LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kulturhuset, Leland Møtedato: 17.12.2018 Fra kl: 10:00 Til kl: 15:30 Møteleder: Møteinnkalling: Medlemmer: Forfall: Ordfører Ivan Haugland Innkalling ble sendt medlemmene den 10. desember 2018. Samtidig ble dokumentene publisert på kommunens hjemmeside. Arbeiderpartiet Ivan Haugland, Brith-Tone Thrana, Roy-Åge Edvardsen, Ronny Amundsen, Sten Rino Bonsaksen, Tone Mari Jørgensen, Inga Mari Nordahl-Salamonsen, Aina Sætre og Herbjørn Jakobsen Fremskrittspartiet Kay Rune Nersund og Arild Johan Mathisen Høyre Harald Jarle Pedersen Sosialistisk Venstreparti Sigvald Meisfjord og Susanne Kjærstad Senterpartiet Magnar Johnsen, Trine Fagervik, Linda Paulsen, Ole Morten Lunde og Åshild Albertsen Inga Mari Nordahl-Salamonsen og Linda Paulsen Varamedlemmer: Leif Harry Andreassen Tore Jørgensen tiltrådte møtet kl 11:30 til behandling av sak 57/18. Fra administrasjon: Administrasjonssjef Camilla Vågan, kommunalsjef Kjell Olav Lund, kommunalsjef Maidi Andersen, kommunalsjef Øyvind Toft og formannskapssekretær Grete Nygård. I tillegg møtte økonomisjef Frank Pedersen. Merknader: Det var ingen merknader til innkallingen. Sakslisten ble godkjent med tillegg av en ekstrasak Behandlede saker: 44/18 58/18 Under lunchen på «To kopper», ble det tildelt klokke og KS hedersmerker til ansatte med 25 og 30 års tjeneste i kommunen. Ordfører orienterte om brev fra IMDI av 10.12.18 (17/2104-8) vedr. anmodning om bosetting av flyktninger i 2019 Protokoll Disse ble valgt til å godkjenne protokollen: Åshild Albertsen Ivan Haugland Arild Mathisen Ordfører Møteprotokollen ble godkjent 18/12-2018.
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 44/18 17/174 Søknad om fritak fra verv i Helgeland Friluftsråd 45/18 17/2125 Møteplan for 1. halvår 2019 46/18 18/1195 Komitè Indianerfestivalen 2019 47/18 17/2270 Spillemidler 2018 48/18 17/1460 Etablering av politikontaktordningen i Nordland politidistrikt og samarbeidsavtale 49/18 17/2191 FV 78 ved Remneset - Kompensasjonskrav som følge av manglende utbedring etter ras 50/18 18/1197 Statusrapport over utstyr til brannvesenet i Leirfjord kommune 51/18 17/2291 Forvaltning av midler fra Havbruksfondet 52/18 18/150 Plan for forvaltningsrevisjon 53/18 18/433 Videreføring av det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving 54/18 18/575 Budsjettreguleringer 2018 55/18 17/1566 Eiendomsskatt - Revidering av regler for taksering - Hovedtakst 2019 56/18 18/1190 Gebyrregulativ 2019 57/18 18/756 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 Side 2 av 15
58/18 18/1260 Budsjettregulering 2018 Leirfjord Fiber AS Side 3 av 15
44/18 Søknad om fritak fra verv i Helgeland Friluftsråd 1) Linda Grovassbakk gis fritak fra sitt verv som varamedlem i styret i Helgeland Friluftsråd for resten av inneværende valgperiode 2) Kommunestyret velger Ellen Meisfjord til ny vararepresentant Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. 1) Linda Grovassbakk gis fritak fra sitt verv som varamedlem i styret i Helgeland Friluftsråd for resten av inneværende valgperiode 2) Kommunestyret velger følgende ny vararepresentant. Side 4 av 15
45/18 Møteplan for 1. halvår 2019 Vedlagte forslag til møteplan for 1. halvår 2019 for plan- og næringsutvalg, formannskap og kommunestyre godkjennes med følgende endringer: Formannskapsmøte 23. januar flyttes til mandag 21. januar Formannskapsmøte 9. mai flyttes til onsdag 15. mai Nytt kommunestyremøte 29.01.2019 Temamøter i kommunestyret 28. februar: prosessmøte samfunnsplan 10. april: temamøte skole 19. juni: temamøte økonomi; forberedende budsjett og økonomiplan Ivan Haugland fremmet følgende tillegg: Det avholdes også møte i kommunestyret den 29.01.19. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling med Ivan Hauglands tillegg. Vedlagte forslag til møteplan for 1. halvår 2019 for plan- og næringsutvalg, formannskap og kommunestyre godkjennes. Side 5 av 15
46/18 Komitè Indianerfestivalen 2019 Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Trine Fagervik Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom I tillegg utvides komiteen med ett medlem og Jørn Govasli velges fra Leirfjord Kulturtank. Brith-Tone Thrana fremmet følgende endringsforslag: Trine Fagervik velges som politisk representant i stedet for ordfører Ivan Haugland. Formannskapets innstilling med Brith-Tone Thrana sitt endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom Side 6 av 15
47/18 Spillemidler 2018 Søknader om spillemidler prioriteres som følger: Ordinære anlegg: Ingen søknader Nærmiljøanlegg: 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines. Søker: Leines Velforening. 2. Aktivitetspark ved Ulvangen Oppvekstsenter. Søker: Ulvangen Velforening. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Søknader om spillemidler prioriteres som følger: Ordinære anlegg: Ingen søknader Nærmiljøanlegg: 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines. Søker: Leines Velforening. 2. Aktivitetspark ved Ulvangen Oppvekstsenter. Søker: Ulvangen Velforening. Side 7 av 15
48/18 Etablering av politikontaktordningen i Nordland politidistrikt og samarbeidsavtale Signert samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt og Leirfjord kommune tas til etterretning. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Signert samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt og Leirfjord kommune tas til etterretning. Side 8 av 15
49/18 FV 78 ved Remneset - Kompensasjonskrav som følge av manglende utbedring etter ras 1. Leirfjord kommune betaler ut en engangsbetaling på kr 40 000 til Emil Remnes. Utbetalingen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. 2. Emil Remnes gis personlig og evigvarende rett til å leie bolig i Vangsveien 21, for kr 2800,- pr mnd inklusiv strøm. Leien kan justeres etter endringer konsumprisindeksen, første gang med virkning fra og med 01.01.2020, og da ut fra endring i indeks fra desember 2018 til desember 2019. Tar Remnes imot tilbud om permanent 100 % sykehjemsplass, faller retten til å leie boligen i Vangsveien 21 bort. Leirfjord kommune fakturerer leietaker månedlig. Sten Rino Bonsaksen fremmet følgende endringsforslag i pkt 2:..for kr 2 800,- pr mnd inklusiv strøm. Formannskapets innstilling med Sten Rino Bonsaksens endringsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Leirfjord kommune betaler ut en engangsbetaling på kr 40 000 til Emil Remnes. Utbetalingen finansieres ved bruk av disposisjonsfond. 2. Emil Remnes gis personlig og evigvarende rett til å leie bolig i Vangsveien 21, for kr 2800 inklusiv strøm. Leien kan justeres etter endringer konsumprisindeksen, første gang med virkning fra og med 01.01.2020, og da ut fra endring i indeks fra desember 2018 til desember 2019. Tar Remnes imot tilbud om permanent 100 % sykehjemsplass, faller retten til å leie boligen i Vangsveien 21 bort. Leirfjord kommune fakturerer leietaker månedlig. Side 9 av 15
50/18 Statusrapport over utstyr til brannvesenet i Leirfjord kommune Rapporten tas til orientering. Kommunalsjef Øyvind Toft orienterte om rapporten. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Rapporten tas til orientering. Side A av 15
51/18 Forvaltning av midler fra Havbruksfondet Saken utsettes. Forvaltning av midlene må ses i sammenheng med gjennomgang av retningslinjene for næringsfond. Det må og vurderes om plan- og næringsutvalget skal fordele midlene. Sigvald Meisfjord fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes. Forvaltning av midlene må ses i sammenheng med gjennomgang av retningslinjene for næringsfond. Det må og vurderes om plan- og næringsutvalget skal fordele midlene. Ved votering over Sigvald Meisfjord sitt utsettelsesforslag ble dette enstemmig vedtatt. 1. Overførte midler fra Havbruksfondet til Leirfjord kommune avsettes til disposisjonsfond. 2. Kommestyret delegerer til formannskapet å forvalte midlene avsatt til disposisjonsfond Havbruksfond etter kriterier fastsatt i punkt 3. 3. Midler avsatt til disposisjonsfond merket Havbruksfond skal benyttes til prioriterte tiltak etter følgende kriterier: 3.1 Midler fra Havbruksfondet kan gis som tilskudd til foretak eller bedrifter som vil etablere eller videreutvikle eksisterende virksomhet i tilknytning til fiskeri og havbruksnæringen. 3.2 Midler fra Havbruksfondet skal stimulere til nyetableringer innenfor fiskeri og havbruksnæringen, inkludert videreforedling. 3.3 Midlene kan av formannskapet benyttes til å prioritere infrastrukturtiltak som tilrettelegger for næringsvirksomhet og utvikling tilknyttet fiskeri og havbruksnæringen, etter egen sak framlagt for kommunestyret. 3.4 Alle tilskudd som gis til foretak eller bedrifter skal saksbehandles og tildeles etter søknad. 3.5 Inntil kr 50 000,- i året kan benyttes til ryddekampanjer mot marin forsøpling i Leirjord kommune, initiert av skoler, barnehager eller lokale lag og foreninger. Forutsetningen for tildeling av slikt tilskudd skal være at innsamlet søppel blir håndtert forskriftmessig og innlevert på godkjente mottak. 4. Rapportering til kommunestyret over benyttede midler fra Havbruksfondet skjer ved at hver tildeling refereres i kommunestyret, og som en samlet oppstilling i årsmeldingen. Side B av 15
Side C av 15
52/18 Plan for forvaltningsrevisjon Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets forslag til plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon for resterende del av valgperioden. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Kommunestyret slutter seg til kontrollutvalgets forslag til plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon for resterende del av valgperioden. Side D av 15
53/18 Videreføring av det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til avtale som viderefører det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til avtale som viderefører det interkommunale samarbeidet innenfor økonomi og skatteinnkreving. Side E av 15
54/18 Budsjettreguleringer 2018 Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjettet for 2018 slik det fremgår av vedlegget. Kommunalsjef Kjell Olav Lund orienterte om budsjettreguleringsforslaget. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjettet for 2018 slik det fremgår av vedlegget. Side F av 15
55/18 Eiendomsskatt - Revidering av regler for taksering - Hovedtakst 2019 Leirfjord kommune vedtar tverrpolitisk arbeidsgruppes forslag til regler for taksering av eiendommer med tanke på eiendomsskatt. Takseringsreglene tas i bruk fra og med skatteåret 2019. Administrasjonen gis i oppdrag å besørge nye takster som skal gjelde fra og med 01.01.19. Fagleder teknikk og eiendom, Leif-Ove O. Olsen, orienterte om saken. Enstemmig vedtak i samsvar med formannskapets innstilling. Leirfjord kommune vedtar tverrpolitisk arbeidsgruppes forslag til regler for taksering av eiendommer med tanke på eiendomsskatt. Takseringsreglene tas i bruk fra og med skatteåret 2019. Administrasjonen gis i oppdrag å besørge nye takster som skal gjelde fra og med 01.01.19. Side 10 av 15
56/18 Gebyrregulativ 2019 Kommunestyret vedtar gebyrregulativ for 2019 slik det framgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av fri levering på SHMIL sine anlegg: Husholdning fra kr 290,- til kr 320,- eks mva Fritidsbolig 1 fra kr 150,- til kr 180,- eks mva Fritidsbolig 2, 3 osv fra kr 80,- til kr 95,- eks mva I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtekter for SFO Aina Sætre fremmet følgende endringsforslag: Kommunestyret vedtar gebyrregulativ for 2019 slik det framgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av fri levering på SHMIL sine anlegg: Husholdning fra kr 290,- til kr 320,- eks mva Fritidsbolig 1 fra kr 150,- til kr 180,- eks mva Fritidsbolig 2, 3 osv fra kr 80,- til kr 95,- eks mva I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtekter for SFO Aina Sætre sitt forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Gebyrregulativ for 2019 slik det fremgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av renovasjonsgebyrer til Shmil: Husholdning kr. 320,- eks mva Fritidsbolig 1 kr. 180,- eks mva Fritidsbolig 2,3 osv kr. 95,- eks mva Side 11 av 15
57/18 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 1. Kommunestyret vedtar budsjett for 2019 med sum driftsutgifter kr 278 622 613 og sum driftsinntekter på kr 278 622 613 hvorav drift virksomhetene utgjør kr 164 510 838 2. Kommunestyret vedtar slik fordeling av nettorammer for 2019: Virksomhet Ramme Administrasjonssjefen Kr 22 319 783 Leland barnehage Kr 15 238 349 Leines barnehage Kr 5 367 863 Leirfjord barne og ungdomsskole Kr 27 525 003 Ulvangen oppvekstsenter Kr 4 529 584 Tverlandet oppvekstsenter Kr 4 445 000 Pleie og omsorg Kr 46 229 024 Teknikk og eiendom Kr 18 552 658 Helse og velferd Kr 13 783 313 Barnevern Kr 6 792 261 3. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2019 med en total investering på Kr 53 136 106. Dette er finansiert med et låneopptak på kr 38 250 481. Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å ta opp lån og godta rentebetingelser og øvrige betingelser, samt undertegne lånedokumentene. Avdragstiden tilpasses bestemmelsen kommuneloven 50 nr. 7 4. Kommunestyret vedtar økonomiplan for 2019-2022 5. Skatt utskrives for 2019 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar - anslag for 2019 kr 47 044 000, med noen mindre justeringer i planperioden 6. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2019 utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. I tillegg videreføres eiendomsskatt i resterende del av kommunen. Eiendomsskatt settes til 7 promille for hele kommunen, med unntak av boliger og fritidseiendommer som skal ha en promillesats på 2,0 promille, og som grunnlag benyttes 100% av taksten. 7. I medhold av eiendomsskattelovens 7 bokstav b fritas bygninger som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7 bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 8. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7 a fritas Lysam AS og Leirfjord boligstiftelse for eiendomsskatt for 2019. Side 12 av 15
9. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer pr. år. 10. For verker og bruk/næringseiendom legges skattetakst fra 2019 til grunn for utskriving av eiendomsskatt. For resterende del av kommunen benyttes tidligere vedtatte skattetakster. Økonomisjef Frank Pedersen orienterte om ulike økonomiske forhold. Administrasjonssjefen orienterte om hovedpunkter i formannskapets innstilling til budsjett og økonomiplan. Sten Rino Bonsaksen fremmet forslag fra A/FRP Forslaget ligger som vedlegg til saken merket «Vedlegg 4». Magnar Johnsen fremmet forslag fra SP/H: Formannskapets innstilling med endringsforslag på tiltak drift og investering. Forslaget ligger som vedlegg til saken merket «Vedlegg 5» Magnar Johnsen og Roy-Åge Edvardsen ba om vurdering av sin habilitet i forhold til punkt 8 i formannskapets innstilling som henholdsvis daglig leder i Leirfjord Boligstiftelse og styremedlem i Lysam AS. Magnar Johnsen og Roy-Åge Edvardsen ble enstemmig erklært inhabil med hjemmel i FVL 6, 1. ledd e). Punkt 8 i formannskapets innstilling ble satt under votering først. Punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Deretter ble punktene 1-7 og 9-10 i Sten Rino Bonsaksen sitt forslag satt opp mot Magnar Johnsen sitt forslag. Sten Rino Bonsaksens forslag ble vedtatt med 11 mot 8 stemmer. Mindretallet stemte for Magnar Johnsens forslag. 1. Kommunestyret vedtar budsjett for 2019 med sum driftsutgifter kr 282 172 613,- og sum driftsinntekter på kr 282 172 613,-, hvorav driftsbudsjettet for virksomhetene utgjør netto kr 164 997 593,-. 2. Kommunestyret vedtar slik fordeling av nettorammer for 2019: Beskrivelse Budsjett 2019 Administrasjonssjef 22 269 783 Leland barnehage 15 337 579 Side 13 av 15
Beskrivelse Budsjett 2019 Leines barnehage 5 367 863 Leirfjord barne- og ungdomsskole 27 659 528 Ulvang oppvekstsenter 4 529 584 Tverlandet oppvekstsenter 4 445 000 Pleie og omsorg 46 229 024 Teknikk og eiendom 18 552 658 Helse og velferd 13 814 313 Barnevern 6 792 261 3. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2019 med en total investering på kr 63 861 106,-. Dette finansieres med et låneopptak på kr 49 200 481,- Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å ta opp lån og godta rentebetingelser og øvrige betingelser, samt undertegne lånedokumenter. Avdragstiden tilpasses bestemmelsene i kommuneloven 50, nr 7. 4. Kommunestyret vedtar økonomiplan for 2019 2022. 5. Skatt utskrives for 2019 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. Anslaget for 2019 er kr 47 044 000,-, med noen mindre justeringer i planperioden. 6. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2019 utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. I tillegg videreføres eiendomsskatt i resterende del av kommunen. Eiendomsskatt settes til 7 promille for hele kommunen, med unntak av boliger og fritidseiendommer som skal ha en promillesats på 3 promille, og som grunnlag benyttes 100 % av taksten. 7. I medhold av eiendomsskattelovens 7, bokstav b, fritas bygninger som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7, bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 8. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7, bokstav a, fritas Lysam AS og Leirfjord boligstiftelse for eiendomsskatt for 2019. 9. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer pr. år. 10. For verker og bruk/næringseiendom legges skattetakst fra 2015 til grunn for utskriving av eiendomsskatt. For resterende del av kommunen benyttes tidligere vedtatte skattetakster. Side 14 av 15
58/18 Budsjettregulering 2018 Leirfjord Fiber AS Budsjetterte midler på kr 2 500 000,- til Leirfjord Fiber AS settes i bero inntil det er avklart om Leirfjord kommune eller Leirfjord Fiber AS skal stå som ansvarlig for utbygging. Nr. Konto Oppr. budsjett Økt utgift/red. innt. Red.utgift/økt innt. Nytt budsjett 1 4710 11301 285 2500000 2500000 0 2 4710 19400 285-2500000 2500000 0 Kontrollsummer 0 2500000 2500000 0 Magnar Johnsen fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Ved avstemning over utsettelsesforslaget ble dette forkastet med 13 mot 6 stemmer. Deretter ble formannskapets innstilling satt under votering og vedtatt med 13 mot 6 stemmer. Driftsbudsjettet 2018 reguleres slik det framgår av saksutredningen. Side 15 av 15