The future of regulation Blokkjeder og hva de kan brukes til i offentlig sektor Teknologiforum Oslo, 8. oktober 08 Stein Bjørnstad sbjoernstad@deloitte.no
DISTRIBUERT SANNHET Regjeringen.no «Konsulentselskapet Deloitte har på oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet utarbeidet en studie om muligheter og utfordringer knyttet til anvendelse av blokkjedeteknologi. Studien omtaler ulike mulige anvendelsesområder for teknologien med særlig vekt på offentlig sektor i Norge. Teknologien er fortsatt i en tidlig fase. Utprøving og eksperimentering er imidlertid en mulig måte å tilnærme seg teknologiens muligheter på. Det vil være opp til de enkelte virksomheter i stat og kommune å ta initiativ til slik utprøving.»
AGENDA Betydningen av registre og hva skal til for å bygge et register "desentralt" Teknologiutvikling, barrierer og «arkitektur» Hvordan blokkjeder kan skape verdi Oppsummering og refleksjon 3
Offentlig sektor baserer seg på registre der sannheten Anvendelse Minimum (mnok) Max (mnok) 7 730 0 0 00 3 00 Identitet 03 6 Informasjon og oversikter, statistikk og forskning 00 40 Næringsregister 4 700 9 300 893 0 Politi og domstoler 430 0 Regnskap 4 300 8 00 60 0 30 3 060 33 676 786 Eiendeler og rettigheter Helse Kontroll, observasjon og risiko Tillatelser og attester Skole, utdannelse Totalt 4
Grunnleggende innsikt Registrene trenger ikke ligge ett sted eller kontrollers bare av én Fildeling PP (likemannsnettverk) Konsensusmekanisme En hovedbok Kryptografi Kjøreregler for systemet Teknologi (bakenfor) Funksjonalitet (det vi opplever) Distribuert: Hver deltager har sin egen kopi av informasjonen Registeret lar seg ikke korrumpere og forblir konsistent Vedtak og forpliktelser oppstår direkte fra endringer i registeret Registeret får et udiskutabelt revisjonsspor for alle endringer Vi ser alt. Alle noder har en lokal kopi av hele registeret Fleksibelt. Registeret er enten åpent eller avgrenset til autoriserte deltagere, og reglene for hvordan konsensus oppstår kan variere
Distribuerte registre av ulik karakter Hver har styrker og svakheter graden av tillit og behovet for kontroll med funksjonalitet vil påvirke valgmulighetene ) Distributed (shared) database ) Distributed ledgers DLT 3) Permissioned (closed) blockchain 4) Classic (open) blockchain 6
Hva skal vi egentlig med blokkjeder? De fleste grunnleggende forutsetninger for å dele verdi og informasjon er på plass i norsk offentlig sektor 3 4 Myndighetsutøvelse kan erstatte konsensusbygging Myndighetsutøvelsen er effektiv og legitim Vi har gode register og orden i dag Vi har investert mye i offentlig IT Vi har noenlunde effektive systemer for offentlige identifikasjon 7
Seks gevinstområder La hagen luke seg selv - Flyttemelding - Eiendomsoverdragelse - Ekteskap Orden på allmenningen bedre regulering - Ressurs: utslippskvote, fiskekvote. - Infrastruktur: jernbane, gassrør. - Godkjenning: patent, tinglysning Betaling & sporbarhet bedre kontroll - Hvor havnet bistandspengene? - 00+ øremerkede bevilgninger - Etisk supply chain / arbeidsliv Personlige data - All informasjon om min eiendom speiles til et register som følger min eiendom Konsistens i offentlige data - Kommunale eiendomsregistre vs Kartverkets grunnbok - BaneNor og Statens Vegvesens vedlikeholdsplaner Datasikkerhet og ekthet - Forskningsdata, bevis, sertifikater 8
I teorien er det en svært stor gevinst knyttet til blokkjedeteknologi Vi er ganske konservative når vi anslår 77 milliarder kroner (årlig) Mrd. NOK Rask sporbar betaling Datasikkerhet og ektehet Hagen luker seg selv 4, 8,4 3,6 77 milliarder kroner (årlig) Konsistente offentlige registre Personlig DB 3,7 4,0 4, milliarder kr for å slippe å miste data 00 kr per Nordmann for en fullstendig oversikt over alle mine data Orden på allmenningen 3,0 Men vi får antagelig bare tak i en tredel, selv om 0 år 9
Det vanlige (optimistiske) perspektivet på teknologiutvikling Kanskje nærmer vi oss det interessante modenhetsnivået? Ytelse/effekt «Take off» Rask produkt og markedsutvikling Nye løsninger Korte livssykluser for produkter Lavere barrierer mot nye aktører i markedet Modenhet Noen ganger er inkubasjonstiden lang som for eksempel med TCP/IP Forskning Tid/innsats/investering/ekspertise 0
Pessimisten / realistens argumentasjon for hvorfor lite vil skje Systemisk teknologi som blokkjeder utvikler seg som en «front» og stopper opp når et frontavsnitt blir hengende for langt etter Litt som «telemedisin» og velferdsteknologi
Ekspertpanelet er både optimistisk og pessimistisk Nesten alle tror på teknologien, nesten alle tror det vil ta tid og møte mostand Om 0 år vil en blockchainløsning ta en rolle, stor eller liten, innenfor mitt felt Implementeringen av blockchainløsninger vil møte få motforestillinger eller barrierer Helt uenig 8 3 3 4 4 6 3 6 7 7 8 8 9 7 9 0 0 Helt enig
Blokkjeder i andre land et hundretalls eksempler fra offentlig sektor (det som ville være offentlig sektor i Norge) Identifisert Konsept Test/PoC I bruk Task force/sandbox Sweden 7 Finland Norge Lithuania Canada 8 Estonia 3 4 UK 6 Denmark 7 4 3 8 6 Netherlands Poland Germany Illinois Vermont Cook County Utah 9 Honduras 0 Massachusetts 0 Bermuda Tunisia Senegal Ukraine 3 Switzerland 0 Malta Israel Georgia Dubai Russia Abu Dhabi 7 India 0 8 China 7 South-Korea Kenya Malaysia Singapore TOPP USE CASES. Digital valuta/betalinger. Eiendomsregister 3. Digital identitet 4. Bedriftsregistrering. Helsetjenester 6. Politi og justis 7. Sporbarhet i verdikjeden 8. Statlig finansiering 9. Skatt, toll og avgifter 0. Sertifikater. Stemmegivning. Energi og ressurser Brazil South Africa Mauritius Nysgjerrighet og initiativ ser vi nesten overalt Australia 6 Antall initiativer er raskt voksende og det dukker opp nye omtrent daglig Initiativer finnes både i avanserte økonomier og utviklingsland Anvendelsene vi ser mest av er «Digital currency», «Land Registry», «Health records», «Supply chain traceability» og «Digital Identity 7 3
Oppsummerende tanker 0 0 03 Hype, men er det noe der? Interesse, men lite vil skje av seg selv Distribuerte register har en interessant effekt på maktforhold 0 gjennom 06 07 Veien fremover går antakelig eksperimentering Avslappet til den konkrete tekniske løsningen Vi må ikke bruke BLOKKJEDER i dag 04 08 Mange forsøk internasjonalt Kan tilpasses regelverket 4
Deloitte AS and Deloitte Advokatfirma AS are the Norwegian affiliates of Deloitte NWE LLP, a member firm of Deloitte Touche Tohmatsu Limited ("DTTL"), its network of member firms, and their related entities. DTTL and each of its member firms are legally separate and independent entities. DTTL (also referred to as "Deloitte Global") does not provide services to clients. Please see www.deloitte.no for a more detailed description of DTTL and its member firms. Deloitte Norway conducts business through two legally separate and independent limited liability companies; Deloitte AS, providing audit, consulting, financial advisory and risk management services, and Deloitte Advokatfirma AS, providing tax and legal services. Deloitte provides audit, consulting, financial advisory, risk management, tax and related services to public and private clients spanning multiple industries. Deloitte serves four out of five Fortune Global 00 companies through a globally connected network of member firms in more than 0 countries bringing world-class capabilities, insights, and high-quality service to address clients most complex business challenges. To learn more about how Deloitte s approximately 4,000 professionals make an impact that matters, please connect with us on Facebook, LinkedIn, or Twitter. This communication contains general information only, and none of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, its member firms, or their related entities (collectively, the "Deloitte Network") is, by means of this communication, rendering professional advice or services. Before making any decision or taking any action that may affect your finances or your business, you should consult a qualified professional adviser. No entity in the Deloitte Network shall be responsible for any loss whatsoever sustained by any person who relies on this communication.