ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Ulstein formannskap Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 17.10.2017 Tid: 12:00 15:30 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Knut Erik Engh Ordførar FRP Steinar Torvik Varaordførar KRF Lisa Mari Breivik Anderson Medlem SP Tor Meinseth Medlem H Knut Kleiven Medlem H Renathe Rossi-Kaldhol Medlem AP Faste medlemmer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Pål Grødahl MEDL V Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Eldar Knotten Pål Grødahl V Elles var Morten Feiring (SV) kalla inn og til stades under orienteringa om kommuneplanen, fordi formannskapet utvida med SV er styringsgruppe for kommuneplanen. Frå administrasjonen møtte: Namn Verner Larsen Arne Runar Vik Gry Osnes Nordal Marit Botnen Anita Sundnes Steinar Nummedal Ingunn Hestnes Rønnaug Mork Rune Urke Svein Arne Orvik Stilling Konstituert rådmann Konstituert assisterande rådmann Kommunalsjef oppvekst Kommunalsjef helse og omsorg Konstituert kommunalsjef teknisk Økonomileiar Jurist Planleggar Dagleg leiar i UEKF Politisk sekretær Permisjonar Tor Meinseth hadde permisjon under handsaminga av sakene PS 17/89, PS 17/90 og PS 17/91. 1
SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr PS 17/80 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 17/81 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 17/82 MELDINGSSAKER RS 17/12 NORGES VELS GRÜNDERPRIS - FORSLAG PÅ 2017/1930 KANDIDATAR RS 17/13 2. TERTIALRAPPORT BARNEVERN 2017 2017/637 RS 17/14 RAPPORT OM PROSJEKT ULSTEIN ARENA 2017/160 PS 17/83 TERTIALRAPPORT 2.TERTIAL 2017 2017/773 PS 17/84 FINANSRAPPORT 2.TERTIAL 2017 2017/1333 PS 17/85 OREIGNING, DELAR AV GNR. 6, BNR. 6,12, 25 OG 126 PÅ SKEIDE, TAKST NR. 10 2017/10 PS 17/86 VERTSKOMMUNEAVTALE OM FELLES NAV KONTOR FOR 2017/2083 KOMMUNANE HAREID OG ULSTEIN PS 17/87 NYTT DELEGERINGSREGLEMENT FOR ULSTEIN 2017/255 KOMMUNE PS 17/88 UTBYGGING TURVEG BREIFJELLET - ÅRDALEN 2017/358 PS 17/89 ØYVIND TJERVÅG - SØKNAD OM TILSKOT FRÅ 2017/1474 NÆRINGSFONDET PS 17/90 OPNING ULSTEIN ARENA 2017/2173 PS 17/91 OVERSENDINGSFRAMLEGG FRÅ SENTERPARTIET OM 2017/1010 BEVARING OG BRUK AV GRINDLØE PS 17/92 DOM I ANKESAK OM ERSTATNING FOR MOBBING I GRUNNSKULEN - SPØRSMÅL OM ANKE 2017/204 ORIENTERINGAR Orientering om NAV-tenesta ved Anders Hammer, NAV-leiar i Hareid og Ulstein Innkomne merknader og innspel i høyringa om kommuneplanens arealdel ved kommunalsjef Anita Sundnes. Ulsteinvik, 17.10.2017 ------------------------ Knut Erik Engh ordførar Svein Arne Orvik møtesekretær Knut Kleiven Renathe Rossi-Kaldhol 2
PS 17/80 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og saklista vert godkjende med tillegg av to ettersende saker: RS 17/14 Rapport om prosjekt Ulstein Arena PS 17/92 Dom i ankesak om erstatning for mobbing i grunnskulen spørsmål om anke PS 17/81 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet 5.9.2017 vert godkjent med ei retting: I sak PS 17/73 Leige av garasjeanlegg vidare utgreiing skal den følgande setninga ikkje vere med i framlegget frå Venstre: «Formannskapet set og som føresetnad at ein eventuell ny slik avtale inneheld moglegheit for utleige og sal av parkeringsplassar til private aktørar.» PS 17/82 MELDINGSSAKER Formannskapet tek meldingane til vitende. Formannskapet vedtok å lukke møtet under handsaminga av punktet om økonomi i Ulstein Eigedomsselskap sin rapport om Ulstein Arena, med heimel i: kommunelova 31 5. ledd, jamfør offentleglova 23 1. ledd. Grunngivinga for å lukke møtet og unnta denne informasjonen frå offentleg innsyn på dette tidspunktet, er omsynet til kommunen sin forhandlingsposisjon overfor leverandørar. RS 17/12 NORGES VELS GRÜNDERPRIS - FORSLAG PÅ KANDIDATAR RS 17/13 2. TERTIALRAPPORT BARNEVERN 2017 RS 17/14 RAPPORT OM PROSJEKT ULSTEIN ARENA 3
PS 17/83 TERTIALRAPPORT 2.TERTIAL 2017 Tilråding frå Ulstein formannskap 17.10.2017: 1. Ulstein kommunestyre godkjenner tertialrapport for 2. tertial 2017. 2. Rådmannen vert pålagt å treffe tiltak for å redusere driftsunderskotet for 2017 så mykje som råd. 3. Rådmannen rapporterer vidare utvikling til formannskapet ut 2017. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 17/84 FINANSRAPPORT 2.TERTIAL 2017 Finansrapport for 2. tertial 2017 vert teken til vitende. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 17/85 OREIGNING, DELAR AV GNR. 6, BNR. 6,12, 25 OG 126 PÅ SKEIDE, TAKST NR. 10 Tilråding frå Ulstein formannskap 17.10.2017: Ulstein kommune går til oreigning for del av eigedom med gnr. 6, bnr. 6, 12, 25 og 126 på Skeide slik det går fram av takstblad datert 6.9.2016. Heimel for vedtaket er reguleringsplan for Skeide vedteken av kommunestyret den 17.12.2015, sist revidert 15.12.2016, planid 20070011, jf. plan- og bygningslova 16-2. Det vert og søkt fylkesmannen om rett til å ta grunnen i bruk etter oreigningslova 25 (forhåndstiltredelse). Kommunestyret viser til dei drøftingar som har vore med parten og føreset at tingingar om overtaking av aktuelt areal vert forsøkt tekne opp igjen basert på avtaleframlegget frå september 2017 som ligg ved saka, jf. også takstblad datert 4.7.2017. Siste frist for frivillig avtale er 1. desember. Tilråding frå rådmannen: Ulstein kommune går til oreigning for del av eigedom med gnr. 6, bnr. 6, 12, 25 og 126 på Skeide slik det går fram av takstblad datert 6.9.2016. Heimel for vedtaket er reguleringsplan for 4
Skeide vedteken av kommunestyret den 17.12.2015, sist revidert 15.12.2016, planid 20070011, jf. plan- og bygningslova 16-2. Det vert og søkt fylkesmannen om rett til å ta grunnen i bruk etter oreigningslova 25 (forhåndstiltredelse). Kommunestyret viser til dei drøftingar som har vore med parten og føreset at tingingar om overtaking av aktuelt areal vert forsøkt tekne opp igjen basert på avtaleframlegget frå september 2017 som ligg ved saka, jf. også takstblad datert 4.7.2017. Framlegg frå Venstre: [Tillegg til tredje avsnitt:] Siste frist for frivillig avtale er 1. desember. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 7 mot 0 røyster. Framlegget frå Venstre vart vedteke med 7 mot 0 røyster. PS 17/86 VERTSKOMMUNEAVTALE OM FELLES NAV KONTOR FOR KOMMUNANE HAREID OG ULSTEIN Tilråding frå Ulstein formannskap 17.10.2017: Vertskommuneavtale om felles NAV-kontor mellom Hareid og Ulstein kommunar vert godkjent som den ligg føre og med verknad frå 1. januar 2018. Ulstein kommunestyre delegerer til rådmanen i Ulstein mynde etter punkt 4.1. i vertskommuneavtalen. Rådmannen delegerer dette vidare til rådmannen i vertskommunen. Kommunestyret vil be NAV om å sikre at menneske som ikkje brukar digitale tenester til ei kvar tid får dei tenestene dei har bruk for. Framlegg frå Knut Kleiven: Ulstein kommune går i mot at Hareid kommune blir vertskommune for felles NAV-kontor. Ny vertskommuneavtale framforhandla med Ulstein kommune som vertskommune. Framlegg frå Renathe Rossi-Kaldhol: Vertskommuneavtale om felles NAV-kontor mellom Hareid og Ulstein kommunar vert godkjent som den ligg føre og med verknad frå 1. januar 2018. Ulstein kommunestyre delegerer til rådmanen i Ulstein mynde etter punkt 4.1. i vertskommuneavtalen. Rådmannen delegerer dette vidare til rådmannen i vertskommunen. Kommunestyret vil be NAV om å sikre at menneske som ikkje brukar digitale tenester til ei kvar tid får dei tenestene dei har bruk for. 5
Tilråding frå rådmannen: Vertskommuneavtale om felles NAV-kontor mellom Hareid og Ulstein kommunar vert godkjent som den ligg føre og med verknad frå 1. januar 2018. Ulstein kommunestyre delegerer til rådmanen i Ulstein mynde etter punkt 4.1. i vertskommuneavtalen. Rådmannen delegerer dette vidare til rådmannen i vertskommunen. Framlegget frå Knut Kleiven fekk 2 røyster og fall. Framlegget frå Renathe Rossi-Kaldhol vart vedteke med 7 mot 0 røyster. Tilrådinga frå rådmannen fekk 0 røyster og fall. PS 17/87 NYTT DELEGERINGSREGLEMENT FOR ULSTEIN KOMMUNE Tilråding frå Ulstein formannskap 17.10.2017: 1. Ulstein kommunestyret godkjenner framlegg til nytt «Delegeringsreglement for Ulstein kommune», slik det går fram av vedlegg 1. 2. Verknadsdato frå 1. november 2017. 3. Følgjande delegeringsreglement vert oppheva: a. Delegasjonsreglement for Ulstein kommune, vedteke av Ulstein kommunestyre 20. september 2012 b. Administrativt delegasjonsreglement rådmannen, vedteke av rådmannen 15.11.2013 og individuelle vedtak om delegasjonar frå kommunalsjefar og leiarar stabsfunksjon gjort i medhald av dette delegasjonsreglementet. 4. Der det er motstrid mellom delegasjonar gjort i vedtak etter verknadsdato for det nye delegeringsreglementet, gjeld det nye delegeringsreglementet. 5. Rådmannen syter for tenlege oppdateringsrutiner, og bør årleg gå igjennom og oppdatere reglementet. Rådmannen får mynde til å gjennomføre oppdateringar av reglementet som følgjer av politiske vedtak som til dømes t.d. vertskommuneavtaler. 6. Formannskapet får mynde til å vedta endringar i reglementet, som ikkje er prinsipielle, når dette er naudsynt på grunn av lovendringar. 7. Når det gjeld formannskapet sitt mynde etter kommunelova 8 nr. 3, vert beløpsgrensa for sal, avhending, makeskifte, pantsetting av fast eigedom, samt avståing av, eller bortfeste av rett i fast eigedom heva frå dagens 2 millionar til 3 millionar kroner. Når det gjeld tvistelova 2-1 om partsevne, får formannskapet mynde til å reise sivile søksmål i alle saker. 6
Tilråding frå rådmannen: 1. Ulstein kommunestyret godkjenner framlegg til nytt «Delegeringsreglement for Ulstein kommune», slik det går fram av vedlegg 1. 2. Verknadsdato frå 1. november 2017. 3. Følgjande delegeringsreglement vert oppheva: a. Delegasjonsreglement for Ulstein kommune, vedteke av Ulstein kommunestyre 20. september 2012 b. Administrativt delegasjonsreglement rådmannen, vedteke av rådmannen 15.11.2013 og individuelle vedtak om delegasjonar frå kommunalsjefar og leiarar stabsfunksjon gjort i medhald av dette delegasjonsreglementet. 4. Der det er motstrid mellom delegasjonar gjort i vedtak etter verknadsdato for det nye delegeringsreglementet, gjeld det nye delegeringsreglementet. 5. Rådmannen syter for tenlege oppdateringsrutiner, og bør årleg gå igjennom og oppdatere reglementet. Rådmannen får mynde til å gjennomføre oppdateringar av reglementet som følgjer av politiske vedtak som til dømes t.d. vertskommuneavtaler. 6. Formannskapet får mynde til å vedta endringar i reglementet, som ikkje er prinsipielle, når dette er naudsynt på grunn av lovendringar. Fellesframlegg frå formannskapet: [Nytt punkt:] 7. Når det gjeld formannskapet sitt mynde etter kommunelova 8 nr. 3, vert beløpsgrensa for sal, avhending, makeskifte, pantsetting av fast eigedom, samt avståing av, eller bortfeste av rett i fast eigedom heva frå dagens 2 millionar til 3 millionar kroner. Når det gjeld tvistelova 2-1 om partsevne får formannskapet mynde til å reise sivile søksmål i alle saker. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 7 mot 0 røyster. Fellesframlegget vart vedteke med 7 mot 0 røyster. PS 17/88 UTBYGGING TURVEG BREIFJELLET - ÅRDALEN Tilråding frå Ulstein formannskap 17.10.2017: Tiltaket vert å sjå i samanheng med budsjett- og økonomiplanarbeidet for 2018 2021. 7
Tilråding frå rådmannen: Ulstein kommunestyre godkjenner ei investeringsramme på 300.000 kr, til bygging av turveg mellom Breifjellet og Årdalen. Anlegget vert finansiert med kr 150 000 i gåver / tilskot og kr 150 000 i spelemidlar. Ulstein kommune forskotterer spelemidlar fram til dei vert utbetalt. Framlegg frå ordføraren: Tiltaket vert å sjå i samanheng med budsjett- og økonomiplanarbeidet for 2018 2021. Tilrådinga og framlegget vart sette opp mot kvarandre. Framlegget frå ordføraren vart vedteke med 7 mot 0 røyster. PS 17/89 ØYVIND TJERVÅG - SØKNAD OM TILSKOT FRÅ NÆRINGSFONDET Etter innstilling frå ÅKP ved Voldnes og retningslinene frå Møre og Romsdal fylke går ein inn for at takstmann Øyvind Tjervåg får kr. 30 000.- i støtte frå næringsfondet. Dette utgjer om lag 31 % av godkjent grunnlag på kr. 97.500.- Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 17/90 OPNING ULSTEIN ARENA Ulstein formannskap løyver inntil 30 000 kroner til gjennomføring av opningsarrangement for Ulstein Arena. Tilråding frå rådmannen: Ulstein formannskap løyver inntil 60 000 kroner til gjennomføring av opningsarrangement for Ulstein Arena. Framlegg frå Eldar Knotten: Ulstein formannskap løyver inntil 30 000 kroner til gjennomføring av opningsarrangement for Ulstein Arena. 8
Tilrådinga og framlegget vart sette opp mot kvarandre. Framlegget frå Eldar Knotten vart vedteke med 4 mot 2 røyster. PS 17/91 OVERSENDINGSFRAMLEGG FRÅ SENTERPARTIET OM BEVARING OG BRUK AV GRINDLØE Ulstein formannskap ber administrasjonen utarbeide ein tilstandsrapport om grindløa i krysset Vikemyra/Gjerdegata og få vurdert kva det vil koste å setje løa i stand. Ein kan gjerne ta kontakt med kulturavdelinga i fylkeskommunen og eventuelt andre med kompetanse på restaurering av gamle, verneverdige bygningar. Formannskapet ber også administrasjonen vurdere framtidig bruk av løa. Saka var lagt fram utan tilråding. Framlegg frå Senterpartiet: Ulstein formannskap ber administrasjonen utarbeide ein tilstandsrapport om grindløa i krysset Vikemyra/Gjerdegata og få vurdert kva det vil koste å setje løa i stand. Ein kan gjerne ta kontakt med kulturavdelinga i fylkeskommunen og eventuelt andre med kompetanse på restaurering av gamle, verneverdige bygningar. Formannskapet ber også administrasjonen vurdere framtidig bruk av løa. Framlegget frå Senterpartiet vart vedteke med 6 mot 0 røyster. PS 17/92 DOM I ANKESAK OM ERSTATNING FOR MOBBING I GRUNNSKULEN - SPØRSMÅL OM ANKE Ulstein kommune ankar ikkje Frostating lagmannsrett sin dom av 4. oktober 2017 i sak 17-017434ASD-FROS. Saka vart handsama etter sak PS 17/81, dvs. før meldingssakene. 9
Møtet vart lukka i medhald av kommunelova 31 5. ledd, jf. offentleglova 18, alternativt 14 1. ledd og 15. 2. ledd. Grunngjevinga er at dette er eit dokument som er utarbeidd av Ulstein kommune som part i ei rettssak for norsk domstol jf. offentleglova 18. Dokumentet er vidare utarbeidd av kommunen for si eiga saksførebuing, og inneheld og vurderingar frå kommunen sin advokat. Møtet vart opna igjen før røystinga. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 7 mot 0 røyster. Lenke vert sendt til: 1. Formannskapet 2. Rådmannen 3. Ass. rådmann 4. Kommunalsjefane 5. Mellomleiarane 6. Servicetorget 7. Kommunerevisoren 8. Vest Kontroll 9. Kontrollutvalet m/vara --------------- o0o -------------- Ulstein kommune, politisk sekretariat 19.10.2017 Svein Arne Orvik 10