ROS-analyse Vedlegg 3 Plannamn DETALJREGULERING SELJE PANORAMA G/BNR 56/109,244,273 SELJE KOMMUNE Utført av: MAGNE BERGSETH, SIVILARKITEKT MNAL, OG FLATAKER LANDSKAP v/ landskapsarkitekt MNLA Kari Johanne Flataker Dato: 28.12.2017 Sist revidert: 10.01.2018 1.1 Innleiing Kommunen har ansvar for å sikre forsvarleg bruk og vern av areal og bygningar i kommunen, jf 4-3 i plan- og bygningslova. Ved endring av arealbruk skal aktuelle risikofaktorar bli vurderte, og tema som treng nærare utgreiing bli omtalt. Alle tilhøve knytt til risiko- og sårbarheit som har innverknad på om området er eigna til utbyggingsføremål, er vurderte i eigen tabell. Vidare er det synleggjort kva eventuelle tiltak som må gjennomførast for å oppnå akseptabel risiko. Det er ein føresetnad at det skal gjennomførast avbøtande tiltak for alle tilhøve der det er påvist ein reell risiko for liv, helse og materielle verdiar. I omtalen av sannsyn ligg følgjande til grunn: a) For flaum-/flaumskredfare skal gjentaksintervalla i 7-2 i byggteknisk forskrift leggjast til grunn (største nominelle årlege sannsyn 1/20, 1/200 eller 1/1000) b) For skredfare skal gjentaksintervalla i 7-3 i byggteknisk forskrift leggjast til grunn (største nominelle årlege sannsyn 1/100, 1/1000 eller 1/5000) Vurdering av sannsyn for uønska hendingar er delt i: Grad av sannsyn Markering av grad (S) Kommentar Lite sannsynleg (1) Hending ikkje kjent frå tilsvarande situasjon Mindre sannsynleg (2) Kan skje Ganske sannsynleg (3) Kan skje av og til Svært sannsynleg (4) Kan skje ofte Vurdering av konsekvens av uønska hendingar er delt i: Grad av konsekvens Markering av grad (K) Kommentar Ufarleg (1) Ingen person- eller miljøskade Ei viss fare (2) Få/små person- eller miljøskade Farleg (3) Person- eller miljøskade som krev handsaming Kritisk (4) Alvorleg person- eller miljøskade Katastrofalt (5) Varig personskade eller død, uoppretteleg miljøskade Ut frå sannsyn og konsekvens blir ei hending plassert i følgjande risikomatrise: Konsekvens: 1 Ufarleg 2 Ei viss fare 3 Farleg 4 Kritisk 5 Katastrofalt Sannsyn: 4 Svært sannsynleg 3 Ganske sannsynleg 2 Mindre sannsynleg 1 Lite sannsynleg Raude felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikkje akseptabelt Gule felt: Tiltak må vurderast Grøne felt: Ikkje signifikant risiko, men risikoreduserande tiltak kan vurderast Tiltak som reduserer sannsyn vert vurdert først. Dersom dette ikkje gir effekt eller er mogleg, skal ein vurdere tiltak som reduserer konsekvensane.
1.2 Analyse Uønska hendingar er lista opp i tabellen med nummerering frå 1-41. Tiltak som er grunnlag for analysen er detaljregulering for byggeområde. Uønska hending Aktuelt? Sannsyn (1-4) Konsekvens (1-5) Samla risiko Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko eller auka påkjenningar for: 1. Snø- eller steinskred/-sprang Ja 2 3 Delar av området ligg innanfor aktsomhetsområde for skred jf 1.3. 2. Flodbølgjer som følgje av skred 3. Kvikkleire eller anna ustabilitet 4. Flaum/flaumskred Ja 2 3 Delar av området ligg innanfor aktsomhetsområde for skred jf 1.3. 5. Overvatn Ja 2 2 Jf 7.3 Klimaendring 6. Radon Ja 2 2 Selje sentrum har i NGU sitt aktsemdkart for radon, http://geo.ngu.no/kart/radon aktsemdgrad 1 (moderat til låg). TEK17(og 10) set krav om førebyggande tiltak mot radon. Tilhøva er såleis avklart i overordna lovverk. 7. Skog-/lyngbrann 8. Stormflo 9. Vind 10. Sårbar flora 11. Verneområde 12. Vassdragsområde 13. Kulturminne/-miljø Verksemdsrisiko Er det i området: 14. Anlegg/verksemder som kan utgjere ein risiko 15. Lager med farlege stoff (væsker, gassar, eksplosiv mv) Magne Bergseth, sivilark. mnal/ Flataker Landskap side 2
Medfører planen/tiltaket: 16. Anlegg/verksemder som kan utgjere ein risiko 17. Lagring av farlege stoff (væsker, gassar, eksplosiv mv) 18. Auka risiko eller andre påkjenningar for sårbare bygg, infrastruktur, aktivitetar Forureining Er det i området: 19. Fare for akutt forureining 20. Permanent forureining 21. Støy og støv (industri, trafikk m.v.) 22. Forureina grunn 23. Høgspentlinjer / kablar Ja 3 2 Høgspentkablar i planområdet, jf 1.3 24. Anlegg for avfallsbehandling Medfører planen/tiltaket: 25. Fare for akutt forureining 26. Fare for permanent forureining 27. Støy og støv 28. Høgspentlinjer 29. Anlegg for avfallsbehandling Beredskap Er det i området: 30. God tilkomst for utrykkingskøyrety 31. Tilstrekkeleg sløkkevasskapasitet Ja Ja Fylkesveg langs vestre grense, tilkomst frå øvre veg og ny veg til btr. 2. Kort avstand frå brannstasjon. Avklart med kommunen. Dimensjon på vassleidninga i området er i hovudsak 110 mm. Trykket om lag 7 bar. Hovedbil i Selje har tank med 3500 liter vatn og vil kunne være der i løpet av ca 10 min. Tankbil frå Stadlandet med 16000 liter vil være tilgjengelig i løpet av ca 30 min. Magne Bergseth, sivilark. mnal/ Flataker Landskap side 3
Medfører planen/tiltaket: 32. Behov for nye/auka beredskapstiltak (brann, helse m.v.) Infrastruktur Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre auka risiko for: 33. Trafikkulykker Ja 2 2 Siktsone for bil og sykkel lagt inn i plankartet. 34. Manglande kapasitet i kraftforsyninga 35. Manglande kapasitet i tele-/ dataforsyninga 36. Manglande kapasitet i VAsystem Andre forhold 37. Fare for sabotasje/terror 38. Fare for annan kriminalitet 39. Vatn med fare for usikker is 40. Terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup, skrentar m.v.) 41. Gruver, opne sjakter, steintippar m.v. Figur 8: Sjekkliste for ROS-analyse Selje Panorama detaljregulering 1.3 Kommentar til sjekklista Klimaendring Miljøverndepartementet har utarbeidd prognosar for klimautvikling fram mot klimaperioden 2071-2100. Desse viser at det på Vestlandet truleg vert hyppigare tilfelle av intens nedbør, og både gjennomsnittstemperatur og havnivå vil stige. I følgje http://www.miljostatus.no/kart/ tema forventa nedbørsendring fram mot 2100 er prognosane for Selje at nedbørsmengd i høve normalperioden 1961-1990 vil kunne stige med 15-20% fram mot 2100. Desse tala er basert på klimamodellar og er difor usikre. I tillegg til auka nedbørsmengd vil ein få hyppigare episodar med styrtregn og hyppigare og større flaumar i små vassdrag over heile landet. I delar av landet vil ein og få auka hyppigheit av skred i bratt terreng knytt til regnskyll, flaum og snøfall. I tillegg vil klimaendring påverke havnivå og nivå for stormflo. Frå sjøen er det om lag 30 meter til nordvestre hjørne av planområdet, og om lag 45m til sørvestre langs fylkesveg 632 som ligg på om lag kote 6. Ein meiner difor springflo og havnivåstigning ikkje er aktuelle tema for byggeområdet. Her er ingen større elvar i nærleiken, så relevante problemstillingar for denne detaljreguleringa er knytt til auka nedbør og hyppigare episodar med styrtregn som kan føre til større mengde overflatevatn og eventuelt skred. Overvatn Dreneringssystem for harde flater må dimensjonerast ut frå 15-20% forventa auke i nedbørsmengd fram mot klimaperioden 2071-2100. Detaljane i dette må løysast i samband med byggesak og i tråd med reglane i PBL med føresegner og for Selje kommune. Magne Bergseth, sivilark. mnal/ Flataker Landskap side 4
Konklusjon klimaendringar: Med utgangspunkt i dette, ser ein ikkje behov for ytterlegare tiltak med omsyn til framtidige klimaendringar. Pkt 1. og Pkt 4. Snø- eller steinskred/sprang og flaum/ flaumskred. Planområdet ligg innanfor område med potensiell fare i fylgje NVE-atlas, Området ligg i nedre kant av markerte område, Det er tidlegare gjort vurderingar i samband med utbygging av byggetrinn 1 og gjeldande plan Det vert og vist til Geologisk vurdering utarbeidd av Breiteig Fjordsenter v/ geolog/ cand.cient. Arne Sandnes for eigedomen 56/1,17 like nordaust for planområdet, frå juni 2017.som konkluderer med lite sannsyn for skredhendingar (Under grenseverdien 1/1000 pr år.) Pkt 2: Kvikkleire: Nedre del av området ligg under marin grense (kote 6-8) ifylje NVE-atlas, men ingen forekomstar viser i eller i nærleiken av planområdet. Pkt 5: Overvatn Sjå omtale under klimaendring. Pkt 6: Radon I NGU sitt aktsemdkart for radon ligg Selje sentrum inne med aktsemdgrad 1, det vil seie moderat til låg aktsemd. TEK17 set krav om førebyggande tiltak mot radon. Tilhøva er såleis avklart i overordna lovverk, og det er ikkje trong for ytterlegare tiltak i samband med reguleringa. Pkt 23. Høgspentkabel i området Trafokiosk vart flytta og oppdimensjonert i samband med byggesteg 1. Denne er dimensjonert for vidare utbygging. Kabeltrasear i grunnen må leggast om i samsvar med ny plan. Utbyggar er i dialog med SFE om dette. Pkt 33: Trafikkulykker Auka biltrafikk i etablert avkøyrsle vil gi ei viss auke i risikoen for trafikkulykker. Siktsoner for bil og sykkel er lagt inn i plankartet. Det er ingen element langs fylkesvegen i dag som hindrar naudsynt fri sikt. 1.4 Oppsummering Tabellen i figur 12 gir ei samla oversikt over uønska hendingar plassert i raude, gule og grøne felt. Konsekvens: 1 Ufarleg 2 Ein viss fare 3 Farleg 4 Kritisk 5 Katastrofalt Sannsyn: 4 Svært sannsynleg 3 Ganske sannsynleg 1,4, og 23 2 Mindre sannsynleg 5 og 6 og 33 1 Lite sannsynleg Figur 12: Tabell over uønska hendingar i planområdet. Hendingar i gule felt: Pkt 1 og 3: Skred. Ikkje behov for tiltak. Pkt 23: Høgspentkablar. Tiltak: Naudsynt aktsemd ved omlegging. Kraftlaget er involvert. Pkt. 33: Trafikkulukker. Tiltak: Frisiktsoner. Magne Bergseth, sivilark. mnal/ Flataker Landskap side 5
Hendingar i grøne felt: Pkt 5: Overvatn Tiltak: Sørge for tilfredsstillande fall til sluk for harde flater, dimensjonert med omsyn til forventa auke i nedbørsmengd på grunn av klimaendringar. Avrenning til terreng der det er naudsynt. Pkt 6: Radon Tiltak: Utføring i samsvar med PBL. Magne Bergseth, sivilark. mnal/ Flataker Landskap side 6