INSPEKSJONSRAPPORT STEEN-HANSEN AS Oslo, 14. mai 2018 Ulsmågvegen 24 5224 Nesttun Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Bente Drengenes 2016/1923 Saksbehandler: Leni Lødøen Grebstad Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Steen-Hansen AS Kontrollnummer: 2018.227.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Bente Drengenes Andre deltagere fra virksomheten: Svein Ove Rabben Anne A. Øvreeide Fra Miljødirektoratet: Leni Lødøen Grebstad Andre deltagere: Mette Garmannslund (Arbeidstilsynet) Ove Geir Stusdal (Øygarden brann og redning IKS) Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Steen-Hansen AS den 25. april 2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten har ikke i tilstrekkelig grad kartlagt de farer og problemer som kan oppstå i virksomheten. Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 03400 / 73 58 05 00 Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 14. mai 2018 Leni Lødøen Grebstad Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Hordaland ved miljøvernavdelingen Inspeksjonsrapport 2018.227.I.miljodir Side 2 av 5
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: STEEN-HANSEN AS Organisasjonsnr.: 971772700 Eies av: 982775337 Bransjenr. (NACE-kode): 20.300 - Produksjon av maling og lakk, trykkfarger og tetningsmidler Kontrollert enhet Navn: Steen-Hansen AS Anleggsnr.: 1201.0166.01 Kommune: Bergen Fylke: Hordaland Anleggsaktivitet: Kjemisk industri Tillatelse gitt: 11. august 2010 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Dette tilsynet var en del av tilsynsetatenes fellesaksjon som finner sted annethvert år. Hensikten med tilsynet var å kontrollere om virksomheten har en helhetlig oversikt over risikofaktorene og har handlingsplaner for å redusere risikoen knyttet til disse. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Styringssystem Kartlegging av farer og problemer Vurdering av risiko Planer og tiltak Rutiner for å forhindre brudd og regelverket Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen og varsel om gebyr Steen-Hansen AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må Steen-Hansen AS innen 18. juni 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport 2018.227.I.miljodir Side 3 av 5
Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet v/leni Lødøen Grebstad. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 25. april 2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Steen-Hansen AS bli ilagt et gebyr på kr 5 200,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer gebyrsats 5 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og sendes til Miljødirektoratet. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten har ikke i tilstrekkelig grad kartlagt de farer og problemer som kan oppstå i virksomheten. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 andre ledd nr. 6 og tredje ledd Kommentarer: Det fremgår av internkontrollforskriften at virksomheten skal kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse i det omfang som er nødvendig for å etterleve krav i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Inspeksjonsrapport 2018.227.I.miljodir Side 4 av 5
Ved gjennomgang av virksomhetens risikoanalyser ble det funnet følgene mangler: Virksomheten har ikke i tilstrekkelig grad kartlagt de farer og problemer som kan oppstå i forhold til nabovirksomhetene og de ulike aktivitetene i området. Bakgrunnen for denne kartleggingen kan for eksempel være spørsmål om behovet for samordning. Kartlegging og vurderingene som ble vist under tilsynet, var ikke tilfredsstillende når det gjaldt hendelser som kan føre til brann. Virksomheten må kartlegge forhold som kan utgjøre en potensiell brannfare. Videre må risiko for brann vurderes og eventuelle nødvendige tiltak planlegges og iverksettes. Myndighetene mener at dette er forhold som kan ha vesentlig betydning for sikkerheten og som derfor må innarbeides i kartlegging og risikovurderingen av helse, miljø og sikkerhet i virksomheten. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold Produksjonsforhold Steen-Hansen AS har en tillatelse fra Miljødirektoratet til forurensing fra produksjon av vannbasert og løsemiddelbasert maling. Per i dag produserer virksomheten vannbasert malingen, og ikke løsemiddelbasert maling. Utslipp til kommunalt nett Det er i Steen-Hansens måleprogram beskrevet at virksomheten har utslipp av vaskevann til kommunalt nett. Denne praksisen er nylig endret. Vaskevann blir nå gjenbrukt og senere levert som farlig avfall. Virksomhetens måleprogram var ikke et tema under inspeksjonen, og kan bli fulgt opp ved neste kontroll. Styringssystem Virksomheten har etablert en nytt styringssystem for virksomheten som heter Resept. Steen Hansen AS er i gang med å integrere sin risikoanalyse i dette systemet. Resept brukes også til avvikshåndtering. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Inspeksjonsrapport 2018.227.I.miljodir Side 5 av 5