Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni NORDIC PHARMA INC AS AVD TROMSØ Tromsø, 30. april 2018 Ropnesvegen 71 9107 Kvaløya Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Jørgen B. Lødemel 2018/1774 Saksbehandler: Bjørn Arne Karlsen Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Nordic Pharma Inc AS Kontrollnummer: 2018.014.I.FMTR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Jørgen B. Lødemel Andre deltagere fra virksomheten: Karin Fareth, kvalitetssjef Gunnhild Andreassen, HR-sjef Fra Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni: Bjørn Arne Karlsen Andre deltagere fra Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni: Per Kristian Krogstad Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Nordic Pharma Inc AS (Nordic Pharma Inc AS) den 10.04.2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni avdekket 3 avvik og ga 2 anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomheten oppfyller ikke rensekravene i utslippstillatelsen Virksomheten har ikke, i egen regi eller sammen med nabovirksomhet, utarbeidet støysonekart Virksomheten har ikke en tilfredsstillende håndtering av farlig avfall Anmerkninger: Ikke alle produktdatablad foreligger på norsk Virksomhetens risikovurdering synes noe mangelfull Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni Postadresse: Postboks 6105, 9291 Tromsø Besøksadresse: Strandvegen 13, 9007 Tromsø Telefon: 77 64 20 00 Org. nr.: 974 772 124 E-post: fmtrpost@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/troms
Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. 30. april 2018 Bjørn Arne Karlsen Per Kristian Krogstad dato kontrollør seniorrådgiver Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni Kopi av rapporten sendes til: Tromsø kommune, Vann og Avløp, Postboks 6900, 9299 TROMSØ Mattilsynet, Felles postmottak, Postboks 383, 2381 BRUMUNDDAL Inspeksjonsrapport 2018.014.I.FMTR Side 2 av 7
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: NORDIC PHARMA INC AS AVD TROMSØ Organisasjonsnr.: 992527137 Eies av: 989166514 Bransjenr. (NACE-kode): 10.413 - Produksjon av raffinerte oljer og fett Kontrollert enhet Navn: Nordic Pharma Inc AS Anleggsnr.: 1902.0258.01 Kommune: Tromsø Anleggsaktivitet: Næringsmiddelindustri, unntatt fiskeforedling Tillatelse gitt: 26. august 2013 Fylke: Troms Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte industritilsyn for i år. Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven 48. Inspeksjonstema Internkontroll Prosess og renseutstyr Utslipp til luft Utslipp til vann Avfall Kjemikalier Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Inspeksjonsrapport 2018.014.I.FMTR Side 3 av 7
3. Oppfølging etter inspeksjonen Nordic Pharma Inc AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Nordic Pharma Inc AS innen 30. mai 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet, eller hvordan de er planlagt rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmtrpost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni v/bjørn Arne Karlsen. 4. Varsel om tvangsmulkt for retting av avvik Fylkesmannen varsler herved at vi vil fatte vedtak om tvangsmulkt (jf. forurensningsloven 73) dersom vi ikke har mottatt en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet, eller hvordan de er planlagt rettet, innen 30. mai 2018. Tvangsmulkten vil påløpe dersom vi ikke har mottatt en bekreftelse på at avvik er rettet innen 2 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være et engangsbeløp på kr 50 000,-. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. 5. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for kontroller på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av kontrollen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr at Nordic Pharma Inc AS skal betale kr. 17 200,- i gebyr for kontrollen. Hjemmel for et vedtak om sats for kontroll av virksomheter er forurensningsforskriften 39-7. Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 6. Innsyn Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Troms / Romssa Fylkkamánni (jf. offentleglova). Inspeksjonsrapport 2018.014.I.FMTR Side 4 av 7
7. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten oppfyller ikke rensekravene i utslippstillatelsen Avvik fra: Forurensningsloven 7 (plikt til å unngå forurensning) Utslippstillatelse av 26.08.2013, pkt. 3 Utslipp til vann Virksomheten kunne ved tilsynet ikke legge frem systematisert dokumentasjon på analyseverdier på parametere satt i utslippstillatelsen. Dokumentasjon ble avtalt oversendt i etterkant av tilsynet, og Fylkesmannen mottok denne for årene 2014-2017 i e-post av 19.04.2018. Den fremlagte dokumentasjonen viser at virksomheten overholder utslippskravene for BOF 5 og KOF. Utslippskravene overholdes ikke for fett og SS (suspendert stoff). Årsmiddelet (mg/l) for 2014 overskrides med hhv. 77 % og 117 %, for 2015 med hhv. 103 % og 333 %, for 2016 med hhv. 55 % og 191 % og for 2017 med hhv. 73 % og 298 %. Kravet til olje i avløpsvannet på 50 mg/l overholdes stort sett med god margin, men med noen unntak der verdiene er svært høye. Da virksomheten opplyser å ikke ha verksted eller garasjer i sine lokaler, ble det sagt at de høye verdiene kunne skyldes målefeil eller at verdiene skyldtes fiskeolje eller whiteoil. Dette kan bestemmes ved enkle tilleggsanalyser dersom det opptrer høye verdier igjen. Avvik 2 Virksomheten har ikke, i egen regi eller sammen med nabovirksomhet, utarbeidet støysonekart Avvik fra: Utslippstillatelse av 26.08.2013, pkt. 7 Støy Frist for å utarbeide støysonekart, samt oversende disse til kommunen og forurensningsmyndigheten (Fylkesmannen), var 01.03.2014, jf. utslippstillatelsen. Rapport av 04.06.2014 fra Hemis Bedriftshelsetjeneste etter kartlegging av utendørs støy ved virksomheten svarer ikke på utslippstillatelsens vilkår. Støyen er målt over 50 sekunder på formiddagen på to lokaliteter i nabolaget. Målt støy er ikke angitt i L den. Det er ikke utarbeidet støysonekart. Støysonekart utarbeides på bakgrunn av støyberegninger, ikke målinger. Inspeksjonsrapport 2018.014.I.FMTR Side 5 av 7
Avvik 3 Virksomheten har ikke en tilfredsstillende håndtering av farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriftens kapittel 11 om farlig avfall Utslippstillatelse av 26.08.2013, pkt. 9 Avfall Virksomheten har hatt 10 deklareringer av farlig avfall i 2017, jf. avfallsdeklarering.no. Det ble imidlertid sagt under tilsynet at mineralsk spillolje ble lagret over ett år. Avfallsforskriften 11-8 sier at farlig avfall skal leveres minst en gang per år, dersom det totalt genereres mer enn ett kg farlig avfall. EE-avfall (lysstoffrør) ble oppbevart på en måte som medfører stor fare for brekkasje, og utslipp av farlige stoffer. 8. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Ikke alle produktdatablad foreligger på norsk Det ble sagt under tilsynet at noen sikkerhetsdatablad ikke foreligger på norsk. Det ble lagt frem ett sikkerhetsdatablad som forelå på engelsk; Norit SA 4 PAH-HF (aktivt karbon). Det ble fremlagt en kjemikalieliste med 104 stoffer, hvorav 8 var faremerket. Listen viste i tillegg 3 faremerkede stoff som var gått ut. Anmerkning 2 Virksomhetens risikovurdering synes noe mangelfull Virksomheten har gjennomført en risikoanalyse for produksjonen. Knyttet opp mot ytre miljø er åtte punkter analysert, og ett havnet i nedre del av middels risiko (8-12). Fylkesmannen savnet imidlertid en vurdering av fyllerutiner for dieseltank samt støykilder/støyforhold. Det er også rom for forbedring av varslingsrutiner ved akuttutslipp, og opplæring av ansatte i hvordan håndtere slike situasjoner. Inspeksjonsrapport 2018.014.I.FMTR Side 6 av 7
9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen Fremlagt dokumentasjon som ble benyttet for å verifisere faktiske forhold: Årsregnskap/årsberetning 2016 Organisasjonskart pr. 01.03.2018 Dok.nr. 245 AI Avløpsanalyser Rutine for utslippshåndtering/varsling ytre miljø Dok. Nr. 54 SOP Risikovurdering Risikoanalyse for produksjon Sjekkliste sjekkrunde fabrikk datert 03.04.2018 Kjemikalieliste Avfallsliste HEMIS Rapport støykartlegging utendørs, datert 04.06.2014 Inspeksjonsrapport 2018.014.I.FMTR Side 7 av 7