Fylkesmannen i Vestfold GIPS-RECYCLING NORGE AS Tønsberg, 7. juni 2018 Postboks 55 2801 Gjøvik Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Anders Dahl 2018/509 Saksbehandler: Berit Løkken Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Gips Recycling Norge AS - Svelvik Kontrollnummer: 2018.023.I.FMVE Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Anders Dahl Fra Fylkesmannen i Vestfold: Berit Løkken Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Gips Recycling Norge AS - Svelvik (Gips Recycling Norge AS - Svelvik) den 05.06.2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Vestfold avdekket 2 avvik og ga ingen anmerkning(er) under inspeksjonen. Avvik: Kjenner ikke til utslippstillatelsen og dens vilkår Diffuse utslipp av gipsstøv og lagring av sekker med gips ute Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Fylkesmannen i Vestfold Postadresse: Postboks 2076, 3103 Tønsberg Besøksadresse: Statens park, bygning I, Anton Jenssensgate 4 Telefon: 33 37 10 00 Org. nr.: 974 762 501 E-post: fmvepost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/vestfold
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 7. juni 2018 Berit Løkken Ailin Gundersen Aarnes dato kontrollør fagsjef Fylkesmannen i Vestfold Kopi av rapporten sendes til: Svelvik kommune, Kommuneoverlegen (rune.frengen@svelvik.kommune.no) Inspeksjonsrapport 2018.023.I.FMVE Side 2 av 7
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: GIPS-RECYCLING NORGE AS Organisasjonsnr.: 987467835 Eies av: 987447664 Bransjenr. (NACE-kode): 38.320 - Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert enhet Navn: Gips Recycling Norge AS - Svelvik Anleggsnr.: 0711.0023.01 Kommune: Svelvik Fylke: Vestfold Anleggsaktivitet: Annen aktivitet Tillatelse gitt: 21. januar 2013 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen gjennomføres for å følge opp melding om spesielle hendelser. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Utslipp til luft Støy Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Gips Recycling Norge AS - Svelvik plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Gips Recycling Norge AS - Svelvik innen 15. juli 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport 2018.023.I.FMVE Side 3 av 7
Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmvepost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Vestfold v/berit Løkken. 4. Varsel om tvangsmulkt for retting av avvik Fylkesmannen varsler herved at vi vil fatte vedtak om tvangsmulkt (jf. forurensningsloven 73) dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet innen 15. juli 2018. Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik er rettet innen 2 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være et engangsbeløp på kr 50 000,-. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Vestfold innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 5. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for kontroller på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av kontrollen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 5 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr. 5 200,- i gebyr for kontrollen. Hjemmel for et vedtak om sats for kontroll av virksomheter er forurensningsforskriften 39-7 eller 39-8. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Vestfold innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 6. Innsyn Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Vestfold (jf. offentleglova). 7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Kjenner ikke til utslippstillatelsen og dens vilkår Avvik fra: Internkontrollforskriften 5 annet ledd punkt 1, 2 og 7: Punkt 1: Virksomheten skal sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten Punkt 2: Virksomheten skal sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelige kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet Inspeksjonsrapport 2018.023.I.FMVE Side 4 av 7
Punkt 7: virksomheten skal iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Kommentarer: Man var ikke kjent med eller fått informasjon om utslippstillatelsen etter forurensningsloven eller vilkårene som gjelder for driften ved anlegget. Dette omfatter bl.a. krav til utslipp til luft (støv), støy og driftstider. Avvik 2 Diffuse utslipp av gipsstøv og lagring av sekker med gips ute Avvik fra: Utslippstillatelsen vilkår 4: All produksjon, lasting og mellomlagring av gipsplater og gipspulver skal foregå innendørs. Eventuelt annet avfall skal også lagres innendørs. Med innendørs, menes lukket system. Diffuse utslipp fra produksjonsprosesser og utearealer som kan medføre skade eller ulempe for miljøet, skal begrenses mest mulig. Kommentarer: Under tilsynet ble følgende observert: - Det er store mengder gipsavleiringer på hele driftsområdet. Støv virvles opp herfra ved innkommen trafikk på området. Under tilsynet ble det bemerket at avleiringene på driftsområdet stammer fra vinterhalvåret, hvor bl.a. innkomne biler mister lass. P.g.a. is/snø og smelting har det ikke vært mulig å få dette skrapt opp. Fuktigheten bidrar til at gips avleires, og virvles opp i tørt vær. - På den ene siden av driftsbygningen er det store hull / åpninger hvor ferdig produsert gips «lekker» ut. Det ble opplyst at disse hullene / åpningene hadde vært der ca. 6 måneder. Under tilsynet ble det bemerket at gips fra «utlekkingshull» i veggen er relativt fast, og bidrar mindre til støvflukt. - Ute på drifstområdet er det lagret flere 1000-l sekker med gipsfraksjoner, hvor det for øvrig er store hull i sekkene. Sekkene med gipsfraksjoner har vært lagret ca. et halvt år, og mye er allerede fjernet og prossesert inne i produksjonshallen. Sekkene kan ikke fjernes under ett, da gipsen er fuktig og vil kunne stanse maskinene ved for store mengder. Det ble antatt at sekkene ville være fjernet i løpet av 14 dager. - Hovedporten til produksjonshallen sto åpen, og støv fra hallen ble mer eller mindre kontinuerlig virvlet ut fra hallen. Inspeksjonsrapport 2018.023.I.FMVE Side 5 av 7
Forholdene fremkommer av vedlagte bilder. Inspeksjonsrapport 2018.023.I.FMVE Side 6 av 7
8. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 9. Andre forhold Det har tidligere innkommet klage vedrørende støy fra virksomheten på natten og helligdager. Av tillatelsen fremkommer gjeldende støykrav, samt at virksomheten er gitt mulighet for døgnkontinuerlig drift. Fylkesmannen viser til at virksomheten i brev av 11.09.2017 ble gitt pålegg om dokumenterte støymålinger innen 15.12.2017. Etter henvendelse fra virksomheten om behov for utsatt frist for dokumentasjonen, aksepterte Fylkesmannen dette i brev av 20.02.2018. Ny frist ble gitt til 01.06.2018. Fylkesmannen har ikke mottatt den pålagte dokumentasjonen, og vil følge opp saken overfor virksomheten. Virksomheten har heller ikke sendt inn rapportering for 2017 innen 20.03.2018. Manglende rapporteringen ble purret i brev av 06.04.2018 fra Fylkesmannen. 10. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Inspeksjonsrapport 2018.023.I.FMVE Side 7 av 7