Fyresdal kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Roan, Næringshagen Dato: 08.05.2018 Tid: 19:00 20:50 Fylgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Representerer Erik Skjervagen Ordførar AP Olav Gisle Noraberg Varaordførar AP Nils Kristian Moe Medlem AP Torleiv Hvistendahl Medlem AP Martha Schrøder Momrak Medlem AP Øyvind Kile Medlem AP Ingunn Lauvrak Medlem AP Kjell Sverre Thoresen Medlem SP Tone Irgens Veum Medlem SP Svein Slyngstad Medlem SP Per Helge Seltveit Medlem SP Guro Blessum Libjå Medlem SP Ellen Elisabeth Gasmann Medlem SP Thor Inge Levang Medlem SP Karl Rune Hansen Medlem AP Fylgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Representerer Nils Vidar Pettersen Medlem AP Anne Serine Nærum Medlem AP Fylgjande varamedlemmer møtte: Namn Møtte for Representerer Olav Åge Dale Anne Serine Nærum AP Aud K Syvertsen Lukassen Nils Vidar Pettersen AP Fylgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Ketil O. Kiland rådmann Kjersti Bergland utvalssekretær Saker til handsaming:(sak nr./år, f.o.m. t.o.m.) 29/18 35/18 Merknader til møteboka:
Godkjenning av protokoll: Erik Skjervagen ordførar Fellestenesta utvalssekretær Rådmannen si godkjenning, jfr. sakshandsamingsrutiner pkt. 12.0: Ketil O. Kiland rådmann
Saksliste Utvalssaksnr PS 29/18 PS 30/18 PS 31/18 PS 32/18 PS 33/18 Innhald Referatsaker Aksjeteikning i Telemark Næringshage AS Digitalisering av kommuneinformasjonen Felles NAV-kontor i Vest-Telemark Omorganisering av administrativt leiarnivå PS 34/18 Omstillingsplan 2017-2022, handlingsplan 2018 Fyresdal 30. april 2018 Erik Skjervagen ordførar Fellestenesta utvalssekretær Samrøystes for å handsame ettersendt sak 35/18 Leigeavtale for IKM-bygget og kjøpsavtale for maskinpark/varelager og lausøyre Moland mekaniske AS.
PS 29/18 Referatsaker RS 7/18 Referat frå Vest-Telemarkrådet RS 8/18 Protokoll Temark Representantskapet 19.04.2018 RS 9/18 Stans deporteringen til Afghanistan - Oppmoding frå kommunestyret i Fauske kommune I møtet: Dagleg leiar i Moland mekaniske AS, Knut Lofthus, orienterte om etablering og oppstart av Moland mekaniske AS. Orientering om innsendte innspel til revidering av transportplan for Telemark. Orientering om dialog med Telemark Fylkeskommune om midlar til Fyresdal Næringshage AS Orientering om tildela midlar til omstillingskommuneprogrammet for 2018.
PS 30/18 Aksjeteikning i Telemark Næringshage AS Innstilling frå rådmannen: Som del av aksjeemisjonen i Telemark Næringshage teiknar Fyresdal kommune seg for 30 aksjar à kr 1.000,-. Løyvinga blir å ta frå næringsfondets konto 1410470325 i samsvar med reglane for bruk av næringsfondet som da går ned frå kr 1.677.000,- til kr 1.647.000,-. Handsaming i Kommunestyret - 08.05.2018 Samrøystes i samsvar med innstillinga frå rådmannen. Som del av aksjeemisjonen i Telemark Næringshage teiknar Fyresdal kommune seg for 30 aksjar à kr 1.000,-. Løyvinga blir å ta frå næringsfondets konto 1410470325 i samsvar med reglane for bruk av næringsfondet som da går ned frå kr 1.677.000,- til kr 1.647.000,-. PS 31/18 Digitalisering av kommuneinformasjonen Innstilling frå rådmannen: Kommuneinformasjonen vil inntil vidare fortsatt vere digital og vil bli sendt ut i papirutgåve som før. Tiltaka med å legge ut kommuneinformasjonen på utvalte stader blir ikkje gjennomført. Handsaming i Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne - 04.05.2018 Samrøystes i samsvar med innstillinga frå rådmannen. Vedtak i Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne - 04.05.2018 Kommuneinformasjonen vil inntil vidare fortsatt vere digital og vil bli sendt ut i papirutgåve som før. Tiltaka med å legge ut kommuneinformasjonen på utvalte stader blir ikkje gjennomført. Handsaming i Kommunestyret - 08.05.2018 Framlegg frå Senterpartiet v/ Kjell Sverre Thoresen: Papirutgåva av kommuneinformasjonen vert lagt ut i forretningane som ei prøveordning ut 2018. Produksjon av informasjonen vert lagt til aktivitetsavdelinga på POS 7 røyster for framlegget frå Senterpartiet. 10 røyster for innstillinga frå rådmannen. Kommuneinformasjonen vil inntil vidare fortsatt vere digital og vil bli sendt ut i papirutgåve som før. Tiltaka med å legge ut kommuneinformasjonen på utvalte stader blir ikkje gjennomført.
PS 32/18 Felles NAV-kontor i Vest-Telemark Innstilling frå rådmannen: Rådmennene i Vinje, Seljord, Fyresdal, Kviteseid, Nissedal og Tokke får i oppdrag å etablere eitt felles nav-kontor for Vest-Telemark innan 1.1.2020, og utarbeide ein avtale for eit slikt felles kontor. Felles NAV-kontor for Vest-Telemark skal vere på Dalen i Tokke, og fungere som vertskommunesamarbeid etter 28-1 i kommunelova. Kommunestyre legg til grunn at NAV organiserer seg slik at dei i all hovudsak møter brukarane lokalt gjennom avdelingskontor eller oppsøkjande verksemd. Handsaming i Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne - 04.05.2018 - REMNF tar saka om felles NAV-kontor for Vest-Telemark lagt til Tokke til vitande. - REMNF understrekar at ein føresetnad er at det blir avdelingskontor i Fyresdal. - REMNF meiner det må opprettast eige telefonnummer for regionkontoret/avdelingskontoret slik at NAV blir meir tilgjengeleg for brukarane. Vedtak i Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne - 04.05.2018 Rådmennene i Vinje, Seljord, Fyresdal, Kviteseid, Nissedal og Tokke får i oppdrag å etablere eitt felles nav-kontor for Vest-Telemark innan 1.1.2020, og utarbeide ein avtale for eit slikt felles kontor. Felles NAV-kontor for Vest-Telemark skal vere på Dalen i Tokke, og fungere som vertskommunesamarbeid etter 28-1 i kommunelova. Kommunestyre legg til grunn at NAV organiserer seg slik at dei i all hovudsak møter brukarane lokalt gjennom avdelingskontor eller oppsøkjande verksemd. REMNF tar saka om felles NAV-kontor for Vest-Telemark lagt til Tokke til vitande. REMNF understrekar at ein føresetnad er at det blir avdelingskontor i Fyresdal. REMNF meiner det må opprettast eige telefonnummer for regionkontoret/avdelingskontoret slik at NAV blir meir tilgjengeleg for brukarane. Handsaming i Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg - 03.05.2018 Framlegg frå Senterpartiet v/svein Slyngstad: Som innstillinga med fylgjande endring: Seiste avsnitt skal lyde: Kommunestyre legg til grunn at NAV organiserer seg slik at dei i all hovudsak møter brukarane lokalt gjennom avdelingskontor. Samrøystes for framlegget frå Senterpartiet v/svein Slyngstad
Vedtak i Hovudutval for oppvekst, kultur og omsorg - 03.05.2018 Rådmennene i Vinje, Seljord, Fyresdal, Kviteseid, Nissedal og Tokke får i oppdrag å etablere eitt felles nav-kontor for Vest-Telemark innan 1.1.2020, og utarbeide ein avtale for eit slikt felles kontor. Felles NAV-kontor for Vest-Telemark skal vere på Dalen i Tokke, og fungere som vertskommunesamarbeid etter 28-1 i kommunelova. Kommunestyre legg til grunn at NAV organiserer seg slik at dei i all hovudsak møter brukarane lokalt gjennom avdelingskontor. Handsaming i Kommunestyret - 08.05.2018 Framlegg frå Arbeiderpartiet: Fyresdal ynskjer ikkje å vere med på etablering av felles NAV kontor i Vest Telemark. For oss er nærleiken til brukarane viktigare enn sentralisering og robuste einingar. Framlegg frå Elisabeth Gasman: Rådmennene i Vinje, Seljord, Fyresdal, Kviteseid, Nissedal og Tokke får i oppdrag å etablere eitt felles nav-kontor for Vest-Telemark innan 1.1.2020, og utarbeide ein avtale for eit slikt felles kontor. Felles NAV-kontor for Vest-Telemark skal vere på Dalen i Tokke, og fungere som vertskommunesamarbeid etter 28-1 i kommunelova. Kommunestyre legg til grunn at NAV organiserer seg slik at dei i all hovudsak møter brukarane lokalt gjennom avdelingskontor. 12 røyster for framlegget frå Arbeiderpartiet. Fyresdal ynskjer ikkje å vere med på etablering av felles NAV kontor i Vest Telemark. For oss er nærleiken til brukarane viktigare enn sentralisering og robuste einingar. PS 33/18 Omorganisering av administrativt leiarnivå Innstilling frå arbeidsgruppa: Det administrative leiarnivået i Fyresdal kommune blir endra som synt på alt. 1. Med eit rådmannsnivå samansett av rådmann, assisterande rådmann og økonomi/plansjef. Kommunalsjefstillingane fell bort. Avdelingsstrukturen blir omlag som i dag, men innan sektor for helse og omsorg blir det nå tre avdelingsleiarar, ein som har ansvar for heimetenesta, TTF, og helse, ein som har ansvar for POS og ein for kjøkken/vaskeri som nå. Innan teknisk, held avdelingsleiarane på drift og reinhald fram, men dei rapportar til ein ny avdelingsleiar teknisk. Ved ledighet i avdelingsleiarstillingar, der bare delar av stillinga blir definert til leiing (felles, teknisk drift, reinhald, kjøkken/vaskeri), skal det ikkje tilsetjas ny avdelingsleiar. Dette fordi ein ynskjer avdelingsleiarar i fulle stillingar.
Handsaming i Arbeidsmiljøutvalet - 03.05.2018 Leiar gjekk gjennom saka og prosessen. Rådmannen blei bedt om å orientere om alt. 1 som han kom med som eit kompromiss i forkant av møte med tillitsvalde, verneombod og leiarar 18. april. Arbeidsgruppa gjekk samla for alternativ 1. Blei ein del diskusjon rundt rådmannens oppsett av ressursbruk til leiing, som låg som vedlegg til referatet frå møte i arbeidsgruppa 25. april. Utdanningsforbundet ynskte ein ny oversikt som synte ressursar til leiing og ikkje bare heile stillingar. Dei andre tillitsvalde og rektor var enige med Utdanningsforbundet om at ein slik oversikt måtte lagast og fylje saka til kommunestyret. Diskusjon rundt når endringane skulle setjas i verk. Mykje arbeid som må gjerast i forkant; det må tilsettas ein assisterande rådmann og ein avdelingsleiar innan helse og omsorg. Det må gjennomførast leiaropplæring, med vekt på nye leiarroller og ny leiarsturktur. Tillitsvalde og verneombod bør og bli med på delar av leiaropplæringa. Reglement, rutinger, datasystem og tilgangar må endras m.m. Difor er det lite truleg at alt er på plass før 1.1.19. Tillitsvalde kom med fyljande framlegg: Arbeidsgruppa si innstilling, men seiste setning "Dette fordi ein ynskjer avdelingsleiarar i fulle stillingar" blir stroken. Og fyljande tillegg skal med. Når ny organisering er på plass, seinast 1.1.2019, må det settas i verk nødvendige justeringar på nivået under avdelingsleiarane som fylje av ny organisering. Rektor Sarke Veum måtte reise frå møte før røysting. Tillitsvalde sitt framlegg blei vedteke med 4 mot tre røyster, inkl. leiars dobbeltrøyst. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalet - 03.05.2018 Det administrative leiarnivået i Fyresdal kommune blir endra som synt på alt. 1. Med eit rådmannsnivå samansett av rådmann, assisterande rådmann og økonomi/plansjef. Kommunalsjefstillingane fell bort. Avdelingsstrukturen blir omlag som i dag, men innan sektor for helse og omsorg blir det nå tre avdelingsleiarar, ein som har ansvar for heimetenesta, TTF, og helse, ein som har ansvar for POS og ein for kjøkken/vaskeri som nå. Innan teknisk, held avdelingsleiarane på drift og reinhald fram, men dei rapportar til ein ny avdelingsleiar teknisk. Ved ledighet i avdelingsleiarstillingar, der bare delar av stillinga blir definert til leiing (felles, teknisk drift, reinhald, kjøkken/vaskeri), skal det ikkje tilsetjas ny avdelingsleiar. Når ny organisering er på plass, seinast 1.1.2019, må det settas i verk nødvendige justeringar på nivået under avdelingsleiarane som fylje av ny organisering. Handsaming i Administrasjonsutvalet - 03.05.2018 Framlegg frå leiar: Som innstilling med fyljande tillegg:
Framlegg frå tillitsvalde er som vedtaket i Arbeidsmiljøutvalet: Det administrative leiarnivået i Fyresdal kommune blir endra som synt på alt. 1. Med eit rådmannsnivå samansett av rådmann, assisterande rådmann og økonomi/plansjef. Kommunalsjefstillingane fell bort. Avdelingsstrukturen blir omlag som i dag, men innan sektor for helse og omsorg blir det nå tre avdelingsleiarar, ein som har ansvar for heimetenesta, TTF, og helse, ein som har ansvar for POS og ein for kjøkken/vaskeri som nå. Innan teknisk, held avdelingsleiarane på drift og reinhald fram, men dei rapportar til ein ny avdelingsleiar teknisk. Ved ledighet i avdelingsleiarstillingar, der bare delar av stillinga blir definert til leiing (felles, teknisk drift, reinhald, kjøkken/vaskeri), skal det ikkje tilsetjas ny avdelingsleiar. Når ny organisering er på plass, seinast 1.1.2019, må det settas i verk nødvendige justeringar på nivået under avdelingsleiarane som fylje av ny organisering. Framlegget til leiar blei vedteke med 3 mot 2 stemmer. Vedtak i Administrasjonsutvalet - 03.05.2018 Det administrative leiarnivået i Fyresdal kommune blir endra som synt på alt. 1. Med eit rådmannsnivå samansett av rådmann, assisterande rådmann og økonomi/plansjef. Kommunalsjefstillingane fell bort. Avdelingsstrukturen blir omlag som i dag, men innan sektor for helse og omsorg blir det nå tre avdelingsleiarar, ein som har ansvar for heimetenesta, TTF, og helse, ein som har ansvar for POS og ein for kjøkken/vaskeri som nå. Innan teknisk, held avdelingsleiarane på drift og reinhald fram, men dei rapportar til ein ny avdelingsleiar teknisk. Ved ledighet i avdelingsleiarstillingar, der bare delar av stillinga blir definert til leiing (felles, teknisk drift, reinhald, kjøkken/vaskeri), skal det ikkje tilsetjas ny avdelingsleiar. Dette fordi ein ynskjer avdelingsleiarar i fulle stillingar. Handsaming i Kommunestyret - 08.05.2018 Framlegg frå Arbeiderpartiet: Tilsetjing av ass.rådmann skal gjerast av kommunestyret. 12 røyster for framlegget. Framlegg frå Olav Gisle Noraberg: Samrøystes for framlegget. Framlegg frå Olav Gisle Noraberg: Tillitsvalde kan ta med ein observatør i intervjugruppa i tillegg til valt medlem. Samrøystes for framlegget. Innstillinga frå arbeidsgruppa vart så samrøystes vedteke med endringane som kjem fram her. Det administrative leiarnivået i Fyresdal kommune blir endra som synt på alt. 1. Med eit rådmannsnivå samansett av rådmann, assisterande rådmann og økonomi/plansjef. Kommunalsjefstillingane fell bort. Avdelingsstrukturen blir omlag som i dag, men innan sektor
for helse og omsorg blir det nå tre avdelingsleiarar, ein som har ansvar for heimetenesta, TTF, og helse, ein som har ansvar for POS og ein for kjøkken/vaskeri som nå. Innan teknisk, held avdelingsleiarane på drift og reinhald fram, men dei rapportar til ein ny avdelingsleiar teknisk. Ved ledighet i avdelingsleiarstillingar, der bare delar av stillinga blir definert til leiing (felles, teknisk drift, reinhald, kjøkken/vaskeri), skal det ikkje tilsetjas ny avdelingsleiar. Dette fordi ein ynskjer avdelingsleiarar i fulle stillingar. Tilsetjing av ass.rådmann skal gjerast av kommunestyret. Tillitsvalde kan ta med ein observatør i intervjugruppa i tillegg til valt medlem. PS 34/18 Omstillingsplan 2017-2022, handlingsplan 2018 Innstilling frå rådmannen: - Kommunestyret tek omstillingsplan 2017-2022 til vitande. - Kommunestyret vedtek handlingsplan 2018 og gir styret nødvendige fullmakter for å kunne bruke både omstillingsplan og handlingsplan i dagleg drift. - Om styret finn det nødvendig skal meir vesentlege endringar i handlingsprogrammet gjennom året orienterast om eller fremmast som sak for kommunestyret. - Det skal gjevast minst to orienteringar til kommunestyret i året om dagleg drift og oppnådde resultat. I det siste møtet skal halvårsrapport leggast fram for kommunestyret. Handsaming i Kommunestyret - 08.05.2018 Samrøystes i samsvar med innstillinga frå rådmannen. - Kommunestyret tek omstillingsplan 2017-2022 til vitande. - Kommunestyret vedtek handlingsplan 2018 og gir styret nødvendige fullmakter for å kunne bruke både omstillingsplan og handlingsplan i dagleg drift. - Om styret finn det nødvendig skal meir vesentlege endringar i handlingsprogrammet gjennom året orienterast om eller fremmast som sak for kommunestyret. - Det skal gjevast minst to orienteringar til kommunestyret i året om dagleg drift og oppnådde resultat. I det siste møtet skal halvårsrapport leggast fram for kommunestyret. PS 35/18 Leigeavtale for IKM-bygget og kjøpsavtale for maskinpark/varelager og lausøyre Moland mekaniske AS Innstilling frå rådmannen: - Fyresdal kommune godkjenner vedlagte leigeavtale for industribygg på gnr. 38, bnr. 52. og kjøpsavtale av maskinpark/varelager same stad. - Fyresdal kommune finansierer vidare oppgraderingskostnader av maskinparken for inntil kr 400.000,- eks. MVA med finansiering frå næringsfondet som går ned til omlag 1.300.000 kr. - Fyresdal kommune gir eit lån på inntil kr 500.000,- eks. MVA til kjøp av maskinpark inklusive varelager finansiert via kraftfondet, jfr. vedlagte kjøpsavtale. Lånet er rente og avdragsfritt for tre år frå 1. juni 2018. Lånet blir deretter å betale tilbake med like avdrag kvartalsvis over fem år frå 1. juli 2021. Renta settast til 3,5 % for perioden for å tilbakebetale lånet.
Handsaming i Kommunestyret - 08.05.2018 Saka var sendt ut unntatt offentleghet men vart samrøystes vedteke å handsamast for ope møte. Framlegg frå Elisabeth Gasman: Stryke setningen - "Redusert oppgraderingsverdi vil gi tilsvarande redusert kjøpsverdi" i kjøpsavtala. Framlegg frå Tone I. Veum: Dersom det tilkjem vesentlege oppgraderingskostnader i perioden 2018 2021 skal det føretakast ei regulering av årleg husleige i 2021som tek omsyn til dette. Samrøystes for innstillinga frå rådmannen med dei tillegga som kjem fram her. - Fyresdal kommune godkjenner vedlagte leigeavtale for industribygg på gnr. 38, bnr. 52. og kjøpsavtale av maskinpark/varelager same stad med unntak av setningen, "Redusert oppgraderingsverdi vil gi tilsvarande redusert kjøpsverdi" i kjøpsavtala. - Fyresdal kommune finansierer vidare oppgraderingskostnader av maskinparken for inntil kr 400.000,- eks. MVA med finansiering frå næringsfondet som går ned til omlag 1.300.000 kr. - Fyresdal kommune gir eit lån på inntil kr 500.000,- eks. MVA til kjøp av maskinpark inklusive varelager finansiert via kraftfondet, jfr. vedlagte kjøpsavtale. Lånet er rente og avdragsfritt for tre år frå 1. juni 2018. Lånet blir deretter å betale tilbake med like avdrag kvartalsvis over fem år frå 1. juli 2021. Renta settast til 3,5 % for perioden for å tilbakebetale lånet. - Dersom det tilkjem vesentlege oppgraderingskostnader i perioden 2018 2021 skal det føretakast ei regulering av årleg husleige i 2021som tek omsyn til dette.