Møteprotokoll Utvalg: Utvalg for næring, plan og miljø Møtested: Rom 346, Midtre Gauldal rådhus Dato: 29.05.2017 Tidspunkt: 09:00 14:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Fløttum Leder SP Kjell Arne Vinsnesbakk Nestleder BFL Ingeborg Granøien Medlem SP Gunhild Talsnes Medlem AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Wenche Renee Wulff Rønning MEDL SP Torstein Rognes MEDL AP Jon Kristian Haukdal MEDL V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Lars Emil Hov Torstein Rognes AP Merknader Rådmannen selv orienterte om sakene vedrørende politisk styringsstruktur og klage på stans i Furukollen pukkverk. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hubertina Enhetsleder Doeven Rådgiver Kristine Bye Rådgiver Ola Aune Hage Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.
Hovedutskrifter sendes til:
Saksliste Utvalgssaksnr PS 53/17 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker RS 20/17 Soknedal s. statsallmenning - referat fra møte 200417 2017/584 RS 21/17 Høring - Kommunal planstrategi for Rennebu kommune 2016-2019 RS 22/17 Høring - Forollhogna nasjonalpark - motorferdsel til buene ved Forollsjøen RS 23/17 Klage - dispensasjon fra reguleringsplan for Svartfjella hytteområde - fradeling av hyttetomt - Midtre Gauldal - 22/1 RS 24/17 i klagesak - pålegg om retting/tilbakeføring av opparbeidet dam - gbnr 173/3 RS 25/17 Høring - Kommunal planstrategi for Rennebu kommune 2016-2019 RS 26/17 i klagesak - pålegg om stansing og tvangsmulkt - Furukollen pukkverk 2017/1364 2017/1141 2016/3585 2016/3104 2017/1364 2016/3351 RS 27/17 Høring - Forslag til endringer i byggesaksforskriften 2017/1359 RS 28/17 Klagebehandling - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - fradeling av tomt til fritidsbebyggelse - Midtre Gauldal - 257/7 PS 54/17 16482015002_Rp_Solberg Steinbrudd og deponi_2gangsbehandling_merknader_sluttvedtak 2016/3596 2014/4037 PS 55/17 16482016013 _Fastsetting av planprogram_furukollen 2016/3862 PS 56/17 Dispensasjonsbehandling - Bygging av renseanlegg - gbnr 61/1 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel PS 57/17 PS 58/17 PS 59/17 PS 60/17 Klagebehandling - vedrørende gang og sykkelvei - gbnr 130/3 - dispensasjon fra reguleringsplan for Utvidelse av Bakkhågganfeltet Dispensasjonsbehandling - Bygging av veranda og garasje - gbnr 231/7 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Dispensasjonsbehandling - Bygging av garasje - Gbnr 260/7 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Dispensasjonsbehandling - Oppføring av badstue - gbnr 234/1/3 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel PS 61/17 Politisk styringsstruktur i Midtre Gauldal kommune - rapport og innstilling fra arbeidsgruppe PS 62/17 Klagebehandling - vedtak om avslag på fradeling av grunneiendom - gbnr 138/1 2017/1016 2017/640 2016/1247 2017/612 2016/3985 2016/3385 2017/1628
PS 63/17 PS 64/17 Klagebehandling - Klage på vedtak om pålegg om øyeblikkelig stans av Furukollen pukkverk - gbnr 45/1 Dispensasjonsbehandling - Midlertidig dispensasjon for uttak av stein og videre drift av bruddet inntil ny reguleringsplan er vedtatt - gbnr 45/1 - Dispensasjon fra kommunedelplan Støren 2017/1596 2017/1517 PS 65/17 Årsrapport 2016 2016/2805 PS 66/17 Klagebehandling - Klage fra Fylkesmannen på vedtak 111/16 - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av næringshytte for fiskeutleie - gbnr 230/2 2016/3246 PS 53/17 Referatsaker Referatsakene tas til orientering. Referatsakene tas til orientering. RS 20/17 Soknedal s. statsallmenning - referat fra møte 200417 RS 21/17 Høring - Kommunal planstrategi for Rennebu kommune 2016-2019 RS 22/17 Høring - Forollhogna nasjonalpark - motorferdsel til buene ved Forollsjøen RS 23/17 Klage - dispensasjon fra reguleringsplan for Svartfjella hytteområde - fradeling av hyttetomt - Midtre Gauldal - 22/1 RS 24/17 i klagesak - pålegg om retting/tilbakeføring av opparbeidet dam - gbnr 173/3 RS 25/17 Høring - Kommunal planstrategi for Rennebu kommune 2016-2019 RS 26/17 i klagesak - pålegg om stansing og tvangsmulkt - Furukollen pukkverk RS 27/17 Høring - Forslag til endringer i byggesaksforskriften RS 28/17 Klagebehandling - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel - fradeling av tomt til fritidsbebyggelse - Midtre Gauldal - 257/7 PS 54/17 16482015002_Rp_Solberg Steinbrudd og deponi_2gangsbehandling_merknader_sluttvedtak Utvalg for Næring, plan og miljø godkjenner Reguleringsplan 16482015002 Solberg Steinbrudd og deponi med planbeskrivelse mottatt15.03.2016, plankart mottatt 05.10.2016,
planbestemmelsene revidert den 07.02.2017, og sender den til kommunestyret for sluttvedtak med følgende innstilling: Midtre Gauldal kommune vedtar Reguleringsplan 16482015002 Solberg Steinbrudd og deponi med planbeskrivelse mottatt 15.03.2016, plankart mottatt 05.10.2016 og revidert planbestemmelser datert 07.02.2017. enstemmig vedtatt. Utvalg for Næring, plan og miljø godkjenner Reguleringsplan 16482015002 Solberg Steinbrudd og deponi med planbeskrivelse mottatt15.03.2016, plankart mottatt 05.10.2016, planbestemmelsene revidert den 07.02.2017, og sender den til kommunestyret for sluttvedtak med følgende innstilling: Midtre Gauldal kommune vedtar Reguleringsplan 16482015002 Solberg Steinbrudd og deponi med planbeskrivelse mottatt 15.03.2016, plankart mottatt 05.10.2016 og revidert planbestemmelser datert 07.02.2017. PS 55/17 16482016013 _Fastsetting av planprogram_furukollen Midtre Gauldal kommune fastsetter planprogrammet for PlanID 16482016013 Detaljreguleringsplan for Furukollen. Dette skjer i medhold av Plan og bygningslovens 4-1. enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune fastsetter planprogrammet for PlanID 16482016013 Detaljreguleringsplan for Furukollen. Dette skjer i medhold av Plan og bygningslovens 4-1.
PS 56/17 Dispensasjonsbehandling - Bygging av renseanlegg - gbnr 61/1 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å etablere et sedimentasjonsbasseng for sigevann 2 meter over bakkenivå inkludert nødvendige ledningsanlegg som vist på VA plan datert 09.03.2017 og vedlagt situasjonskart i dispensasjonssøknaden datert 03.29.2017. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at tiltaket vil redusere muligheten for forurensning og dermed få positive fordeler for området. Dispensasjonen gjelder til det foreligger en reguleringsplan, men ikke lenger enn 2 år fra vedtakstidspunktet. Rådmannen påpekte en inkurie i saksframlegget. Inkurien gjaldt datoen på vedlagt situasjonskart i dispensasjonssøknaden som er 29.03.2017, ikke 03.29.2017. enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å etablere et sedimentasjonsbasseng for sigevann 2 meter over bakkenivå inkludert nødvendige ledningsanlegg som vist på VA plan datert 09.03.2017 og vedlagt situasjonskart i dispensasjonssøknaden datert 29.03.2017. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at tiltaket vil redusere muligheten for forurensning og dermed få positive fordeler for området. Dispensasjonen gjelder til det foreligger en reguleringsplan, men ikke lenger enn 2 år fra vedtakstidspunktet. PS 57/17 Klagebehandling - vedrørende gang og sykkelvei - gbnr 130/3 - dispensasjon fra reguleringsplan for Utvidelse av Bakkhågganfeltet Midtre Gauldal kommune avslår klagen slik den framgår av Ola Østhus datert 23.02.2016 (inkurie 23.02.2017). Avslaget begrunnes med at det ikke har kommet inn nye opplysninger eller foreligger saksbehandlingsfeil som skulle tilsi endret utfall. Midtre Gauldal kommune opprettholder sitt vedtak i dispensasjonssøknad sak 13/17 datert 06.02.2017.
et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 1-9 enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune avslår klagen slik den framgår av Ola Østhus datert 23.02.2016 (inkurie 23.02.2017). Avslaget begrunnes med at det ikke har kommet inn nye opplysninger eller foreligger saksbehandlingsfeil som skulle tilsi endret utfall. Midtre Gauldal kommune opprettholder sitt vedtak i dispensasjonssøknad sak 13/17 datert 06.02.2017. et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 1-9 PS 58/17 Dispensasjonsbehandling - Bygging av veranda og garasje - gbnr 231/7 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Midtre Gauldal kommune gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å bygge en veranda på 4m x 9m, en garasje på 6m x 8m og legge til et tilleggsareal på inntil 500m 2 på eiendommen gbnr 231/7. Som vilkår settes: Eksisterende eiendom og tilleggsareal oppmåles. Eksisterende eiendom og tilleggsareal sammenføyes og får ett gbnr. Tiltakene må ikke berøre bekken som går over eiendommen og at kantskogen langs denne bevares. Ved eventuelle vanninstallasjoner i garasjen må nødvendig tilbakeslagssikring gjennomføres. et er fattet i medhold av plan- og bygningsloven og begrunnes med at tiltakene ikke er flom- og skredutsatt og ikke vil medføre negative konsekvenser for naboene og naturområdet. Vinsnesbakk (BFL)fremmet følgende forslag: «Stryker at eksisterende eiendom må oppmåles i kulepunkt 1». Alternativt forslag falt med 2 mot 3 stemmer.
Midtre Gauldal kommune gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å bygge en veranda på 4m x 9m, en garasje på 6m x 8m og legge til et tilleggsareal på inntil 500m 2 på eiendommen gbnr 231/7. Som vilkår settes: Eksisterende eiendom og tilleggsareal oppmåles. Eksisterende eiendom og tilleggsareal sammenføyes og får ett gbnr. Tiltakene må ikke berøre bekken som går over eiendommen og at kantskogen langs denne bevares. Ved eventuelle vanninstallasjoner i garasjen må nødvendig tilbakeslagssikring gjennomføres. et er fattet i medhold av plan- og bygningsloven og begrunnes med at tiltakene ikke er flom- og skredutsatt og ikke vil medføre negative konsekvenser for naboene og naturområdet. PS 59/17 Dispensasjonsbehandling - Bygging av garasje - Gbnr 260/7 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon for å bygge en garasje på 9 x 9 meter og etablering av ny avkjørsel på eiendommen gbnr 260/7 som vist på vedlagt situasjonskart i dispensasjonssøknad datert 27.02.2017. Det forutsettes at vilkårene til Statens vegvesen opprettholdes. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at eiendommen allerede er bebygd og at tiltakene ikke vil medføre ytterligere konsekvenser for området. enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon for å bygge en garasje på 9 x 9 meter og etablering av ny avkjørsel på eiendommen gbnr 260/7 som vist på vedlagt situasjonskart i dispensasjonssøknad datert 27.02.2017. Det forutsettes at vilkårene til Statens vegvesen opprettholdes. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at eiendommen allerede er bebygd og at tiltakene ikke vil medføre ytterligere konsekvenser for området.
PS 60/17 Dispensasjonsbehandling - Oppføring av badstue - gbnr 234/1/3 - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Midtre Gauldal kommune gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å bygge en badstue på 18m2 på eiendommen gbnr 234/1/3. Som vilkår settes: Tiltakshaver må sende inn en søknad om retting i matrikkelen. Festetomta må måles opp før byggetillatelse gis. Badstua kan ikke plasseres nærmere Holtsjøen enn eksisterende bebyggelse. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at tiltaket ikke vil medføre ytterligere konsekvenser for område da tomten allerede er bebygd. Fløttum (SP) fremmet følgende forslag til : «Som men kulepunkt 3 forandres til: Badstua skal settes bak (øst for) eksisterende bebyggelse på tomta» med Fløttums endring enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune gir dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å bygge en badstue på 18m 2 på eiendommen gbnr 234/1/3. Som vilkår settes: Tiltakshaver må sende inn en søknad om retting i matrikkelen. Festetomta må måles opp før byggetillatelse gis. Badstua skal settes bak (øst for) eksisterende bebyggelse på tomta. et er fattet i medhold av plan- og bygningslovens 19-2 og begrunnes med at tiltaket ikke vil medføre ytterligere konsekvenser for område da tomten allerede er bebygd.
PS 61/17 Politisk styringsstruktur i Midtre Gauldal kommune - rapport og innstilling fra arbeidsgruppe Saken legges fram uten innstilling fra rådmannen. Fløttum (SP) fremmet følgende alternative forslag: «NPM utvalg tar saken til etterretning og ønsker å føre den videre til parti gruppa før vedtak». Alternative forslag enstemmig vedtatt. NPM utvalg tar saken til etterretning og ønsker å føre den videre til parti gruppa før vedtak. PS 62/17 Klagebehandling - vedtak om avslag på fradeling av grunneiendom - gbnr 138/1 Midtre Gauldal kommune avslår klagen slik den er framsatt av Steinland Multiplan AS på vegne av Ole Henrik Halseth i brev datert 15.05.2017. Avslaget begrunnes med at det ikke foreligger momenter som endrer Rådmannens vurdering i saken. Midtre Gauldal kommune opprettholder sitt delegerte vedtak 319/17 av 22.03.2017. et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 1-9. enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune avslår klagen slik den er framsatt av Steinland Multiplan AS på vegne av Ole Henrik Halseth i brev datert 15.05.2017. Avslaget begrunnes med at det ikke foreligger momenter som endrer Rådmannens vurdering i saken. Midtre Gauldal kommune opprettholder sitt delegerte vedtak 319/17 av 22.03.2017. et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 1-9.
PS 63/17 Klagebehandling - Klage på vedtak om pålegg om øyeblikkelig stans av Furukollen pukkverk - gbnr 45/1 Det er behov for kontroll med Furukollen pukkverk. et om stans av alt arbeid i Furukollen pukkverk bør beholdessaksprotokoll i Utvalg for næring, plan og miljø - 29.05.2017 Rådmannen la fram en korrigert innstilling: «1.Utvalg for Næring, plan og miljø vedtar å ikke ta klagen fra Winsnes Maskin og Transport AS til følge og opprettholder vedtak fattet 10.05.2017 om pålegg av stans av alt arbeid i Furukollen. 2. om stans opprettholdes inntil det foreligger en godkjent reguleringsplan for området. et fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 1-9». Fløttum (SP) fremmet følgende alternative forslag: «Klage på vedtak om stans av alt arbeid i Furukollen pukkverk imøtekommes da det ikke er synliggjort at det er gjort ulovlig sprenging i bruddet. et er også basert på advokatfirmaet Simonsen og Vogtwiigs tilrådning i brev av 28. Mai 2017. Delegert vedtak om øyeblikkelig stans datert 10.05.17 oppheves. et hjemles i PBL paragraf 1-9». Fløttums alternative forslag enstemmig vedtatt. Klage på vedtak om stans av alt arbeid i Furukollen pukkverk imøtekommes da det ikke er synliggjort at det er gjort ulovlig sprenging i bruddet. et er også basert på advokatfirmaet Simonsen og Vogtwiigs tilrådning i brev av 28. Mai 2017. Delegert vedtak om øyeblikkelig stans datert 10.05.17 oppheves. et hjemles i PBL paragraf 1-9. PS 64/17 Dispensasjonsbehandling - Midlertidig dispensasjon for uttak av stein og videre drift av bruddet inntil ny reguleringsplan er vedtatt - gbnr 45/1 - Dispensasjon fra kommunedelplan Støren
Midtre Gauldal kommune avslår å gi dispensasjon for uttak av stein og videre drift av bruddet inntil ny reguleringsplan er vedtatt, samt sprenging innenfor området som er avsatt til råstoffutvinning i kommunedelplan for Støren på eiendommen gbnr 45/1. et begrunnes med at tiltakene medfører ukontrollert utvikling og at dette bør avventes til det foreligger en reguleringsplan. et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 19-2. Fløttum (SP) fremmet følgende alternative forslag: «Midtre Gauldal kommune vedtar å gi midlertidig dispensasjon fra kommunedelplan Støren, for uttak av stein og videre drift av Furukollen pukkverk inntil ny reguleringsplan er vedtatt. et begrunnes med at det er fastsatt planprogram for utarbeiding av reguleringsplan og at en dispensasjon vil gi fordeler for sysselsetting og næringsliv. Inngrep og aktivitet skal skje innenfor eksisterende bruddområde. Nytt uttak av stein vil ikke påvirke skjermingen av bruddet, og uttaksområdet vil fortsatt være godt skjermet for innsyn og i forhold til støy. Tiltaket berører areal hvor det allerede er gjort inngrep og vurderes derfor ikke å gi vesentlige negative virkninger for naturmangfold, kulturminner, vannmiljø, jordressurser, landskap eller samfunnssikkerhet. Det er gjort avbøtende tiltak i forhold til å begrense ulemper med støv for beboere i Engan. I tillegg vurderer NPM utvalget det slik at planarbeidet har tatt ekstra tid fordi det var ønskelig fra politikernes og regulantens side at regulering av Olaplassen og Furukollen ble satt i sammenheng med felles veiløsning via Kvasshyllan/Olaplassen for å unngå ytterligere konflikter med vei ned via Engan som nå. Det ekstra tidsbruket bør komme søkeren til gode. Fordelene for miljø og samfunn vurderes samlet å være større enn ulempene. NPM-utvalget sender vedtaket til Rådmannen som legger saken ut på høring. Rådmann gis myndighet for delegert vedtak i saken. et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 19-2». Alternativt forslag enstemmig vedtatt. Midtre Gauldal kommune vedtar å gi midlertidig dispensasjon fra kommunedelplan Støren, for uttak av stein og videre drift av Furukollen pukkverk inntil ny reguleringsplan er vedtatt. et begrunnes med at det er fastsatt planprogram for utarbeiding av reguleringsplan og at en dispensasjon vil gi fordeler for sysselsetting og næringsliv. Inngrep og aktivitet skal skje innenfor eksisterende bruddområde. Nytt uttak av stein vil ikke påvirke skjermingen av bruddet, og uttaksområdet vil fortsatt være godt skjermet for innsyn og i forhold til støy. Tiltaket berører areal hvor det allerede er gjort inngrep og vurderes derfor ikke å gi vesentlige negative virkninger for naturmangfold, kulturminner, vannmiljø, jordressurser, landskap eller samfunnssikkerhet. Det er gjort avbøtende tiltak i forhold til å begrense ulemper med støv for beboere i Engan.
I tillegg vurderer NPM utvalget det slik at planarbeidet har tatt ekstra tid fordi det var ønskelig fra politikernes og regulantens side at regulering av Olaplassen og Furukollen ble satt i sammenheng med felles veiløsning via Kvasshyllan/Olaplassen for å unngå ytterligere konflikter med vei ned via Engan som nå. Det ekstra tidsbruket bør komme søkeren til gode. Fordelene for miljø og samfunn vurderes samlet å være større enn ulempene. NPM-utvalget sender vedtaket til Rådmannen som legger saken ut på høring. Rådmann gis myndighet for delegert vedtak i saken. et fattes i medhold av plan- og bygningslovens 19-2. PS 65/17 Årsrapport 2016 Årsrapport 2016 tas til orientering. enstemmig vedtatt. Årsrapport 2016 tas til orientering. PS 66/17 Klagebehandling - Klage fra Fylkesmannen på vedtak 111/16 - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av næringshytte for fiskeutleie - gbnr 230/2 Fløttum (SP) fremmet følgende alternative forslag: «MGK opprettholder sitt vedtak disp. 111/16 19/9-2016. NPM utvalget tar ikke FMST klage til følge. NPM henviser bl.a til «Kommuneplanens samfunnsdel 2014 2030» side 7. 2 siste kulepunkt. «Motivere og legge til rette for videreutvikling av landbruket» «Motivere og legge til rette for landbruksbasert næringsutvikling» et fattes i medhold av PBL paragraf 1-9». Fløttums alternative forslag ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. MGK opprettholder sitt vedtak disp. 111/16 19/9-2016. NPM utvalget tar ikke FMST klage til følge. NPM henviser bl.a til «Kommuneplanens samfunnsdel 2014 2030» side 7. 2 siste kulepunkt. «Motivere og legge til rette for videreutvikling av landbruket» «Motivere og legge til rette for landbruksbasert næringsutvikling» et fattes i medhold av PBL paragraf 1-9.