Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 22-28 Utvalg: Møtested: Dato: 08.03.2012 Tidspunkt: Hovedutvalg livsløp og kultur Kommunestyresalen, Rødberg 09:00 OBS merk tidspunkt OBS: På grunn av tidligere annonsert temadag Ny helselov og ny folkehelselov. Behovet for endring og omstilling kalles hovedutvalget inn til kl. 09.00. Hovedutvalget Folk i Rollag kommune er også kalt inn til temadagen, se vedlagt invitasjon. Saksbehandling og orienteringer vil finne sted kl. 09:00 10:00. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune 01.03.12, Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpent PS 22/12 Barnehagerute for 2012/2013 PS 23/12 Skoleruta for skoleåret 2012/2013 PS 24/12 PS 25/12 PS 26/12 PS 27/12 Rådet for eldre og funksjonshemmede Årsmelding 2011 Helseløft Valg av trafikksikkerhetsutvalg Klage på vedtak om omgjøring til familiebarnehage PS 28/12 Godkjenning av studietur til Polen og Tyskland for 10. trinn 2012
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 13.02.2012 Arkiv : B06 Saksmappe : 2011/497 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Merethe Rød Knudsen Barnehagerute for 2012/2013 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 22/12 Saken gjelder: Barnehagerute for barnehageåret 2012/2013 fastsetting av planleggingsdager for personalet. Fakta: Vedtekter for kommunale barnehager i Nore og Uvdal gir retningslinjer for åpningstider og ferier: Barnehageruta og åpningstider blir fastsatt av fast utvalg for skole, barnehage og kultur etter forslag fra samarbeidsutvalget ved den enkelte barnehage. ( ) Barnehageåret regnes fra 15. august. ( ) Det er 5 planleggingsdager for personalet i løpet av barnehageåret, barnehagen er da stengt. Fylkesmannens forslag til skolerute for 2012/2013 er brukt som grunnlag, og saken er sendt på høring til kommunens barnehager v/su med høringsfrist 27.01.12. To samarbeidsutvalg har gitt høringsuttalelse. Saksbehandlers vurdering: Forslag til barnehagerute for 2012/2013 samsvarer med forslag til skolerute. Sammenfallende feriedager for skolebarn og barnehagebarn er en fordel for foreldregruppa, og fagavdelingen har mulighet til å organisere felles kursdag for skole- /sfo- og barnehageansatte.
Forslag til barnehagerute er også drøftet med de andre kommunene i Numedal for om mulig kunne arrangere kurs for personalet i hele dalen på områder som er aktuelle for alle. En fleksibel planleggingsdag er lagt til barnehageåret. Dette for å kunne ha mulighet til å delta på aktuelle kurs som arrangeres andre steder. Rådmannens forslag til vedtak: Følgende forslag til barnehagerute for 2012/2013 gjøres gjeldende: HØST 2012 August: September: Oktober: November: MERKNADER: Planleggingsdag onsdag 15. august, barnehagene stengt. Første dag barnehageåret 12/13 er torsdag 16. august. (Barnehageåret starter 15. august jf vedtektene). Planleggingsdag fredag 2. november, barnehagene stengt. Desember: Julaften og Nyttårsaften stenger barnehagene kl 12:00. VÅR 2013 Januar: Planleggingsdag onsdag 2. januar, barnehagene stengt. Februar: Mars: Onsdag 27. (før Skjærtorsdag) stenger barnehagene kl. 12.00. April: Mai: Planleggingsdag fredag 10. mai, barnehagene stengt. Juni: + En fleksibel planleggingsdag i løpet av barnehageåret. Foreldrene gis beskjed god tid i forveien. I ferieperioder, i romjula og påskeuka kan det være aktuelt med samarbeid mellom barnehagene. Foreldrene må selv bringe/hente barna i den/de barnehagene som benyttes i disse periodene. Viser for øvrig til vedtektene 9 Åpningstider/ferier. Vedlegg: 1. Høringsbrev med forslag til skolerute 2012/2013 fra Fylkesmannen 2. Særutskrift fra SU i Uvdal barnehage, sak 08/11 3. Særutskrift fra SU i Rødberg barnehage, sak 05/12
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 13.02.2012 Arkiv : B06 Saksmappe : 2011/497 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Merethe Rød Knudsen Skoleruta for skoleåret 2012/2013 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 23/12 Saken gjelder: Skolerute for skoleåret 2012/2013 fastsetting av skoledager og feriedager for elevene. Fakta: Fylkesmannen i Buskerud ved Oppvekst- og utdanningsavdelingen har utarbeidet forslag til skolerute for 2012/2013. Forslaget er behandlet i Fagutvalg for skolefaglig ansvarlige i Buskerud. Skolene ved SU har fått forslag til skolerute på høring med frist for høringsuttalelse 27.01.12. Samarbeidsutvalget ved Rødberg skole har levert høringsuttalelse. Saksbehandlers vurdering: Kommunen kan om ønskelig legge opp til andre skoleruter enn forslaget (jf. Opplæringsloven 2-2). I brev fra Buskerud Kollektivtrafikk (BK) 06.01.12 påpekes det at kommunen i slike tilfeller må søke BK om eventuelle endringer, og begrunne behovet for avvik. I høringsuttalelsen fra SU ved Rødberg skole foreslås det en endring. Fredag 10. mai 2013 er en inneklemt dag etter Kristi Himmelfartsdag 9. mai. For å ivareta
bestemmelsen om 190 skoledager foreslår de å utvide skoleåret med en dag til den 21. juni. På telefon 13.02.12 opplyser BK at det kun har kommet inn en søknad om endring av skoleruta fra øvrige kommuner/videregårende skoler i Buskerud. Nore og Uvdal kommune må derfor påregne ekstra kostnader til skyss hvis skoleåret utvides til 21. juni. Kostnader for en ekstra dag vil i så fall dreie seg om ca 7.500,- kr. I samarbeid med Rollag og Flesberg er det sendt e-post til BK 16.02.12 med ønske om begrunnelse for hvordan dette kan medføre ekstra kostnader. Skoleskyssen i de tre kommunene korresponderer ikke med hverandre eller andre bussruter i kollektivtransporten i dalen. Det er lokale transportører som kjører i hver kommune. På telefon med Numedal videregående skole ble det opplyst at de forholder seg til den skoleruta som er vedtatt av Buskerud Fylkeskommune. På deres nettsider viser vedtatt skolerute for 2012/2013 at de legger opp til skoledag 10. mai 2013. Hovedutvalget må derfor ta stilling til om Fylkesmannes forslag til skolerute skal vedtas uten endringer, eller om en velger å vedta en skolerute med skolefri dag 10. mai og siste skoledag 21. juni 2013 med eventuelle påfølgende kostnader. Rådmannens forslag til vedtak: Følgende skolerute for skoleåret 2012/2013 gjøres gjeldende: MÅNED ANT. FERIER OG FRIDAGER/MERKNADER DAGER August 10 Første skoledag mandag 20.08. September 20 Oktober 18 Høstferie 01.10. 05.10. (uke 40) November 22 Desember 15 Siste skoledag fredag 21.12. Sum høsthalvår: 85 Januar 21 Første skoledag torsdag 03.01. Februar 16 Vinterferie 25.02. 01.03. (uke 9) Mars 15 Vinterferie 25.02. 01.03. (uke 9) Påskeferie 25.03. t.o.m. 02.04. April 20 Påskeferie 25.03. t.o.m. 02.04. Mai 18 Fri fredag 10.05. Juni 15 Siste skoledag fredag 21.06. Sum vårhalvår: 105 Sum elevdager: 190 Vedlegg: 1. Høringsbrev med forslag til skolerute 2012/2013 fra Fylkesmannen 2. Høringsuttalelse fra SU ved Rødberg skole 3. Brev fra Buskerud Kollektivtrafikk vedr. fastsetting av skolerute 2012/2013
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 17.02.2012 Arkiv : 033 Saksmappe : 2011/630 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Rådet for eldre og funksjonshemmede MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 24/12 Kommunestyret 26.03.2012 Saken gjelder: Valg til rådet for eldre og funksjonshemmede for perioden høsten 2011 til høsten 2015. Fakta: I forbindelse med behandling i kommunestyret den 14.11.2011 ble det fattet følgende enstemmig vedtak: Saken blir oversendt hovedutvalget for livsløp og kultur for en grundig gjennomgang av retningslinjer for og sammensetning av rådet for eldre og funksjonshemmede. Reglene om kommunale råd for eldre og mennesker med funksjonshemninger er nedfelte i: Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. (2005) Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd (1991) Særlig mindre kommuner har anledning til å danne ett fellesråd som skal ivareta både rettighetene til eldre og mennesker med funksjonshemninger. Nore og Uvdal kommune har et felles råd med 5 medlemmer og personlige vararepresentanter: To av medlemmene er politisk valgt De to lokale pensjonistforeningene velger hver sin representant m/vararepresentant Et medlem m/vararepresentant velges av Handicaplaget
Saksbehandlers vurdering: Kommunestyret ønsket en vurdering av retningslinjene for og sammensetning av rådet for eldre og funksjonshemmede. Vi har så langt stort sett erfart at rådet har hatt et stort hovedfokus på sjukeheimsplasser og forholdene på Bergtun Omsorgssenter. I de senere årene har kommunen fått flere yngre innbyggere med ulike diagnoser/nedsatt funksjonsevne. Det var derfor et ønske fra kommunestyret at rådet settes sammen og jobber utfra et mandat som ivaretar alle innbyggernes behov og rettigheter. I tillegg har kommunen flere interesseorganisasjoner som representerer mennesker med ulike former for nedsatt funksjonsevne. Det er dermed viktig at alle interesseorganisasjoner må få muligheten til å foreslå kandidater for rådet. Hovedutvalg for livsløp og kultur opprettet en arbeidsgruppe, bestående av: Erik Hauge (AP) Janne Nina Lislelid (FrP) Christianne Stroop, fagsjef HSB / sekretær. Arbeidsgruppen har hatt et møte den 13.02.12, i tillegg til mailutvekslinger. Det har vært bred enighet om at det er brukerrepresentanter i rådet som skal ha hovedfokus. Arbeidsgruppen la derfor fram følgende forslag til retningslinjer og sammensetning for Rådet: Rådets sammensetning endres til: De to lokale pensjonistforeningene velger hver sin representant m/vararepresentant To representanter m/vararepresentanter velges fra interesseorganisasjoner for mennesker med funksjonshemninger, hvorav en representant skal ha et særlig ansvar for å ivareta interessene til barn og unge med funksjonshemninger. En politiker m/vararepresentant velges av hovedutvalget for livsløp og kultur. Fagavdeling for helse, sosial og barneverntjenesten har ansvar for sekretærfunksjonen i dette rådet. Det er viktig at fagsjefene er tilgjengelige for spørsmål eller avklaringer når rådet møtes. Rådmannens forslag til vedtak: Rådets sammensetning endres til: De to lokale pensjonistforeningene velger hver sin representant m/vararepresentant To representanter m/vararepresentanter velges fra interesseorganisasjoner for mennesker med funksjonshemninger, hvorav en representant skal ha et særlig ansvar for å ivareta interessene til barn og unge med funksjonshemninger. En politiker m/vararepresentant som velges av hovedutvalget for livsløp og kultur. Fagavdeling for helse, sosial og barneverntjenesten har ansvar for sekretærfunksjonen i dette rådet. Det er viktig at fagsjefene er tilgjengelige for spørsmål eller avklaringer når rådet møtes.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 23.02.2012 Arkiv : G00 Saksmappe : 2011/67 Avd. : Helse, sosial og barnevern Saksbehandler : Christianne Stroop Årsmelding 2011 Helseløft MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 25/12 Saken gjelder: Nore og Uvdal kommunestyret vedtok den 28.03.2011 å slutte seg til prosjektet Helseløft for Kongsbergområdet, som er et interkommunalt samarbeidsprosjekt innenfor Samhandlingsreformen. Det foreligger nå årsmeldingen etter ett års aktivitet. Fakta: Gjennom vedtak i kommunestyrene i Nore og Uvdal, Rollag, Flesberg og Kongsberg er det våren 2011 inngått likelydende avtale om et 3-årig samhandlingsprosjektet som skal utvikle helhetlige helsetjenester i Kongsbergområdet. Helseløftet ble tildelt kr 1 200 000 (søknadsbeløp kr 1 510 000) av de såkalte samhandlingsmidlene fra statsbudsjettet for 2011. Helseløftets internettside hører til under www.kongsbergregionen.no. Det har videre fått egen plass under Samhandlingsprosjekter på Vestre Vikens HF sine hjemmesider. De opprinnelig fire prosjektgruppene har brukerrepresentant, fagdeltagere fra kommunene og sykehuset og en tillitsvalgt fra en av de tre største fagorganisasjonene. Fra sommer 2011 ble også legevaktsamarbeidet i området inkludert som en 5. prosjektgruppe innenfor Helseløft Saksbehandlers vurdering: De ulike prosjektgruppene har i løpet av 2011 lagt et godt grunnlag for videre samhandling på ulike arenaer. Legevaktsamarbeidet vil bli prioritert i 2012.
Prosjektgruppen har meldt inn ressurspersoner til de ulike arbeidsgrupper som skal utvikle tjenesteavtaler i løpet av 1. halvår 2012 i tråd med Samarbeidsavtalen mellom kommunene og Vestre Viken og helse- og omsorgslovens 6-1 og 6-2 og spesialisthelsetjenestelovens 2-1e. Disse tjenesteavtalene vil være førende for aktiviteten i Helseløftet lokalt. Rådmannens forslag til vedtak: Årsmeldingen for Helseløft for Kongsbergområdet tas til orientering. Vedlegg: Årsmeldingen Helseløft
Helseløft for Kongsbergområdet er et interkommunalt samarbeidsprosjekt innenfor Samhandlingsreformen. Gjennom vedtak i kommunestyrene i Nore og Uvdal, Rollag, Flesberg og Kongsberg er det våren 2011inngått likelydende avtale om et 3-årig samhandlingsprosjektet som skal utvikle helhetlige helsetjenester i Kongsbergområdet. Helseløftet ble tildelt kr 1 200 000 (søknadsbeløp kr 1 510 000) av de såkalte samhandlingsmidlene fra statsbudsjettet for 2011. Helseløftets internettside hører til under www.kongsbergregionen.no. Det har videre fått egen plass under Samhandlingsprosjekter på Vestre Vikens HF sine hjemmesider. PROSJEKTGRUPPER De opprinnelig fire prosjektgruppene har brukerrepresentant, fagdeltagere fra kommunene og sykehuset og en tillitsvalgt fra en av de tre største fagorganisasjonene. Fra sommer 2011 ble også legevaktsamarbeidet i området inkludert som en 5. prosjektgruppe innenfor Helseløft. 1 - Lokalmedisinske tjenester Gruppa ledes av fagavdelingsleder Christianne Stroop fra Nore og Uvdal. Gruppa hadde i starten en døgnsamling med prosjektleder Reidar Aasheim fra Hallingdal som inspirerende og kunnskapsrik mentor. Gruppa er spesielt opptatt av å utvikle hensiktsmessige tiltak på tvers. I forhold til IKT er vi i samhandling med PLOM-gruppen som har etablert sitt prosjekt for utvikling av Norsk Helsenett for alle helse- og omsorgstjenester i Kongsbergregionen. I Kommunehelsesamarbeidet i Vestre Viken har en merket seg den konstruktive måten kommunene i vårt område løser disse utfordringene i fellesskap. Gruppa er den som har den klarest koordinerende rollen i forhold til å utvikle samhandling gjennom et lokalmedisinsk senter som også skal utøve tjenester lokalt i hver av kommunene. Gruppa utarbeidet et omfattende notat om Lokalmedisinske tjenester etter sin døgnsamling i oktober (vedlegg). 2- Forebyggende tjenester Leder er kommunefysioterapeut Nils Andreas Walter fra Rollag. Kommunene i Numedal har sine frisklivsstilbud med -koordinatorer. Kongsberg har utredet muligheten av å se ulike tiltak i en sammenheng under «Bedre dag» med en felles enhetsovergripende koordinator. I «Bedre dag» skal et mangfold av ulike organisasjoner og lag koordineres med kommunale tiltak. En felles brukerkalender for kommunene er forventet tidlig i 2012. Gruppa ser for seg en arbeidsstruktur der det sitter en koordinator i hver kommune som har oversikt over frisklivstilbudene i kommunen. Disse samarbeider opp mot LMS som både kan holde kurs lokalt og sentralt, samt drive rådgivning til ansvarlige for kommunenes frisklivstilbud. Vi fikk ikke tildelt prosjektmidler til Lærings- og mestringssenter. Med god drakraft fra Vestre Vikens ressurser bør vi klare å etablere lokale tilbud i 2012 til flere kronikergrupper som diabetes, KOLS, hjerte-karsykdom, demens og andre. Folkehelseprofilen fra Folkehelseinstituttet vil fra januar 2012 være et godt grunnlag for prioritering av felles tiltak innenfor folkehelse. 3 Kurative tjenester Fagavdelingsleder Lis Berit Nerli fra Nore og Uvdal er leder for denne gruppa. Gruppa var særlig opptatt av å forberede kommunene på å ta i mot utskrivingsklare pasienter fra 01.01.2012. De store utfordringene for kommunene kommer innenfor rehabilitering ved tidligere utskriving fra sykehus. Samarbeidet innenfor psykisk helse har gjennom gruppa fått ny inspirasjon til gjensidig utvikling. 4 Legetjenester Sykehjemslege Gunvor Hannisdal fra Kongsberg er leder av gruppa med sine utfordringer i forhold til å inkludere fastleger og spesialistleger- inn i samhandlingsreformen. Økt ansvar for utskrivingsklare pasienter bør være godt ivaretatt. Sykehjemslegene vil få en ytterligere utvidelse av sin rolle gjennom
kommunenes ansvar for øyeblikkelig hjelp døgntilbud. Sykehjemslegeforum i fellesskap med Eikerbygdene har her en konstruktiv fagarena. Gruppa har vært engasjert i og gitt innspill til legevaktsamarbeidet. Praksiskonsulentene er aktive medspillere i bedre samhandling. Kongsberg sykehus sin uvisse skjebne har vært en hemsko i utvikling av strategier for bedre samhandling innenfor legetjenester. 5- Legevaktsamarbeid De tre legevaktområdene Numedal, Øvre Eiker og Kongsberg begynte februar 2010 igjen å se på mulighetene for et legevaktsamarbeid. Prosjektet fikk tildelt kr 450 000 i prosjektmidler fra Helsedirektoratet. Leder av Kongsberg legevakt startet utarbeidelse av prosjektplan i oktober 2010, men valgte å slutte etter få uker. I samarbeidskommunene er det bred faglig enighet om at en felles legevakt lokalisert til Kongsberg sykehus vil være den beste løsning. I øvre Numedal er det skepsis til at avstanden til lege på vakt i Kongsberg blir for stor. I Øvre Eiker er det politiske føringer på å videreutvikle en egen kommunal legevakt. At Kongsberg sykehus var uten lokal ledelse gjorde også konkret planlegging vanskelig. I møte 17. oktober 2011 med ordførere, rådmenn og kommuneoverleger fra Nore og Uvdal, Rollag, Flesberg og Kongsberg ble det gitt klare føringer på at planleggingen av legevaktsamarbeidet måtte forseres. Kommunenes forpliktelse om å etablere et legebasert døgntilbud for øyeblikkelig hjelp innen 01.01.2016 gir klare føringer på at her må kommunene samarbeide med sitt lokalsykehus. Den prehospitale skuttmedisinske kjeden må styrkes i sitt samarbeid med lokale kommunale helsetjenester i sykehjemmene og med en interkommunal legevakt. Egnede lokaler må etableres. Daglig forsvarlig drift og økonomi må sikres i en interkommunal avtale. Lokalsykehuset blir en viktig partner i denne prosessen. REFERANSEFORUM Det første ble arrangert på Kongsberg Vandrerhjem den 24. mars med prosjektdirektør Jon Hilmar Iversen som hovedforedragsholder: «Veien videre med Samhandlingsreformen». Prosjektleder Åsmund Kobbevik ga nyttige innspill på dette med erfaringer fra indre Østfold. Oppstarten hadde en klar vinkling mot samhandling i somatiske helsetjenester. Etter lunsj startet de fire prosjektgruppene opp sitt arbeid. Referanseforum nr. 2 ble arrangert på Lampeland Hotell 27. sept. Viktigste elementer i denne samlingen var oppsummering fra prosjektgruppene. Vi fikk innføring i hvilke muligheter telemedisin kan gi oss i samhandling og noen tanker om hvilke utfordringer kommunene står overfor i økonomi, kvalitet og ledelse. Endelig fikk vi presentert avtalene om henvisning, behandling og utskriving for pasienter med behov for somatiske helsetjenester. LÆRINGSFERD TIL ORKDAL OG FOSEN En bredt sammensatt gruppe på 12 helsepersonell dro dagene 28. - 30. august til Orkdal og Fosen. Prosjektleder Svein Jarle Midtøy ga oss en grundig innføring i samhandlingen mellom 13 kommuner i Orkdalsregionen basert på Vertskommunemodellen.. Professor Anders Grimsmo ga tilsvarende innføring i hvordan helhetlig pasientoppfølging kan skje i strukturert samspill mellom kommunale helse- og omsorgstjenester og spesialisthelsetjenesten. Dette samspillet gir både utfordringer og muligheter som bør kunne gi bedre pasientoppfølging i framtida. Vi tok med matrisen hjem til egen bearbeiding. Nyttig var det å besøke legevakt og sykehjem for å høre deres framstilling av utfordringene. Dag 2 var vi på Fosen distriktsmedisinske senter som i flere år har hatt kommunalt døgntilbud for øyeblikkelig hjelp. 189 av 790 innleggelser som øyeblikkelig hjelp skjedde i 2010 til observasjonssenger. 70 % av utskriving fra observasjonssengene skjedde til hjemmet. En viktig del av helheten i dette var avdelingen for ortopedisk rehabilitering og den tette og daglige kontakten med St. Olavs hospital i Trondheim via telemedisin. Fosen DMS var et trygt sted for pasientene, et attraktivt arbeidssted i stadig utvikling og ikke minst god voksenopplæring for oss.. Prosjektleder for Helseløftet har i etterkant av denne læringsferden inngått avtale om fortsatt veiledning etter behov, kfr. at de i dette området ligger noen måneder foran oss i samhandlingsløypa. KOMMUNEHELSESAMARBEIDET I VESTRE VIKEN
I Orkdalområdet har en satset på sentral prosjektleder og at hver kommune har en person som arbeider med samhandling i minst 20 % stilling. I vårt område har vi Kommunehelsesamarbeidet. Prosjektleder for Helseløft har her vært involvert på linje med de fem andre prosjektlederne for koordinering av lokalmedisinske tjenester rundt hvert av våre lokalsykehus. Prosjektlederne møtes jevnlig for utveksling av planer og ideer. Kommunehelsesamarbeidet har hatt en meget driftig koordinator til dette i prosjektleder Anne Marit Fuglum. Dette arbeidet blir sikkert like konstruktivt når Elisabeth Kaasa overtar denne funksjonen fra 01.01.2012. Prosjektleder i Helseløft har deltatt i Vestre Viken HF sin utforming av Strategiplan 2025 i gruppa for akuttfunksjoner og prehospitale tjenester. Prosjektleder er og vil være mye involvert i de ulike gruppene som utvikler de ulike tjenesteavtalene mellom kommuner og Vestre Viken HF. LOKALT SAMARBEIDSUTVALG (LSU) VED KONGSBERG SYKEHUS Dette er et forum for samhandling som ett av totalt 5 samarbeidsutvalg i Vestre Viken HF. Konstituerende møte ble holdt 31.05. med påfølgende møter 13.09. og 15.11. LSU har i utgangspunktet 8 representanter fra sykehusets ledelse og avdelingsledere inkludert praksiskonsulent og brukerrepresentant. Fra kommunene møter 6 fagledere inkludert 1 brukerrepresentant. Prosjektleder for Helseløft er LSU sin formann dette første året. Hovedmålsettingen er å operasjonalisere strategier og føringer fra Overordnet samarbeidsutvalg, men samtidig ivareta lokal prioritering, utvikling og initiativ. Samarbeidsutvalgets funksjon skal være idéskapende så vel som problemløsende. Engasjementet har vært upåklagelig i oppstartåret. MØTEAKTIVITET Antall timer medvirkning i møter for prosjektgruppene, Vestre Viken og kommunene. Lokalmed. tjenester Forebyggende tjenester Kurative tjenester Legetjenester Antall møter 10 6 8 7 4 Vestre Viken 156 26 77 83 15 Kongsberg 56 82 103 114 43 Nore og Uvdal 65 41 23 40 28 Rollag 43 23 18 10 8 Flesberg 32 15 12 21 8 Sum timer 352 187 233 268 102 Dette gir totalt 1142 timer medgått i møter for de ulike deltagerne. I tillegg kommer tid til møteforberedelse og reisetid. I Legevaktsamarbeidet har Øvre Eiker deltatt med 8 timer møteaktivitet for 2011. Prosjektleder har i tillegg møtt i styringsgruppen (rådmennene) 3 ganger. Legevaktsamarbeid OPPSUMMERING De ulike prosjektgruppene har i løpet av 2011 lagt et godt grunnlag for videre samhandling på ulike arenaer. Legevaktsamarbeidet vil bli prioritert i 2012. Fra vårt område har vi meldt inn ressurspersoner til de ulike arbeidsgrupper som skal utvikle tjenesteavtaler i løpet av 1. halvår 2012 i tråd med Samarbeidsavtalen mellom kommunene og Vestre Viken og helse- og omsorgslovens 6-1 og 6-2 og spesialisthelsetjenestelovens 2-1e. Disse tjenesteavtalene vil være førende for aktiviteten i Helseløftet lokalt.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 23.02.2012 Arkiv : 033 Saksmappe : 2011/630 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Birger Deinboll Valg av trafikksikkerhetsutvalg MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 26/12 Saken gjelder: Valg av trafikksikkerhetsutvalg. Fakta: Trafikksikkerhetsutvalget ble siste gang oppnevnt i 2008, og det ble valgt 1 medlem fra hver av hovedutvalgene for NMK, SBK og HSO samt 1 medlem fra ungdomskolens foreldreutvalg FAU. Sofie Skarpås har vært sekretær og Birger Deinboll har vært faglig ansvarlig. Saksbehandlers vurdering: Trafikksikkerhetsutvalget har hatt en aktiv funksjon i sist periode, og av større tiltak kan bl.a. nevnes arrangement av trafikksikkerhetsdag for ungdoms/videregående skole. Anbefaler at det velges følgende medlemmer for inneværende valgperiode. 1 medlem fra hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk 2 medlemmer fra hovedutvalg for livsløp og kultur 1 medlem fra ungdomsrådet 1 medlem fra kommunalt foreldreutvalg KFU Sofie Skarpås møter som sekretær, og Birger Deinboll som faglig ansvarlig. Rådmannen fremmer ikke forslag til valg av medlemmer:
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 28.02.2012 Arkiv : A10 Saksmappe : 2011/437 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Merethe Rød Knudsen Klage på vedtak om omgjøring til familiebarnehage MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 27/12 Saken gjelder: Klage på vedtak i Hovedutvalg for skole, barnehage og kultur 05.05.11, sak 5/11; omlegging av drift av barnehagen ved Tunhovd oppvekstsenter. Fakta: Foreldrene ved Tunhovd oppvekstsenters familiebarnehage har sendt skriftlig klage til Nore og Uvdal kommune datert 16.02.12. Klagen er sendt til medlemmer av Hovedutvalg for livsløp og kultur og til Fagavdeling for skole, barnehage og kultur. Klagen begrunnes med mangel på informasjon før og etter vedtak. Det stilles spørsmål ved gyldigheten av vedtaket da saken ikke er forelagt foreldreråd og samarbeidsutvalg. Saksbehandlers vurdering: Vedtak i Hovedutvalg kan etter Forvaltningsloven (fvl.) 2 påklages. Foreldre i barnehagen vurderes å ha rettslig klageinteresse i saken, jf. fvl. 28. Klagefrist er utløpt etter fvl. 29, men klagen tas til behandling med begrunnelse i fvl. 31 a-b. Hovedutvalg for livsløp og kultur skal som underinstans foreta de undersøkelser klagen gir grunn til. Den kan oppheve eller endre vedtaket dersom den finner klagen begrunnet. (fvl. 33, annet ledd). Siden både Hovedutvalg og medlemmer er endret siden vedtaket 05.05.11, er det nødvendig med en orientering på historikk rundt vedtaket.
Bakgrunnen for politisk vedtak om omlegging av drift fra ordinær barnehage til familiebarnehage baserte seg i hovedsak på tre områder; barnetall og barnetallsutvikling, behov for barnehagetilbud og krav om pedagogisk bemanning. Barnehageloven 8 pålegger kommunen å tilpasse utbyggingsmønster og driftsformer til lokale forhold og behov. Antall barn som har benyttet seg av barnehagetilbudet ved Tunhovd oppvekstsenter har siden 2008 vært fem eller færre barn. Barnetallsutviklingen for Tunhovd krets viser at det pr. 26.01.12 er ett barn født i 2007 og to barn født i 2009. Disse tre går nå i familiebarnehagen. Nåværende familiebarnehage er godkjent for maksimalt 5 barn over tre år som er til stede samtidig, jf Forskrift om familiebarnehager 4. Dette regnes etter forskriften som én gruppe. Det kan ikke gis godkjenning til doble grupper i ubebodde lokaler, jf Forskrift om familiebarnehager 3. Barnehageloven 6b pålegger virksomheten å søke godkjenning som ordinær barnehage når: antall barn som er til stede samtidig er ti eller flere når barna er tre år eller eldre, eventuelt fem eller flere når barna er under tre år. Om barnetallsutviklingen i Tunhovd krets skulle tilsi et behov som ovennevnt, vil omlegging av drift til ordinær barnehage være aktuelt. Krav til barnehagens personale reguleres av Barnehageloven 17 og 18. Forskrift om pedagogisk bemanning omhandler norm for pedagogisk bemanning. Nore og Uvdal kommune har i flere år hatt problemer med å skaffe tilstrekkelig pedagogisk personale i henhold til lov og forskrifter i samtlige av kommunens barnehager. For å ivareta krav til pedagogisk bemanning har en i flere tilfeller innvilget midlertidig dispensasjon fra utdanningskrav slik Forskrift om dispensasjon fra utdanningskrav 1 åpner for. Forskrift om familiebarnehager 5 omhandler krav til pedagogisk veiledning. Veiledning skal gis av utdannet førskolelærer. På bakgrunn av barnetallet i familiebarnehagen gis det veiledning til assistentene tilsvarende 6 % stilling inneværende år. Førskolelærer som gir veiledning fullfører våren 2012 videreutdanning i pedagogisk veiledning, 30 stp. Ordningen med veiledning gitt av førskolelærer med videreutdanning i pedagogisk veiledning vurderes som et vel så godt tilbud til barnehagebarna som en assistent tilsatt på dispensasjon fra utdanningskrav. Omleggingen var et tiltak for å imøtekomme brukernes behov for barnehagetilbud og samtidig sikre drift i henhold til lov og forskrifter. I ytterste konsekvens ville kommunen som barnehagemyndighet kunne vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten, jf Barnehageloven 16, og gi tilbud til barna i kommunens øvrige barnehager etter 12a. I det henseendet ble høring i samarbeidsutvalget ikke vurdert.
Rådmannens forslag til vedtak: Vedtak om omlegging av drift fra ordinær barnehage til familiebarnehage ved Tunhovd oppvekstsenter gjeldende fra august 2011 opprettholdes. Vedtaket begrunnes i Barnehageloven 8. Vedlegg: 1. Klage fra foreldre til barn i Tunhovd familiebarnehage 2. Særutskrift SBK-sak 05/11 3. Delegert vedtak 79/11 Saksdokumenter: 1. Barnehageloven og forskrifter 2. Barnetallsutvikling i Nore og Uvdal kommune pr 31.12.11 3. Utlysningstekster fra 2008, 2009, 2010, 2011 4. Oversikt over medlemmer i samarbeidsutvalget ved TOS og valg av politiske representanter for perioden 2007-2011 5. Brev av 16.01.12 - Etterlysning av informasjon 6. Svar på etterlysning av informasjon 7. Brev av 19.02.12 Klage på informasjonsmangel 8. Svar vedrørende klage på informasjonsmangel 9. Godkjenning 12.08.11 etter Forskrift om miljørettet helsevern 10. Forvaltningsloven Dokumenter unntatt offentlighet (kan legges frem i lukket møte): 1. Klage på vedtak; barnehageplass 2011/2012 2. Svar 07.04.11 og 05.05.11 vedrørende klage 3. Orienteringssak SBK 05.05.11 - behandling av klage på vedtak om barnehagetilbud
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 28.02.2012 Arkiv : B57 Saksmappe : 2012/190 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Leif E. Ågesen Godkjenning av studietur til Polen og Tyskland for 10. trinn 2012 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg livsløp og kultur 08.03.2012 28/12 Saken gjelder: Rødberg skole v/ rektor søker i brev datert 20.02.12 om godkjenning til å reise på tema/studietur i perioden 21.04 29.04. Fakta: Rødberg skole har sendt søknad om godkjenning av tematur til Polen og Tyskland våren 2012. Turen er planlagt i tråd med retningslinjer gitt i Rundskriv F-36/81. Det er stiftelsen Aktive Fredsreiser som tilbyr opplegget. Det er lagt opp til besøk i konsentrasjonsleirene Auschwitz I og Auschwitz II Birkenau, Sachsenhausen og kulturminnemerker i Polen og Tyskland, samt en dag med opplevelser i Praha. Andre verdenskrig er et av hovedtemaene i samfunnskunnskap på ungdomstrinnet. 42 av 44 elever deltar. Hvis enkeltelever blir forhindret fra å reise, gis disse undervisningstilbud på skolen med andre klasser på ungdomstrinnet. Ekskursjonen/tematuren finansieres med midler fra skolen, oppsparte midler fra elevarrangement, kantinedrift, dugnad/salg/eget arbeid, samt tilskudd fra lag og foreninger. Finansieringsplan/budsjett er vedlagt søknaden. Saksbehandlers vurdering:
Opplæringsloven 2-3, 1. ledd omtaler innholdet i opplæringen. Det åpnes for at en del av undervisningstiden kan brukes til bl.a. leirskole og aktiviteter som elevene velger. Elevene skal være aktive med i opplæringen. De siste årene har 10. klassene hatt prosjektarbeid gjennom hele skoleåret med temaet 2. verdenskrig. Dette har også omfattet tematur til konsentrasjonsleire. Ekskursjonen/tematuren er tatt opp med foreldregruppa, og foreldrene til samtlige elever leverer skriftlig samtykke til turen. Finansieringsplanen viser at prinsippet om rett til gratis offentlig grunnskoleopplæring (Opplæringsloven, 2-15) ivaretas. Kommunen har vedtatt retningslinjer for leirskoler/ekskursjoner. Hovedutvalget for skole, barnehage og kultur kan godkjenne ekskursjoner/tematurer til Auschwitz selv om hovedregelen er at det ikke skal legges opp til ekskursjoner/leirskoleopphold i utlandet. Rådmannens forslag til vedtak: Ekskursjon/tematur til Polen og Tyskland for 10. trinn 2012 godkjennes. Rektor må inngå avtale med medfølgende lærere i henhold til sentral avtale med eventuell lokal tilpasning. Det forutsettes at finansieringen av ekskursjonen er i tråd med Opplæringslovens gratisprinsipp, 2-15. Vedlegg: Søknad