Referat. Delprosjekt: P2 Møtestad: Ørskog rådhus Dato: Tid: Møteleiar: Kari Grindvik. Skodje. Kari Grindvik. Modolf Hareide.

Referat Delprosjekt: P2 Møtestad: Ørskog rådhus Dato: 30.08.18 Tid: 0900-1200 Møteleiar: Kari Grindvik Deltakarar: Kari Grindvik Modolf Hareide Åse Kristin Ask Bakke Svein Harsjøen Helene B. Fjørtoft Frode Andresen Irene K. Aase Synnøve Vasstrand Synnes Kommune/repr. Skodje Skodje Sandøy Haram Ørskg Ørskog Ålesund Ørskog/nye Ålesund (ref) Saksliste: 1. Kommunedelsutval i nye Ålesund kommune - Gjennomgang av innkomne høyringsuttalar - Endeleg framlegg frå politisk komite P2 til Fellesnemnda sitt møte 13.09.18 o Spesielt må ein drøfte og konkludere ift følgjande punkt, jfr. innkomne uttalar i høyringsrunden: Geografisk inndeling av kommunedelsutvala

Størrelse og samansetjing av kommunedelsutvala Korleis organisere val av representasntar frå lag/organisasjonar Gjennomgåande representasjon Leiar/nestleiar Organisasjonsmodell - plassering i den politiske organisasjonen Oppgåver for kommunedelsutvala Ressursar til kommunedelsutvala Namn på kommunedelsutvala skal politisk komite innstille i forhold til dette? 2. Rammevilkår for politisk arbeid i nye Ålesund kommune førebuing til arbeidsøkt i Fellesnemnda sitt møte 13.09.18 Referat og konklusjonar: 1. Kommunedelsutval i nye Ålesund kommune Dei ulike problemstillingane i høyringsdokumentet vart gjennomgått og vurdert opp mot innkomne høyringsuttalar. Geografisk inndeling: Komiteen foreslo i høyringa ei inndeling i følgjande 11 kommunedelsutval, samanfallande med dagens ungdomsskulekrinsar: Ørskog Skodje Vatne Brattvåg Haramsøy Sandøy inkl. Fjørtoft Skarbøvik Ellingsøy Spjelkavik Kolvikbakken Blindheim Konklusjonar i politisk komite P2: Geografisk inndeling skal følgje vedtekne ungdomsskulekrinsar. P2 foreslår følgjande namn på kommunedelsutvala: Ellingsøy Hessa, Skarbøvik og Aspøy Indre Borgund

Nørvøy, Nørvasund og Hatlane Spjelkavik, Åse og Lerstad Skodje Ørskog Sandøy Brattvåg, Hildre og Søvik Vatne og Tennfjord Nordøyane Nærare organisering av kommunedelsutvala: Valordning: vert oppnemnde av kommunestyret, jfr. tidlegare vedtak i Fellesnemnda. Størrelse og samansetjing: Komiteen foreslo i høyringa at kommunedelsutvala skal ha 11 medlemmer, med 5 representantar foreslått av lag/organisasjonar, og 6 representantar foreslått av dei politiske partia fordelt i samsvar med valresultatet. Konklusjonar i politisk komite P2: Tal på medlemmer: 11 medlemmer Varamedlemmer: 9 varamedlemmer (i rekkefølge) Samansetjing: 6 foreslått av politiske parti (fordelt etter reglane i Kommunelova) og 5 foreslått av lag/organisasjonar/lokalmiljøa. Organisering av rekruttering av representantar frå lag/organisasjonar/lokalmiljøa: Innbyggarane i kommunedelen skal oppmodast om å foreslå kandidatar. Formidling gjennom ulike kanalar. Valnemnda skal samordne dei innkomne forslaga. Best mulig representasjon skal tilstrebast, med tanke på aldersamansetjing og interessefelt. Representere eit breitt spekter av lokale aktørar som foreningar, lag, lokale utval og innbygarar. Krav om kjønnsbalanse gjeld. Kriterier for kven som kan veljast inn: Jfr. krava etter vallova, men med nedre aldergrense: 14 år. Medlemmene bør ha bustadadresse i den aktuelle krinsen. Alle medlemmer vert valde for ei 4 årig valperiode. Gjennomgåande representasjon: Komiteen var i høyringa delt i synet på om minst ein av medlemmene av kommunedelsutvala skal vere medlem av kommunestyret, dette for å sikre prinsippet om gjennomgåande representasjon. Konklusjonar i politisk komite P2:

1-2 av medlemmene av kommunedelsutvala skal vere medlem av kommunestyret, og slik sikre prinsippet om gjennomgåande representasjon. Leiar/nestleiar: Komiteen foreslo i høyringa at leiar og nestleiar i kommunedelsutvala ikkje skal vere medlem av kommunestyret. Komiteen ser at val av leiar/nestleiar kan skje på fleire måtar; - leiar/nestleiar vert valde av kommunestyret - kommunedelsutvala konstituerer seg, og vel sjølve leiar/nestleiar Konklusjonar i politisk komite P2: Kommunedelsutvala konstituerer seg, og vel sjølve leiar/nestleiar. Alle medlemmer i kommunedelsutvalet er valbare. Arbeidsform i kommunedelsutvala: Komiteen foreslo i høyringa at kommunedelsutvala skal få sine mandat frå kommunestyret, og at dei rapporterer dit. Det skal vere faste, årlege møte mellom kommunedelsutvala og administrativ og politisk leiing i kommunen. Kommunedelsutvala skal vere elles vere organiserte under kommunestyrekomiteen for kultur og medborgarskap. Kommunedelsutvala må sikrast tilstrekkeleg administrativ ressurs til koordinering og oppfølging. Nærare om oppgåver, rapportering etc må innarbeidast i eigne reglement. Konklusjonar i politisk komite P2: Kommunedelsutvala får sine mandat frå kommunestyret, og at dei rapporterer dit. Det skal vere faste, årlege møte mellom kommunedelsutvala og administrativ og politisk leiing i kommunen. Kommunedelsutvala skal i det politiske organisasjonskartet vere på linje med dei andre råda (Ungdomsråd, RMF, Eldreråd). Kommunedelsutvala må sikrast tilstrekkeleg administrativ ressurs til koordinering og oppfølging gjennom eit felles politisk sekretariat. Nærare om oppgåver, rapportering etc må innarbeidast i eigne reglement. Organisasjonsmodell: Den politiske organisasjonsmodellen kan visuelt framstillast slik:

Kommunestyret Formannskapet Planutvalet Komite for helse og omsorg Komite for opplæring Komite for kultur og medborgarskap Komite for teknisk, miljø og samferdsel Eldreråd Ungdomsråd Råd for menneske med nedsett funksjonsevne 11 kommunedelsutval Oppgåver til kommunedelsutvala: Intensjonsavtalen pkt. 6.3.2 har tydelege føringar på kva oppgåver eit kommunedelsutval i nye Ålesund kommune skal ha: Kommunedelutvala skal ha slik funksjon, oppgåver og mynde: Utvala skal vere spesielt retta mot lokalsamfunnsutvikling, i tillegg til å vere initierande og rådgjevande organ overfor kommunestyret. Det skal ha vedtaksmynde på definerte område som vedkjem det geografiske området som kommunedelutvalet representerer. Utvala skal ha delegert mynde og budsjettansvar på avgrensa område som gjeld kommunedelen. Utvala skal ha rett til å gje tilråding til vedtak til overordna politiske organ (formannskap, kommunestyre og/eller eventuelt andre utval på kommunenivå) i plansaker og andre saker der vedtaksmynde ikkje er delegert til utvalet, men som vedkjem kommunedelen. Utvala skal ha uttalerett og vere høyringsinstans i plansaker, budsjett- og andre saker som vedkjem heile kommunen. Kommunedelutval bør minimum ha følgjande oppgåver: o Kultur o Idrett o Kulturpris og andre prisar o Innbyggjarinvolvering ved idédugnad og andre kreative metodar o Markering av lokale og nasjonale merkedagar og jubileum, t.d. 17. mai. o Kunne legge føringar for bruk av næringsfond Utvala skal ha som oppgåve å ta initiativ til utvikling av lokalmiljøet og medverknad i saker av interesse for kommunedelen. Kommunedelane skal sjølve etablere ulike lokale nærdemokratiordningar for dialog med innbyggjarane på område som ikkje er tatt vare på gjennom lovfesta organ (eldreråd, samarbeidsutval mm.).

Fellesnemnda får i oppgåve å konkretisere korleis den folkevalde og administrativ organiseringa skal sikre lokaldemokratiet og dei lovbestemte rettane til medverknad, og korleis det kan bli lagt til rette for at politikarane får gode arbeidstilhøve for å sikre lokaldemokratiet. Det er løyvd prosjektmidlar frå Fylkesmannen til revitalisering og utvikling av lokaldemokratimodellar, og e-demokrati, der medverknad frå innbyggarar og næringsliv står sentral. Nye Ålesund kommune skal delta og bidra i dei to demokratiprosjekta som ressurs. Fellesnemnda får i oppgåve å vurdere etablering av eit bindeledd/koordinator mellom kommunedelutvala og kommuneleiinga, både politisk og administrativ. Det vil kunne vere ei viktig brikke i styrkinga av nærdemokratiet. Komiteen foreslo i høyringa at kommunedelsutvala skal ha oppgåver knytt til lokalsamfunnsutvikling kultur frivilligheit Kommunedelsutvala må ha ein pott pengar til disposisjon. Komiteen har ikkje på noverande tidspunkt teke stilling til kor store midlar som skal stillast til rådvelde for den enkelte komite. Konklusjonar i politisk komite P2: Kommunedelsutvala skal vere utviklingsorgan og planleggingsorgan for saker som gjeld den aktuelle kommunedelen. Utvala skal ta initiativ til utvikling av lokalmiljøet og medverknad i saker av interesse for kommunedelen, spesielt med tanke på lokalsamfunnet kultur frivilligheit Utvala skal ha rett til å gje tilråding til overordna politiske organ i plansaker og andre saker som vedkjem kommunedelen. Kommunedelsutvala skal vere høyringsinstans i alle saker som gjeld den aktuelle kommunedelen. Utvala skal ha uttalerett og vere høyringsorgan i plansaker, budsjett- og andre saker som vedkjem heile kommunen. Kommunedelsutvala skal ha ein pott pengar til disposisjon til lokale tiltak. Det skal utarbeidast ein fordelingsnøkkel som både sikrar eit grunnbeløp og som tek omsyn til folketalet i dei ulike kommunedelane. Det skal vurderast om det skal opprettast ein sentral pott til prosjekt som kommunedelsutvala kan søke på. 3. Rammevilkår for politisk arbeid i nye Ålesund kommune førebuing til arbeidsøkt i Fellesnemnda sitt møte 13.09.18

Drøfting om korleis ein skal legge opp arbeidsøkta i Fellesnemnda 13.09.18. Komiteen er samd om at følgjande spørsmålstillingar knytt til politiske rammevilkår er viktig å løfte fram: Demokrati kostar ser vi føre oss å bruke mindre, det same eller meir enn i dag? Godtgjersle Frikjøpsordningar korleis og for kven? Møtetidspunkt- korleis får vi med flest mogleg i politisk arbeid? Arbeidsformer Tilgjengeleg arbeidsverkty (Nettbrett, PC, avis mm) Politikaropplæring ( blir eiga sak- men innspel er ønska) Andre spørsmål fellesnemnda øsnkjer vi skal svare ut i sak om politiske rammevilkår Innleiing med hovudpunkt knytt til ovennnemnde pkt i vedtekne reglement for fellesnemnda og fylkestinget i M&R. Vidare ei tilnærming for å stipulere møtefrekvens for den nye kommunen: vi ser på eit årshjul, td Skodje sitt og møteplan for Ålesund og fylkestinget.

Innkalling Delprosjekt: P2 Møtestad: Ørskog rådhus Dato: 31.08.18 Tid: 0900-1200 Møteleiar: Kari Grindvik Deltakarar: Kommune/repr. Kari Grindvik Øystein Tvedt Geir Stenseth Modolf Hareide Svein Harsjøen Åse Kristin Ask Bakke Nils Magne Abelseth Frode Andresen Helene B. Fjørtoft Trine Otterlei Elin Moen Irene Aase Anny Sønderland Bente Vikhagen Synnøve Vasstrand Synnes

Saksliste: Kommunedelsutval i nye Ålesund kommune - Gjennomgang av innkomne høyringsuttalar - Endeleg framlegg frå politisk komite P2 til Fellesnemnda sitt møte 13.09.18 o Spesielt må ein drøfte og konkludere ift følgjande punkt, jfr. innkomne uttalar i høyringsrunden: Geografisk inndeling av kommunedelsutvala Størrelse og samansetjing av kommunedelsutvala Korleis organisere val av representasntar frå lag/organisasjonar Gjennomgåande representasjon Leiar/nestleiar Organisasjonsmodell - plassering i den politiske organisasjonen Oppgåver for kommunedelsutvala Ressursar til kommunedelsutvala Namn på kommunedelsutvala skal politisk komite innstille i forhold til dette?

HØYRING: Kommunedelsutval i nye Ålesund kommune forslag frå politisk komite Det følgjer av intensjonsavtalen for nye Ålesund kommune at det skal etablerast nærdemokratiorgan (kommunedelsutval) i den nye kommunen. Målet er å engasjere lokalmiljøa, og sikre lokaldemokratiet for alle delar av kommunen. Ein politisk oppnemnd komite har arbeidd med ulike spørsmål knytt til kommunedelsutvala, og ønskjer no å få innspel frå referansegruppa og frå særlovsorgana (råd for menneske med nedsett funksjonsevne, eldreråd og ungdomsråd) i dei fem noverande kommunane. Endeleg sak vil bli lagt fram for Fellesnemnda til avgjerd i september 2018. Evt spørsmål kan rettast til leiar for den politiske komiteen, Kari Grindvik på kari.grindvik@skodje.kommune.no eller 997 05 856. Frist for uttale er sett til 24.08.18. Uttale kan sendast på epost til Synnøve Vasstrand Synnes, synnove.synnes@orskog.kommune.no Utgangspunkt for arbeidet med kommunedelsutval: Kommunelova 5-7 Intensjonsavtalen Innspel frå folkemøte mai 2018 Forslag frå politisk komite: Geografisk inndeling: Komiteen foreslår ei inndeling i følgjande 11 kommunedelsutval, som er samanfallande med dagens ungdomsskulekrinsar: Ørskog Skodje Vatne/Tennfjord Brattvåg Nordøyane Sandøy inkl. Fjørtoft Skarbøvik (Hessa og Skarbøvika) Ellingsøy ( Ellingsøya) Spjelkavik (frå Åsestranda og inn til Blindheimstunnellen) Kolvikbakken (Aspøy og Nørvøy inn til Åsestranda) Blindheim

Kva meiner du? Nærare organisering av kommunedelsutvala: Valordning: vert oppnemnde av kommunestyret, jfr. tidlegare vedtak i Fellesnemnda. Størrelse og samansetjing: kommunedelsutvala skal ha 11 medlemmer, med 5 representantar foreslått av lag/organisasjonar, og 6 representantar foreslått av dei politiske partia fordelt i samsvar med valresultatet. Kva meiner du? Gjennomgåande representasjon: Komiteen er delt i synet på om minst ein av medlemmene av kommunedelsutvala skal vere medlem av kommunestyret, dette for å sikre prinsippet om gjennomgåande representasjon. Kva meiner du? Leiar/nestleiar: Komiteen legg til grunn at leiar og nestleiar i kommunedelsutvala ikkje skal vere medlem av kommunestyret. Komiteen ser at val av leiar/nestleiar kan skje på fleire måtar; - leiar/nestleiar vert valde av kommunestyret - kommunedelsutvala konstituerer seg, og vel sjølve leiar/nestleiar Kva meiner du? Arbeidsform i kommunedelsutvala: Kommunedelsutvala får sine mandat frå kommunestyret, og at dei rapporterer dit. Det skal vere faste, årlege møte mellom kommunedelsutvala og administrativ og politisk leiing i kommunen. Kommunedelsutvala skal vere elles vere organiserte under kommunestyrekomiteen for kultur og medborgarskap. Kommunedelsutvala må sikrast tilstrekkeleg administrativ ressurs til koordinering og oppfølging. Nærare om oppgåver, rapportering etc må innarbeidast i eigne reglement. Kva meiner du? Organisasjonsmodell: Den politiske organisasjonsmodellen kan visuelt framstillast slik:

Kommunestyret Formannskap Planutval Komite for helse og omsorg Komite for opplæring Komite for kultur og medborgarskap Komite for teknisk, miljø og samferdsel 11 kommunedelsutval Oppgåver til kommunedelsutvala: Intensjonsavtalen har tydelege føringar på kva oppgåver eit kommunedelsutval i nye Ålesund kommune skal ha. Komiteen legg vekt på at kommunedelsutvala skal ha oppgåver knytt til lokalsamfunnsutvikling kultur frivilligheit Kommunedelsutvala må ha ein pott pengar til disposisjon. Komiteen har ikkje på noverande tidspunkt teke stilling til kor store midlar som skal stillast til rådvelde for den enkelte komite. Kva meiner du?

Forslag frå politisk komite: Geografisk inndeling: HØYRING: Kommunedelsutval i nye Ålesund kommune oppsummering av innkomne høyringsuttalar Komiteen foreslår ei inndeling i følgjande 11 kommunedelsutval, som er samanfallande med dagens ungdomsskulekrinsar: Ørskog Skodje Vatne/Tennfjord Brattvåg Nordøyane Sandøy inkl. Fjørtoft Skarbøvik (Hessa og Skarbøvika) Ellingsøy ( Ellingsøya) Spjelkavik (frå Åsestranda og inn til Blindheimstunnellen) Kolvikbakken (Aspøy og Nørvøy inn til Åsestranda) Blindheim Frøydis Husøy: grei inndeling Heidi Lillevold: Meiner Borgund er eit meir passande namn enn Kolvikbakken. Bertil Arntsen: Ingen motforestillinger forutsatt at dette ikkje endrar seg ved ei eventuell framtidig endring i skulestruktur. Ivar M. Volsdal: uttale knytt til namna på kommunedelsutvala Eldrerådet i Skodje: Eldrerådet ser positivt på oppnemning av 11 kommunedelsutval og samansetning slik det er foreslått. Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i Skodje: Størrelse og samansetjing: rådet stiller spørsmålstegn ved om 11 medlemmer er for mange medlemmer for dei minst folkerike krinsane. Rådet meiner at det bør vere mellom 7 og 11 medlemmer i utvala. Ved færre enn 11 medlem, må forholdstalet mellom medlem frå politiske parti og lag/organisasjoner endrast tilsvarande. Representantane frå politiske parti må bli fordelt i samsvar med reglane i kommuneloven. Rådet stiller spørsmålstegn ved korleis dei representantane som er frå lag/organisasjonar skal velgast for å sikre nærdemokrati best muleg.

Gjennomgåande representasjon: rådet meiner at at det bør vere gjennomgåande representasjon slik at to av medlemma av kommunedelsutvala skal vere medlem av kommunestyret. Leiar/nestleiar: rådet meiner at kommunedelsutvalet konstituerer seg sjølv, og vel sjølve leiar/nestleiar. Det kan vere ein fordel at leiar ikkje er frå kommunestyret. Organisasjonsmodell: rådet meiner at kommunedelsutvala bør stå ved sidan av kommunestyret, og ikkje under komite for kultur og medborgarskap. Korleis RFMN si rolle skal vere i høve kommunedelsutvalet må avklarast. Rådet må ha samme rettigheiter til kommundelsutvalet som til kommunestyret. Randi Huse: Har innspel knytt til samansetjing og val av leiar. Byen Vår v/inge Olsbø: Forslag til namn på kommuendelsutvala. Fagutvala i Ålesund Kommune: Helse og velferdsutvalet: 1 Kommunedelsutvalgene i "gamle" Ålesund bør ha samme inndeling og navn som i dag. 2 Alle medlemmene i kommunedelsutvalgene bør oppnevnes av kommunestyret. 3 a) Minst et medlem bør være medlem av kommunestyre. Medlemmer i kommunedelsutvalg kan være medlem eller vara i kommunestyret. 3 b) Kommunestyret velger leder og nestleder i kommundelsutvalget. 4 Arbeidsform - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 5 a) Oppgaver - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 5 b) Bør få en del penger til dispensasjon. Ikke bare en symbolsk sum Kultur- og oppvekstutvalet: 1. Kommunedelsutvalgene i «gamle» Ålesund bør ha samme inndeling og navn som i dag. 2. Alle medlemmene i kommunedelsutvalgene oppnevnes av kommunestyret. 3a. Minst et medlem bør være medlem av kommunestyret. Medlemmer i kommunedelsutvalg kan være medlemmer eller varamedlemmer i kommunestyret. 3b. Kommunestyret velger leder og nestleder i kommunedelsutvalget. 4. Arbeidsformen om lag slik det blir lagt frem i høringsnotatet. 5a. Oppgaver slik det blir lagt frem i høringsnotatet. Det må trekkes klare ansvarslinjer mellom hva komiteen for kultur og medborgerskap skal ivareta, og hva kommunedelsutvalgene skal ivareta innen kulturområdet. Kultur- og oppvekstutvalget savner mer konkret innhold om hvilke oppgaver og beslutningsmyndighet kommunedelesutvalgene skal ha. Det må være reell oppgavetilføring. 5b. Kommunedelsutvalgene bør disponere en del penger til lokale tiltak. Plan- og byggesaksutvalet: Høringsuttale fra plan- og byggesaksutvalg om kommunedelsutvalg: 1 Kommunedelsutvalgene i "gamle" Ålesund bør ha samme inndeling og navn som i dag. 2 Alle medlemmene i kommunedelsutvalgene bør oppnevnes av kommunestyret. 3 a) Minst et medlem bør være medlem av kommunestyre. Medlemmer i kommunedelsutvalg kan være medlem eller vara i kommunestyret. 3 b) Kommunestyret velger leder og nestleder i kommundelsutvalget. 4 Arbeidsform - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 5 a) Oppgaver - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 5 b) Bør få en del penger til dispensasjon. Ikke bare en symbolsk sum Råda i Ålesund Kommune

025/18 - Ungdomsrådet i Ålesund Vedtak: Rådet har følgende uttalelse til høringen: 1. Geografisk inndeling: Ungdomsrådet i Ålesund mener at kommunedelene i Nye Ålesund kommune bør justeres for å ta nærmere hensyn til innbyggertall i de aktuelle kommunedelene. 020/18 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede Vedtak: Høringsuttale fra rådet for likestilling av funksjonshemmede: 1. Geografisk inndeling - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 2. Nærare organisering av kommunedelsutvala - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 3. Gjennomgåande representasjon - minst et medlem bør være medlem av kommunestyret 4. Leiar/nestleiar - kommunedelsutvalga konstituerer seg, men leder eller nestleiar må velges mellom medlemmer som også er medlemmer i kommunestyret. 5. Arbeidsform i kommunedelsutvala - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 6. Oppgåver til kommunedelsutvala - slik det blir lagt fram i høringsnotatet 022/18 - Eldrerådet Vedtak: Den nye Ålesund kommune vil omfatte områder og lokalsamfunn som innbyggerne ganske sikkert vil føle større tilhørighet til enn den nye storkommunen. For noen kommuner vil kommunedelen være identisk med den gamle kommunen og altså på sett og vis erstatte det gamle kommunestyret. Det er derfor avgjørende viktig for å lykkes med denne lokaldemokratimodellen at kommunedelsutvalgene gis reell innflytelse. Bare Ålesund kommune har erfaring med bydelsutvalg, og erfaringene er ikke udelt positive, Det har vært liten interesse både blant administrasjon og blant bystyrepolitikere å finne ut hva bydelsutvalgene driver med, for ikke å si å løfte bydelsutvalgsinitiativ inn til den politiske frontlinjen. Det har derfor ofte skjedd at bydelsutvalgene ikke var fulltallige, til og med at så få har møtt at utvalget ikke var vedtaksført. Utvalgene har tvilt på verdien av arbeidet i bydelsutvalget. Dette har gitt en følelse av bare å være et lokaldemokratisk alibi. Men bydelsutvalgene og nå kommunedelsutvalgene - utgjør jo, riktig valgt og utpekt, den virkelige ekspertisen på store og små lokale utfordringer. Å pakke inn en lokal styringsmodell i sosiologiske og samfunnsteoretiske fine ord, vil være et gedigent bomskudd. Mange kan da føle at de blir holdt for narr, og det kan absolutt svekke den nye kommunens mulighet til samhandling og fellesfølelse. Høringsutkastet som man nå er invitert til å komme med merknader til, utmerker seg ikke for konsistens og forståelige formuleringer. Når et utvalg som skal legge fram et forslag, ikke tar seg bryet med å sjekke at opplysningene de går ut med, er korrekte, svekker det tilliten til arbeidet (jfr påstanden om at foreslåtte kommundelsgrenser bygget på de nåværende ungdomsskolekretsene), og det beviselig ikke stemmer, svekker det til en viss grad tilliten til arbeidet. Er her andre unøyaktigheter? Eldrerådet vil vise til at det lokalt i den nye kommunen er en rekke organisasjoner som gjør et godt arbeid på flere områder. Eldrerådet ber om at det blir utarbeida en samarbeidsmodell mellom kommunen og lokale frivillige organisasjoner, og at disse blir stimulert både økonomisk og på annen måte til å utvikle sitt nærmiljø. Frivilleg arbeid må stimuleres, ikke styres. Eldrerådet vi påpeke at den administrative modellen som velges vil ha store konsekvenser for at kommunedelsutvalgenes arbeid skal bli meningsfylt. Bydelsutvala i Ålesund (4 av 5)

014/18 - Ellingsøy bydelsutvalg Vedtak: Bydelsutvalet har følgjande uttale og svar på forslaga i høyringa om kommunedelsutval i nye Ålesund kommune: 1. Geografisk inndeling: Ellingsøy bydelsutvalg er stort sett enig i inndelinga, bortsett frå navnet Kolvikbakken som ikkje representerer det geografiske området tydelig nok. 2. Nærare organisering av kommunedelsutvala: Ellingsøy bydelsutvalg ser at det viktig å få inn rette representanter frå lag og organisasjoner, for å ivareta innbyggerne sine behov og rettigheter. Lik størrelsen på kommunedelsutvala kan være ei utfordring sett fra antall innbyggere i dei forskjellige utvalga. 3. Gjennomgåande representasjon: Ellingsøy bydelsutvalg ser at det kan være hensiktsmessig og riktig. 4. Leiar/nestleiar: Ellingsøy bydelsutvalg seier seg enig. 5. Arbeidsform i kommunedelsutvala: Ellingsøy bydelsutvalg ser at utvala får meir avgjerande rolle og meirarbeid. Stiller spørsmål om kommunen stiller med sekretær frå administrasjonen. 6. Oppgåver til kommunedelsutvala: Ellingsøy bydelsutvalg er enig i at det er riktig å legge desse 015/18 - Nørvøy, Nørvasund og Hatlane bydelsutvalg Vedtak: Bydelsutvalet har følgjande uttale og svar på forslaga i høyringa om kommunedelsutval i nye Ålesund kommune: 1. Geografisk inndeling: Aspøy høyrer ikkje til Kovikbakken ungdomsskolekrins. Den bør uansett høyre til Hessa, Skarbøvik. Vi meiner også at med å ta Aspøy inn i Nørvøy, Nørvasund og Hatlane, blir det veldig langstrakt arealmessig. 2. Nærare organisering av kommunedelsutvala: 11 medlemmer er for mange, og det bør i hovudsak bestå av politisk valte, 7 som i dag, og 2 frå organisasjonar. Korleis skal utvalet av organisasjonar gå føre seg? Og kven skal veljast frå dei utvelte organisasjonar? 3. Gjennomgåande representasjon: Dette støttar vi og grunngjer det med at vi vil oppnå betre gjennomslag for dei sakene vi behandlar. 4. Leiar/nestleiar: Vi er einige med komitéen om at leiar/nestleiar ikkje kan vere medlem i kommunestyret. Vår innstilling er at leiar/nestleiar bør være ein som er politisk valt og veljast av kommunestyret. Medlemmer i utvalet som kjem frå organisasjonar skal ha lik rett som resten av utvalet til å uttale seg og ha voteringsrett. 5. Arbeidsform i kommunedelsutvala: Vi berømmer komitéen for at kommuneutvala skal få sine mandat frå kommunestyret og rapportere dit, og at det skal vere faste, årlige møter mellom utvala og administrativ og politisk leiing. Vidare vil vi streke under kor viktig «Innbyggerenes 5 minutter» er. Vi har hatt mange som har kome og lagt frem saker kor dei har fått gjort reie for de utfordringar dei har stått ovanfor. Oppgåvene til utvala må definerast nærmare. 6. Oppgåver til kommunedelsutvala: Dette må utdjupast nærare, men vi ser positivt på at utvala får økonomisk råderett. 017/18 - Spjelkavik, Åse og Lerstad bydelsutvalg Vedtak: Spjelkavik, Åse og Lerstad bydelsutvalg har følgende uttalelse og svar på forslagene i høringen om kommunedelsutvalg i nye Ålesund kommune: 1. Geografisk inndeling: Bydelsutvalget mener at en skal holde seg til de ungdomsskolekretsene som eksistererer. Vider ønsker vi at dagens navn på bydelsutvalg i Ålesund blir videreførte. 2. Nærare organisering av kommunedelsutvala: Bydelsutvalget har mest tro på at kommunedelsutvalga bør sammensettes av 7 representanter som er politisk utpeika. En bør prøve å styrke posten innbyggernes 5 minutter. Kommunedelsutvalga bør også rustes til å kunne dra med ulike lag, organisasjoner, velforeninger og andre i saker som angår bydelen for å styrke det politiske engasjementet. Det blir for mange med 11 medlemmer. Videre meiner vi at kommunedelsutvalga bør være politiske organ.

3. Gjennomgåande representasjon: Det bør være gjennomgående representasjon slik at minimum en av representantene i kommunestyret også sitter i kommunedelsutvalget. 4. Leiar/nestleiar: Bydelsutvalget mener at kommunestyret bør peike ut leder og nestleder. 5. Arbeidsform i kommunedelsutvala: Bydelsutvalget mener en del av forslaget er bra, men har noen kommentarer: Kommunedelsutvalga bør være direkte underlagt kommunestyret kommunedelsutvalget bør ha faste møter med kommunestyrerepresentantene som er fra egen kommunedel 6. Oppgåver til kommunedelsutvala: Bydelsutvalget mener at en bør lage et delegeringsregelement der utvalget får beslutningsmyndighet når det gjelder: - Fordelinga av midler til stell og vedlikehold av grønt områder og leikeplasser - Veinavn - Pott til nærmiljøtiltak - Nærmiljøutvikling Pott til disposisjon for kommunedelsutvalga bør stå i forhold til antall innbyggere i kommunedelen. Kommunedelsutvalget bør ha uttalerett for alle saker som har relevans for kommunedelen Delegasjonsreglementet bør revideres i starten av hver kommunestyreperiode. 017/18 - Hessa, Skarbøvik og Aspøy bydelsutvalg Vedtak: Hessa, Skarbøvik og Aspøy bydelsutval har følgjande uttale og svar på forslaga i høyringa om kommunedelsutval i nye Ålesund kommune: 1. Geografisk inndeling: En geografisk inndeling tilsvarende ungdomsskolekretsene er i utgangspunktet er «grei» løsning. Ideelt sett burde kommuneutvalget kanskje dekt en større befolkning, spesielt om utvalgene skal bestå av så mange som 11 medlemmer. Vi ser at dette kan bli vanskelig av lokale hensyn i de forskjellige foreslåtte områdene, men ett kommunedelsutvalg bestående av så mange som 11 medlemmer bør ha en større funksjon enn dagens bydelsutvalg. Når det gjelder geografisk inndeling som er foreslått fra politisk komite antar vi dette er mangel på lokalkunnskap, alternativt rene skrivefeil. Aspøy, og deler av vestre deler av Nørvøya, hører til Skarbøvik Ungdomsskole s skolekrets, og hører dermed naturlig inn i det som omtales som Skarbøvik i saksdokumentene. Vi antar videre at navnet på kommunedelsutvalget ikke er foreslått likestilt med skolenavnet, men at man finner navn som er mer beskrivende for kommunedelen som er medtatt. Vi anser Hessa, Skarbøvik og Aspøy kommunedelsutvalg som ett vesentlig bedre navn enn Skarbøvik kommunedelsutvalg. Om man skal ha ett mer dekkende navn kan man tenke seg Ålesund Vest Kommunedelsutvalg, Vestre Ålesund Kommunedelsutvalg, Ytre Ålesund Kommunedelsutvalg, Sentrum Kommunedelsutvalg el.l. Vi ser at politisk komite har klart å lage ett navneforslag som ikke samsvarer med navnet på en Ungdomsskolekrets (Haramsøy Barne- og Ungdomsskole er omtalt som Nordøyane). 2. Nærare organisering av kommunedelsutvala: En politisk oppnevning gjennom kommunestyret vil bidra til at representasjonen blir fordelt forholdsmessig mellom partiene. Det vises også til punkt 4 om leder/nestleder. Det å involvere medlemmer fra lag/organisasjoner kan være en god ide, men vi er usikre på hvordan dette vil fungere i praksis. Hvem skal være med, hvem skal ikke være med. Hvordan skal man velge ut hvilke lag som skal representere, og hvem skal ikke være med. For HSA Bydelsutvalg anses det som naturlig at det fra idretten blir med representer fra SIF/Hessa IL, men hvem andre er aktuelle (Hessa og Aspøy skolemusikk, Blå Kors, Kulturhuset Dragen, ett sangkor, Kystfortforeningen???)? I og med at det ikke er idrettshaller i ytre bydel har vi f.eks. ingen av de typiske hall-idretts organisasjonen i vår bydel. Blir det da et uforholdsmessig trykk i andre bydeler? Se også kommentar under oppgaver til kommunedelsutvalgene (om kulturmidler) Skal det politisk valgte kommunedelsutvalget «velge» de øvrige fem medlemmene? Kan det alternativt organsieres ved at den politiske delen av kommunedelsutvalget er fast, og at øvrige lag/organisasjoner har møterett/talerett på møtene? Intensjonen med organiseringen må være så tydelig at man får en effektiv saksbehandling i utvalget. 3. Gjennomgåande representasjon:

HSA Bydelsutvalg savner «innsyn» fra ett mer sentralt politisk nivå, og anser derfor at det er formålstjenlig med gjennomgående representasjon. 4. Leiar/nestleiar: Leder og nestleder bør velges av kommunestyret. 5. Arbeidsform i kommunedelsutvala: En tettere dialog med politisk og administrativ ledelse vil gi en bedre forståelse av oppgaver og mulighetsrom enn det vi opplever dagens bydelsutvalg har. Det er selvsagt vesentlig å ha en planmessig/kontinuerlig oppfølging av saker og oppgaver slik at innspill som kommer til (og fra) kommunedelsutvalgene følges opp i det videre administrative og politiske arbeid. Dagens bydelsutvalg kan i en viss grad oppfattes som en «klagemur» for innbyggere som ikke føler seg hørt andre steder, og det er viktig at man bidrar til å få saker behandlet og avsluttet på en slik måte at det ikke stadig kommer tilbake til kommunedelsutvalget. Vi forutsetter at Kommunedelsutvalget skal, som dagens bydelsutvalg, våre høringsinstans for alle naturlige komiteer. En løsning hvor kommunedelsutvalget kan forvalte en budsjettpost vil være ett pluss for engasjementet rundt arbeidet som gjøres. 6. Oppgåver til kommunedelsutvala: Det er naturlig at kommunedelsutvalgene tillegges flere oppgaver enn dagens bydelsutvalg har. Det bør være mulig å delegere myndighet (budsjett) på en slik måte at man kan bistå i lokal prioritering. Man kan f.eks. se for seg at budsjett for trafikksikringstiltak fordeles forholdsmessig i forhold til innbyggere innenfor nedslagsfeltet for ett kommunedelsutvalg, og at man i større grad kan bidra med lokal prioritering innenfor sin kommunedel. Fordeling av kulturmidler (forholdsmessig) (hvordan kan dette gjøres om lag/organisasjoner er del av utvalget). Samfunnsutvikling (tilrettelegging for frivillighet, motivere til å iverksette nye prosjekter/utvikling av ideer etc, kommuneplaner/strategidokumenter/ prioriteringer, bygge og delesaker etc.) Overordnet beskrivelse for kommunedelsutvalget kan være omtrent slik: Et politisk organ som skal bidra til lokalt engasjement for og i nærmiljøet En kanal for dialog mellom innbyggere i området og administrativ/politisk ledelse i kommunen Høringsinstans for administrative og politiske beslutninger som berører innbyggerne i bydelen. Legmannskontroll for sunn fornuft knyttet til offentlig bruk/prosjekter i bydelen. 7 - Språknøytralitet (Annet, ikke etterspurt i høringen: ) Hessa, Skarbøvik og Aspøy bydelsutvalg har fått flere henvendelser knyttet til språknøytralitet vs. nynorsk. Store deler av innbyggerne i dagens Ålesund kommune oppfatter seg som bokmålsbrukere, og føler det som ett overgrep å bli tvunget over til ett nynorsk-regime. Hessa, Skarbøvik og Aspøy bydelsutvalg minner om at det ikke har vært en bred folkeavstemning rundt kommunesammenslåing, og at folk flest ikke har fått uttale seg i dette henseende. Ålesund kommune består av ca 46.000 innbyggere, og er alene mer enn 73% av det totale innbyggertallet i den nye kommunen. Ålesund Arbeiderparti Tysdag 20.08 hadde Nye Ålesund Arbeiderparti medlemsmøte på Gomerhuset Skodje. På medlemsmøtet kom det fram følgjande viktige innspel: 1) Geografisk inndeling a. Oppretthalde dagens inndeling i noverande Ålesund kommune. Inndelinga i dag er godt kjend for både innbyggjarane og lokalpolitikarane i Ålesund b. Ingen merknadar til dei andre kommunedelsutvala c. Behalde allereie eksisterande geografiske namn i Ålesund 2) Organisering av kommunedelsutvala

a. Viktig med tydlegere kriterium til kven som skal sitje i kommunedelsutvala frå lag og organisasjonar. Kven skal få mynde til å velje representantar? 3) Gjennomgåande representasjon a. Medlemsmøtet støttar synet om at minst ein av medlemane må sitje i kommunestyret. Så langt det lar seg gjere bør representanten høyre til kommunedelen 4) Oppgåver til kommunedelsutvala a. Intensjonsavtalen er tydleg på at kommundelsutvala skal ha mynde og ha reell makt. Medlemsmøtet meiner at dette er eit særs viktig moment. 5) Innbyggjarinnvolvering a. «Innbyggernes 5 minutt» er eit godt døme på dette. Då kan innbyggjarane leggje fram lokale saker for eit lokalt politisk organ Inger Lise Andreassen: Har synspkt ift organisering, oppgåver og ressursar til kommunedelsutvala Roy Asle Andreassen: Eg støtter denne utvalgsstrukturen. Den geografiske inndelinga er med på å sikre den lokalpolitiske stemme og innflytelse. Den geografiske inndelinga sikrer også at den lokale innsikt og erfaring kan bidra til å prege også den kommunale politikk. Sjur Brande: Sjå vedlegg Ungdomsråda i nye Ålesund: Notat fra fellesmøtet 20.08: Være god på sosiale media. Inkludere ungdomen. Holde kontakt med skolene. Vi vil beholde de individuelle råda også kanskje ha et gjevnlig stormøte med enten noen eller alle representantene fra alle ungdomsråda. Disse gjevnlige møtene skal skape bedre kontakt mellom ungdomsråda slik at samarbeid blir bedre og lettere. Vi tenker det er best å velge ungdommen gjennom skolen for å skape et bedre mangfold i rådene. Vi tenker også at det er nødvendig å passa på å en representant fra hvert område. Et valg gjennom skolene vil også gjøre ungdomsrådene mer synlig. Vi støtter ideen om å forandre hvilket sted hvert fellesmøte skal være på. Vi vil også gjevne ut møtegodtgjørelsene mellom de individuelle råda i og med at noen råd tjener mer enn andre. Sjå i tillegg innspel (www.menti.com) vedlegg. Nærare organisering av kommunedelsutvala: Valordning: vert oppnemnde av kommunestyret, jfr. tidlegare vedtak i Fellesnemnda. Størrelse og samansetjing: kommunedelsutvala skal ha 11 medlemmer, med 5 representantar foreslått av lag/organisasjonar, og 6 representantar foreslått av dei politiske partia fordelt i samsvar med valresultatet.

Frøydis Husøy: to representanter pr kommunedelsutvalg. EN frå politikken, EN frå lag/organisasjoner. En av disse blir vara og da alltid informert om kva som skjer. PLUSS en leder valgt av disse. Bertil Arntsen: Ingen motforestilling til forslått storleik på kommunedelsutvalet Randi Huse: Bør også kunne være med folk som ikkje er tilknytta lag og foreninga. Kan være folk med stort engasjement utenom også. Roy Asle Andreassen: 11 medlemmer bidrar til å sikre bredde i forhold til kjønn, alder og politisk erfaring. Jeg er noe usikker på representasjon fra grupper med særinteresser. Enhver interesseutvelgelse vil samtidig føre til at noen interesser ekskluderes. Gjennomgåande representasjon: Komiteen er delt i synet på om minst ein av medlemmene av kommunedelsutvala skal vere medlem av kommunestyret, dette for å sikre prinsippet om gjennomgåande representasjon. Frøydis Husøy: Gjennomgåande repr. Bertil Arntsen: To av kommunedelsutvalets medlemmar bør vere medlem i kommunestyret for å sikre full åpenheit i kontakt mellom kommunestyre og kommunedelsutval. Randi Huse: Bør være ein frå kommunestyret i utvalga for å få kontuinitet og infoflyt. Inger Lise Andreassen: Viktig med gjennomgående representasjon. Derfor er mitt syn at noen (minst 1) av representantene i kommunedelsutvalgene skal være medlem av kommunestyret. Roy Asle Andreassen: Støtter prinsippet om gjennomgående representasjon. Kommunikasjon og dialog på tvers av/med de politiske organ må jo være en av hovedhensiktene med kommunedelsutvalgene. Leiar/nestleiar: Komiteen legg til grunn at leiar og nestleiar i kommunedelsutvala ikkje skal vere medlem av kommunestyret. Komiteen ser at val av leiar/nestleiar kan skje på fleire måtar; - leiar/nestleiar vert valde av kommunestyret - kommunedelsutvala konstituerer seg, og vel sjølve leiar/nestleiar Frøydis Husøy: Utvalget velger sjølv leder/ nestleder. Bertil Arntsen: Kommunedelsutvalet bør konstituere seg sjølv og velje leiar og nestleiar for å unngå politiske føringar Randi Huse: leiar bør veljast av kommunestyret Inger Lise Andreassen: Kommunedelsutvalgene konstitiuerer seg og velger leder /nestleder /sekretær osv. Roy Asle Andreassen: Kommunedelsutvalgene konstituerer seg selv. Arbeidsform i kommunedelsutvala: Kommunedelsutvala får sine mandat frå kommunestyret, og at dei rapporterer dit. Det skal vere faste, årlege møte mellom kommunedelsutvala og administrativ og

politisk leiing i kommunen. Kommunedelsutvala skal vere elles vere organiserte under kommunestyrekomiteen for kultur og medborgarskap. Kommunedelsutvala må sikrast tilstrekkeleg administrativ ressurs til koordinering og oppfølging. Nærare om oppgåver, rapportering etc må innarbeidast i eigne reglement. Frøydis Husøy: Mener det her må vurderes en fast stillingsprosent for alle medlemmer i dette utvalget. Da kan man stille krav til kommunikasjon og dokumentasjon og ha en stillingsinstruks. Utvalgte rapporterer til Leder, som har kommunikasjon med kommunestyret og informerer tilbake.. Bertil Arntsen: Kommunestyret setter av ein pott i budsjettet som blir fordelt til kommunedelsutvala. Kor mykje pengar det enkelte kommunedelsutval skal rå over må bereknast ut i frå ant. innbyggjarar i respektive områder. Inger Lise Andreassen: : Enig i arbeidsforma. Det må og gis mulighet for at kommunedelsutvalga kan fremme aktuelle lokale saker. Roy Asle Andreassen: I tillegg til at kommunedelsutvalgene får sitt mandat frå kommunestyret, bør det inn et punkt om at kommunedelsutvalgene kan fremme saker ut fra sin lokalkunnskap og lokale forutsetninger. Slik kan kommunedelsutvalgene bli en viktig stemme inn i det kommunale politiske system. Organisasjonsmodell: Den politiske organisasjonsmodellen kan visuelt framstillast slik: Kommunestyret Formannskap Planutval Komite for helse og omsorg Komite for opplæring Komite for kultur og medborgarskap Komite for teknisk, miljø og samferdsel 11 kommunedelsutval

Oppgåver til kommunedelsutvala: Intensjonsavtalen har tydelege føringar på kva oppgåver eit kommunedelsutval i nye Ålesund kommune skal ha. Komiteen legg vekt på at kommunedelsutvala skal ha oppgåver knytt til lokalsamfunnsutvikling kultur frivilligheit Kommunedelsutvala må ha ein pott pengar til disposisjon. Komiteen har ikkje på noverande tidspunkt teke stilling til kor store midlar som skal stillast til rådvelde for den enkelte komite. Frøydis Husøy: Mener hver kommunedel får sin del av en pott, fordelt på same måte som andre midler ( for eksempel etter hvor stor andel av befolkningen som er over en viss alder, eller under en viss alder, antall medlemmer i de lokale laga e.l) men uansett ha en minimumspott. Eventuelle reiseutgifter skal ikkje gå frå denne potten, men frå en annen kasse ( ettersom reiseutgiftene varierer så mye). Mener også at det må kunne gå an å søke om støtte til større prosjekt via utvalget. Inger Lise Andreassen: Viser til intensjonsavtalen og de oppgavene som vektlegger oppgavene til kommunedelsutvalgene. Det bør avsettes midler til komiteene. Størrelsen på midlene er vanskelig å tallfeste. Det må drøftes i et større fora. Roy Asle Andreassen: La dette stå slik. Disse punktene er så vide at de vil så langt jeg ser det dekke et vidt spekter av lokalpolitiske saker, og slik bidra til lokalt engasjement og politisk interesse. Økonomi vil vel uansett måtte knyttes til ansvar og mandat fra kommunestyret.

Eldrerådets utgangspunkt for arbeidet med kommunedelsutvalg, Delprosjekt 2 er: Kommunelova 5-7 Intensjonsavtalen Innspel frå folkemøte mai 2018 I det følgende er opprinnelig tekst gjengitt på nynorsk og med kursiv, mens kommentarer til hvert punkt er skrevet på bokmål. 1. Forslag frå politisk komite: Geografisk inndeling Komiteen foreslår ei inndeling i følgjande 11 kommunedelsutval, som er samanfallande med dagens ungdomsskulekrinsar: Ørskog Skodje Vatne/Tennfjord Brattvåg Nordøyane Sandøy inkl. Fjørtoft Skarbøvik (Hessa og Skarbøvika) Ellingsøy ( Ellingsøya) Spjelkavik (frå Åsestranda og inn til Blindheimstunnelen) Kolvikbakken (Aspøy og Nørvøy inn til Åsestranda) Blindheim Kva meiner Eldrerådet? Støtter forslaget til bydelsutvalg inndelt etter skolekretsene. Navnet Kolvikbakken synes å være lite passende. Nåværende eldreråd foreslår at det opprettes egne bydelseldreråd (og andre interesseorgan) som rådgivende utvalg i hver skolekrets. Eldrerådene oppnevnes for å styrke eldres deltakelse og innflytelse i lokalpolitikken. Eldrerådet er et rådgivende organ for bydelens politikere og valgte sivile talsmenn, med mandat til å avgi uttalelser, anmodninger og råd. I likhet med andre kommunale utvalg vurderes det fornuftig at sivile talsmenn blir valgt ved direkte valg. Rådene drives som selvstendige enheter etter samme regelverk som i kommunen før sammenslåing inntil annet blir vedtatt. Bydelseldrerådene informerer det sentrale eldrerådet i saker der det er aktuelt. Det opprettes også et sentralt eldreråd, oppnevnt av det nye kommunestyret. Det sentrale eldreråd skal være et rådgivende organ for kommunestyret i saker som angår levekårene for eldre i hele kommunen. Det sentrale eldreråd har ingen overordnet eller koordinerende funksjon overfor bydelseldrerådene. Det sentrale rådet informerer bydelseldrerådene i saker der det er aktuelt. Konsekvensen av arbeid i et stort antall utvalg vil uvegerlig føre til at langt mer informasjon vil bli utvekslet. En del av løsningen må være at mest mulig blir elektronisk tilgjengelig. Kan man også føre protokollene på en mer kortfattet måte, vil det bety mye. Ved å lage dokumentene slik at de er søkbare ved hjelp av stikkord, vil det gjøre lete- og lese-arbeidet mer effektivt. Om både politiske og sivilt tillitsvalgte blir kurset i reglementer vil det gjøre samarbeidet smidigere. 1

2. Nærare organisering av kommunedelsutvala 2a. : Valordning: vert oppnemnde av kommunestyret, jfr. tidlegare vedtak i Fellesnemnda. Størrelse og samansetjing: kommunedelsutvala skal ha 11 medlemmer, med 5 representantar foreslått av lag/organisasjonar, og 6 representantar foreslått av dei politiske partia fordelt i samsvar med valresultatet. Kva meiner Eldrerådet? Valordning: Vert oppnemnde av kommunestyret, jfr. tidlegare vedtak i Fellesnemnda. Eldrerådet ser det det slik: Intensjonsavtalen viser en helt ny innstilling til den kompetanse som ligger i det sivile samfunnet, gjennom bl.a. beskrivelser av likeverdige tjenestetilbud og medborgerskap gjennom bl.a. bydelsutvalg. Det som lenge har være «den stygge andungen» (fra H.C.Andersens eventyr) er i ferd med å bli «en vakker svane». Arbeidsmåten for ansatte og tillitsvalgte (i råd, utvalg, komiteer, styrer, administrasjon) er blitt vesentlig forbedret nå: Tidligere ventet man på store mengder trykte dokumenter, sendt i post fra én til mange. Tillitsmenn møttes fysisk, ofte flere ganger, for der og da diskutere seg frem til en beslutning i samlet forum. Frem til idag formidles det samme saksunderlag digitalt, med mulighet til å gi synspunkter mellom deltagerne, med mindre behov å møtes fysisk, og alle stiller mer forberedt til besluttende møte. Nå er det blitt mulig, og etterhvert naturlig, å arbeide med saksdokumenter som er skylagret. Ved å benytte tekniske produkter som alle er eiere av, og digitale plattformer som er tilgjengelige for alle, kan alle arbeide i sanntid på saken. Sosial mediekommunikasjon er kommet for å bli. Ideer, tanker, synspunkter og forslag når lettere frem til alle, til vurdering og modning og man arbeider i eget tempo når det passer den enkelte. Resultatet er bedre beslutningsgrunnlag, mer preget av konsensus, løsningsorientert og praktisk karakter, når man møtes i plenum for å fatte avgjørelser. Bydelsutvalgene blir nå et nyttig verktøy for å involvere borgere flest, og vil kunne fremskaffe sivile resursser i stor grad. De må, som det sies klart, være rådgivende. Det organ som har myndighet og helhetlig ansvar skal også ha siste ord i avgjørelser. Det som besluttes eller ikke besluttes - i kommunestyret, vil ha innvirkning i mange tiår fremover. Bydelsutvalgene vil i begrenset grad også være i stand til å gjennomføre tiltak ved å benytte lokale midler. Lokale bedrifter, institusjoner, og private borgere, kan ha evne og vilje til å bidra til lokalsamfunnets beste gjennom donasjoner og støtte i forskjellige former. Det er for lengst praktisert gjennom tiltak som parker, idrettsanlegg, boligbygging, bibliotek, sykehjem, eldresenter for å løse en bydels oppgaver. Når dette er aktuelt, vil bystyret likevel måtte fatte endelig vedtak. Dette fordi tiltakene som er foreslått vil kunne ha negativ påvirkning på andre bydeler, eller fordi tiltakene kan føre med seg kommunalt ansvar for drift og vedlikehold i fremtid. Skal bydelsutvalgen fungere slik det ønskes, vil det være nødvendig at tillitsmenn blir valgt gjennom direkte, lokale valg. Sivile frivillige har stort engasjement, men over kortere perioder. For å hente kompetente personressurser over tid, må lokalsamfunnet se at det nytter. Lokale valg kan avholdes utenom nasjonale kommunevalg og således gjøre det enklere for kommunen å gjennomføre. Det er nødvendig at det er profesjonell sekretærfunksjon i utvalgene. 2

Eldrerådet fremmer nytt forslag: Størrelse og samansetjing: Kommunedelsutvalgene skal ha 11 medlemmer, med 7 representantar foreslått av lag/-organisasjonar i det sivile samfunnet, og 4 representantar foreslått av dei politiske partiene fordelt i samsvar med valgresultatet (se pkt.2b). Årsaken ligger mye i intensjonsavtalens ønske om at lokal identitet og nærdemokrati skal være høyt prioritert. Det fremheves i avtalen at det skal være et godt og tillitsbasert samspill mellom innbyggere, politiske organer, næringsliv og frivillige. Ytterligere ønskes en pålitelig, ansvarlig, borgernær, effektiv og nytenkende politisk styring. 2b. Gjennomgåande representasjon: Komiteen er delt i synet på om minst ein av medlemmene av kommunedelsutvala skal vere medlem av kommunestyret, dette for å sikre prinsippet om gjennomgåande representasjon. Kva meiner Eldrerådet? Eldrerådet viser til intensjonsavtalens tekst flere steder om at det skal være kort avstand til kommunens ledelse, slik at samfunnets politiske engasjement skal ha virkning. Da må også terskelen for innbyggernes deltakelse være lav, sies det. Eldrerådet ønsker i tråd med intensjonen at av de fire som er foreslått i forrige punkt skal det være to politiske representanter frå kommunestyret, og to fra politisk hold generelt. Ved dette vil det være etablert en fast toveis forbindelse. Protokoller og ytterligere informasjon vil gå til kommunestyret, og styrets behandling vil rapporteres tilbake til utvalgene slik at de kan følge opp om nødvendig. Utvalgene vil videre få klar informasjon fra politisk hold som kan klargjøre nødvendig bakgrunn for saksmessig behandling i utvalgene. Kunnskapsnivå og saklig kompetanse vil øke, og utvalgenes faglige råd vil tillegges større vekt når beslutninger skal fattes. Eldrerådet antar det mest naturlig at de to representantene frå kommunestyret vil velges fra ledende politiske partier, mens de andre to vil representere minoritetspartiene. Alle bør ha mest mulig lokal tilhørighet. 2c. Leiar/nestleiar: Komiteen legg til grunn at leiar og nestleiar i kommunedelsutvala ikkje skal vere medlem av kommunestyret. Komiteen ser at val av leiar/nestleiar kan skje på fleire måtar; - leiar/nestleiar vert valde av kommunestyret - kommunedelsutvala konstituerer seg, og vel sjølve leiar/nestleiar Kva meiner Eldrerådet? Eldrerådet støtter forslaget om at kommmunedelsutvalgene konstituerer seg selv, og velger leder og nestleder i sin midte. Utvalgets leder bør være en politisk uavhengig person, altså blant de 7 fra det sivile. Erfaring fra ledelse bør legges stor vekt på. Nestleder kan med fordel ha politisk erfaring, men ikke være aktiv i perioden. 3

2d. Arbeidsform i kommunedelsutvala: 1. Kommunedelsutvala får sine mandat frå kommunestyret, og at dei rapporterer dit. Det skal vere faste, årlege møte mellom kommunedelsutvala og administrativ og politisk leiing i kommunen. 2. Kommunedelsutvala skal vere elles vere organiserte under kommunestyrekomiteen for kultur og medborgarskap. 3. Kommunedelsutvala må sikrast tilstrekkeleg administrativ ressurs til koordinering og oppfølging. 4. Nærare om oppgåver, rapportering etc. må innarbeidast i eigne reglement. 5. Nytt punkt Kva meiner Eldrerådet? 1. Eldrerådet ser dette som nødvendig. 2. Eldrerådet er sterkt i tvil om utvalgene hører naturlig til under Kultur og Medborgerskap. De prioriterte arbeidsoppgavene som er beskrevet i neste punkt, 3, vil belyse vår innstilling. 3. Eldrerådet støtter dette ønsket fullt ut. 4. Dette er helt naturlig. Når man har hentet erfaring, bør det vurderes på nytt. 5. Det er i intensjonsavtalens pkt. 1.3.2 nevnt behov for utredning av forholdet mellom politisk utvalgsstruktur og administrativ organisasjon. Eldrerådet erfarer at faglig nivå på arbeidet i administrasjonen er høyt og bør respekteres og utnyttes av utvalgene. 3. Organisasjonsmodell: Den politiske organisasjonsmodellen kan visuelt framstillast slik: Oppgåver til kommunedelsutvala: Intensjonsavtalen har tydelege føringar på kva oppgåver eit kommunedelsutval i nye Ålesund kommune skal ha. Komiteen legg vekt på at kommunedelsutvala skal ha oppgåver knytt til lokalsamfunnsutvikling kultur frivilligheit 4