ULLENSAKER kommune Det kongelige kunnskapsdepartement Pb 8119 Dep 0032 OSLO Vår ref: (Oppgis ved svar) Deres ref: Dato 2014/4146-4 14/3104-29.08.2014 HØRINGSUTTALELSE - FORSLAG TIL ENDRINGER I OPPLÆRINGSLOVEN OG PRIVATSKOLELOVEN - SKOLEBYTTE I MOBBESAKER Viser til høringsbrev datert 6.6.14 over oversender høringsuttalelse fra Ullensaker kommune. Ullensaker kommune anser forslaget som kun en presisering av gjeldende rett og at lovendringen som foreslås ikke vil innebære en større adgang til å flytte elever utover dagen praksis. Ullensaker kommune har ingen innvendinger til høringen og støtter presiseringen i Opplæringsloven og Privatskoleloven. Med hilsen Jon Inge Maridal rådgiver Dokumentet er ekspedert og godkjent elektronisk. Vedlegg 1 Særutskrift - Høringsuttalelse opplæringsloven 8-1 Skolebytte i mobbesaker Besøksadresse Postadresse Telefon Bankkonto - kommunen Org.nr. E-post Rådhuset, Furusethgt. 12 Postboks 470, 66 10 80 00 8601 41 92400 933 649 768 postmottak@ullensaker.kommune.no 2050 JESSHEIM 2051 JESSHEIM Telefaks Bankkonto - skatt Internett: Servicetorget Åpningstid: 08.00-15.30 66108001 6345 06 02355 www.ullensaker.kommune.no Post adresseres til Ullensaker kommune - ikke til enkeltpersoner
ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 26/14 Kommunalt foreldreutvalg 18.08.2014 48/14 Hovedutvalg for skole og barnehage 20.08.2014 HØRINGSUTTALELSE OPPLÆRINGSLOVEN 8-1 SKOLEBYTTE I MOBBESAKER Vedtak Høringsuttalelsen oversendes Kunnskapsdepartementet i henhold til saksfremlegget. Rett utskrift Reidun J. Hagen Politisk sekretariat Sendt: Grunnskolene Saksnr. 2014/4146-2 Side 1 av 5
Saksprotokoll i Hovedutvalg for skole og barnehage - 20.08.2014 Behandling Av 11 representanter var 10 til stede. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Kommunalt foreldreutvalg - 18.08.2014 Behandling Av 14 representanter var 8 til stede. Votering: Rådmannens innstilling ble tatt til orientering. Vedtak Høringsuttalelsen oversendes Kunnskapsdepartementet i henhold til saksfremlegget. Saksnr. 2014/4146-2 Side 2 av 5
RÅDMANNENS INNSTILLING Høringsuttalelsen oversendes Kunnskapsdepartementet i henhold til saksfremlegget. Ullensaker, 08.07.2014 Gry Sjødin Neander Kommunaldirektør Saksnr. 2014/4146-2 Side 3 av 5
Saksbehandler: Jon Inge Maridal Vedlegg: Høring om forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven skolebytte i mobbesaker Saksdokumenter: SAKEN GJELDER Kunnskapsdepartementet sendte den 6.6.14 ut et høringsnotat med forslag om endringer i lov 17. juli 1998 nr 61 om grunnskolen og den videregående opplæringa (opplæringslova) og lov 4. juli 2003 nr 84 om private skolar med rett til statstilskott (privatskolelova). Forslaget går ut på å presisere at opplæringsloven 8-1 fjerde ledd og privatskoleloven 3-3 første ledd, om flytting av en elev til en annen skole enn den eleven går på, kan anvendes i mobbesaker. I denne saken legger rådmannen frem forslag til høringsuttalelse. VURDERINGER/DRØFTINGER Slik det fremkommer av høringsnotatet er forslaget til lovendring kun en presisering av gjeldende lovverk. Etter en eventuell endring vil Opplæringslovens 8-1 fjerde ledd lyde (endringsforslag i kursiv): «Når omsynet til dei andre elevane tilseier det, kan ein elev i særlege tilfelle flyttast til ein annan skole enn den skolen eleven har rett til å gå på etter første leddet. Dette vil blant anna gjelde flytting av ein elev som mobbar ein eller fleire medelevar. Før det blir gjort vedtak om å flytte ein elev, skal ein ha prøvd andre tiltak. Når det er nødvendig, kan eleven flyttast til ein skole utanfor kommunen, men ikkje slik at eleven må flytte ut av heimen eller av skoleskyssen blir uforsvarlig lang.» Opplæringsloven gir alle elever en individuell rett til et godt psykososialt miljø og stiller krav til at skolene ved mistanke eller kunnskap om at elever blir utsatt for krenkende ord eller adferd, som mobbing, griper inn og stanser dette. Når alle andre tiltak er utprøvd og mobbingen ikke lar seg stanse, åpner Opplæringsloven 8-1 for å flytte en elev (mot sin vilje) til en annen skole. Selv om det i dagens lovtekst ikke fremkommer eksplisitt at dette gjelder i mobbesaker, fremkommer det av lovens forarbeider. Departementet understreker at forslaget til presisering ikke er ment som en lettvint løsning på utfordringene skolene står overfor når det gjelder mobbing. Forslaget er ment som en klargjøring og kan etter departementets vurdering også gi en viktig signaleffekt og virke preventivt. Det understrekes at forslaget til lovendring ikke er en utvidelse av dagen bestemmelse, og den skal fremdeles bare brukes i helt spesielle unntakstilfeller der det ikke finnes andre løsninger. HØRINGSINNSPILL Rådmannen foreslår å levere følgende høringsinnspill: Ullensaker kommune anser forslaget som kun en presisering av gjeldende rett og at lovendringen som foreslås ikke vil innebære en større adgang til å flytte elever utover dagen praksis. Saksnr. 2014/4146-2 Side 4 av 5
Ullensaker kommune har ingen innvendinger til høringen og støtter presiseringen i Opplæringsloven og Privatskoleloven. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler at høringsuttalelsen oversendes Kunnskapsdepartementet i henhold til saksfremlegget. Melding om vedtak sendes: Grunnskolene Saksnr. 2014/4146-2 Side 5 av 5