TILLATELSE TIL TILTAK - 34/1, 34/2, 34/39, 36/1, 36/10 KNIVEÅSEN, DISPENSASJON ANLEGG AV TURVEI OG SKILØYPE

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE Plankompaniet AS Tollbugata DRAMMEN Vår referanse 13/15144/10/CAMANG Arkivkode GBNR 34/1 m.fl. Deres referanse Dato TILLATELSE TIL TILTAK - 34/1, 34/2, 34/39, 36/1, 36/10 KNIVEÅSEN, DISPENSASJON ANLEGG AV TURVEI OG SKILØYPE Vi viser til Deres søknad mottatt Saken er funnet å være komplett samme dato. Søknaden gjelder ny tursti/skiløype på 760 meter og ren skiløype på 360 meter i skogsterreng i Kniveåsen. I medhold av plan- og bygningsloven 19.1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser punkt 3.1, byggeforbud i LNF. Tiltakshaver: Ansvarlig søker: Drammen kommune v/vei, natur og idrett Plankompaniet AS v/tore Lunde VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Drammen kommune gir tillatelse til opparbeidelse av tursti på 760 meter og skiløype på 360 meter i Kniveåsen i henhold til søknad datert Følgende tegninger og situasjonskart er godkjent i tiltaket: Situasjonsplan datert Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse punkt 3.1, byggeforbud i LNF. Følgende begrunnelse er lagt til grunn for innvilgelsen: Tursti og løypetrassé er postitivt for beboere i området og vil bidra til tilrettelagt bruk av natur og friluftsliv for alle grupper av brukere. Turveitraseen vil i mindre grad påvirke naturtypen (som er omfangsrik) og truer ikke artsmangfoldet. Se også under vurderinger. Betingelser: 1. Store edellauvtrær skal søkes bevart. 2. Tiltaket skal gis en god estetisk utforming og tilpasning til omkringliggende landskap og terreng. Det skal gjennomføres med absolutt minst mulige terrenginngrep. Terrenginngrepene må skje mest mulig skånsomt for å bevare eksisterende vegetasjon. 3. Tiltaket må istandsettes en rask og god måte for å unngå spredning av fremmede arter. Byplan avd. byggesak Engene 1, 3008 Drammen Tlf , fax Org. nr

2 Ansvar og kontrollform (jfr. gjennomføringsplan datert ): Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i dette tiltaket: Foretak Ansvarsområde Tiltakskl Plankompaniet AS SØK og PRO for tiltaket 1 Drammen kommune, VNI UTF av anleggstiltak, hele tiltaket 1 FAKTA Beskrivelse For turveien blir skog ryddet og stubber fjernet i trasébredde 5 meter. Kun i mindre partier er man nødt til å foreta noe terrenginngrep (skjæring/ fylling) for å gjøre området fremkommelig med løypemaskin vinterstid. Veien bygges så opp med et minimum av grus/subbus for å oppnå tilfredsstillende bæreevne. Turveien får en bredde på 2-2,5 meter med tilhørende veiskulder på opptil 1 meter avhengig av terrenget. Turveien vil på en plass passere et steingjerde. Her vil det bli fylt masser på hver side, slik at veien kan passere over. Det vil si at gjerdet blir bevart. Ren skiløype etableres ved kun å hugge trær og fjerne stubber i en trasébredde på 5 meter. Dokumentasjon Samtykke fra eiere av berørte eiendommer mottatt Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens Det er ikke kommet inn merknader fra noen av disse. Planer og vedtekter Eiendommene er omfattet av reguleringsplan for del av Kniveåsen, vedtatt I tillegg gjelder kommuneplanens arealdel, vedtatt , og dens bestemmelser. Høringsuttalelser Saken er oversendt fylkesmannen og uttalelse derfra er datert : Fylkesmannen ser positivt på tiltak som legger til rette for økt fysisk aktivitet og som bedrer allmenhetens muligheter for rekreasjon og friluftsliv. Vi viser til nasjonal politikk for friluftsliv og folkehelse. Kommunen må imidlertid se til at naturmiljø og landskapsinteresser blir vurdert og i tilstrekkelig grad ivaretatt. Vi viser blant annet til naturmangfoldlovens prinsipper. Kniveåsen er i Naturbase registrert med viktig edellauvskog, artsrik flora og flere eldre lindetrær og store eiketrær. Det fremkommer av kommunens e-post at store edellauvtrær skal søkes bevart. Videre er åsen levested for en rekke fuglearter og et viktig skjulested for vilt. Det må som en del av saksbehandlingen redegjøres for hvordan prinsippene i 8-12 er vurdert og ivaretatt. Vi forutsetter at det blir lagt vekt på at tiltakene gis en god estetisk utforming og tilpasning til omkringliggende landskap og terreng. Det fremkommer av søknaden at tiltakene skal gjennomføres med minst mulig terrenginngrep. Det må også legges vekt på en rask og god istandsetting, der en unngår spredning av fremmede arter.

3 VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Arealet for de første 200 meterne av traséen fra nord er i Reguleringsplan for del av Kniveåsen er regulert til friområde, hvor det i henhold til bestemmelsene skal anlegges turvei. Tiltaket er derved i henhold til reguleringen. Resten av traséen går i område som i kommuneplanen er avsatt til LNFområde. Selv om tiltaket skal tilrettelegge for friluftsliv, som er en aktivitet i henhold til formålet, er selve tiltaket med etablering av veier ikke å anse som i tråd med formålet. Det søkes derfor dispensasjon for dette. Kniveåsen ligger i nær tilknytning til ny boligbebyggelse. Turstier og gårdsveien i området blir flittig brukt, men det er ingen helhetlig forbindelse av turveien og skiløype. Dette vanskeliggjør bruk av marka og gir negative konsekvenser for private områder. Turvei og skiløype vil bidra til en mer organisert bruk av marka, og legger til rette for gode turveier i nærmiljøet. For beboere i området vil det ha stor verdi da naturen blir letter tilgjengelig og som også legger opp til at turveien kan brukes av barnevogn og rullestol. Når det gjelder det landskapsestetiske er det viktig at turvei/skiløypetraseen blir opparbeidet slik at den faller godt inn i terrenget. Krav til entreprenør at finpuss/finisch på traseen vektlegges, all den tid dette er en turvei for kortreist friluftsliv for hele Knivefeltet. Kniveåsen er betegnet som naturtypen rik edellauvskog i Naturbasen. I forbindelse med anleggsarbeider vil store edelauvtrær søkes bevart. Administrasjonen kan ikke se at tiltaket etter en samlet vurdering gir negative belastning for naturmangfold da sti/løypenett er av mindre utbredelse og ligger i et område som allerede er tatt i bruk som turområde. Turveien vil på en plass passere et steingjerde. Her vil det bli fylt masser på hver side, slik at veien kan passere over- og gjerdet under blir bevart. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Etablering av faste turveier er ikke å anse som i tråd med formålet i LNF-områder. Det søkes derfor om dispensasjon fra kommuneplanen på dette punkt, med følgende begrunnelse: Etablering av gruset turvei er å anse som tilretteleggelse for bruk av området i henhold til reguleringen; natur og friluftsliv- for alle grupper av brukere, også rullestolbrukere. Tiltaket vil ikke vesentlig forringe områdets øvrige kvaliteter som friluftsområde. Tiltaket gjennomføres med absolutt minst mulige terrenginngrep som en overordnet målsetting. I det vesentligste vil kun vegetasjonen bli fjernet og det vil bli påført et tynnest mulig gruslag. Kun i mindre partier er man nødt til å foreta noe terrenginngrep (skjæring/ fylling) for å gjøre området fremkommelig med løypemaskin vinterstid. Tiltaket gjennomføres av Drammen kommune selv, v/ virksomhet vei, natur og idrett (VNI) som tiltakshaver og ansvarlig utførende. Disse vil sørge for at naturinteresser blir tilstrekkelig ivaretatt i prosjektet.

4 Administrasjonen kan med dette ikke se at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon. En kan heller ikke se at dispensasjonene vil få vesentlige negative konsekvenser i forhold til helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Tiltaket er vurdert ut fra naturmangfoldloven Tursti og løypetrassé er postitvt for beboere i området og vil bidra til tilrettelagt bruk av natur og friluftsliv for alle grupper av brukere. Turveitraseen vil i mindre grad påvirke naturtypen (som er omfangsrik) og truer ikke artsmangfoldet. Tiltaket godkjennes. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er turvei og løypetrassé er prosjektert slik at det vil få en god utforming i samsvar med dets funksjon, naturlige omgivelser og plassering. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven Ansvarlig søker plikter å gjøre seg kjent med vedtaket samt vedlegget KRAV/INFORMASJON, samt sørge for at alle andre med ansvar i saken også gjør dette. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Godkjente tegninger finner du på: Gebyr I henhold til Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, delesaker, matrikkelsaker og seksjoneringssaker, gjeldende fra , skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr for saksbehandling av komplette søknader angis ved bokstaven M. 1M utgjør kr. 2200,-. I henhold til Gebyrregulativet 3-7 og 3-15B skal det for denne saken betales gebyr på 10M. Totalt gebyr i saken er kr ,-. Gebyret inkluderer behandling av søknad om ferdigattest. Faktura ettersendes fra økonomitjenesten. Vennlig hilsen * elektronisk signert av leder... Bjørn Tollef Swang Camilla Angelsen avdelingsleder saksbehandler Vedlegg KRAV/INFORMASJON

5 KRAV/INFORMASJON vedlegg til byggesaker Drammen kommune Ansvarlig søker må sørge for at tiltakshaver og de foretak som er gitt ansvarsrett, får beskjed om vedtaket. Opplysning om adgang til å klage. Vedtaket i foreliggende sak kan påklages til fylkesmannen av parter med rettslig klageinteresse. (Jfr. plan- og bygningsloven 1-9, og forvaltningsloven 28.) Klagefristen er 3 uker regnet fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal adresseres til Fylkesmannen i Buskerud, Pb 1604, 3007 Drammen, men sendes til Drammen kommune, Byplan, Engene 1,3008 DRAMMEN. Klagen skal angi det vedtak som det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner De vil anføre for klagen. Klagen skal undertegnes. Om De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi når underretning om saken kom frem. Det er adgang til å søke om å få forlenget klagefristen. Det er også anledning til å be om at det ikke blir satt i gang arbeider på tomten før klagen er avgjort av fylkesmannen, eller at pågående arbeider stoppes. Kommunen eller fylkesmannen kan sørge for dette ved å beslutte "utsatt iverksetting" av vedtak, jfr. forvaltningsloven 42. Dersom det ikke gis utsatt iverksetting, blir arbeidene som utføres før klagen er ferdig behandlet av fylkesmannen, gjort på utbyggers(tiltakshavers) egen risiko. (Mht. klage, jfr. forvaltningsloven ) Søksmål Søksmål om gyldigheten av Drammen kommunes vedtak eller krav om erstatning som følge av vedtaket kan ikke reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av den høyeste klageinstans som står åpen. Søksmål kan likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf forvaltningsloven 27 b. Krav knyttet til ferdigstillelse Ansvarlig søker skal påse at nødvendig sluttkontroll utføres og innhente samsvarserklæringer og kontrollerklæringer. Ansvarlig søker må sende Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse til kommunen, og påse at tiltakshaver har mottatt tilstrekkelig FDV dokumentasjon. Dersom det er skjedd endringer i forhold til godkjente tegninger, må ajourførte tegninger ("som bygget") også sendes inn for ny godkjennelse. Dersom det gjenstår arbeider, eller det er oppdaget feil eller mangler, må det redegjøres for disse i forbindelse med anmodning om midlertidig brukstillatelse. Det må opplyses om når man mener at tiltaket vil kunne være ferdig. Gebyrer Gebyret beregnes iht. Gebyrregulativ for byggesaker, plansaker, matrikkelsaker, geodatatjenester og seksjoneringssaker som til enhver tid gjelder. Avfall og avfallshåndtering Rivingsmaterialer og avfall fra byggeprosessen skal behandles i henhold til avfallsplan og evt. plan for miljøsanering og leveres til godkjent deponi. Annet For mer informasjon, se Drammen kommunens hjemmeside Bolig og eiendom, Byggesak