Noretyl AS Rafnes 3966 STATHELLE Att: Ola Brevig Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2006/79 Deres ref.: Saksbehandler: Katja Ekroll Jahren, telefon: 22573789 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Noretyl AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Noretyl AS' rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Noretyl AS har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 408 449 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1. mars 2013 og oppdatert rapport innlevert 18. mars 2013. Vi viser også til annen korrespondanse i saken. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 9. september 2011. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.
2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Noretyl sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 1. mars 2013, som er innenfor fristen. Noretyl har imidlertid sendt inn oppdatert rapport den 18. mars 2013. Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Noretyl er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 9. september 2011. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: nummer Utslippskilde 1 Brenngass Krakkerovner (7 skorsteiner) 2 Brenngass Dampkjel 1 (felles skorstein) 3 Brenngass Dampkjel 2 (felles skorstein) 4 Brenngass Dampkjel 3 (felles skorstein) 5 Prosessfakkelgass 6 Tankfakkelgass Tankfakkel 7 Etan 8 Pilotgass/fakkelspyling 9 Diesel Prosessfakkel + lavfakkel (felles målepunkt) Etantrinn i lavfakkel ved lossing av etan Pilotgass til alle fakler + fakkelspyling til prosessfakkel Reservedampkjel (egen skorstein) 10 Diesel Nødaggregat (egen skorstein) For utslippene av CO 2 fra kildestrømmene 9 og 10 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippene, ettersom utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn to prosent av det totale årlige utslippet og maksimalt 20 000 tonn. Utslippene fra kildestrøm 9 og 10 utgjør 0,04 prosent i 2012.
Det rapporterte utslippet fra disse kildestrømmene fremgår nedenfor, under vår vurdering av de kvotepliktige utslippene. Noretyl har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Noretyl har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. nr. Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskrav (%) Rapportert usikkerhet (%) 1 Brenngass 146 323 1,5 1,08 2 Brenngass 3 281 1,5 0,76 3 Brenngass 5 940 1,5 0,45 4 Brenngass 5 134 1,5 0,99 5 Prosessfakkelgass 15 736 7,5 7,16 6 Tankfakkelgass 5 052 7,5 5,34 7 Etan 3 092 7,5 5,30 8 Pilotgass/ fakkelspyling 2 502 7,5 6,34 Bedriften opplyser at aktivitetsdata er bestemt i henhold til tillatelsen og at kravet til usikkerhet i aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Virksomheten har lagt ved et excelark med målte aktivitetsdata og tilhørende utslippsfaktorer for kildestrøm 1-8. Av excelarket fremgår hvilke verdier som er brukt ved vedlikehold eller utfall av målere. Noretyl har i et eget vedlegg beskrevet de ulike metodene de har brukt for å bestemme aktivitetsdata i de timene mengdemålere ikke har vært i drift. Det er også oppgitt usikkerhet for metodene. I 2012 har det kun vært noen få timer på grunn av vedlikehold at målerne ikke har vært i normal drift for kildestrøm 1-7. 8 Pilotgass/fakkelspyling Aktivitetsdata fra kildestrøm 8 skal måles med en 4-hullsmåleskive med transmitter kompensert for trykk og temperatur, i henhold til tillatelsen. Måleutstyret som måler mengde pilotgass/fakkelspyling var i lengre perioder i starten av året ute av drift. Noretyl opplyser at trykktransmitteren sviktet i november 2011 og at de var uten målinger frem til 16. januar 2012. Da ble det midlertidig satt inn en transmitter uten mulighet for kompensasjon. Den 13. februar 2012 ble en ny transmitter med kompensasjon montert. Den sviktet 16. februar 2012, og Noretyl opplyser at de igjen var uten måling frem til 2. mars 2012. Da ble igjen en midlertidig transmitter uten kompensasjon montert. Den 11. april 2012 ble så en riktig transmitter med kompensasjon satt på plass. Denne har fungert siden. I periodene måleren ikke var i drift eller var uten kompensasjon har Noretyl estimert verdiene ut fra målinger før utstyret sviktet. Det viste seg imidlertid at de estimerte verdiene var noe lavere enn gjennomsnittet for året. Noretyl har derfor i etterkant justert opp tallene utfra perioder med normal drift høsten 2012 og opplyser at verdiene er konservativt estimert. Klif vurderer ut fra informasjonen fra Noretyl at de rapporterte aktivitetsdataene kan legges til grunn for beregning av utslipp fra kildestrøm 8.
Noretyl har sendt inn usikkerhetsberegninger for usikkerhet i aktivitetsdata for kildestrømmene 1-8. I usikkerhetsberegningene er det tatt hensyn til avvik i måleutstyr gjennom året. Virksomheten oppgir at usikkerhetskravet er overholdt for alle kildestrømmene i 2012. Det er Klif sin vurdering at virksomheten har framskaffet aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte og vi tar beregnet usikkerhet i aktivitetsdataene til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1-8 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikke utslippsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Noretyl har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktoren som er stilt i tillatelsen. nr. Bedriftsspesifikk utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Usikkerhetskrav (%) Rapportert usikkerhet (%) 1 Brenngass 2,23963 0,5 0,22 2 Brenngass 2,44333 0,5 0,33 3 Brenngass 2,61249 0,5 0,33 4 Brenngass 2,67576 0,5 0,33 5 Prosessfakkelgass 1,30757 2,5 0,82 6 Tankfakkelgass 1,27269 2,5 1,25 7 Etan 2,81991 2,5 2,52 8 Pilotgass/ fakkelspyling 3,032 2,5 1,54 Noretyl opplyser at bedriftsspesifikke utslippsfaktorer er bestemt i henhold til kravene i tillatelsen. Virksomheten har lagt ved et excelark med målte aktivitetsdata og tilhørende utslippsfaktorer for kildestrøm 1-8. Utslippsfaktorer for kildestrøm 1-6 er bestemt ut fra måling med online GC. Av excelarket fremgår hvilke utslippsfaktorer som er brukt ved utfall av online GC. GCen har kun vært ute av drift i forbindelse med vedlikehold. Utslippsfaktorer for kildestrøm 7 og 8 er beregnet i henhold til tillatelsen, bortsett fra i en periode i mai da utslippsfaktor for kildestrøm 7 ikke ble beregnet som vanlig på grunn av spesielle forhold ved revisjonsstans. Det er innsendt usikkerhetsberegninger for alle faktorene for 2012. I usikkerhetsberegningene er det tatt hensyn til avvik i måleutstyr gjennom året. I følge Noretyl er usikkerhetskravet overholdt for alle kildestrømmene unntatt kildestrøm 7, som er noe høyere enn tidligere og høyere enn kravet. Utslippsfaktor for kildestrøm 7 Den økte usikkerheten i utslippsfaktor for kildestrøm 7, etan, skyldes i følge Noretyl at fra 27. april til 7. mai under revisjonsstans ble all fakkelgass sendt til etantrinn i lavfakkel. Sammensetningen kunne ikke beregnes på vanlig måte i perioden og ble heller ikke målt. Sammensetningen i gassen ble estimert ut fra "vanlig" sammensetning i tankfakkelgass og det ble benyttet en fast faktor for vektfraksjon karbon på 0,6. Dette er en konservativ faktor
dersom sammensetningen er som tankfakkelgass eller prosessfakkelgass, som virksomheten opplyser at det er. Pilotgass/fakkelgass har vanligvis en vektfraksjon karbon på 0,7 0,8. I følge Noretyl var også mye av det som gikk i fakkel i denne perioden nitrogen fordi de kontinuerlig kjørte inn litt nitrogen til enkelte målinger på de såkalte "varme" tankene. Nitrogenet gikk kontinuerlig videre til fakkelsystemet. Estimatet på karbonfaktor på 0,6 er derfor etter virksomhetens oppfatning beste estimat og heller på den konservative siden. Klif vurderer at rapportert utslippsfaktor for kildestrøm 7 kan legges til grunn for beregning av utslipp fra kildestrøm 7. Noretyl har brukt en usikkerhet på ± 30 % for perioden sammensetningen ikke ble målt, noe som gir økt usikkerhet for 2012 sammenlignet med 2011. Årsaken til at sammensetningen ikke kunne beregnes som vanlig, og heller ikke ble målt, skyldes spesielle forhold ved revisjonsstansen. Klif tar beregningen til etterretning. Beregning av utslipp Virksomheten har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 1-8. Utslipp fra kildestrøm 1-8 er bestemt på timesbasis ut fra kontinuerlige mengdemålinger og kontinuerlig måling med online GC eller beregning av sammensetning i henhold til tillatelsen. Klif vurderer at Noretyl har kombinert aktivitetsdata og utslippsfaktorer på riktig måte. Årlig kontroll av online GC Noretyl har utført sammenligningsanalyse for online GC mot referansemetode ved eget akkreditert laboratorium i 2012. Analysen viser at alle komponenter ligger innenfor to standardavvik, i følge innsendt analysebevis fra 21. desember 2012. Bedriften har i henhold til tillatelsens kalibrert GCen seks ganger i 2012. De 5 siste kalibreringene ble gjort med ny sertifisert kalibreringsgass med lavere usikkerhet, noe som gjorde at usikkerheten i utslippsfaktor for kildestrøm 1 som ikke kom innenfor usikkerhetskravet i 2011, er innenfor kravet i 2012. Resultatene fra kalibreringene er vedlagt utslippsrapporten. Noretyl har etter Klifs oppfatning utført sammenligning og kalibrering i henhold til tillatelsens krav. Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: nr. Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Kvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) 1 Brenngass 146 323 2,23963 327 709,4 2 Brenngass 3 281 2,44333 8 016,6 3 Brenngass 5 940 2,61249 15 518,2
4 Brenngass 5 134 2,67576 13 737,4 5 Prosessfakkelgass 15 736 1,30757 20 575,9 6 Tankfakkelgass 5 052 1,27269 6 429,6 7 Etan 3 092 2,81991 8 719,2 8 Pilotgass/fakkelspyling 2 502 3,032 7 586,1 9 Diesel - - 125,3 10 Diesel - - 31,3 Totale kvotepliktige utslipp 408 449 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av avfall uten kvoteplikt. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har i 2012 hatt følgende ikke-kvotepliktige utslipp av CO 2 : Kilde Energivare Ordinært avfall (pyrolyseolje) Aktivitetsdata (tonn) 7 052 23 671 Totale ikkekvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 408 449 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf.
12 i klimakvoteloven. For Noretyl innebærer dette at 408 449 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013-2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 22 000,- Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel.
7. Oppsummering Klif godkjenner Noretyls rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslippet var 408 449 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Noretyl ilegges et gebyr på kr. 22 000,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Katja Ekroll Jahren overingeniør Kopi: Bamble kommune Fylkesmannen i Telemark