NORDRE LAND KOMMUNE P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtedato: 09.11.2015 Fra kl. 08.45 Møtested: Formannskapssalen, 2. etg., Rådhuset Fra saknr.: 096/15 Til saknr.: 108/15 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 7 Følgende møtte på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Ola Tore Dokken Medlem Gunn Marit Øistad Varaordfører Tove Haug Medlem Arnfinn Eng Medlem Mieke Punie Medlem Liv Solveig Alfstad Medlem Tore Stensrud NORDRE LAND KOMMUNE, Formannskapet, den 10. november 2015... Ola Tore Dokken ordfører
Forslag fra Liv Solveig Alfstad (AP) om å godkjenne følgende nye sak på dagsorden: Fysioterapihjemmel i Torpa. Forslaget enstemmig vedtatt. SAK NR.: 96/15 ORIENTERING 1. Finansiering av FV 33 Skardtjernet Tonsvatnet - bompenger Settes opp som sak på formannskapsmøtet 25.11.15. SAK NR.: 97/15 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2016-2019 Mieke Punie ønsket en vurdering av egen habilitet som ansatt ved Nordre Land Lærlingssenter. Punie ble av formannskapet vurdert som habil til å delta i behandlingen. Arnfinn Eng (BL) fremmet følgende forslag: Nordre Land kommune finner ikke rom for å bosette flere flyktninger fra og med 2016/17. Avstemning: 1. Arnfinn Engs forslag satt opp mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling vedtatt med 6 mot 1 stemme. 1. Nordre Land kommunestyre vedtar å bosette 21 flyktninger i 2017, 18 flyktninger i 2018 og 18 flyktninger i 2019. Eventuelle familiegjenforeninger kommer i tillegg. 2. For årene 2016-2019 bosettes det fra tre til seks enslige mindreårige hvert år avhengige av kapasitet ved bofellesskapet eller i andre løsninger der enslige mindreårige kan bosettes. Det delegeres til administrasjonen å vurdere antallet som kan bosettes de ulike årene. 3. Bosettingen forutsetter tilgang på egnede boliger. SAK NR.: 98/15 ADMINISTRASJONSSTED FOR INNLANDET POLITIDISTRIKT - HØRING Mieke Punie (SV) fremmet følgende forslag: Tillegg til punkt 1: «.. og Nordre Land Politiråds behandling.
Avstemning: 1. Rådmannens innstilling med Mieke Punies tilleggsforslag enstemmig vedtatt. 1. Nordre Land kommunestyre ber om at Politidirektoratet utpeker Gjøvik som administrasjonssted for Innlandet politidistrikt og slutter seg i sin helhet til argumentasjonen og konklusjonen i Gjøvik kommunes høringsuttalelse til plassering av administrasjonssted for Innlandet politidistrikt, datert 29.10.2015 og Nordre Land Politiråds behandling. 2. Nordre Land kommunestyre viser til uttalelse i Regionrådssak 13/15 der det også ble argumentert for Gjøvik som administrasjonssted, jfr. pkt. 1 over. 3. Nordre Land kommunestyre ser det som viktig å poengtere avstander til administrasjonsstedet. Gjøvik ligger 42 km fra administrasjonsstedet, Dokka, i Nordre Land. Hamar ligger 82 km fra Dokka. Muligheten for rekruttering til Gjøvik er større pga. reiseavstand kontra Hamar for tjenestemenn fra Nordre Land. SAK NR.: 99/15 TILSKUDD TIL KOSTNADER - SKISPORET.NO 1. Formannskapet, som fondsstyre, vedtar å innvilge søknaden fra løypelagene i Synnfjellet med kr. 15.000,- 2. Tilskuddet finansieres med overføring fra de generelle DA-midlene, og reduserer fondet fra kr. 3.062.286,- til kr. 3.047.286,- 3. Vedtaket gis under forutsetning om at Etnedal kommune også innvilger støtte. 4. Søknad om støtte til årlige kostnader knyttet til skisporet.no avslås. SAK NR.: 100/15 SØKNAD OM SPONSORMIDLER TIL MUSH SYNNFJELL 2016 1. Formannskapet, som fondsstyre, innvilger søknaden om sponsormidler fra Torpa IL/MUSH Synnfjell på kr. 60.000,-. 2. Tilskuddet finansieres med overføring fra de generelle DA-midlene, og reduserer fondet fra kr. 3.122.286,- til kr. 3.062.286,-. 3. Tilskuddet gis under forutsetning av at Torpa IL/MUSH Synnfjell yter følgende motytelser: a. Logo på nettsiden www.mushsynnfjell.no b. Logo på filmen som ble laget fra MUSH Synnfjell i 2015 c. Profilering av kommunene gjennom MUSH Synnfjells eget magasin d. Generell omtale av løpet i avsier e. Eventuell TV-dekning av løpet f. Utarbeide innlegg og bilder til løpets facebookside g. Ha bannere i start/målområdet og eventuelt på sjekkpunkt Halden
SAK NR.: 101/15 EIERSKAPSMELDINGEN 2014 FOR NORDRE LAND KOMMUNE Formannskapet avgjorde at alle formannskapsmedlemmene var habile til å behandle eierskapsmeldingen. Liv Solveig Alfstad (AP) fremmet følgende forslag: a) Dokka Møbler eiendom bør vurderes med tanke på generalforsamling og styresammensetning. b) Tillegg punkt 2, bokstav d: Det bør gjennomføres representantskap i GLT Avfall som nedsetter valgkomite og gir retningslinjer for valgkomiteens arbeid, før nyvalg til styret fra 1.1.16. c) Punkt 3 i rådmannens innstilling, følgende tillegg/endring: «Nordre Land kommune vil vurdere de videre aktiviteter og selskapsform i I/S Vinjarmoen, og det henvises ikke til støyforhold og områdeplanlegging. Mieke Punie (SV) fremmet følgende forslag: Nye styremedlemmer i selskaper som Nordre Land kommune eier, skal delta på styrekurs i 2016. Avstemning: 1. Rådmannens innstilling med endringsforslagene enstemmig vedtatt. 1. Eierskapsmelding 2014 tas til orientering 2. Følgende anbefalinger fra revisjonsrapporten Innlandet Revisjon IKS følges opp i 2016: a. Vurdere om det er behov for å inngå en eieravtale med GLT Avfall, Topro og Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarkssenter (DNV) b. Utarbeide retningslinjer for valgkomiteen til DNV c. Utarbeide retningslinjer for valgkomiteen til VOKKS d. Opprette valgkomité og retningslinjer for GLT Avfall i samarbeid med de andre eierkommunene. Det bør gjennomføres representantskap i GLT Avfall som nedsetter valgkomite og gir retningslinjer for valgkomiteens arbeid, før nyvalg til styret fra 01.01.16. e. Utarbeide en utbyttepolitikk for den konkurranseutsatte delen av GLT Avfall i samarbeid med de andre eierkommunene f. Gjennomføre en nærmere vurdering av om DNV og VOKKS er unntatt fra offentlighetslovens regelverk, jf. 2 i loven g. Ta initiativ til å utarbeide styreinstruks i Topro i samarbeid med de andre eierkommunene h. Avklare om det skal utarbeides etiske retningslinjer i GLT Avfall i samarbeid med de andre eierkommunene i. Innføre rutiner i alle selskapene som sikrer at styret setter opp en årlig plan for sitt arbeid, herunder evaluering av seg selv og daglig leder, og gi tilbakemelding til valgkomiteen hvor det fremgår hvilken kompetanse det er behov for i styret 3. Nordre Land kommune vil vurdere de videre aktiviteter og selskapsform i I/S Vinjarmoen.
4. Dokka Møbler eiendom bør vurderes med tanke på generalforsamling og styresammensetning. 5. Nye styremedlemmer i selskaper som Nordre Land kommune eier, skal delta på styrekurs i 2016. SAK NR.: 102/15 SØKNAD OM MIDLER TIL FINANSIERING AV LANDSBYKONFERANSEN Tove Haug og Liv Solveig Alfstad vurdert som inhabile. 1. Formannskapet innvilger søknaden fra Landsbyen Næringshage på kr 50.000,- til finansiering av Landsbykonferansen 12.2.2016. 2. Formannskapet som fondsstyrer, vedtar at støtten finansieres av DA-midler. DAmidlene reduseres fra kr 3.047.286,- til kr 2.997.286,- 3. Støtten utbetales med kr 40.000,- før gjennomføringen. De resterende kr 10.000,- utbetales når rådmannen har mottatt sluttrapport med regnskap fra konferansen. 4. Støtten skal ikke bidra til å gi konferansen et overskudd og skal avregnes mot regnskapet for konferansen. SAK NR.: 103/15 KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL 2016-2019 MED STYRINGSKORT TIL OFFENTLIG ETTERSYN 1. Nordre Land kommunestyre vedtar Handlings- og økonomiplan 2016-2019 kapittel 2 Kommuneplanens handlingsdel og kapittel 3 Styringskort med vedlegg. 2. Handlings- og økonomiplan 2016-2019 kapittel 2 Kommuneplanens handlingsdel og kapittel 3 Styringskort med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn fram til 14.12.2015. Unntatt offentlig ofl 13 SAK NR.: 104/15 SØKNAD OM NEDSETTELSE/ETTERGIVELSE AV UTLIGNET EIENDOMSSKATT SAK NR.: 105/15 3. KVARTALSRAPPORT 2015 1. Kommunestyret tar 3. kvartalsrapporten til etterretning.
SAK NR.: 106/15 BUDSJETT 2016 - FJERDE GANGS BEHANDLING Saksopplysninger: Budsjettet justeres i tråd med vedtak i sak 107/15, med økt ramme til Familie og helse på kr. 375.000,- til fysioterapihjemmel i Torpa, og redusert overføring fra drift til investering på kr. 375.000,-. Forslag fra Arbeiderpartiet/SV: a) Omsorg og Rehabiliterings ramme styrkes med kr. 1 million. b) Skolenes ramme styrkes generelt med kr. 500.000,-. c) Skolenes ramme styrkes med kr 225.000,- for å sikre halvert økning i SFO-priser. d) Skolenes ramme styrkes med kr 25.000,- til gratis SFO for barn med nedsatt funksjonsevne ut 7. klasse. e) Rammen til Familie og helse styrkes med kr 125.000,- f) Teknisk ramme tilføres kr 135.000,- for brannmannskaper og kr 150.000,- til brøyting av private veger. g) Vertskommunetilskudd ifbm mottak av flyktninger finansierer kr 535.000,-. h) Redusert overføring fra drift til investering finansierer kr. 318.000,-. i) Redusert avsetting til fond/handlingsrom finansierer kr. 1.307.000,-. Forslag fra Senterpartiet/Høyre/Bygdelista: a) Skolenes ramme styrkes med kr. 225.000,- for å redusere foreldrebetaling SFO b) Teknisk drift og eiendoms ramme styrkes med kr. 135.000,- til brannmannskaper og kr. 150.000,- til vinterbrøyting av private veger. c) Skolenes ramme styrkes med kr. 25.000,- til gratis SFO for funksjonshemmede barn. d) Finansieringsbehovet på kr. 535.000, dekkes inn med kr. 318.000,- i redusert overføring fra drift til investering og kr. 217.000,- fra vertskommunetilskuddet ifbm mottak av flyktninger. Forslag fra Bygdelista: a) Tilskuddet til private veger kr 50.000,- opprettholdes og rammen til Teknisk drift og eiendom styrkes med kr 50.000,-. Tiltaket finansieres med vertskommunetilskuddet. Investeringer: a) Lift: Det legges fram en ny vurdering av pris og behov for lift i formannskapets møte 25.11.2015. Avstemning: 1. Punkt c), d) og f) i AP/SV sitt forslag og punkt b) og c) i forslaget til SP/H/BL enstemmig vedtatt. 2. AP/SV sine forslag a), b), e), g), h) og i) settes opp mot SP/H/BL forslag d). SP/H/BL forslag 3 mot 3 stemmer. Forslaget fra SP/H/BL vedtatt - (ordførerens dobbeltstemme avgjorde). 3. Forslag a) fra Bygdelista falt med 6 mot 1 stemme. 4. Investeringsforslaget a) ble enstemmig vedtatt.
1. Følgende rammer vedtas: Rammer 2016 11 Politisk styring 3 956 000 11 8 Tilleggsbevilgninger 235 000 11 9 Sentral lønnsavsetning 4 319 000 12 Sentraladministrasjon 31 668 000 17 Næring -9 974 000 18 Kirkelige formål 5 742 000 Overført kirkelig fellesråd 19 Pensjonsforhold Skolene samlet 57 181 000 22 1 Dokka barneskole 22 Torpa barne- og 2 ungdomsskole 22 3 Dokka ungdomsskole 22 4 Nordre Land læringssenter 672 000 22 5 Skoleskyss 3 289 000 23 3 Torpa barnehage 9 732 000 23 4 Dokka barnehage 20 169 000 23 6 Nordsinni barnehage 5 511 000 Generell barnehage- og skoleadm 2 291 000 24 29 Kulturskole 2 529 000 31 NAV/sosialtjenesten 8 283 000 33 Familie og Helse 40 193 000 35 Tilrettelagte tjenester 41 628 000 36 Omsorg og rehabilitering 92 240 000 39 Samhandlingsreformen 10 000 44 Teknisk drift og eiendom 44 152 000 45 TDE Selvkost VARF -5 420 000 51 Kultur 7 775 000 71 Plan og næring 5 424 000 SUM 371 605 000
2. Følgende investeringsbudsjett vedtas: Investeringsplan (i 1000 kr) 2016 2017 2018 2019 Egenkapitalinnskudd KLP 1750 1750 1750 1750 Utskifting av oppmålingsutstyr 350 IKT-prosjekter 2015 500 500 500 500 Startlån husbanklån 10 000 10 000 10 000 10 000 Utskifting av kjøretøy/varige driftsmidler ved TDE (inkl. bil til TT) 700 700 700 700 Opprustings- og rehabiliteringsplan for kirke og eiendom 2 000 2 000 2 000 2 000 Sikring og ENØK-tiltak kirker 1000 1000 1000 1000 Asfaltering av skoleplassen TBUS 450 Utskifting av lift 700 Opprustingsplan kommunale veger, ramme for delprosjekter 2 000 2 000 2 000 2 000 Utskifting liten planbil drift 800 Velferdsteknologi 500 500 Nytt ringesystem Landmo 1 000 Planlegging/tiltak Lokverkstedet 1 000 1 700 1 500 Feide 300 Takoverbygg ved vognhallen 300 Asfaltering av miljøgata 1 500 Fortau Idrettsvegen 1 500 Flerbrukshall 250 Renovering Torpa barne- og ungdomsskole (solskjerming) 1 000 Trådløst nett Landmo-området 500 Sum ordinære investeringstiltak: 24 300 22 250 19 650 19 450 Tiltak selvkostområde: (eks. mva) Fornyelse av VA-nettet (1% årlig) 3 500 4 400 4 600 4 800 Oppgradering driftskontrollanlegg 700 Tilkobling abonnenter til eksisterende VA-nett 2 000 2 000 2 000 2 000 Prosjektering biologisk rensetrinn Dokka RA 250 Prosjektering høydebasseng inkl ny tilførselsledning 300 Sum tiltak selvkostområde: 6 750 6 400 6 600 6 800 Sum finansieringsbehov: 31 050 28 650 26 250 26 250 Finansiering: Momskompensasjon 1 420 1 000 900 900 Overført fra drift 2 443 2 675 1 995 1 935 Bruk av lånemidler 27 187 24 975 23 355 23 415 Sum finansiering: 31 050 28 650 26 250 26 250 3. Ovenstående rammer justeres videre slik: 1. Skolenes ramme styrkes med kr. 225.000,- for å redusere foreldrebetaling SFO 2. Teknisk drift og eiendoms ramme styrkes med kr. 135.000,- til brannmannskaper og kr. 150.000,- til vinterbrøyting av private veger.
3. Skolenes ramme styrkes med kr. 25.000,- til gratis SFO for funksjonshemmede barn. 4. Finansieringsbehovet på kr. 535.000, dekkes inn med kr. 318.000,- i redusert overføring fra drift til investering og kr. 217.000,- fra vertskommunetilskuddet ifbm mottak av flyktninger. 5. Investeringer, Lift: Det legges fram en ny vurdering av pris og behov for lift i formannskapets møte den 25.11. SAK NR.: 107/15 FYSIOTERAPIHJEMMEL I TORPA Gunn Marit Øistad erklært inhabil. Forslag fra rådmannen: Fysioterapihjemmel i Torpa holdes vakant i budsjettet for 2016 inntil det før Handlingsplanseminaret i juni blir lagt fram en vurdering av tjenestenivået innenfor alle tjenestene i Familie og helse. Det henvises til ASA 4313 punkt 12.1 «Innløsing av avtalehjemmel ved ledighet», og det innhentes uttalelse fra fysioterapiinstituttene før saken endelig behandles. Forslag fra Arbeiderpartiet/SV: Rammen til Familie og Helse økes med 375.000,-, og kutt eller vakanse i fysioterapihjemmel Torpa gjennomføres ikke. Dette finansieres med redusert overføring fra drift til investering. Avstemning: I Rådmannens forslag satt opp mot forslaget fra Arbeiderpartiet/SV. Arbeiderpartiet/SV forslag vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Rammen til Familie og Helse økes med 375.000,-, og kutt eller vakanse i fysioterapihjemmel Torpa gjennomføres ikke. Dette finansieres med redusert overføring fra drift til investering. SAK NR.: 108/15 STYRINGSGRUPPE POLITISK ORGANISERING - VALG Forslag fra Arbeiderpartier/SV: Liv Solveig Alfstad og Mieke Punie Følgende representanter til styringsgruppa politisk organisering ble valgt: Liv Solveig Alfstad Mieke Punie