådmannens forslag til vedtak: «Det anbefales folkevalgtopplæring for kommunestyret innen utgangen av mars, med kommunens økonomiske utsikter som tema. Som underlag til arbeidet ønskes følgende punkter besvart og sendt representantene på forhånd: 1. Vi er nå halvveis i prosjekt «Nore og Uvdal for framtida». Vi ønsker en statusoppdatering av prosjektet til nå med fokus på: Økonomiske konsekvenser så langt dette lar seg dokumentere. Status på omorganisering inne de ulike fagområdene, samt en vurdering av effekt til nå og plan om framdrift. 2. Vi ønsker en oversikt over kommunens langsiktige lånegjeld med spesifisering av selvkostinvesteringer. (Dekomponering av lånegjelden). 3. Vi ønsker en oversikt som viser utlånte penger fra kommunen, med spesifisering av utlånsformål og finansieringskilder. 4. Vi ønsker en oversikt over lønnsutgifter i kommunen de siste 5 år. Det skal spesifiseres på kommuneområdenivå, og forholdet mellom ledelse og de øvrige. 5. Vi ønsker en redegjørelse på hva som gjøres med stillinger som blir vakante. Blir de vurdert i et innsparingsperspektiv?
6. Hvordan blir tjenestebeskrivelsene revidert og gjennomgått med tanke på å finne innsparinger? Hva/hvem avgjør nivået på tjenestene vi tilbyr?» Lars Fullu (Sp) Lars Jacobsen (Sp) Magne Berg (Frp) Rådmannen svarte på spørsmål. Rådmannen gav oppsummering av foreslåtte endringer til rådmannens forslag til handlingsprogram og budsjett 2019 2022. Dette ble lest opp på møtet og delt ut på gruppemøtene. «Endringer av foreslåtte avgifter, gebyrer og egenbetalinger (vedlegg til budsjettet); Tømming av 660 liters restavfallsbeholder har frem til nå vært gebyrfritt, da det ikke har vært innarbeidet i vedlegg til budsjettet. Rådmannen foreslår at det innføres et gebyr for tømming av 660 liter restavfallsbeholder på 2 900 per år. Egen sats for tilsyn og feiing av hytter uten infrastruktur strykes. Alle hytter betaler lik sats for tilsyn og feiing (kr 480). Barn og unge opp t.o.m. 17 år har gratis leie av gymsal, haller og baner. Dette gjelder også leie av lokaler i forbindelse med organisering av slike aktiviteter (styremøter i idrettslag, planlegging av arrangementer m.m.) Rødberg barnehage søppelrom og kjølebod Ved en inkurie er investering i søppelrom og kjølebod ved Rødberg barnehage ikke kommet med i rådmannens forslag til investeringsbudsjett for 2019. Tiltaket har vært forespurt gjennom flere år for å lette arbeidsforholdene for de ansatte og bedre mulighetene for oppbevaring av mat og drikke i barnehagen. Rådmannen foreslår at tiltakene innarbeides i investeringsbudsjettet for 2019 med 0,5 mill. kr inkl. mva. og finansieres ved økt lånopptak.» Møtet ble lukket under informasjon gitt vedr. Hellemo. Dette med hjemmel i Forvaltningslovens 13. Det ble etter dette avholdt gruppemøter i saken. Følgende hadde innlegg etter gruppemøtene: Håvard Kjøntvedt (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Jon Brun (Sp) Tov Sandnæs (SV) Nils Helge Tufto (H) Magne Berg (Frp)
Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Morten Sommer (Frp) VOTERING: Frp sitt forslag ble votert og falt med 3 mot 19 stemmer. Ap sitt forslag falt med 11 mot 11 stemmer, ordførerens dobbeltstemme. Sp sitt forslag vedrørende 17. mai ble enstemmig vedtatt. Sp sitt forslag vedrørende enkeltsaker SBK ble enstemmig vedtatt. Felles forslag fra Frp og H ble vedtatt med 20 mot 2 stemmer. SV sitt forslag ble ikke avstemt, da forrige forslag var likt og ble vedtatt. Sp sitt forslag vedrørende nytt punkt 13, folkevalgtopplæring ble enstemmig vedtatt. Til slutt ble rådmannens endringer lagt fram i møtet og alle punktene i formannskapets innstilling enstemmig vedtatt under ett. Vedtak Kommunestyret- 17.12.2018: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2019-2022 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1 med de endringer som er gjort i kommunestyrets behandling 17.12.2018, samt rådmannens endringer vedrørende avgifter, gebyrer og egenbetalinger og søppelbod/kjølebod i Rødberg barnehage. 2. Driftsbudsjettet for 2019 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 3. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr 20 000 til enkeltbevilgninger ved særskilte anledninger, jubileer og lignende. 4. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2019 fastsettes i samsvar med vedlegg til plan- og budsjettdokumentet. 5. Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing, slambehandling, byggesak og oppmåling. 6. Skatt på formue og inntekt for år 2019 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 7. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr. 29 (eiendomsskatteloven) 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2019: d. Berre på kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfatta av særskattereglene for petroleum, jf. eiendomsskatteloven 3 c). e. Kommunen skriver ut skatt på næringsdelen (bygning og grunneiendom) i tidligere skattlagte verk/bruk (annet ledd i overgangsregel til eiendomsskatteloven 3 og 4).
f. Det skrives ut skatt på det særskilte skattegrunnlaget redusert med én syvendedel i 2019 (jf. første ledd i overgangsregel til eiendomsskatteloven 3 og 4). h. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2019 er 7 promille, jf. eiendomsskattelova 11. Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget for 2019 er 7 promille. i. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. eiendomsskatteloven 25. Første termin forfaller 20.03.18 og andre termin forfaller 20.06.18. j. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2019 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2012 med virkning fra eiendomsskatteåret 2013. k. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret 03.12.12 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2019, jf. eiendomsskattelova 10. 8. Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 9. Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. 10. Det godkjennes låneopptak på inntil 38,0 mill. kr i 2019 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. 11. Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål- og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i 2019. 12. Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og revisjonsarbeidet for 2019 på til samme kr 861 500 vedtas. 13. Det anbefales folkevalgtopplæring for kommunestyret innen utgangen av mars, med kommunens økonomiske utsikter som tema. Som underlag til arbeidet ønskes følgende punkter besvart og sendt representantene på forhånd: 1. Vi er nå halvveis i prosjekt «Nore og Uvdal for framtida». Vi ønsker en statusoppdatering av prosjektet til nå med fokus på: Økonomiske konsekvenser så langt dette lar seg dokumentere. Status på omorganisering inne de ulike fagområdene, samt en vurdering av effekt til nå og plan om framdrift. 2. Vi ønsker en oversikt over kommunens langsiktige lånegjeld med spesifisering av selvkostinvesteringer. (Dekomponering av lånegjelden). 3. Vi ønsker en oversikt som viser utlånte penger fra kommunen, med spesifisering av utlånsformål og finansieringskilder.
4. Vi ønsker en oversikt over lønnsutgifter i kommunen de siste 5 år. Det skal spesifiseres på kommuneområdenivå, og forholdet mellom ledelse og de øvrige. 5. Vi ønsker en redegjørelse på hva som gjøres med stillinger som blir vakante. Blir de vurdert i et innsparingsperspektiv? 6. Hvordan blir tjenestebeskrivelsene revidert og gjennomgått med tanke på å finne innsparinger? Hva/hvem avgjør nivået på tjenestene vi tilbyr?