Møteinnkalling Sakskart til møte i eldrerådet 29.01.2018 Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: 212 Møtedato: 29.01.2018 Tid: 10:00 1
Program for dagen 10:00 12:00 Saksbehandling 12:00 12:40 Felles orientering med Rådet om tilgjengelighetskartlegging av friluftsområder i Drammen ved Audun Støren, DNT Saksliste Saksnr Tittel PS 1/18 Årsmelding for Akershus eldreråd år 2017 NOT 1/18 Eldreforum 2018 - status for arbeidet Orienteringssak På møte i mars 2017 i eldrerådet orienterte avdeling for samferdsel kort om at Akershus fylkeskommune vil søke om restmidler (kr. 17. mill) til forbedret TT-ordning for svaksynte/blinde og rullestolbrukere. AFK ble ikke tildelt midler. https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/tre-nye-fylkeskommuner-far-utvidet-ttordning/id2564057/ Disse fikk: Sogn og Fjordane, Troms og Finnmark. Referatsaker Eldrerådets innspill til budsjett 2018 og økonomiplan 2018-21 (sendt eldrerådet på e-post 19.12.2017) Fordeling av midlene til den kulturelle spaserstokken i 2017. Fordelingen er basert på tall fra SSB, beregnet pr innbygger over 67 år (vedlagt) Eventuelt Fylkeseldrerådene ut av brukerutvalgene ved helseforetakene. Brev fra Fylkeseldrerådet i Troms til Helse Nord. (vedlagt) Uttalelse om bestillingstransport / aldersvennlig transport. Til sak i FT 19.03 Plan for utvikling av bestillingstransporttilbudet mot 2020. Eldre over 67 år ikke synlig i mediene (sendt eldrerådet på e-post 19.12.2017) Oppfølging av handlingsprogrammet i 2018. Gjennomgang av tabell med alle 34 mål fra handlingsprogrammet 2015-19. Vi ta denne planen opp på skjerm og fyller ut forslag til tiltak og prioriteringer for 2018. 2
Saksframlegg Dato: Arkivref: 04.01.2018 2017/16506-2 Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting 19.03.2018 Fylkesutvalg 12.03.2018 1/18 Eldrerådet 29.01.2018 Årsmelding for Akershus eldreråd år 2017 Innstilling Saken tas til orientering. Om saken Årsmeldingen er en redegjørelse for Akershus eldreråds arbeid i 2017. Etter eldrerådsloven skal fylkeseldrerådet hvert år legge fram en årsmelding for fylkestinget. Årsmeldingen legges fram til orientering. Vurderinger Dagens eldreråd ble oppnevnt av fylkestinget den 19.10.2015. Eldrerådet har i løpet av 2017 hatt åtte utvalgsmøter, samt arrangert Akershus eldreforum 2017 (et seminar og møteplass mellom de kommunale eldrerådene i fylket og fylkeseldrerådet). Eldrerådet fremmet i 2016 et handlingsprogram for perioden 2015 2019 som ble lagt fram som sak i fylkestinget 12. september 2016. Handlingsprogrammet viser hva som etter Akershus eldreråds oppfatning er viktige politiske utfordringer og saker for eldre i Akershus. I handlingsprogrammet er hovedfokus «eldres representasjon og deltakelse i samfunnet». Eldrerådet har som mål å bruke sitt mandat som rådgivende organ for fylkestinget til å virkeliggjøre sitt handlingsprogram, ved å tydeliggjøre konsekvenser, behov og interesser for eldre i sine uttalelser. Eldrerådet har i løpet av året gitt fire innspill til fylkestinget. Det vises til nærmere redegjørelse i vedlegget. Oslo, 12.01.2018 Tron Bamrud 3
fylkesrådmann Saksbehandler: Trond Sæbø Skarpeteig Vedlegg 1 Årsmelding for Akershus eldreråd år 2017 Vedlegg: Akershus eldreråds årsmelding for 2017 4
Akershus eldreråds årsrapport For året 2017 5
Akershus eldreråds årsrapport for 2017 Innhold 1 Eldrerådets sammensetning 3 2 Mandat for eldrerådets arbeid 3 3 Eldrerådets møter og deltakelse 2017 3 4 Eldrerådets handlingsprogram for 2015-2019 4 5 Saker drøftet, initiert og behandlet gjennom året 4 6 Regnskap 2017 6 2 AKERSHUS FYLKESKOMMUNE 6
1 Eldrerådets sammensetning Akershus eldreråd for perioden 2015-2019, ble oppnevnt av fylkestinget den 19.10.2015. Eldrerådet har fem medlemmer. Tre representanter er oppnevnt fra interesseorganisasjoner (Fagforbundets pensjonistutvalg i Akershus, Forsvarets seniorforbund og Pensjonistforbundet). To medlemmer er oppnevnt fra de politiske partiene representert i fylkestinget. I denne perioden fra Høyre og Arbeiderpartiet. Eldrerådet konstituerte seg selv i møte 02.11.2015, og valgte Turid Mari-Anne Jenssen som leder og Jan Bye Iversen som nestleder. Medlemmer Turid Mari-Anne Jenssen (leder), Fagforbundet Jan Bye Iversen (nestleder) Forsvarets seniorforbund Hilde Aanerud, Pensjonistforbundet Kari Aalerud, Arbeiderpartiet Jon Schøning Lie, Høyre Personlige varamedlemmer Åse Pettersen, Fagforbundet Tor Ulf Bygmester, Forsvarets seniorforbund John Granly, Pensjonistforbundet Jan Johan Sandal, Arbeiderpartiet Kirsti Birkeland, Høyre Utvalgssekretariatet har ansvaret for Eldrerådet. Enhetsleder Ole Kjendlie møter som fylkesrådmannens representant i møtene. Stein-Owe Hansen var fagsekretær fram til Trond Sæbø Skarpeteig var på plass 01.09.2017. 2 Mandat for eldrerådets arbeid Eldrerådsloven 7 gir eldrerådet et mandat for arbeidet: «Eldrerådet er eit rådgjevande organ for fylkeskommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før fylkestinget handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i fylket. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei fylkeskommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka». Fylkeskommunen ved rådmannen er dermed pliktig til å legge fram alle saker som berører eldres levekår for eldrerådet, før sakene legges fram for fylkestinget, eller fylkestingets organer, til uttalelse og vedtak. 3 Eldrerådets møter og deltakelse 2017 Denne årsrapporten omfatter Akershus eldreråds faglige og politiske engasjement i 2017. Eldrerådet har hatt 8 møter i 2017. Den 28. mars arrangerte Akershus eldreråd den årlige møteplassen Akershus eldreforum for alle eldreråd i Akershus, med tema «Eldres innflytelse og 7
deltakelse i samfunnet». Eldreforum samlet 53 deltakere, og evalueringene viser at deltakerne jevnt over var godt fornøyd med årets eldreforum. Representanter fra eldrerådet deltok på landskonferansen 22.-24. mai i Ålesund. Eldrerådet deltok i september på befaring i Ski hvor temaet var integrering av universell utforming og tilgjengelighet i by- og tettstedutvikling. 4 Eldrerådets handlingsprogram for 2015-2019 Eldrerådet vedtok handlingsprogrammet den 30. mai 2016. Programmet er styrende for eldrerådets arbeid i perioden, og det formidler eldrerådets syn på hva som er viktige politiske utfordringer og saker for eldre i Akershus. Av handlingsplanens 32 mål, har eldrerådet kommet med uttalelser knyttet til 12 av disse så langt i perioden 2015 17. Flere av handlingsprogrammets mål ligger utenfor Akershus eldreråds handlingsrom, og videre oppfølging av disse har vært mangelfulle. Andre ligger innenfor eldrerådets mandat som rådgivende organ for fylkestinget. Det vises til rapport nedenunder om eldrerådets innspill til fylkestinget i 2017. Eldrerådet har ved flere anledninger drøftet at fylkeskommunen kan arrangere felles folkevalgtopplæring for de kommunale eldrerådene. Forslaget ble tatt opp i eldreforum 28. mars, og det var stor interesse fra deltakerne. Planen var at administrasjonen skulle legge fram et forslag for fylkesutvalget i august 2017, men arbeidet er nå lagt på is på grunn av regionreformen. Utover dette har eldrerådet i liten grad brukt sin rett til å fremme saker på egen hånd. 5 Saker drøftet, initiert og behandlet gjennom året Akershus eldreråd har i perioden behandlet følgende saker: Akershusstatistikk 2017, Tall og fakta om befolkningen i Akershus Felles folkevalgtopplæring for de kommunale eldreråd Forslag til regional plan for handel, service og senterstruktur Frivillighet i Akershus - Perspektiver og utfordringer Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2016 Hvordan flest mulig mennesker med nedsatt funksjonsevne kan bruke ordinær kollektivtransport i Akershus Høringsuttalelse - En mer effektiv og fremtidsrettet hjelpemiddelformidling for økt deltakelse og mestring Inntektsrammer og strategier for økonomiplan 2018-2021 Kartlegging av universell utforming i friluftslivsområder Kulturplan for Akershus 2016-2023 - Handlingsplan 2017 8
Kulturplan for Akershus 2016-2023 - Handlingsplan 2018 og rapportering på handlingsplanen for 2017 Oppfølging av oversendelsesforslag i fylkestingssak 92/15 punkt 6. Universelt utformede kulturbygg og idrettsanlegg Orientering - Strategi for å øke tilgjengelighet til kollektivtransporten for mennesker med nedsatt funksjonsevne - status og plan Orientering: Søknad om tilskudd til forprosjekt - Universell utforming av hele reisekjeden i Akershus Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - rullering av handlingsprogrammet 2018 2021 Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - statusrapport for handlingsprogrammet 2017Handlingsprogram for samferdsel 2018 2021 Status og plan for utvikling av bestillingstransporttilbudet i Akershus Tannklinikker og investeringsprosjekter i ØP perioden 2017-2020 TT-ordningen (transporttjeneste) - om brukere med bil Årsbudsjett 2018 og økonomiplan 2018 2021 Årsmelding for Akershus eldreråd år 2016 Følgende fire innspill ble gitt fylkestinget i 2017: Fylkestingssak 3/2017 - Hvordan flest mulig mennesker med nedsatt funksjonsevne kan bruke ordinær kollektivtransport i Akershus Eldrerådet tar saken til orientering innenfor eget ansvarsområde med følgende merknader: Kortere avstand mellom holdeplassene og færre omstigninger er viktig for å gjøre kollektivreiser mer attraktive for eldre og funksjonshemmede. I dag nedlegges busslinjer og foldeplasser, og transportmidlene får flere ståplasser og færre sitteplasser. Denne utviklingen må snus. Avstander mellom holdeplasser på over 300 m kan være krevende for mange eldre kollektivreisene. Eldre og funksjonshemmede passasjerer ønsker kort avstand mellom holdeplassene, færre omstigninger og nok plass til at de enkelt kan få med sine tekniske hjelpemidler om bord. Fylkestingssak 5/2017 - TT-ordningen - om brukere med bil Eldrerådet støtter fylkesrådmannens forslag om søkere med bil omfattes fortsatt av TT-ordningen, og tildeles ½ reiserett slik som i dag. Fylkestingssak 6/2017 - Fylkeskommunens årsrapport og regnskap 2016 Eldrerådet uttrykte ønske om å få innspill fra samferdselsavdelingen om det er mulig å bruke prognostisert underskudd jf. TT-ordningen på slutten av året, gjerne siste tertial. 9
Administrasjonens svar er at dette ikke er en aktuell problemstilling da hele årsbudsjettet for TTordningen benyttes til formålet. Det er et underforbruk på TT-tjenestene på cirka 40% årlig, men dette tar avdeling for samferdsel høyde for ved tildeling, da de tildeler 40% mer enn budsjett. Fylkestingssak 13/2017 - Årsbudsjett 2018 og økonomiplan 2018-2021 Tillegg til kapittel 4, punkt 4.4.1: Bestillingstransport skal i større grad tilpasses brukernes behov, og utvikles videre i samarbeid med brukerne. Tillegg til kapittel 10.3.6: Fylkesrådmannen bes se på mulighetene for å kunne etablere et ressurssenter for kvalifiserte eldre arbeidstakere med kompetanse innenfor fylkeskommunens arbeidsområder som kan engasjeres til lønnede og ulønnede oppdrag av kortere og lengre varighet ved behov. 6 Regnskap 2017 Medlemmene i eldrerådet får møte- og reisegodtgjørelse på linje med andre politikere. Dette dekkes over budsjettet til politiske utvalg. Deltakelse på den årlige landskonferansen for fylkeseldrerådene, kostnader ved arrangering av Akershus eldreforum og deltakelse på eldrerådsrelevante seminarer blir også dekket over budsjett for politiske utvalg. Lønnsutgifter til sekretariatet belastes utvalgssekretariatet. Akershus eldreråds årsmelding ble lagt fram til behandling i eldrerådets møte mandag 29.01.2018. Oslo, den 29. januar 2018 Turid Mari-Anne Jenssen Jan Bye Iversen Hilde Aanerud eldrerådsleder nestleder medlem Kari Aalerud medlem Jon Schøning Lie medlem Trond Sæbø Skarpeteig fagsekretær 10
X - NOTAT Vår saksbehandler Trond Sæbø Skarpeteig Vår dato 20.12.2017 Vår referanse 2017/20131-1 EMNE Telefon 22 05 57 10 Deres dato Deres referanse E-post trond.sabo.skarpteig@afk.no Fra: Trond Sæbø Skarpeteig Eldreforum 2018 - status for arbeidet Akershus eldreforum er en årlig «møteplass» mellom de kommunale eldrerådene i Akershus og Akershus fylkeskommunale eldreråd. Vi inviterer til debatt og samtale. Tema for forumet skal omhandle fylkeskommunens ansvarsområder. For 2018 foreslår utvalgssekretariatet å ta opp temaer som berøres av regionale planer, og som det (kan) arbeides med i kommunene, slik at vi styrker det regionale samarbeidet. Videre foreslår vi å dreie eldreforum mot en erfaringsutveksling slik at vi kan dele gode eksempler og utvikle strategier og tiltak sammen. Dagskonferanse 10:00 til 15:00, Galleriet Oslo, på vårparten. Fylkestingssalen er reservert onsdag 18. april og torsdag 19. april. Noen erfaringer fra sist: Vi legger opp til mer faglig forelesning, debatt må styres tematisk, lunsjen må være 10 min. lengre, teleslynge må fungere. Panelet var ikke veldig ulike i innhold og mening, og det ble ikke debatt mellom paneldeltakerne. Åpen post fungerte i mindre grad. Lokal teleslynge måtte skaffes til veie under arrangementet. Håndholdte mikrofoner fungerer ikke tilfredstillende. Mulige temaer etter drøfting i eldrerådet 4/12-17: (fra handlingsplanen og fylkeskommunens arbeidsområder) Aldersvennlig fylke. By- og tettestedsutvikling, inkl. mobilitet og planarbeid. Husbanken ressurs når det gjelder planlegging for eldre. Inspirasjon fra Aldersvennlige byer. Morgendagens eldre hvordan skal vi bo og hvordan skal vi motta omsorgstjenester? v/ Christine Tokle Martens fersk doktorgrad ved velferdsforskningsinstituttet Kultur. Økt samarbeid med kultursektoren, flere kulturtilbud for eldre og flere eldre som deltar i kulturaktiviteter. Seniorenes plass i utviklingen av framtidens bibliotek. Universell utforming og tilgjengelighet, for eksempel regionenes tilrettelegging av uteområder (pågående arbeid) Mobilitet og tilgjengelighet for eldre. Aldersvennlig transport. Privatbilisme for eldre. Fysisk og mental helse. Folkehelse. 11
Side 2 av 2 Tidligere temaer: 2017: Eldres innflytelse i samfunnet og eldres representasjon i politikken. 70 deltakere. 2016: Folkehelsebegrepet. 2014: Aldersdiskriminering. LDO, livsløpsstudien, brukermedvirkning. 2013: Samhandlingsreformen, tannhelse og folkehelse. 2012: Året 2012 Det europeiske året for aktiv aldring og solidaritet mellom generasjonene. Senter for seniorpolitikk om visjoner, tanker og planer for året. Statens seniorråd om omsorgsutfordringen. Forsker Hilde Thygesen om omsorgsteknologi. 12