Innst. S. nr. 270. (2007 2008) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen

Innst. S. nr. 270 (2007 2008) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen St.prp. nr. 59 (2007 2008) Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008

Innst. S. nr. 270 (2007 2008) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen St.prp. nr. 59 (2007 2008) Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008

Innhold Side 1. Innleiing... 17 1.1 Om denne innstillinga... 17 1.2 St.prp. nr. 59 (2007 2008)... 17 2. Forslag om endrede skatte- og avgiftsbestemmelser... 26 2.1 Innleiing... 26 2.2 NOx-avgift og avtale... 27 2.3 Bensin- og autodieselavgift... 28 2.4 Avgifter i matforvaltningen... 29 2.5 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 30 2.5.1 Avgift på arv og gaver (jf. kap. 5506 post 70)... 30 2.5.2 Merverdiavgift (jf. kap. 5521 post 70)... 30 2.5.3 Avgift på tobakkvarer (jf. kap. 5531 post 70)... 31 2.5.4 Avgift på mineralolje til fremdrift av motorvogn (jf. kap. 5536 post 77)... 32 2.5.5 Avgift på motorvogner mv. (jf. kap. 5536 post 71)... 34 2.5.6 Avgift på elektrisk kraft... 34 2.5.7 Avgift på mineralolje (jf. kap. 5542 post 70)... 34 2.5.8 Miljøavgifter på mineralske produkter mv. (jf. kap. 5543 post 70) 35 2.5.9 Dokumentavgift (jf. kap. 5565 post 70)... 35 2.5.10 Avgift på drikkevareemballasje (jf. kap. 5559 post 70)... 36 2.5.11 Trygdeavgift (jf. kap. 5700 post 71).. 36 2.5.12 Arbeidsgiveravgift for lærlinger (jf. kap. 5750 post 72)... 36 2.5.13 SkatteFUNN... 37 2.5.14 Fradragsrett for donasjoner... 38 2.5.15 Offentliggjøring av skattelister... 38 2.5.16 Beløpsgrense, individuell pensjonssparing... 38 2.5.17 Beløpsgrenser for betaling av arbeidsgiveravgift og lønnsoppgaveplikt i frivillige organisasjoner... 38 2.5.18 Fordelsbeskatning av gratis parkering og skattefritak for arbeidsgivers dekning av kollektivreiser... 38 2.5.19 Sjømanns- og fiskerfradrag... 39 3. Utenriksdepartementet... 39 3.1 Kap. 100 Utenriksdepartementet... 39 3.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 39 3.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 39 Side 3.2 Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner... 40 3.2.1 Post 72 EØS-finansieringsordningen, kan overføres... 40 3.3 Kap. 118 Nordområdetiltak mv.... 40 3.3.1 Post 70 Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres... 40 3.4 Kap. 3100 Utenriksdepartementet... 40 3.4.1 (Ny) Post 3 Diverse inntekter... 40 3.5 Kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen. 40 3.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 40 3.6 Kap. 141 Direktoratet for utviklingshjelp (Norad)... 41 3.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 41 3.7 Kap. 150 Bistand til Afrika... 41 3.7.1 Post 78 Regionbevilgning for Afrika, kan overføres... 41 3.8 Kap. 151 Bistand til Asia... 42 3.8.1 Post 72 Bistand til Afghanistan, kan overføres... 42 3.8.2 Post 78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres... 42 3.9 Kap. 153 Bistand til Latin-Amerika.. 42 3.9.1 Post 78 Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres... 42 3.10 Kap. 160 Sivilt samfunn og demokratiutvikling... 43 3.10.1 Post 50 Fredskorpset... 43 3.10.2 Post 73 Kultur, kan overføres... 43 3.10.3 Post 75 Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres... 43 3.11 Kap. 161 Næringsutvikling... 43 3.11.1 Post 70 Næringsutvikling, kan overføres... 43 3.12 Kap. 162 Overgangsbistand (gap)... 44 3.12.1 Post 70 Overgangsbistand (gap), kan overføres... 44 3.13 Kap. 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter... 44 3.13.1 Post 71 Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres.. 44 3.14 Kap. 164 Fred, forsoning og demokrati... 44 3.14.1 Post 70 Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres... 44 3.14.2 Post 71 ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres... 45 3.14.3 Post 72 Utvikling og nedrustning, kan overføres... 45 3.14.4 Post 73 Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres... 45

Side 3.15 Kap. 165 Forskning, kompetanseheving og evaluering... 45 3.15.1 Post 1 Driftsutgifter... 45 3.16 Kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak... 45 3.16.1 Post 72 Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres... 45 3.17 Kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)... 46 3.17.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 46 3.18 Kap. 168 Kvinner og likestilling... 47 3.18.1 Post 70 Kvinner og likestilling, kan overføres... 47 3.19 Kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ... 47 3.19.1 Post 71 Andre helse- og aidstiltak, kan overføres... 47 3.20 Kap. 170 FN-organisasjoner mv.... 47 3.20.1 Post 76 Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres... 47 3.20.2 Post 79 Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres... 48 3.21 Kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner... 48 3.21.1 Post 70 Verdensbanken, kan overføres... 48 3.21.2 Post 72 Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres... 48 3.22 Andre saker... 48 3.22.1 Endring av tilsagnsfullmakt under kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner, post 74 Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania... 48 3.22.2 Omtale av saker under kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, post 70 Vaksine og helse... 48 4. Kunnskapsdepartementet... 49 4.1 Kap. 220 Utdanningsdirektoratet... 49 4.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 49 4.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70... 49 4.2 Kap. 3220 Utdanningsdirektoratet... 49 4.2.1 Post 2 Salgsinntekter mv.... 49 4.3 Kap. 221 Foreldreutvalget i grunnskolen... 50 4.3.1 Post 1 Driftsutgifter... 50 4.4 Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat... 50 4.4.1 Post 1 Driftsutgifter... 50 4.4.2 Post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, kan overføres... 50 4.5 Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen. 51 4.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 51 Side 4.5.2 Post 60 Tilskudd til landslinjer... 51 4.5.3 Post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres... 51 4.5.4 Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge i statlige asylmottak... 51 4.5.5 Post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen... 52 4.5.6 (Ny) post 76 Leksehjelp... 52 4.5.7 (Ny) Post 77 Sommerskole... 53 4.5.8 (Ny) Post 80 seniortiltak lærere og andre rekrutteringstiltak... 53 4.6 Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen... 53 4.6.1 Post 4 Refusjon av ODAgodkjente utgifter... 53 4.7 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen... 54 4.7.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70... 54 4.7.2 Post 22 (Ny) Kompetanseutvikling og rekruttering av lærere... 56 4.8 Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler... 57 4.8.1 Post 70 Tilskudd til den franske og den tyske skolen i Oslo... 57 4.9 Kap. 228 Tilskudd til private skoler mv.... 57 4.9.1 Post 70 Private skoler med rett til statstilskudd, overslagsbevilgning... 57 4.9.2 Post 73 (Ny) Kapitaltilskudd til friskoler... 58 4.10 Kap. 230 Kompetansesenter for spesialundervisning... 58 4.10.1 Post 1 Driftsutgifter... 58 4.11 Kap. 3230 Kompetansesenter for spesialundervisning... 59 4.11.1 Post 2 Salgsinntekter mv.... 59 4.12 Kap. 231 Barnehager... 59 4.12.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51... 59 4.12.2 Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning... 59 4.12.3 Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning... 60 4.12.4 Post 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, overslagsbevilgning... 60 4.12.5 Post 65 Skjønnsmidler til barnehager... 61 4.13 Kap. 252 EUs handlingsprogram for livslang læring... 61 4.13.1 Post 70 Tilskudd... 61 4.14 Kap. 253 Folkehøyskoler... 62 4.14.1 Post 70 Tilskudd til folkehøyskoler.. 62 4.15 Kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring... 62

Side 4.15.1 Post 70 Tilskudd til studieforbund... 62 4.16 Kap. 255 Tilskudd til freds- og menneskerettighetssentre mv.... 62 4.16.1 Post 75 Europeisk ressurssenter for interkulturell dialog, menneskerettigheter og demokrati, kan overføres... 62 4.17 Kap. 257 Program for basiskompetanse i arbeidslivet... 62 4.17.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 62 4.18 Kap. 258 Analyse og utviklingsarbeid 63 4.18.1 Post 1 Driftsutgifter... 63 4.18.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 63 4.19 Kap. 270 Studium i utlandet og sosiale formål for studenter... 63 4.19.1 Post 74 Tilskudd til velferdsarbeid... 63 4.19.2 Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres... 64 4.20 Kap. 271 Universiteter... 64 4.20.1 Post 50 Basisfinansiering statlige universiteter... 64 4.20.2 Post 52 Forskningsfinansiering statlige universiteter... 67 4.21 Kap. 272 Vitenskapelige høyskoler... 67 4.21.1 Post 50 Basisfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler... 67 4.21.2 Post 70 Basisfinansiering private vitenskapelige høyskoler... 67 4.22 Kap. 275 Høyskoler... 68 4.22.1 Post 50 Basisfinansiering statlige høyskoler... 68 4.22.2 Post 70 Basisfinansiering private høyskoler... 69 4.22.3 Post 71 Resultatbasert undervisningsfinansiering private høyskoler... 71 4.23 Kap. 276 Fagskoleutdanning... 71 4.23.1 Post 70 Tilskudd til fagskoleutdanning... 71 4.23.2 Post 72 Annen fagskoleutdanning... 71 4.24 Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høyskoler... 72 4.24.1 Post 1 Driftsutgifter... 72 4.24.2 Post 73 Tilskudd til internasjonale programmer... 72 4.25 Kap. 285 Norges forskningsråd... 72 4.25.1 Post 52 Forskningsformål... 72 4.25.2 Post 55 Administrasjon... 73 4.26 Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping... 73 4.26.1 Post 50 Overføring til Norges forskningsråd... 73 4.26.2 Post 95 Fondskapital... 74 4.27 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak... 75 4.27.1 Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner... 75 Side 4.27.2 Post 73 EUs rammeprogram for forskning... 75 4.27.3 Post 74 Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi... 75 4.28 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning... 75 4.28.1 Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning... 75 4.28.2 Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning... 76 4.28.3 Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning... 76 4.28.4 Post 72 Rentestønad, overslagsbevilgning... 77 4.28.5 Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning... 77 4.28.6 Post 74 Tap på utlån... 77 4.28.7 Post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning... 77 4.29 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning... 77 4.29.1 Post 72 Gebyr... 77 4.29.2 Post 90 Avdrag og renter... 77 4.29.3 Post 91 Tap og avskrivninger... 78 4.29.4 Post 93 Omgjøring av studielån til stipend... 78 4.30 Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning... 78 4.30.1 Post 80 Renter... 78 4.31 Andre saker... 78 4.31.1 Klimaforskning... 78 4.31.2 Oppgaver og ansvar for voksenopplæring... 78 4.32 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 78 5. Kultur- og kirkedepartementet... 79 5.1 Kap. 310 Tilskudd til trossamfunn m.m.... 79 5.1.1 Post 76 Tilskudd til råd for tro og livssyn... 79 5.2 Kap. 315 Frivillighetsformål... 79 5.2.1 Post 71 Tilskudd til frivillighetssentraler... 79 5.3 Kap. 320 Allmenne kulturformål... 79 5.3.1 Post 74 Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd... 79 5.3.2 Post 79 Til disposisjon, kan nyttes under post 1... 79 5.3.3 Post 80 (ny) Tilskuddsordning for frivillig virksomhet... 80 5.4 Kap. 321 Kunstnerformål... 80 5.4.1 Post 1 Driftsutgifter... 80 5.4.2 Post 75 Vederlagsordninger... 80 5.5 Kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom... 81

Side 5.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 81 5.6 Kap. 325 Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer... 81 5.6.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 81 5.7 Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål... 81 5.7.1 Post 76 Ibsenpris m.m.... 81 5.7.2 Post 78 Ymse faste tiltak... 81 5.8 Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål... 82 5.8.1 Post 70 Det nasjonale museumsnettverket... 82 5.9 Kap. 334 Film- og medieformål... 82 5.9.1 Post 78 Ymse faste tiltak... 82 5.10 Kap. 335 Pressestøtte... 82 5.10.1 Post 71 Produksjonstilskudd... 82 5.11 Kap. 336 Informasjonsberedskap kringkasting... 83 5.11.1 Post 70 Informasjonsberedskap... 83 5.12 Kap. 340 Kirkelig administrasjon... 83 5.12.1 Post 72 Tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene... 83 5.12.2 Post 75 Trosopplæring... 83 5.12.3 Post 77 (NY) Tilskudd til prosjektledelse... 83 5.13 Kap. 341 Presteskapet... 84 5.13.1 Post 1 Driftsutgifter... 84 5.14 Kap. 342 Nidaros domkirke m.m.... 84 5.14.1 Post 1 Driftsutgifter... 84 5.15 Kap. 3322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom... 84 5.15.1 Post 1 Ymse inntekter... 84 5.16 Kap. 3325 Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer... 84 5.16.1 Post 2 Inntekter ved oppdrag... 84 5.17 Kap. 3342 Nidaros domkirke m.m.... 85 5.17.1 Post 1 Ymse inntekter... 85 5.18 Andre saker... 85 5.18.1 Oppfølging av museumsreformen... 85 5.18.2 Kulturminneåret 2009... 85 5.18.3 Østsamisk museum... 85 5.18.4 Den Norske Opera & Ballett AS... 86 5.19 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 86 5.19.1 Finansiering av større kostnadskrevende idrettsanlegg... 86 6. Justisdepartementet... 86 6.1 Kap. 61 Høyesterett... 86 6.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 86 6.2 Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene... 86 6.2.1 Post 1 Driftsutgifter... 86 6.2.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 87 6.3 Kap. 411 Domstolsadministrasjonen. 87 6.3.1 Post 1 Driftsutgifter... 87 Side 6.4 Kap. 3410 Rettsgebyr... 87 6.4.1 Post 1 Rettsgebyr... 87 6.5 Kap. 412 Tinglysingsprosjektet... 87 6.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 87 6.6 Kap. 413 Jordskifterettene... 88 6.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 88 6.6.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 88 6.7 Kap. 3413 Jordskifterettene... 88 6.7.1 Post 2 Sideutgifter... 88 6.8 Kap. 414 Forliksråd og andre domsutgifter... 88 6.8.1 Post 1 Driftsutgifter... 88 6.8.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 89 6.9 Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning... 89 6.9.1 Post 1 Driftsutgifter... 89 6.9.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 90 6.10 Kap. 432 Kriminalomsorgens utdanningssenter... 90 6.10.1 Post 1 Driftsutgifter... 90 6.11 Kap. 440 Politidirektoratet politi- og lensmannsetaten... 91 6.11.1 Post 1 Driftsutgifter... 91 6.11.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 94 6.11.3 Post 22 Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres... 94 6.11.4 Post 23 Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål... 94 6.12 Kap. 441 Oslo politidistrikt... 94 6.12.1 Post 1 Driftsutgifter... 94 6.13 Kap. 450 Sivile vernepliktige... 96 6.13.1 Post 1 Driftsutgifter... 96 6.14 Kap. 452 Sentral krisehåndtering... 96 6.14.1 Post 1 Driftsutgifter... 96 6.15 Kap. 455 Redningstjenesten... 96 6.15.1 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold... 96 6.16 Kap. 461 Særskilte ulykkeskommisjoner... 96 6.16.1 Post 1 Driftsutgifter... 96 6.17 Kap. 466 Særskilte straffesaksutgifter m.m.... 96 6.17.1 Post 1 Driftsutgifter... 96 6.18 Kap. 470 Fri rettshjelp... 97 6.18.1 Post 1 Driftsutgifter... 97 6.18.2 Post 70 Fri sakførsel... 97 6.19 Kap. 471 Statens erstatningsansvar.. 97 6.19.1 Post 72 Erstatning etter uberettiget straffeforfølgning, overslagsbevilgning... 97 6.20 Kap. 472 Voldsoffererstatning og rådgivning for kriminalitetsofre... 97 6.20.1 Post 1 Driftsutgifter... 97 6.20.2 Post 70 Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning... 97

Side 6.21 Kap. 3472 Voldsoffererstatning og rådgivning til kriminalitetsofre... 97 6.21.1 Post 1 (Ny) Diverse inntekter... 97 6.22 Kap. 480 Svalbardbudsjettet... 98 6.22.1 Post 50 Tilskudd... 98 6.23 Oppfølging av anmodningsvedtak... 98 6.23.1 Anmodningsvedtak nr. 175, 15. desember 2004... 98 6.23.2 Anmodningsvedtak nr. 342 (2007 2008)... 98 6.24 Andre saker... 98 6.24.1 Etablering av tilstedevakt på Rygge, Ørland og Florø... 98 6.24.2 Narkotikaprogram med domstolskontroll... 99 6.24.3 Instruks om overføring av domfelte.. 99 6.24.4 Første utbyggingstrinn for nytt digitalt nødnett... 100 6.24.5 Barnehus... 100 6.24.6 Politiattester... 101 6.24.7 Oppfølging av innsynsloven... 101 6.25 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 102 6.25.1 WayBack Stiftelsen Livet Etter Soning... 102 6.25.2 Tiltak mot frembydelse av seksuelle tjenester, organisert tigging mv.... 102 6.25.3 Forliksråd og Oslos politivedtekter... 102 7. Kommunal- og regionaldepartementet... 102 7.1 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping... 102 7.1.1 Post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling... 102 7.2 Kap. 552 Nasjonalt samarbeid for regional utvikling... 103 7.2.1 Post 72 Nasjonale tiltak for regional utvikling... 103 7.3 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner... 103 7.3.1 Post 60 Rammetilskudd til kommuner... 103 7.3.2 Post 64 Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572 post 64... 104 7.3.3 Post 65 (Ny) Styrking av eldreomsorgen... 104 7.3.4 Post 66 (Ny) Styrking av grunnopplæring... 105 7.4 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner... 105 7.4.1 Post 60 Innbyggertilskudd... 105 7.4.2 Post 64 Skjønnstilskudd... 106 7.4.3 Post 67 (Ny) Sitteplasser til alle barn i skolebusser... 107 Side 7.5 Kap. 580 Bostøtte... 107 7.5.1 Post 70 Bostøtte, overslagsbevilgning... 107 7.6 Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak... 109 7.6.1 Post 75 Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres... 109 7.7 Kap. 582 Rentekompensasjon for skoleanlegg og kirkebygg... 109 7.7.1 Post 60 Rentekompensasjon s koleanlegg, kan overføres... 109 7.7.2 Post 61 Rentekompensasjon kirkebygg, kan overføres... 109 7.8 Kap. 587 Statens bygningstekniske etat... 110 7.8.1 Post 1 Driftsutgifter... 110 7.9 Kap. 3587 Statens bygningstekniske etat... 110 7.9.1 Post 4 Gebyrer, sentralgodkjenning foretak... 110 7.10 Kap. 2412 Den norske stats husbank... 110 7.10.1 Post 72 Rentestøtte... 110 7.10.2 Post 90 Lån til Husbanken, overslagsbevilgning... 110 7.11 Kap. 2427 Kommunalbanken AS... 111 7.11.1 Post 90 (Ny) Aksjekapital... 111 7.12 Kap. 5616 Aksjeutbytte i Kommunalbanken AS... 111 7.12.1 Post 85 Aksjeutbytte... 111 7.13 Kap. 3571 Tilbakeføring av forskudd... 112 7.13.1 Post 90 Tilbakeføring av forskudd... 112 7.14 Kap. 5312 Den norske stats husbank... 112 7.14.1 Post 90 Avdrag... 112 7.15 Kap. 5615 Renter fra Den norske stats husbank... 112 7.15.1 Post 80 Renter... 112 7.16 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 112 7.16.1 Frivillig endring av kommunestrukturen... 112 8. Arbeids- og inkluderingsdepartementet... 113 8.1 Kap. 600 Arbeids- og inkluderingsdepartementet... 113 8.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 113 8.2 Kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m.... 113 8.2.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 113 8.2.2 Post 70 Tilskudd... 114 8.2.3 Post 73 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres... 114

Side 8.3 Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten. 115 8.3.1 Post 1 Driftsutgifter... 115 8.3.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 116 8.3.3 Post 22 (Ny) Tilrettelegging for Borgerlønns-reform... 117 8.3.4 Post 70 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres... 117 8.4 Kap. 621 Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering... 118 8.4.1 Overføring av ansvar og oppgaver fra tidligere Sosial- og helsedirektoratet til Arbeids- og velferdsdirektoratet... 118 8.4.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 118 8.4.3 Post 70 Frivillig arbeid, kan overføres... 118 8.4.4 Post 70 Frivillig arbeid... 119 8.5 Kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak... 119 8.5.1 Post 76 Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres... 119 8.6 Kap. 640 Arbeidstilsynet... 123 8.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 123 8.7 Kap. 643 Statens arbeidsmiljøinstitutt... 124 8.7.1 Post 50 Statstilskudd... 124 8.8 Kap. 648 Arbeidsretten, Riksmeklingsmannen m.m.... 124 8.8.1 Post 1 Driftsutgifter... 124 8.9 Kap. 650 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet... 124 8.9.1 Utfordringer for utlendingsforvaltningen... 124 8.9.2 Post 1 Driftsutgifter... 125 8.10 Kap. 651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere... 125 8.10.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres... 125 8.10.2 Post 22 Faglig og pedagogisk utvikling i opplæring i norsk og samfunnskunnskap... 126 8.10.3 Post 60 Integreringstilskudd, kan overføres... 126 8.10.4 Post 61 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere... 126 8.10.5 Post 62 Kommunale innvandrertiltak 127 8.10.6 Post 71 Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet... 127 8.11 Kap. 3651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere... 127 8.11.1 Post 1 Integreringstilskudd til overføringsflyktninger, ODAgodkjente utgifter... 127 Side 8.11.2 Post 2 Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter... 128 8.12 Kap. 660 Krigspensjon... 128 8.12.1 Post 71 Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning... 128 8.13 Kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn... 128 8.13.1 Post 70 Tilskudd... 128 8.14 Kap. 666 Avtalefestet pensjon... 129 8.14.1 Post 70 Tilskudd... 129 8.15 Kap. 667 Supplerende stønad til personer over 67 år... 129 8.15.1 Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning... 129 8.16 Kap. 681 Tilskudd til samiske formål... 129 8.16.1 Post 74 Dokumentasjon, formidling mv.... 129 8.17 Kap. 690 Utlendingsdirektoratet... 130 8.17.1 Post 1 Driftsutgifter... 130 8.17.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak... 130 8.17.3 Post 22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse... 133 8.17.4 Post 73 Gjenbosetting av flyktninger støttetiltak 133 8.17.5 Post 75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet... 133 8.18 Kap. 3690 Utlendingsdirektoratet... 134 8.18.1 Post 3 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter... 134 8.18.2 Post 4 Statlige mottak, ODAgodkjente utgifter... 134 8.18.3 Post 6 Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODAgodkjente utgifter... 134 8.19 Kap. 691 Utlendingsnemnda... 134 8.19.1 Post 1 Driftsutgifter... 134 8.20 Kap. 2541 Dagpenger... 135 8.20.1 Post 70 Dagpenger, overslagsbevilgning... 135 8.21 Kap. 2542 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.... 135 8.21.1 Post 70 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs, overslagsbevilgning... 135 8.22 Kap. 5704 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.... 136 8.22.1 Post 2 Dividende... 136 8.23 Kap. 2620 Stønad til enslig mor eller far... 136 8.23.1 Post 70 Overgangsstønad, overslagsbevilgning... 136 8.23.2 Post 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning... 136 8.23.3 Post 73 Utdanningsstønad... 136

Side 8.23.4 Post 76 Forskuttering av underholdsbidrag... 137 8.24 Kap. 5700 Folketrygdens inntekter... 137 8.24.1 Post 71 Trygdeavgift... 137 8.24.2 Post 72 Arbeidsgiveravgift... 137 8.25 Kap. 5701 Diverse inntekter... 137 8.25.1 Post 73 Refusjon fra bidragspliktige. 137 8.26 Kap. 2650 Sykepenger... 138 8.26.1 Post 70 Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning... 138 8.26.2 Post 71 Sykepenger for selvstendige næringsdrivende... 138 8.26.3 Post 72 Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom mv.... 139 8.26.4 Post 75 Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning... 139 8.27 Kap. 2652 Medisinsk rehabilitering mv.... 140 8.27.1 Post 70 Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning... 140 8.27.2 Post 71 Legeerklæringer... 140 8.28 Kap. 2653 Ytelser til yrkesrettet attføring... 140 8.28.1 Post 70 Attføringspenger, overslagsbevilgning... 140 8.28.2 Post 71 Attføringsstønad, overslagsbevilgning... 140 8.29 Kap. 2655 Uførhet... 140 8.29.1 Post 74 Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning... 140 8.30 Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.... 141 8.30.1 Post 71 Hjelpestønad, overslagsbevilgning... 141 8.30.2 Post 74 Tilskudd til biler... 141 8.30.3 Post 75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler... 141 8.30.4 Post 77 Ortopediske hjelpemidler... 141 8.30.5 Post 78 Høreapparater... 141 8.31 Kap. 2670 Alderdom... 142 8.31.1 Post 70 Grunnpensjon... 142 8.31.2 Post 71 Tilleggspensjon... 142 8.32 Kap. 2680 Etterlatte... 143 8.32.1 Post 70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning... 143 8.32.2 Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning... 143 8.33 Kap. 2690 Diverse utgifter... 143 8.33.1 Post 70 Sykestønadsutgifter i utlandet... 143 8.34 Kap. 3680 Sametinget... 143 8.34.1 Post 51 Avkastning av Samefolkets fond... 143 8.35 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 144 8.35.1 Statspensjon... 144 Side 9. Helse- og omsorgsdepartementet.. 144 9.1 Kap. 700 Helse- og omsorgsdepartementet... 144 9.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 144 9.2 Kap. 702 Helse- og sosialberedskap. 144 9.2.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70... 144 9.2.2 Post 70 Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21... 144 9.3 Kap. 703 Internasjonalt samarbeid... 145 9.3.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 145 9.4 Kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt... 145 9.4.1 Midiaprosjektet... 145 9.5 Kap. 715 Statens strålevern... 146 9.5.1 Lager og deponi for lav- og middelaktivt avfall... 146 9.6 Kap. 718 Alkohol og narkotika... 146 9.6.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 146 9.7 Kap. 719 Folkehelse... 146 9.7.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79... 146 9.8 Kap. 720 Helsedirektoratet... 147 9.8.1 Post 1 Driftsutgifter... 147 9.8.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 147 9.9 Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning... 148 9.9.1 Post 1 Driftsutgifter... 148 9.10 Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak... 148 9.10.1 Post 1 Driftsutgifter... 148 9.10.2 Post 21 Forsøk og utvikling i primærhelsetjenesten, kan nyttes under post 70... 148 9.10.3 Post 61 Tilskudd til turnustjenesten.. 148 9.11 Kap. 726 Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige... 148 9.11.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70... 148 9.11.2 Post 70 Tilskudd, kan nyttes under post 21... 149 9.11.3 Post 71 Kjøp av opptrening og helsetjenester, kan overføres... 149 9.12 Kap. 727 Tannhelsetjenesten... 150 9.12.1 Post 70 Tilskudd, kan nyttes under post 21... 150 9.13 Kap. 728 Forsøk og utvikling mv.... 150 9.13.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 150 9.14 Kap. 729 Annen helsetjeneste... 150 9.14.1 Post 1 Driftsutgifter... 150 9.15 Kap. 732 Regionale helseforetak... 150 9.15.1 Stortingsmelding om fødselsomsorg 150 9.15.2 Lokalsykehus i en helhetlig behandlingskjede... 151

Side 9.15.3 Akuttfunksjonene... 152 9.15.4 Prehospitale tjenester... 153 9.15.5 Post 70 Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75... 153 9.15.6 Post 72 Tilskudd til Helse Sør-Øst RHF, kan overføres... 156 9.15.8 Post 74 Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres... 157 9.15.9 Post 75 Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres... 158 9.15.10 Post 76 Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning... 158 9.15.11 Post 77 Refusjon poliklinisk virksomhet, overslagsbevilgning... 159 9.15.12 Post 79 Helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres... 159 9.15.13 Post 82 Investeringslån... 160 9.16 Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse... 161 9.16.1 Post 70 Kompetanse, utredninger og utviklingsarbeid, kan overføres... 161 9.16.2 Post 75 Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres... 161 9.17 Kap. 751 Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak... 162 9.17.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 162 9.18 Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet... 162 9.18.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 21... 162 9.18.2 Post 67 Tilskudd til særskilte utviklingstiltak... 162 9.18.3 Post 70 Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid, kan overføres.. 162 9.18.4 Post 71 Tilskudd til frivillig arbeid... 163 9.19 Kap. 2751 Legemidler mv.... 163 9.19.1 Post 70 Legemidler... 163 9.20 Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling. 165 9.20.1 Post 70 Refusjon egenbetaling. Egenandelstak 1... 165 9.21 Kap.791 (NY) Abonnementsordning, frukt og grønt... 165 9.21.1 Post 74 (NY) Tilskudd... 165 9.22 Oppfølging av anmodningsvedtak... 165 9.23 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 165 9.23.1 HVP-vaksinasjon... 165 10. Barne- og likestillingsdepartementet... 166 10.1 Kap. 840 Krisetiltak... 166 10.1.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 166 10.2 Kap. 842 Familievern... 166 Side 10.2.1 Post 70 Tilskudd til kirkens familievern mv.... 166 10.3 Kap. 844 Kontantstøtte... 166 10.3.1 Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning... 166 10.4 Kap. 845 Barnetrygd... 167 10.4.1 Post 70 Tilskudd... 167 10.5 Kap. 846 Forsknings- og utredningsvirksomhet... 167 10.5.1 Post 79 Tilskudd til internasjonalt arbeid, kan overføres... 167 10.6 Kap. 849 Likestillings- og diskrimineringsombudet... 167 10.6.1 Post 50 Basisbevilgning... 167 10.7 Kap. 852 Adopsjonsstøtte... 167 10.7.1 Post 70 Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet... 167 10.8 Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet... 168 10.8.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 168 10.8.2 Post 71 Utvikling og opplysningsarbeid mv.... 168 10.9 Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet... 168 10.9.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 22... 168 10.9.2 Post 22 Kjøp av private barnevernstjenester, kan nyttes under post 1... 169 10.9.3 Post 60 Tilskudd til kommunene... 170 10.10 Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige personer... 170 10.10.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 170 10.11 Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak... 171 10.11.1 Post 73 Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres... 171 10.12 Kap. 858 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet... 171 10.12.1 Post Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 855 post 1... 171 10.12.2 Post 22 Reguleringspremie til KLP og fylkeskommunale pensjonskasser... 171 10.13 Kap. 865 Forbrukerpolitiske tiltak og internasjonalt samarbeid... 172 10.13.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 172 10.13.2 Post 79 EUs rammeprogram for forbrukerpolitikk, kan overføres... 172 10.14 Kap. 867 Sekretariatet for Forbrukertvistutvalget og Markedsrådet... 172 10.14.1 Post 1 Driftsutgifter... 172 10.15 Kap. 2530 Foreldrepenger... 172 10.15.1 Post 70 Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning... 172 10.15.2 Post 71 Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning... 173

Side 10.16 Kap. 3855 Statlig forvaltning av barnevernet... 173 10.16.1 Post 3 Refusjon for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger... 173 10.16.2 Post 60 Kommunale egenandeler... 173 10.17 Kap. 3856 Barnevernets omsorgssenter for enslige mindreårige personer... 173 10.17.1 Post 4 (Ny) Refusjon av ODAgodkjente utgifter... 173 10.18 Kap. 3859 EUs ungdomsprogram... 174 10.18.1 Post 1 Tilskudd fra Europakommisjonen... 174 11. Nærings- og handelsdepartementet...174 11.1 Kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet... 174 11.1.1 Post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner... 174 11.1.2 Post 73 Tilskudd til Ungt Entreprenørskap, kan overføres... 174 11.2 Kap. 3900 Nærings- og handelsdepartementet... 174 11.2.1 Post 71 (Ny) Tilbakeføring fra tapsfond... 174 11.3 Kap. 904 Brønnøysundregistrene... 175 11.3.1 Post 22 Forvaltning av Altinnløsningen, kan overføres... 175 11.4 Kap. 3904 Brønnøysundregistrene... 175 11.4.1 Post 1 Gebyrinntekter... 175 11.5 Kap. 905 Norges geologiske undersøkelse... 176 11.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 176 11.6 Kap. 907 Sjøfartsdirektoratet... 176 11.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 176 11.6.2 Post 72 Tilskudd til NOx-tiltak, kan overføres... 178 11.7 Kap. 3907 Sjøfartsdirektoratet... 178 11.7.1 Post 1 Gebyrer for skip og offshoreinstallasjoner i NOR og post 4 Gebyrer for skip i NIS... 178 11.8 Kap. 909 Tiltak for sysselsetting av sjøfolk... 179 11.8.1 Post 73 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk, overslagsbevilgning... 179 11.9 Kap. 920 Norges forskningsråd... 181 11.9.1 Post 50 Tilskudd... 181 11.10 Kap. 922 Romvirksomhet, kap. 924 Internasjonalt samarbeid og utviklingsprorammer, og kap. 2421 Innovasjon Norge... 182 11.10.1 Post 50 Norsk Romsenter, post 70 Tilskudd, kan overføres, post 70 Bedriftsutvikling og administrasjon.. 182 11.11 Kap. 2421 Innovasjon Norge... 182 Side 11.11.1 Post 70 Bedriftsutvikling og administrasjon... 182 11.11.2 Post 71 Nettverk, profilering og reiseliv programmer... 182 11.11.3 Post 72 Forsknings- og utviklingskontrakter... 183 11.11.4 Post 79 Maritim utvikling, kan overføres... 183 11.12 Kap. 2426 SIVA SF... 183 11.12.1 Post 90 Lån, overslagsbevilgning... 183 11.13 Kap. 5326 SIVA SF... 183 11.13.1 Post 90 Avdrag på utestående fordringer... 183 11.14 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap... 183 11.14.1 Post 96 salg av aksjer... 183 11.15 Kap. 5325 Innovasjon Norge... 184 11.15.1 Post 50 Tilbakeføring fra landsdekkende innovasjonsordning.. 184 11.16 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge... 184 11.16.1 Post 81 Rentemargin, risikolåneordningen... 184 11.16.2 Post 85 Utbytte, lavrisikolåneordningen... 184 11.16.3 Post 86 (Ny) Utbytte fra investeringsfond for Nordvest- Russland og Øst-Europa... 185 11.17 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning... 185 11.17.1 Post 85 Utbytte... 185 11.18 Andre saker... 186 11.18.1 Kontingent for deltakelse i FNs turistorganisasjon og økt tilskudd til verdenskongress for geologi... 186 11.18.2 Romvirksomhet Galileo... 186 11.18.3 FoU-prosjekter i næringslivets regi.. 186 11.18.4 Bedriftsrettet informasjonsformidling Virtuell brukerfront... 186 11.18.5 Bedriftsrettet informasjonsformidling Narviktelefonene/Bedin... 187 12. Fiskeri- og kystdepartementet... 187 12.1 Kap. 1021 Drift av forskningsfartøyene... 187 12.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 187 12.2 Kap. 1022 NIFES... 187 12.2.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 187 12.3 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 187 12.3.1 Desimeringsfiske etter kongekrabbe. 187 12.4 Kap. 4022 NIFES... 188 12.4.1 Post 1 Oppdragsinntekter... 188 12.5 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet... 188 12.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 188 12.6 Kap. 4030 Fiskeridirektoratet... 188

Side 12.6.1 Post 8 Gebyr havbruk... 188 12.7 Kap. 1050 Diverse fiskeriformål... 188 12.7.1 Post 76 Tilskudd til strukturtiltak for kapasitetstilpasning, kan overføres... 188 12.7.2 Post 77 Tilskudd til NO x -reduserende tiltak i fiskeflåten... 188 12.8 Kap. 1062 Kystverket... 189 12.8.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 189 12.8.2 Post 30 Nyanlegg og større vedlikehold... 190 12.8.3 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1... 190 12.9 Kap. 2540 Stønad under arbeidsledighet for fiskere... 191 12.9.1 Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning... 191 12.10 Kap. 4062 Kystverket... 191 12.10.1 Post 1 Gebyrinntekter... 191 12.11 Oppfølging av anmodningsvedtak... 191 12.12 Andre saker... 191 12.12.1 Utbygging av Stamsund havn... 191 12.12.2 Status for Secora AS... 192 12.12.3 Status for anskaffelse av nye strømaggregater på Jan Mayen... 192 12.13 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 192 12.13.1 Utførselskvote av fisk og fiskevarer fra sportsfiske... 192 12.13.2 Havbruk... 192 12.13.3 Erstatningsordning for fiskeriog havbruksnæringen...193 13. Landbruks- og matdepartementet.194 13.1 Kap. 1115 Mattilsynet... 194 13.1.1 Post 22 Reguleringspremie til kommunale og fylkeskommunale pensjonskasser... 194 13.1.2 Post 70 Tilskudd til veterinær beredskap... 194 13.2 Kap. 1143 Statens landbruksforvaltning... 194 13.2.1 Post 1 Driftsutgifter... 194 13.2.2 Post 60 Tilskudd til veterinærdekning... 194 13.3 Kap. 1147 Reindriftsforvaltningen... 194 13.3.1 Post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold... 194 13.3.2 Post 71 Omstillingstiltak i Indre Finnmark... 195 13.4 Kap. 1148 Naturskade erstatninger og sikring... 195 13.4.1 Post 70 Tilskudd til sikringstiltak m.m.... 195 13.4.2 Post 71 Naturskade, erstatningar... 195 Side 13.5 Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.... 196 13.5.1 Post 73 Pristilskudd... 196 13.6 Kap. 5576 Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet... 197 13.6.1 Post 71 Totalisatoravgift... 197 13.7 Kap. 5652 Innskuddskapital Statskog SF... 197 13.7.1 Post 85 Utbytte... 197 13.8 Andre saker... 197 13.8.1 Avgifter i matforvaltningen... 197 13.8.2 Renovering av Plantevernbygningen på Ås... 197 13.9 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 197 13.9.1 Avgifter i matforvaltningen... 197 14. Samferdselsdepartementet... 198 14.1 Kap. 1300 Samferdselsdepartementet... 198 14.1.1 Post 72 Tilskudd til samferdselsberedskap... 198 14.2 Kap. 1301 Forskning og utvikling mv.... 198 14.2.1 Post 50 Samferdselsforskning... 198 14.2.2 Post 70 (Ny) Tilskudd til utvikling av miljøvennlig drivstoff... 198 14.3 Kap. 1320 Statens vegvesen... 199 14.3.1 Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m., kan overføres... 199 14.3.2 Post 30 Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31, post 60 post 72... 200 14.3.3 Post 31 Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post 30 og post 60... 202 14.3.4 Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester 203 14.4 Kap. 1330 Særskilte transporttiltak.. 203 14.4.1 Post 60 Særskilt tiltak til kollektivtransport... 203 14.4.2 Post 61 (NY) Kompensasjonsordning for kollektivtransport... 204 14.5 Kap. 1350 Jernbaneverket... 205 14.5.1 Post 23 Drift og vedlikehold... 205 14.5.2 Post 30 Investeringer i linjen... 205 14.6 Kap. 4350 Jernbaneverket... 207 14.6.1 Post 37 (Ny) Anleggsbidrag... 207 14.7 Kap. 1351 Persontransport med tog.. 207 14.7.1 Post 70 Kjøp av persontransport med tog... 207 14.8 Kap. 1380 Post- og teletilsynet... 208 14.8.1 Post 70 Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap... 208 14.9 Kap. 5611 Aksjer i NSB AS... 208

Side 14.9.1 Post 85 Utbytte... 208 14.10 Kap. 5618 Aksjer i Posten Norge AS... 209 14.10.1 Post 85 Utbytte... 209 14.11 Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS... 209 14.11.1 Post 85 Utbytte... 209 14.12 Andre saker... 209 14.12.1 OPS-prosjektet E18 Kristiansand Grimstad... 209 14.12.2 E134 Haukelitunnelene... 210 14.12.3 Vegpakke Salten fase 1... 210 14.12.4 Oslopakke 3 trinn 1... 211 14.12.5 Retningslinjer for innløsning av boliger... 212 14.12.6 Kjøp av persontransporttjeneste på strekningen Bergen Kirkenes... 212 14.13 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 212 14.13.1 Forutsigbart finansieringssystem... 212 14.14 Juridisk ansvar i veitrafikkloven for ulykker som skyldes veiholder... 213 14.15 Utrede system med godkjenning og periodisk kontroll av norske veier... 214 15. Miljøverndepartementet... 214 15.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet... 214 15.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 214 15.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 214 15.1.3 Post 22 (Ny) Driftsutgifter knyttet til lokalt miljøvern og universell utforming, kan overføres... 215 15.1.4 Post 71 Internasjonale organisasjoner...215 15.1.5 Post 76 Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres... 215 15.1.6 Post 78 Miljøtiltak i nikkelverkene på Kola, kan overføres, kan nyttes under post 21... 215 15.1.7 Post 80 Tilskudd til universell utforming og tilgjengelighet for alle, kan overføres, kan nyttes under post 22... 216 15.1.8 Post 81 Tilskudd til lokalt miljøvern og bærekraftige lokalsamfunn, kan overføres, kan nyttes under post 22... 216 15.2 Kap. 1410 Miljøvernforskning og miljøovervåking... 217 15.2.1 Post 21 Miljøovervåking og miljødata... 217 15.3 Kap. 1426 Statens naturoppsyn... 217 15.3.1 Post 1 Driftsutgifter... 217 15.4 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning... 218 15.4.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 218 Side 15.4.2 Post 35 Statlig erverv, nytt skogvern, kan overføres... 219 15.4.3 Post 49 (NY) Statlige erverv, kjøp av forsvarseiendommer til friluftsformål, kan overføres... 219 15.4.4 Post 60 (Ny) Tilskudd til lokalt utviklingsfond... 219 15.4.5 Post 73 Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen, kan overføres... 220 15.4.6 Post 74 Tilskudd til friluftstiltak... 221 15.4.7 Post 76 Tilskudd til informasjonsog kompetansesentre... 221 15.5 Kap. 1429 Riksantikvaren... 222 15.5.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 222 15.5.2 Post 72 Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer... 222 15.6 Kap. 1441 Statens forurensningstilsyn... 223 15.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 223 15.6.2 Post 22 (Ny) Statlig ordning for sletting av klimakvoter... 223 15.6.3 Post 76 Refusjonsordninger... 224 15.7 Kap. 4441 Statens forurensningstilsyn... 225 15.7.1 Post 2 (Ny) Inntekter, statlig ordning for sletting av klimakvoter.. 225 15.7.3 Post 6 (Ny) Gebyrer, fylkenes miljøvernavdelinger... 226 16. Fornyings- og administrasjonsdepartementet... 226 16.1 Kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet... 226 16.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 226 16.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 226 16.2 Kap. 1521 Direktoratet for forvaltning og IKT... 227 16.2.1 Post 1 Driftsutgifter... 227 16.2.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 227 16.3 Kap. 4521 Direktoratet for forvaltning og IKT... 228 16.3.1 Post 3 (Ny) Diverse inntekter... 228 16.4 Kap. 1522 Departementenes Servicesenter... 228 16.4.1 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 228 16.5 Kap. 1541 Pensjoner av statskassen. 228 16.5.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning... 228 16.6 Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse... 228 16.6.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning og post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning... 228

Side 16.6.2 Post 22 Sluttoppgjør, overslagsbevilgning... 229 16.7 Kap. 1544 Boliglån til statsansatte... 229 16.7.1 Post 90 Lån, overslagsbevilgning... 229 16.8 Kap. 5607 Renter av boliglånsordningen for statsansatte... 230 16.8.1 Post 80 Renter... 230 16.9 Kap. 1546 Yrkesskadeforsikring... 230 16.9.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning... 230 16.10 Kap. 4546 Yrkesskadeforsikring... 230 16.10.1 Post 1 Premieinntekter... 230 16.11 Kap. 1547 Gruppelivsforsikring... 230 16.11.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning... 230 16.12 Kap. 4547 Gruppelivsforsikring... 230 16.12.1 Post 1 Premieinntekter... 230 16.13 Kap. 2470 Statens Pensjonskasse... 230 16.13.1 Post 24 Driftsresultat... 230 16.13.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 231 16.14 Kap. 5470 Statens Pensjonskasse... 231 16.14.1 Post 30 Avsetning til investeringsformål... 231 16.15 Kap. 1550 Konkurransetilsynet... 231 16.15.1 Post 1 Driftsutgifter... 231 16.16 Kap. 1560 Spesielle IKT-tiltak... 232 16.16.1 Post 22 Samordning av IKT-politikken, kan overføres... 232 16.17 Kap. 1561 Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram... 233 16.17.1 Post 70 Tilskudd til internasjonale program, kan overføres... 233 16.18 Kap. 1580 Byggeprosjekt utenfor husleieordningen... 233 16.18.1 Post 31 Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres... 233 16.18.2 Post 33 Videreføring av byggeprosjekt, kan overføres... 233 16.18.3 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres... 233 16.19 Kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål... 234 16.19.1 Post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, kan overføres... 234 16.20 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet... 234 16.20.1 Post 30 Investeringer, Fornebu, kan overføres... 234 16.21 Kap. 2445 Statsbygg... 234 16.21.1 Post 24 Driftsresultat... 234 16.21.2 Igangsetting av ordinære byggeprosjekter... 235 16.21.3 Post 32 Igangsetting av kurantprosjekter... 235 16.21.4 Post 34 Videreføring av kurantprosjekt... 236 Side 16.22 Kap. 5445 Statsbygg... 237 16.22.1 Post 30 (Ny) Salg av eiendom... 237 16.22.2 Post 39 Avsetning til investeringsformål... 237 16.23 Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu... 237 16.23.1 Post 40 (Ny) Salgsinntekter, Fornebu... 237 16.24 Andre saker... 238 16.24.1 Fullmakt til å avhende festetomter til lavere pris enn markedspris... 238 16.24.2 Økning av kostnadsrammen for Samisk vitenskapsbygg... 238 17. Finansdepartementet... 238 17.1 Kap. 20 Statsministerens kontor... 238 17.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 238 17.2 Kap. 21 Statsrådet... 239 17.2.1 Post 1 Driftsutgifter... 239 17.3 Kap. 41 Stortinget... 239 17.3.1 Post 32 Kjøp av stortingsleiligheter.. 239 17.4 Kap. 51 Riksrevisjonen... 239 17.4.1 Post 1 Driftsutgifter... 239 17.5 Kap. 1602 Kredittilsynet... 239 17.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 239 17.6 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten... 241 17.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 241 17.7 Kap. 1618 Skatteetaten... 241 17.7.1 Post 1 Driftsutgifter... 241 17.7.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 242 17.7.3 Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres... 242 17.8 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå... 242 17.8.1 Post 1 Driftsutgifter... 242 17.9 Kap. 1631 Senter for statlig økonomistyring... 242 17.9.1 Post 1 Driftsutgifter... 242 17.9.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 243 17.10 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift... 243 17.10.1 Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, overslagsbevilgning... 243 17.10.2 Post 72 Tilskudd til private og ideelle organisasjoner, overslagsbevilgning... 243 17.11 Kap. 1638 Kjøp av klimakvoter... 243 17.11.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter... 243 17.12 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter... 244 17.12.1 Post 1 Driftsutgifter... 244 17.13 Kap. 4602 Kredittilsynet... 246 17.13.1 Post 2 Refusjoner... 246 17.14 Kap. 4618 Skatteetaten... 246 17.14.1 Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr... 246

Side 17.14.2 Post 5 Gebyr for utleggsforretninger... 246 17.15 Kap. 4634 Statens innkrevingssentral... 247 17.15.1 Post 85 Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning... 247 17.15.2 Post 86 Bøter, inndragninger... 247 17.15.3 Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret... 247 17.16 Kap. 4638 Salg av klimakvoter... 247 17.16.1 Post 1 Salgsinntekter... 247 17.17 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift... 248 17.17.1 Post 30 Avskrivninger... 248 17.18 Kap. 5501 Skatter på formue og inntekt... 248 17.18.1 Post 70 Toppskatt mv.... 248 17.18.2 Post 72 Fellesskatt... 249 17.19 Kap. 5506 Avgift på arv og gaver... 250 17.19.1 Post 70 Avgift... 250 17.20 Kap. 5509 Avgift på utslipp av NO x i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen... 251 17.20.1 Post 70 Avgift... 251 17.21 Kap. 5511 Tollinntekter... 251 17.21.1 Post 70 Toll... 251 17.22 Kap. 5521 Merverdiavgift... 251 17.22.1 Post 70 Avgift... 251 17.23 Kap. 5531 Avgift på tobakkvarer... 252 17.23.1 Post 70 Avgift... 252 17.24 Kap. 5536 Avgift på motorvogner mv.... 252 17.24.1 Post 71 Engangsavgift på motorvogner mv.... 252 17.24.2 Post 76 Avgift på bensin... 252 17.24.3 Post 77 Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift)... 253 17.25 Kap. 5541 Avgift på elektrisk kraft... 253 17.25.1 Post 70 Forbruksavgift... 253 17.26 Kap. 5542 Avgift på mineralolje... 253 17.26.1 Post 70 Avgift på mineralolje... 253 17.27 Kap. 5543 Miljøavgift på mineralske produkter mv.... 254 17.27.1 Post 70 CO 2 -avgift... 254 17.28 Kap. 5549 Avgift på utslipp av NO x.254 17.28.1 Post 70 Avgift på utslipp av NO x... 254 17.29 Kap. 5559 Avgift på drikkevareemballasje... 254 17.29.1 Post 70 Grunnavgift på engangsemballasje... 254 17.30 Kap. 5565 Dokumentavgift... 255 17.30.1 Avgift... 255 17.31 Kap. 5580 Sektoravgifter under Finansdepartementet... 255 17.31.1 Post 70 Kredittilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene... 255 Side 17.32 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift... 255 17.32.1 Post 80 Renter av statens faste kapital... 255 17.33 Kap. 5631 Aksjer i A/S Vinmonopolet... 255 17.33.1 Post 85 Statens overskuddsandel... 255 17.34 Kap. 5800 Statens pensjonsfond Utland... 255 17.34.1 Post 50 Overføring fra fondet... 255 17.35 Andre saker... 256 17.35.1 Nye TVINN... 256 17.36 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 256 17.36.1 Arveavgift... 256 18. Forsvarsdepartementet... 256 18.1 Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet... 256 18.1.1 Post 78 Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett... 256 18.2 Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat... 257 18.2.1 Post 1 Driftsutgifter... 257 18.2.2 Post 50 Overføringer Statens Pensjonskasse... 257 18.3 Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben... 257 18.3.1 Post 1 Driftsutgifter... 257 18.4 Kap. 1731 Hæren... 257 18.4.1 Post 1 Driftsutgifter... 257 18.5 Kap. 1732 Sjøforsvaret... 258 18.5.1 Post 1 Driftsutgifter... 258 18.6 Kap. 1733 Luftforsvaret... 258 18.6.1 Post 1 Driftsutgifter... 258 18.7 Kap. 4733 Luftforsvaret... 258 18.7.1 Post 1 Driftsinntekter... 258 18.8 Kap. 1734 Heimevernet... 258 18.8.1 Post 1 Driftsutgifter... 258 18.9 Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon... 258 18.9.1 Post 1 Driftsutgifter... 258 18.10 Kap. 1790 Kystvakten... 259 18.10.1 Post 1 Driftsutgifter... 259 18.11 Kap. 1792 Norske styrker i utlandet. 259 18.11.1 Post 1 Driftsutgifter... 259 18.12 Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål... 259 18.12.1 Post 1 Driftsutgifter... 259 19. Olje- og energidepartementet... 260 19.1 Kap. 1800 Olje- og energidepartementet... 260 19.1.1 Post 1 Driftsutgifter... 260

Side 19.1.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 260 19.2 Kap. 1810 Oljedirektoratet... 260 19.2.1 Dekning av fiskeres mulige økonomiske tap som følge av Oljedirektoratets seismikkinnsamlinger i Nordland VII og Troms II... 260 19.2.2 Gjennomgang av problemstillinger knyttet til seismiske innsamlinger på norsk sokkel... 261 19.2.3 Post 1 Driftsutgifter... 261 19.2.4 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 262 19.3 Kap. 4810 Oljedirektoratet... 263 19.3.1 Post 1 Gebyrinntekter... 263 19.4 Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat... 263 19.4.1 Post 1 Driftsutgifter... 263 19.4.2 Post 22 Sikrings- og miljøtiltak i vassdrag, kan overføres... 264 19.5 Kap. 4820 Norges vassdragsog energidirektorat... 264 19.5.1 Post 1 Gebyrinntekter... 264 19.6 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon... 264 19.6.1 Post 50 Overføring til Energifondet.. 264 19.6.2 Post 70 (Ny) Tilskudd til elektrisitetssparing i husholdninger, kan overføres... 266 19.7 Kap. 4825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon... 267 19.7.1 Post 80 Fondsavkastning... 267 19.8 Kap. 1830 Forskning... 267 19.8.1 Post 50 Norges forskningsråd... 267 19.9 Kap. 1831 Miljøvennlig gassteknologi... 268 19.9.1 Post 50 Overføring til fond for CLIMIT... 268 19.10 Kap. 1833 CO 2 -håndtering... 268 Side 19.10.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres... 268 19.10.2 Post 22 (Ny) CO 2 -håndtering internasjonalt... 270 19.10.3 Post 70 Administrasjon, Gassnova SF... 270 19.11 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE)... 271 19.11.1 Endring av bevilgninger på statsbudsjettet for 2008 under kap. 2440 og kap. 5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten... 271 19.11.2 Snøhvit LNG... 272 19.12 Kap. 4860 Statnett SF... 273 19.12.1 Post 70 Garantiprovisjon... 273 19.13 Kap. 5680 Innskuddskapital i Statnett SF... 273 19.13.1 Post 85 Utbytte... 273 19.14 Kap. 5685 Aksjer i StatoilHydro ASA... 2 73 19.14.1 Post 85 Utbytte... 273 19.15 Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen... 274 19.15.1 Kraftforsyning Verøy, Røst og Træna... 274 20. Forslag frå mindretal... 274 21. Tilråding frå komiteen... 302 Vedlegg Brev fra Finansdepartementet v/statsråden til Stortingets presidentskap, datert 4. juni 2008... 329

Innst. S. nr. 270 (2007 2008) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen St.prp. nr. 59 (2007 2008) Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2008 Til Stortinget 1. INNLEIING 1.1 Om denne innstillinga Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Marianne Aasen Agdestein, Alf E. Jakobsen, Torgeir Micaelsen, leiaren Reidar Sandal, Eirin Kristin Sund, Tom Rune Thorvaldsen, frå Framstegspartiet, Gjermund Hagesæter, Ulf Leirstein, Jørund Rytman og Christian Tybring-Gjedde, frå Høgre, Svein Flåtten, Michael Momyr og Jan Tore Sanner, frå Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og Morten Drægni, frå Kristeleg Folkeparti, Hans Olav Syversen, frå Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, og frå Venstre, Lars Sponheim, viser til at St.prp. nr. 59 (2007 2008) blir behandla under kapitla 1 19 i denne innstillinga. Komiteen viser vidare til at forslag framsette i denne innstillinga er oppførte under kapittel 21 Tilråding frå komiteen eller under kapittel 20 Forslag frå mindretal. K o m i t e e n viser vidare til at merknader og forslag som er sette fram under behandlinga i k o m i - t e e n og som gjeld budsjettpostar som ikkje er omhandla i St.prp. nr. 59 (2007 2008), er lagt kronologisk etter kapittel- og postnummer under omtalen av dei respektive departementa. Når det gjeld gjennomføringa av den økonomiske politikken for 2008, viser k o m i t e e n til merknader under kapittel 2 i Budsjett-innst. S. II (2007 2008), jf. St.meld. nr. 2 (2007 2008) Revidert nasjonalbudsjett 2008. Lovforslag omtalt i St.meld. nr. 2 (2007 2008) og i St.prp. nr. 59 (2007 2008) er framsette i Ot.prp. nr. 59 (2007 2008), og komiteen viser til Innst. O. nr. 70 (2007 2008) når det gjeld desse. Komiteen viser vidare til at innstillinga er avgitt på grunnlag av førebels utgåve av St.prp. nr. 59 (2007-2008) og rettebrev frå finansministeren av 4. juni 2008. Rettebrevet er lagt ved denne innstillinga. 1.2 St.prp. nr. 59 (2007 2008) Samandrag Gjennom de siste fire årene har aktiviteten i fastlandsøkonomien økt med 5 pst. i gjennomsnitt per år, den sterkeste vekstperioden siden 1960-tallet. Veksten i fastlandsøkonomien anslås nå til 6 pst. i 2007 og til 3 1/4 pst. i 2008. Selv om anslaget for veksten fra 2007 til 2008 er justert opp med 1/2 prosentpoeng etter at Nasjonalbudsjettet for 2008 ble lagt fram, tyder utviklingen gjennom det siste halve året på at veksttakten er på vei ned. Kapasitetsutnyttelsen i økonomien er imidlertid høy, og i mange sektorer er det fortsatt vanskelig å finne kvalifisert arbeidskraft. Lønnsveksten er på vei opp, og tiltakende prisvekst på norskproduserte varer og tjenester har bidratt til å trekke den underliggende prisstigningen opp mot inflasjonsmålet for pengepolitikken på 2,5 pst. I en situasjon med press i økonomien er det viktig at den økonomiske politikken bidrar til at kostnadsutviklingen holder seg innenfor rammer som konkurranseutsatte bedrifter kan leve med over tid. I tråd med signaler gitt våren 2005, har Norges Bank de siste årene gradvis økt styringsrenten. Den uventet sterke oppgangen i norsk økonomi sammen med uroen i finansmarkedene, har imidlertid bidratt til at utlånsrentene har økt mer enn opprinnelig anslått.

18 Innst. S. nr. 270 2007 2008 Samtidig har bruken av oljeinntekter økt betydelig langsommere gjennom de tre siste årene enn i perioden 2001 2004. Dette er i overensstemmelse med handlingsregelen for bruk av petroleumsinntekter, som legger opp til at tempoet i innfasingen av disse inntektene i norsk økonomi bør være mer moderat i en høykonjunktur enn i en lavkonjunktur. Regjeringen legger stor vekt på å holde bruken av petroleumsinntekter på et nivå som understøtter en fortsatt balansert utvikling i norsk økonomi. Det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet Statsbudsjettet for 2008 ble vedtatt med et strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 76,8 mrd. kroner. Gjennomgangen av budsjettet viser at det er behov for å foreta enkelte justeringer av statsbudsjettets utgifter og inntekter. Regjeringens forslag til endringer i statsbudsjettet innebærer at det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet reduseres med knapt 3 mrd. kroner, fra 76,8 mrd. kroner i saldert budsjett til 73,9 mrd. kroner nå. Bruken av oljeinntekter i 2008 vil dermed være om lag 7 mrd. kroner lavere enn forventet realavkastning av Statens pensjonsfond Utland på 80,7 mrd. kroner. Som andel av kapitalen i Statens pensjonsfond - Utland, utgjør det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet dermed om lag 3,7 pst. Det er i samsvar med handlingsregelen at det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet i tider med høy kapasitetsutnytting og presstendenser i økonomien, er mindre enn den forventede avkastningen av Statens pensjonsfond - Utland på 4 pst. Målt som andel av trend-bnp for Fastlands-Norge utgjør underskuddet 4,3 pst. Som følge av at anslaget for underskuddet i 2007 er betydelig redusert, tilsvarer dette en økning på 0,7 prosentpoeng fra 2007 til 2008. Ny informasjon om utviklingen i norsk økonomi og innbetalte skatter og avgifter tilsier at de strukturelle skatte- og avgiftsinntektene mv. fra Fastlands- Norge nå anslås 5,9 mrd. kroner høyere i 2008 enn i saldert budsjett. Dette må blant annet ses i sammenheng med høyere lønnsvekst i økonomien enn lagt til grunn i fjor høst. Utenom anslagsendringer for skatter og avgifter foreslås inntektene økt med om lag 3,3 mrd. kroner, hovedsakelig som følge av økte utbytteinntekter. Samlet økes dermed inntektene med 9,2 mrd. kroner i forhold til saldert budsjett. Også på utgiftssiden av budsjettet er det behov for å endre bevilgningene på grunnlag av ny informasjon, herunder utgifter til regelstyrte overføringsordninger. Det foreslås i denne proposisjonen netto utgiftsøkninger på 6,0 mrd. kroner. Medregnet forslag om bevilgningsendringer som tidligere er fremmet for Stortinget og som isolert sett bidrar til å svekke budsjettbalansen med til sammen 0,3 mrd. kroner, utgjør utgiftsøkninger hittil i år dermed 6,3 mrd. kroner. Bevilgningsendringer på poster som inngår i korreksjonene ved beregningen av det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet, samt lånetransaksjoner og petroleumsvirksomheten, er da ikke medregnet. Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet Statsbudsjettets oljekorrigerte underskudd i 2008 anslås nå til 13,0 mrd. kroner, mot 36,4 mrd. kroner i saldert budsjett. Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet tilsvarer den faktiske bruken av petroleumsinntekter og dekkes ved en tilsvarende overføring fra Statens pensjonsfond - Utland. Anslaget for det oljekorrigerte underskuddet omfatter i tillegg til bevilgningsendringer som fremmes for Stortinget i første halvår, oppdaterte anslag for skatte- og avgiftsinntektene fra Fastlands-Norge og anslag for renter på statsgjelden og statens kontantbeholdning. For disse størrelsene vil det eventuelt fremmes forslag om bevilgningsendringer i forbindelse med nysalderingen av budsjettet på høsten. Reduksjonen i det oljekorrigerte underskuddet på 23,4 mill. kroner fra saldert budsjett 2008 skyldes i hovedsak økte anslag for skatte- og avgiftsinntekter på 26,9 mrd. kroner, hvor mesteparten kan tilskrives konjunktursituasjonen. I anslaget for det oljekorrigerte underskuddet medregnes også forslag til bevilgningsendringer på poster som inngår i korreksjonene ved beregningen av det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet. Dette gjelder bevilgningen til stønad ved arbeidsledighet som settes ned med 696 mill. kroner og bevilgningen til Statens Pensjonskasse som økes med 355 mill. kroner til sluttoppgjøret i forbindelse med at Mesta AS meldte seg ut av Statens Pensjonskasse. På inntektssiden foreslås det økte renteinntekter med til sammen 37 mill. kroner som gjelder boliglånsordningen til Statens Pensjonskasse og utlån fra statsbankene mv. Det fremmes ikke forslag om endret bevilgning på overføringen fra Statens pensjonsfond - Utland nå. Dette gjøres i forbindelse med nysalderingen av budsjettet for 2008 til høsten. Veksten i statsbudsjettets utgifter Forslagene i denne proposisjonen innebærer en reell, underliggende vekst i statsbudsjettets utgifter på 3 1/4 pst. sammenliknet med regnskap for 2007. Dette er en økning på om lag 1 prosentpoeng sammenliknet med anslaget i saldert budsjett 2008. Foruten økte utgifter i 2008, skyldes oppjusteringen av anslaget for den reelle, underliggende utgiftsveksten fra 2007 til 2008 at utgiftene i statsregnskapet for 2007 ble lavere enn anslått i fjor høst. I dette kapitlet gjøres det rede for hovedinnholdet i proposisjonen. I avsnitt 1.2 omtales de største

Innst. S. nr. 270 2007 2008 19 bevilgningsendringene som foreslås. I avsnitt 1.3 gis det en oversikt over budsjettets stilling for inneværende år, mens avsnitt 1.4 viser hvilke anmodningsvedtak i Stortinget som omtales. Kapittel 2 gir en omtale av Regjeringens forslag til endrede skatte- og avgiftsbestemmelser, mens det i kapittel 3 gjøres rede for forslagene til bevilgningsendringer mv. under de enkelte departementene. Merknader frå komiteen K o m i t e e n tek omtalen til orientering. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til at disse medlemmer anser revidert nasjonalbudsjett som en teknisk revisjon. Det må følgelig være endringer i forutsetningene som ligger til grunn for eventuelle korrigeringer av bevilgede beløp. Disse medlemmer understreker at disse medlemmer dermed ikke tar omkamper på saker som hører inn under den ordinære behandlingen av statsbudsjettet hver høst. Revidert nasjonalbudsjett gir altså ikke noe fullstendig bilde av Fremskrittspartiets økonomiske politikk. For våre primære prioriteringer, påplusninger og kutt vises derfor til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2008 og statsbudsjettets dokumenter, Budsjett-innst. S. I (2007 2008) med tilhørende budsjettinnstillinger under den enkelte fagkomité. Vedrørende revidert nasjonalbudsjett vises det ellers til merknader i Budsjett-innst. S. II (2007 2008). Hovedtall og prioriteringer som Fremskrittspartiet har gjort i Revidert nasjonalbudsjett for 2008 vises i følgende tabell: FORSLAG TIL REVIDERT NASJONALBUDSJETT FOR 2008 FRP HOVEDOVERSIKT ØKTE FORESLÅTTE OFFENTLIGE BEVILGNINGER Endringer ifht. Regjeringen: 2008 (mill. kr) Økte olje-/skatteinntektsanslag i RNB ifht. statsbudsjettet for 2008 80 295 ØKT OFFENTLIG FORBRUK I BUDSJETTRAMMENE (FrP) 6 722 REDUSERTE OFFENTLIGE INNTEKTER (FrP) 4 168 Reduksjon i økte oljeinntekter/skatteinntekter med FrP 10 890 OVERFØRING TIL STATENS PENSJONSFOND REGJERINGEN i 2008 424 250 (oljefondet) OVERFØRING TIL STATENS PENSJONSFOND FRP i 2008 (oljefondet) 413 360 REDUSERTE / ØKTE OFFENTLIGE UTGIFTER FORNYELSE OG ADMINISTRASJON Ramme 1 0 BARN/LIKESTILLING Ramme 2 Barnevernstjenester 102 KULTUR Ramme 3 Tilskuddsordning, frivillig virksomhet 50 UTENRIKS Ramme 4-17 JUSTIS Ramme 5 Politiet 70 Oslopolitiet 35 Annet -2 103