DRAMMEN KOMMUNE Arkitektkontoret Brekke Helgeland Brekke AS Postboks 29 5501 HAUGESUND Vår referanse 09/6721/15/ANNAST Arkivkode GBNR 20/39 Deres referanse Dato 18.06.2010 RAMMETILLATELSE - 20/39, DRAFNKOLLEN 68, NY DRAFNKOLLEN BARNEHAGE, RIVING AV EKSISTERENDE BARNEHAGE SAKSOPPLYSNINGER Vi viser til Deres søknad om rammetillatelse for ovennevnte byggearbeider/tiltak, mottatt 25.05.10. Saken er funnet å være komplett ved innsendelse. Søknaden omfatter riving av eksisterende barnehage, bygd 1991, og oppføring av nytt barnehagebygg med tilhørende uteareal, boder, støttemurer og utvidelse av parkeringsplass. Eksisterende barnehage er bygd inn i bakken under fotballbane. På grunn av fuktproblemer ønskes det å rive eksisterende bygg og oppføre nytt bygg over bakken. Det nye bygget, med tilhørende uteareal, vil ta ca 20 m av den østre delen av idrettsbanen. Ny barnehage vil bli bygd med fire avdelinger, mot tidligere to avdelinger inne og en uteavdeling. Eksisterende parkeringsplass, som brukes sammen med Stiftelsen Drafns hus, skal utvides og opparbeides med fast dekke. I medhold av plan- og bygningsloven 19.1 søkes det om dispensasjon fra pkt 3.1 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel for oppføring av bygning i LNF-området. Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Trygge Barnehager AS Arkitektkontoret Brekke Helgeland Brekke AS VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 93, jfr. 95 Drammen kommune gir rammetillatelse for oppføring av nytt barnehagebygg med tilhørende uteareal, boder, støttemurer og utvidelse av parkeringsplass, samt riving av eksisterende barnehagebygg. Jamfør søknad datert 20.05.10, tegninger og situasjonsplan godkjent 18.06.10. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19.2 gis det dispensasjon fra pkt 3.1 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel vedrørende byggeforbud i LNF-området. Dispensasjonen gis for oppføring av bygning i LNF-området. Følgende begrunnelse er lagt til grunn for innvilgelsen: Tiltaket er i tråd med eksisterende godkjent bruk av denne delen av eiendommen. Tillatelsen gis på følgende betingelser: 1. Barnehagen må ha tinglyst rett til parkering for barnehagen og til bruk av lekearealet på andre siden av turveien. Byplan avd. byggesak Engene 1, 3008 Drammen Tlf. 03008, fax. 32 04 62 00 www.drammen.kommune.no Org. nr. 939 214 895
2. Bygningen må radonsikres. 3. I tillegg til parkering for barnehagen skal det være fem plasser øremerket til Drafnhuset og turgåere. 4. Det må opparbeides fortau langs veien opp til barnehagen. 5. Riving av eksisterende barnehage må ikke komme i konflikt med trafikken til Blektjern. 6. Overvann må håndteres på egen grunn. 7. Arbeidstilsynets merknader må tas til følge. Ansvar og kontrollform: Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i dette tiltaket: Foretak/person S/L/P Funksjon/ansvarsområde Tiltakskl Arkitektkontoret Brekke S Ansvarlig søker og 2 Helgeland Brekke AS arkitekturprosjektering med kontroll SteG AS S Brannteknisk prosjektering og kontroll 2 S = sentral godkjenning L = lokal godkjenning P = personlig godkjenning Ansvarlig søker plikter å gjøre seg kjent med vedtaket samt vedlegget KRAV/INFORMASJON, samt sørge for at alle andre med ansvar i saken også gjør dette. Før det kan gis igangsettingstillatelse for tiltaket må følgende dokumentasjon være innsendt/godkjent: 1. Fullstendig søknad i henhold til plan- og bygningsloven 94 nr. 1, første og annet ledd. For øvrig vises det til 18 og 19 i forskrift om saksbehandling og kontroll. 2. Avtale må inngås med Drammen kommune ved Byprosjekter vedrørende veien til Blektjern: 3. Avfallsplan (jfr. Kap 15 i forskrift om gjenvinning og behandling av avfall) 4. Miljøsaneringsrapport. 5. Tiltaksplan for fjerning av forurenset jord. 6. Søknad om sanitærabonnement. 7. Samtykke fra Arbeidstilsynet. 8. Godkjenning fra virksomhet for Miljørettet helsevern og barnehagemyndigheten i Drammen kommune. 9. Samtykke fra hjemmelshaver av eiendommen til oppføring av bygning på deres grunn og til riving av eksisterende bygning. I søknad om igangsettingstillatelse må disse kravene dokumenteres punkt for punkt. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. FAKTA Nærmere beskrivelse av tiltaket Bygning og grunn eies av hjemmelshaver Stiftelsen Drafn hus og leies av Drafnkollen FUS barnehage AS, som igjen er et heleid selskap av Trygge Barnehager AS. Tomta har store høydeforskjeller er bygget lagt inn i terrenget og får en løsning over to plan. Bygget skal ha trappeløse innganger og legges derfor så lavt i terrenget som mulig. Bygget er planlagt med tilgjengelighet for alle. Uteområdene vil ikke få større stigningsforhold enn 1:2 og inngangsramper får maks stigning på 1:15. Det er vist 24 biloppstillingsplasser på parkeringsplassen og en HC-parkeringsplass ved barnehagen. Radontiltak er tenkt utført som lufting av undergrunnen til over tak.
Dokumentasjon: Bekreftelse/fullmakt til innsending og signering av søknad mm, fra Stiftelsen Drafn hus v/leder Odd Nålby. Gjenpart av nabovarsel, datert 23.2.10. Tegninger i målestokk 1:100, mrk. 10442 tegning nr 1, 2 og 3, datert revidert 20.5.10. Utomhusplan i målestokk 1:200, datert revidert 20.5.10. Situasjonsplan i målestokk 1:1000, datert 20.5.10. Søknader om ansvarsretter Arkitektkontoret Brekke Helgeland Brekke AS og SteG AS datert 20.5.10. Kontroll (dokumenter): Kontrollerklæring for prosjektering som bekrefter at tiltaket er ferdig prosjektert for igangsetting er mottatt fra følgende foretak: - SteG AS, datert 20.05.10 Kontrollplan for viktige og kritiske områder er ikke mottatt. Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved brann er ivaretatt, radonrapport og kartlegging av forurenset overflatejord er mottatt fra følgende foretak: - SteG AS - Terra Control AS - Asplan Viak Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan- og bygningslovens 94. Det er ikke inn protester/merknader fra noen av disse. Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 26.02.2008, og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til LNF-område (landbruks-, naturog friluftsområde). Drammen kommune stiller krav om 14 oppstillingsplasser for bil og 28 for sykkel, jfr. kommunale vedtekter til plan- og bygningsloven 69, 1 og 2. Det søkes om dispensasjon for oppføring av nytt barnehagebygg i LNF-området. Følgende begrunnelser for søknad om dispensasjon er gitt: 1. Arealet har vært bebygd med barnehage med utelekeareal siden 1991 og bruken er ikke i konflikt med turveier og brukere av marka som friluftsområde. 2. Avgrensning mot fotballbanen og Drafns hus er godkjent av Ski- og ballklubben Drafns organer og i styret for hjemmelshaver Stiftelsen Drafns hus. 3. Tiltaket ivaretar særlige samfunnsinteresser, jfr nasjonale målsettinger og regjeringens plan om full barnehagedekning. 4. Nytt bygg forbedrer barnehagens HMS-forhold for barn og voksne, samt krav til tilgjengelighet. Høringsuttalelser Det er mottatt tilbakemelding fra Drammeregionens Brannvesenet IKS vedrørende slukkevann. I brev datert 14.4.10 ytres det ønske om at barnehagen etablerer brannkum i påkoplingspunkt 26756. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter 18 og 19 i forskrift om saksbehandling og kontroll (SAK) til at den kan behandles som rammetillatelse.
Dispensasjon I plan- og bygningsloven 19-1 stilles det krav om at dispensasjon bare kan gis på grunnlag av begrunnet søknad. Det ble gitt tillatelse til eksisterende barnehage i 1991 og omsøkte tiltak er en videreføring av allerede godkjent bruk. Barnehagen trenger ny og bedre bygning på grunn av fuktskader forårsaket av beliggenhet under idrettsbanen. Utnytting/arealberegninger: Samlet bebygd areal (BYA) på 30 % er oppgitt i søknaden. Planløsning og utseende jfr. pbl 74 Etter kommunens vurdering har tiltaket en akseptabel utforming og tilfredsstiller rimelige krav til skjønnhetshensyn. INFORMASJON/GENERELLE BESTEMMELSER Ansvarlig søker plikter å gjøre seg kjent med vedlegget "KRAV/INFORMASJON". Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part. Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. Plan- og bygningsloven 96. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen ved avdeling for vei, natur og idrett (VNI). Gebyr Byggesaksgebyret beregnes i forhold til hvor mye tid som er brukt på å behandle og håndtere saken og faktureres med kr. 750,- pr. medgått time, jfr. kommunens gebyrregulativ for byggesaker kap. III. punkt 3.3. Kommunen har i denne saken beregnet tid for saksbehandling; herunder dokumentbehandling, utsendelse av brev/e-poster, arkivering, journalføring og matrikkelføring, samt diverse avklaringer. Påløpt saksbehandlingsgebyr for denne saken er så langt på kr 12375,-. Faktura sendes direkte til tiltakshaver. Gebyr for behandling av midlertidig brukstillatelse og ferdigattest vil bli fakturert for seg....... Tormod Knutsen avdelingsleder Anne Merete Astrup saksbehandler Vedlegg: Kopi sendes: KRAV/INFORMASJON Tegninger og situasjonskart stemplet med dato for godkjenning Tiltakshaver Arbeidstilsynet, (post@arbeidstilsynet.no) Drammensregionens brannvesen IKS, (drbv@drbv.no) Vann og avløp, (linda.jeanette.malm.schmidt@drammen.kommune.no) Helsetjenesten, (nils-roar.halvorsen@drammen.kommune.no) Plan- og økonomi(bjørg.fladeby@drammen.kommune.no) Byprosjekter (johannes.devold@drmk.no) EB Nett AS, (svein.ackenhausen@eb.no) Vei, natur og idrett, (rohans@drammen.kommune.no) Buskerud fylkeskommune (postmottak@bfk.no) Mattilsynet i Drammen, (postmottak@mattilsynet.no, agot.li@mattilsynet.no)
KRAV/INFORMASJON vedlegg til byggesaker Drammen kommune Ansvarlig søker må sørge for at tiltakshaver og de firmaer som er gitt ansvarsrett, får beskjed om vedtaket. Behandlingsgebyr iht. gjeldende regulativ ettersendes tiltakshaver fra kemneren. Opplysning om adgang til å klage. Vedtaket i foreliggende sak kan påklages til fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (Jfr. Plan- og bygningsloven 15 og 13, fjerde ledd, og Fvl. 28.) Klagefristen er 3 uker regnet fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal adresseres til Fylkesmannen i Buskerud, Pb 1604, 3007 Drammen, men sendes til Drammen kommune, Byplan, Engene 1,3008 DRAMMEN. Klagen skal angi det vedtak som det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner De vil anføre for klagen. Klagen skal undertegnes. Om De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi når underretning om saken kom frem. Det er adgang til å søke om å få forlenget klagefristen. Det er også anledning til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort av fylkesmannen, eller at pågående arbeider stoppes. Kommunen eller fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte "utsatt iverksetting" av vedtak, jfr. forvaltningslovens 42. Dersom det ikke gis utsatt iverksetting, blir arbeidene som utføres før klagen er ferdig behandlet av fylkesmannen, gjort på utbyggers(tiltakshavers) egen risiko. (Mht. klage, jfr. Forvaltningsloven 29-32.) Søksmål Søksmål om gyldigheten av Drammen kommunes vedtak eller krav om erstatning som følge av vedtaket kan ikke reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av den høyeste klageinstans som står åpen. Søksmål kan likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf forvaltningsloven 27 b. Beliggenhetskontroll (salingskontroll), SAK 14 Høydeplassering godkjennes av kommunen (saksbehandler). Plassering på tomten er tiltakshavers ansvar. Utstikking og beliggenhetskontroll(salingskontroll) skal utføres av kvalifisert landmålerfirma med godkjent ansvarsrett. Beliggenhetskontroll utføres ut i fra oppsatte salinger etter at gravearbeidene er ferdige, men før støpearbeidene igangsettes (SAK 18). Beliggenhetskontrollen skal vise tiltakets hovedlengder og avstander til nabogrenser samt andre kritiske avstander som er vist på godkjent situasjonsplan. Dersom det ved beliggenhetskontrollen påvises avvik fra godkjennelsen, må arbeidet stoppes og deretter må avviket meddeles kommunen v/saksbehandler. Evt. endringer krever ny godkjennelse av kommunen. Det er ansvarlig utførende/tiltakshaver som er ansvarlig for beliggenhetskontroll. Plassering på tomten og beliggenhetskontroll kan utføres av Drammen kommune, Landmåling eller annet kvalifisert oppmålingsfirma som bør ha sentral godkjenning. Krav knyttet til ferdigstillelse Kontrollansvarlig for utførelsen skal sørge for sluttkontroll og avsluttende gjennomgang av kontrolldokumentasjon. Ansvarlig søker må sende Anmodning om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse (NBR 5167) samt kontrollerklæring (NBR 5149) fra utførende firmaer til saksbehandler. I tillegg må tiltaket måles inn, og dokumentasjon som viser koordinatfestet plassering (X-, Y- og Z-koordinater) sendes saksbehandler. Drammen kommune krever at "som bygget" dokumentasjon for stedfesting i kart skal inneholde følgende: Fortrinnsvis en SOSI fil etter gjeldende FKB standard målt i Euref 89 UTM sone 32. Eller: En uttegning som viser innmålt tiltak med beskrivelse i henhold til FKB objektkatalog, med punkter påført nr. som henviser til koordinatliste.
Koordinatliste Dato for innmåling. Navn, adresse, telefonnummer til kontaktperson/firma. Det forutsettes at alt som har medført endring i kartet (også omkringliggende detaljer) måles inn. For bygning ønskes fasadeliv med høydereferanse topp fasadeliv. Dokumentasjonen kan leveres i analog eller digital form. Ved mindre tilbygg kan man levere tegning som viser utmål foretatt med målebånd fra eksisterende bygg, dersom eksisterende bygg er tilfredsstillende stedfestet. Informasjon om SOSI-format og produktspesifikasjon FKB fås hos Statens Kartverk eller hos Kart og geodata i Drammen kommune. Dersom det er skjedd endringer i forhold til godkjente tegninger, må ajourførte tegninger ("som bygget") også sendes inn for ny godkjennelse. Rørleggerfirma må sende Vann og avløp ajourførte rørleggertegninger("som bygget") som viser beliggenhet av vann- og avløpsledninger samt stoppekran. Kopi sendes byggesaksbehandler i forbindelse med Ferdigmelding. Dersom det gjenstår arbeider, eller er oppdaget feil eller mangler, må det redegjøres for disse i forbindelse med anmodning om midlertidig brukstillatelse. Det må opplyses om når man mener at tiltaket vil kunne være ferdig. Husnummerskilt og eventuelt feierstige på tak må være montert før midlertidig brukstillatelse kan gis. Gebyrer Gebyret beregnes iht. Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, geodatatjenester og seksjoneringssaker som til enhver tid gjelder. I gebyret er medregnet registrering, dokumentkontroll, estetiske vurderinger, saksbehandling frem til 1.-gangs vedtak, kopiering, utsendelse av dokumenter, GAB-registrering, utstedelse av midlertidig brukstillatelse/ferdigattest, arkivering mm. Rivingsarbeider Rivearbeider må foretas på en slik måte at tekniske anlegg blir forsvarlig frakoblet og slik at andre installasjoner i grunnen ikke blir beskadiget. For kartlegging av tekniske installasjoner kontakt: - Drammen kommune, Vann, avløp (VA) - Buskerud Kraftnett AS - Telenor For private ledninger må eier kontaktes. Evt. tinglyste rettigheter må være avklart. Plugging av gamle vann- og avløpsledninger må utføres i samråd med Vann og avløpsvirksomheten (VA). Dersom det er kommunale vannmålere på eiendommen må rørlegger levere disse tilbake til kommunen. Ta kontakt med VA. Avfall og avfallshåndtering Rivingsmaterialer og avfall fra byggeprosessen må sorteres for gjenvinning og leveres til godkjent deponi i henhold til godkjent avfallsplan. Husnummerskilt Vedtatt i Teknisk hovedutvalg i 1993, jfr. plan- og bygningslovens 105. Det er eiers plikt å sette opp- og å vedlikeholde husnummerskilt. Ved nybygging skal skiltet settes opp tidligst mulig, senest før utferdigelse av midlertidig brukstillatelse. Skiltet skal utformes slik kommunen har bestemt, og det skal ha reflekterende bunn. Det skal vedlikeholdes slik at det er godt leselig. Skiltets høyde skal være 15 cm med sort tekst. Kommunen har praksis for at huseier i tillegg kan sette opp skilt med annen kvalitet og utsende enn de påbudte. Skilt i henhold til ovenstående regler må settes opp for at utrykningskjøretøyer lettest mulig skal finne frem. Vei, vann og avløp - Veier, gater, avkjørsler: se Gatenorm, Bestemmelser for utforming og bygging av kommunale trafikkarealer. - Vann og avløp, kontakt Vann- og avløpsvirksomheten. Annet For mer informasjon, se Drammen kommunens hjemmeside www. drammen.kommune.no,byggesak