Nærøy kommune Møteprotokoll Utvalg: Utvalg for drifts- og utviklingssaker Møtested: Kommunestyresalen, Nærøy rådhus Dato: 15.11.2018 Tidspunkt: 08:30-12:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Rune Arstein Leder H Hallvard Arne Laugen Nestleder SP Gunhild Hennissen Medlem SP Gerd Torild Aune Medlem SP Tove Anita Torstad Medlem AP Svein Storø Medlem AP Sven Arild Strøm Medlem V Følgende medlemmer møtte ikke: Navn Funksjon Representerer Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Håvard Hernes drifts- og utviklingssjef Alexander Båfjord ingeniør Ragnhild W. Melgård planlegger Det fremkom ingen merknader til innkalling og sakliste. Sakene ble behandlet i rekkefølgen som satt opp i sakliste. Neste møte: Neste møte i utvalg for drifts- og utviklingssaker blir 13.12.18
Orienteringer: Utvalget ble orientert om kommunedelplan Kolvereid. Det ble diskutert videre fremdrift på reguleringsplaner og hvilke som bør prioriteres. Det fremmes egen sak når budsjett 2019 er vedtatt. Rune Arstein utvalgsleder Håvard Hernes utvalgssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 109/18 Innhold Saker til behandling Godkjenning av protokoll fra forrige møte i utvalg for drifts- og utviklingssaker 11.10.18 Lukket PS 110/18 Referatsaker RS 39/18 Fylkesmannen i Trøndelag - Torbjørn Wennevik - tilsagn om tilskudd til bygging av landbruksvei - Bogafjellveien RS 40/18 RS 41/18 Fylkesmannen i Trøndelag - Jan Olav Valan - tilsagn om tilskudd til bygging av Hestdalsmyrvegen Kolvereid Eiendom AS - Svar vedr. forespørsel om innkledning av åpent tilbygg/varemottak Europris - 62/431 RS 42/18 Stig Haug - vedr. byggeplaner ved Rokkvatnet - 124/19 RS 43/18 Nord-Trøndelag Havn Rørvik IKS - uttalelse til søknad om etablering av flytebrygge - 56/2 Øksninga PS 111/18 RSD 330/18 Saker til behandling Referatsaker delegerte vedtak Jan Morten Boneng - svar på søknad om utslippstillatelse for fritidsbolig - 25/2 RSD 331/18 Jan Morten Boneng - tillatelse til tiltak i ett trinn - oppføring av fritidsbolig - 25/2 RSD 332/18 Tone og Håvard Sandnes - jordlovsbehandling - fradeling av nausttomt - 58/7 RSD 333/18 RSD 334/18 RSD 335/18 RSD 336/18 RSD 337/18 RSD 338/18 Håvard Nesset - tillatelse til tiltak, teknisk anlegg avløp - 128/1 Anita og Johan Olav Marø - innvilget søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer Eva Ingunn Edvardsen - ferdigattest tilbygg fritidsbolig - 27/68 Ole Harry Lie - innvilget søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer Per Otto Mentsen - tillatelse til tiltak - etablering av avløpsanlegg - 55/2 Mari og Ivar Bjørgan - innvilget søknad om fradeling av areal - 128/12
RSD 339/18 RSD 340/18 Norske Skog SF - tillatelse til fradeling av Svaberget industriområde og rekvisisjon av oppmålingsforretning - 90/2 Knut Henning Rosenvinge - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer RSD 341/18 Arnfinn Alsli - tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje - 113/6 RSD 342/18 Vilma Janauskiene - ferdigattest - garasje / uthus - 62/58 RSD 343/18 RSD 344/18 RSD 345/18 RSD 346/18 Jan Erik Sørhaug - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer - 9/7 Sørhaug Samdrift DA - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer Norbolig as - dispensasjon fra kommunedelplan Marøya og tillatelse til tiltak - grunnarbeider for fremtidig næringsområde - 14/504 Kvingra Samdrift - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer PS 112/18 Saker til behandling Knut H. Johansen - Søknad om fradeling av areal fra eiendommennr/bnr 58/15 PS 113/18 Dag Engstad - klage på vedtak i sak 102/18 - gnr 25 bnr 86 PS 114/18 Nærøy bondelag - klage på utvalgssaknr. 103/18 - Selbøe Invest As - Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom - gnr 56 bnr 3 PS 115/18 PS 116/18 PS 117/18 Etablering av aktivitetspark ved Kolvereid torg 1.gangs behandling - Reguleringsplan for Brennholmen fritidsområde Endelig behandling av reguleringsplan for Storjuvika hytte- og boligfelt. PS 118/18 Reguleringsendring Svaberget industriområde - endelig behandling
Saker til behandling PS 109/18 Godkjenning av protokoll fra forrige møte i utvalg for drifts- og utviklingssaker 11.10.18 Protokoll fra forrige møte i utvalg for drifts- og utviklingssaker 11.10.18 godkjennes. Protokoll fra forrige møte i utvalg for drifts- og utviklingssaker 11.10.18 godkjennes. PS 110/18 Referatsaker Referatsaker tas til orientering. Referatsaker tas til orientering. RS 39/18 Fylkesmannen i Trøndelag - Torbjørn Wennevik - tilsagn om tilskudd til bygging av landbruksvei - Bogafjellveien RS 40/18 Fylkesmannen i Trøndelag - Jan Olav Valan - tilsagn om tilskudd til bygging av Hestdalsmyrvegen RS 41/18 Kolvereid Eiendom AS - Svar vedr. forespørsel om innkledning av åpent tilbygg/varemottak Europris - 62/431 RS 42/18 Stig Haug - vedr. byggeplaner ved Rokkvatnet - 124/19 RS 43/18 Nord-Trøndelag Havn Rørvik IKS - uttalelse til søknad om etablering av flytebrygge - 56/2 Øksninga
Saker til behandling PS 111/18 Referatsaker delegerte vedtak Referatsaker delegerte vedtak tas til orientering. Referatsaker delegerte vedtak tas til orientering. RSD 330/18 Jan Morten Boneng - svar på søknad om utslippstillatelse for fritidsbolig - 25/2 RSD 331/18 Jan Morten Boneng - tillatelse til tiltak i ett trinn - oppføring av fritidsbolig - 25/2 RSD 332/18 Tone og Håvard Sandnes - jordlovsbehandling - fradeling av nausttomt - 58/7 RSD 333/18 Håvard Nesset - tillatelse til tiltak, teknisk anlegg avløp - 128/1 RSD 334/18 Anita og Johan Olav Marø - innvilget søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer RSD 335/18 Eva Ingunn Edvardsen - ferdigattest tilbygg fritidsbolig - 27/68 RSD 336/18 Ole Harry Lie - innvilget søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer RSD 337/18 Per Otto Mentsen - tillatelse til tiltak - etablering av avløpsanlegg - 55/2 RSD 338/18 Mari og Ivar Bjørgan - innvilget søknad om fradeling av areal - 128/12 RSD 339/18 Norske Skog SF - tillatelse til fradeling av Svaberget industriområde og rekvisisjon av oppmålingsforretning - 90/2 RSD 340/18 Knut Henning Rosenvinge - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer RSD 341/18 Arnfinn Alsli - tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje - 113/6 RSD 342/18 Vilma Janauskiene - ferdigattest - garasje / uthus - 62/58 RSD 343/18 Jan Erik Sørhaug - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer - 9/7 RSD 344/18 Sørhaug Samdrift DA - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer
RSD 345/18 Norbolig as - dispensasjon fra kommunedelplan Marøya og tillatelse til tiltak - grunnarbeider for fremtidig næringsområde - 14/504 RSD 346/18 Kvingra Samdrift - svar på søknad om dispensasjon fra forskrift om spredning av gjødselvarer
Saker til behandling PS 112/18 Knut H. Johansen - Søknad om fradeling av areal fra eiendommennr/bnr 58/15 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i jordloven 1 og 12 imøtekommes søknad om fradeling av areal fra eiendommen gnr/bnr 58/15 delvis. Det gis godkjenning til innløsning av festetomt på ca. 1,3 dekar, mens fradeling av tilleggsareal på ca. 15,3 dekar avslås. Vedtaket begrunnes med at fradeling av tilleggsarealet ikke er i samsvar med formålet i jordloven som er å sikre og samle ressursene som grunnlag for landbruksdrift for nåværende og fremtidige eiere. Vedtak er gjort med hjemmel i delegasjonsreglement 7.1.11 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i jordloven 1 og 12 imøtekommes søknad om fradeling av areal fra eiendommen gnr/bnr 58/15 delvis. Det gis godkjenning til innløsning av festetomt på ca. 1,3 dekar, mens fradeling av tilleggsareal på ca. 15,3 dekar avslås. Vedtaket begrunnes med at fradeling av tilleggsarealet ikke er i samsvar med formålet i jordloven som er å sikre og samle ressursene som grunnlag for landbruksdrift for nåværende og fremtidige eiere. Vedtak er gjort med hjemmel i delegasjonsreglement 7.1.11 PS 113/18 Dag Engstad - klage på vedtak i sak 102/18 - gnr 25 bnr 86 Rådmannens forslag til vedtak: Gjennom fremsatte klage, fremkommer det ikke nye opplysninger som gir grunnlag for å oppheve eller endre vedtak i sak 102/18. Utvalg for drifts- og utviklingssaker tar ikke fremsatte klage fra Dag Engstad til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Trøndelag som klageinstans. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
Gjennom fremsatte klage, fremkommer det ikke nye opplysninger som gir grunnlag for å oppheve eller endre vedtak i sak 102/18. Utvalg for drifts- og utviklingssaker tar ikke fremsatte klage fra Dag Engstad til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen i Trøndelag som klageinstans. PS 114/18 Nærøy bondelag - klage på utvalgssaknr. 103/18 - Selbøe Invest As - Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom - gnr 56 bnr 3 Rådmannens forslag til vedtak: Utvalg for drifts- og utviklingssaker tar klagen fra Nærøy bondelag til følge. Vedtak i UDU sak 103/18 oppheves. Med hjemmel i konsesjonsloven 1 og 9 avslås søknad fra Selbøe Invest AS om konsesjon for eiendommen gnr. 56 bnr. 3. Vedtaket begrunnes med: Ervervet er ikke i samsvar med jordlovens formål om vern av landbrukets produksjonsarealer for blant annet å ivareta fremtidige generasjoners behov og landbruksnæringen. Ervervet fører ikke til en driftsmessig god løsning eller ivaretar bosetningshensynet. Vedtak er i henhold til delegasjonsreglement 7.1.17 Brev fra fylkesmannen datert 05.11.18 ble fremlagt for utvalget. Rune Arstein (H) fremmet følgende forslag: Kjøpesummen på eiendommen er lavere enn beregnet konsesjonsverdi. Utvalget mener at det på sikt ikke vil være prisdrivende å gi konsesjon i denne saken. Å videreføre dagens drift betyr ikke at det blir mer leiejord i landbruket. Kravet til å drive eiendommen er det sammen. Mange eiendommer i Nærøy blir i dag ikke solgt med nettopp den begrunnelse at prisen er for lav, og flere bærer preg av å være fritidseiendommer. Landbruket benytter i dag ansatte i den daglige driften og kjøper tjenester i større eller mindre grad. Å gi konsesjon til et A/S vil ikke føre til en endring. Utvalget mener at det ikke skal ha betydning hvor disse er ansatt. Utvikling av eiendommen ut over tradisjonell landbruksnæring samsvarer med målene i strategisk næringsplan og vil være med på å nå målet om +1000. Med bakgrunn i en samlet vurdering av helhetlig ressursforvaltning samfunnsmessige forhold er det i denne saken rett til å gi konsesjon. Det er ikke kommet nye opplysninger i klage og klagen avvises.
Vedtak i sak 103/18 opprettholdes og klagen oversendes fylkesmannen. Avstemming: Ved avstemming mellom rådmannens forslag til vedtak og Rune Arstein sitt forslag, så ble Rune Arstein sitt forslag vedtatt med 4 stemmer, mot 3 stemmer for rådmannens forslag. Kjøpesummen på eiendommen er lavere enn beregnet konsesjonsverdi. Utvalget mener at det på sikt ikke vil være prisdrivende å gi konsesjon i denne saken. Å videreføre dagens drift betyr ikke at det blir mer leiejord i landbruket. Kravet til å drive eiendommen er det sammen. Mange eiendommer i Nærøy blir i dag ikke solgt med nettopp den begrunnelse at prisen er for lav, og flere bærer preg av å være fritidseiendommer. Landbruket benytter i dag ansatte i den daglige driften og kjøper tjenester i større eller mindre grad. Å gi konsesjon til et A/S vil ikke føre til en endring. Utvalget mener at det ikke skal ha betydning hvor disse er ansatt. Utvikling av eiendommen ut over tradisjonell landbruksnæring samsvarer med målene i strategisk næringsplan og vil være med på å nå målet om +1000. Med bakgrunn i en samlet vurdering av helhetlig ressursforvaltning samfunnsmessige forhold er det i denne saken rett til å gi konsesjon. Det er ikke kommet nye opplysninger i klage og klagen avvises. Vedtak i sak 103/18 opprettholdes og klagen oversendes fylkesmannen. PS 115/18 Etablering av aktivitetspark ved Kolvereid torg Rådmannens forslag til vedtak: 1. Areal ved Kolvereid torg som i gjeldende reguleringsplan «Del av Kolvereid sentrum, Del 1 forretningsområde. Kolvereid torg mm.» er avsatt til næring, forretning, kontor skal brukes til formål torg/park/aktivitetspark. 2. Ny reguleringsplan for Kolvereid sentrum skal ivareta dette, ref. pkt. 1. Vedtaket er iht. delegasjonsreglementet 7.1.2 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Areal ved Kolvereid torg som i gjeldende reguleringsplan «Del av Kolvereid sentrum, Del 1 forretningsområde. Kolvereid torg mm.» er avsatt til næring, forretning, kontor skal brukes til formål torg/park/aktivitetspark.
2. Ny reguleringsplan for Kolvereid sentrum skal ivareta dette, ref. pkt. 1. Vedtaket er iht. delegasjonsreglementet 7.1.2 PS 116/18 1.gangs behandling - Reguleringsplan for Brennholmen fritidsområde Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-11, jfr. 12-10 legges forslag til detaljregulering for Brennholmen fritidsområde datert 18.10.2018 ut til høring og offentlig ettersyn. Før utlegging til høring og offentlig ettersyn gjøres følgene endringer i planbestemmelsen: Bestemmelsene utformes i samsvar med nasjonal mal for reguleringsbestemmelser 3.8 og 3.9 tas ut og erstattes med følgende bestemmelse: næring/tjenesteyting: Området skal nyttes til næring/tjenesteyting herunder fiskeri og havbruk. Maksimum BYA % = 30 %. Maksimum gesimshøyde er 7 m. Maksimum møneøyde er 9,5 m. Høyder måles fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng ved bygning. 2.4, 2. setning endres til; bygninger skal legges naturlig inn i terrenget. 3.2 endres til; Maksimal samlet bebygd areal per tomt for fritidsbebyggelse er BYA 175 m2, inkludert anneks og uthus. Anneks og uthus skal være tilpasses fritidsboligen i form, arkitektur og materialvalg. Maksimal mønehøyder skal ikke overstige 6 meter målt fra gjennomsnittlig terreng rundt fasader. Det skal opparbeides minimum 1 biloppstillingsplass pr. fritidsbolig som inngår i beregning av BYA på tomt. 3.6 endres til molo for sikring av småbåtanlegg etableres av steinfylling iht. planen. 4.2 her endres kan i første setning til skal. 6.1 endres til: område VHS er havneområde tilknyttet fiskeri og havbruk. 6.2 endres til: VS1 skal benyttes til småbåthavn i form av flytebrygge for mindre båter. Anlegget skal ha feste i eksisterende molo. Maksimal lengde på småbåthavn er 66 meter. Minimum 4 båtplasser skal avsettes til allmennheten. Det kan etableres brygge for utsetting av kano/kajakk. VS2 er trafikkområde for småbåthavn. Vedtaket er i henhold til delegasjonsreglementet 7.1.2. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-11, jfr. 12-10 legges forslag til detaljregulering for Brennholmen fritidsområde datert 18.10.2018 ut til høring og offentlig ettersyn. Før utlegging til høring og offentlig ettersyn gjøres følgene endringer i planbestemmelsen: Bestemmelsene utformes i samsvar med nasjonal mal for reguleringsbestemmelser 3.8 og 3.9 tas ut og erstattes med følgende bestemmelse: næring/tjenesteyting: Området skal nyttes til næring/tjenesteyting herunder fiskeri og havbruk. Maksimum
BYA % = 30 %. Maksimum gesimshøyde er 7 m. Maksimum møneøyde er 9,5 m. Høyder måles fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng ved bygning. 2.4, 2. setning endres til; bygninger skal legges naturlig inn i terrenget. 3.2 endres til; Maksimal samlet bebygd areal per tomt for fritidsbebyggelse er BYA 175 m2, inkludert anneks og uthus. Anneks og uthus skal være tilpasses fritidsboligen i form, arkitektur og materialvalg. Maksimal mønehøyder skal ikke overstige 6 meter målt fra gjennomsnittlig terreng rundt fasader. Det skal opparbeides minimum 1 biloppstillingsplass pr. fritidsbolig som inngår i beregning av BYA på tomt. 3.6 endres til molo for sikring av småbåtanlegg etableres av steinfylling iht. planen. 4.2 her endres kan i første setning til skal. 6.1 endres til: område VHS er havneområde tilknyttet fiskeri og havbruk. 6.2 endres til: VS1 skal benyttes til småbåthavn i form av flytebrygge for mindre båter. Anlegget skal ha feste i eksisterende molo. Maksimal lengde på småbåthavn er 66 meter. Minimum 4 båtplasser skal avsettes til allmennheten. Det kan etableres brygge for utsetting av kano/kajakk. VS2 er trafikkområde for småbåthavn. Vedtaket er i henhold til delegasjonsreglementet 7.1.2. PS 117/18 Endelig behandling av reguleringsplan for Storjuvika hytte- og boligfelt Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven, 12-12 og 12-14, vedtar Nærøy kommunestyre reguleringsendringen for «Storjuvika bolig- og hyttefelt» med følgende plandokumenter. Plankart datert. 10.08.2018. Med følgende endringer: - Det inntegnes busslomme på begge sider av fv. 768. Planbestemmelser datert. 30.08.2018. Med følgende endringer: - Pkt. 2.7 endres til: "Før det innenfor planområdet kan gis brukstillatelse for bolighus, skal busslomme på begge sider av fylkesvegen være etablert. Busslommene skal bygges etter utbedringstandard, jf Statens vegvesens håndbok N100" I henhold til krav til kommunens digitale planregister skal plankart leveres i gjeldende SOSI format, pbl 2-1. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra utvalg for drifts- og utviklingssaker: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven, 12-12 og 12-14, vedtar Nærøy kommunestyre reguleringsendringen for «Storjuvika bolig- og hyttefelt» med følgende plandokumenter. Plankart datert. 10.08.2018. Med følgende endringer: - Det inntegnes busslomme på begge sider av fv. 768. Planbestemmelser datert. 30.08.2018. Med følgende endringer:
- Pkt. 2.7 endres til: "Før det innenfor planområdet kan gis brukstillatelse for bolighus, skal busslomme på begge sider av fylkesvegen være etablert. Busslommene skal bygges etter utbedringstandard, jf Statens vegvesens håndbok N100" I henhold til krav til kommunens digitale planregister skal plankart leveres i gjeldende SOSI format, pbl 2-1. PS 118/18 Reguleringsendring Svaberget industriområde - endelig behandling Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 vedtas endring av reguleringsplan for Svaberget industriområde. Plankart er datert 11.10.18, bestemmelser datert 25.06.18. Vedtaket er i henhold til delegasjonsreglement for Nærøy kommune pkt. 7.1.2 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 vedtas endring av reguleringsplan for Svaberget industriområde. Plankart er datert 11.10.18, bestemmelser datert 25.06.18. Vedtaket er i henhold til delegasjonsreglement for Nærøy kommune pkt. 7.1.2