Møtebok Fauske Kommune FORMANNSKAP Møtedato: 25.11.2013 Fra kl. 12:20 Til behandling: Sakene 101/13-113/13 Møte nr: 12/2013 Til kl. 13:10 Møtested: Administrasjonsbygget, kantina TILSTEDE PÅ MØTET: Medlemmer: Siv Anita Johnsen Brekke, Ronny Borge, Hege Harsvik, Tom Vidar Karlsen, Hege Larsen Skoglund, Jørn Stene, Kenneth Svendsen, Arne B. Vaag. Varamedlemmer: Ottar Skjellhaug. Andre: Ass.rådmann, kommunalsjef, kommunikasjonsrådgiver, formannskapssekretær, presse. UNDERSKRIFTER: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet: Fauske 22.01.14 Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Siv Anita Johnsen Brekke ordfører representant representant Protokollen er godkjent av formannskapet i møte nr den Hovedutskrift sendes: Ordfører - Rådmann - Kommunalsjefer - Personalsjef - Økonomisjef Salten Kommunerevisjon Bibliotekene Lokal presse Politiske partier Gruppeledere Utskrift er foretatt den 22.01.14 MERKNADER: Det var ingen merknader til innkalling og dagsorden.
Saksliste Sak nr.: Sakstittel: 101/13 GODKJENNING AV MØTEBOK 102/13 ALLAKTIVITETSHUS I FAUSKE KOMMUNE 103/13 VIDEREFØRING AV FILMFEST SALTEN 104/13 TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER, BUDSJETTERTE TILSKUDDSSATSER 2014 105/13 STRATEGISK LANDBRUKSPLAN - FORSLAG TIL RULLERT PLAN (TILTAKSDELEN) FOR PERIODEN 2014-2015 106/13 ØSTERKLØFT AVLØPSRENSEANLEGG 107/13 SØKNAD OM BEVILLING TIL SKJENKING AV ALKOHOL I PERIODEN 108/13 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 3. KVARTAL 2013 109/13 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV - WANJA KNOPH 110/13 DISPONERING AV KOMPENSASJONSTILSKOTT OMSORGSBOLIGER 111/13 NORM FOR SOSIALHJELP 2014 112/13 BETALINGSREGULATIV 2014 113/13 BUDSJETT 2014 OG ØKONOMIPLAN 2015-2017
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9992 Arkiv sakid.: 13/2334 Saksansvarlig: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Formannskapet Sak nr.: 101/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Møtebok nr. 10/2013 og 11/2013 Sammendrag: Se vedlagte møtebok. INNSTILLING : Vedlagte møtebok nr. 10/2013 og 11/2013 godkjennes. FOR-101/13 VEDTAK- 25.11.2013 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9775 Arkiv sakid.: 13/2294 Saksbehandler: Frank Bernhardsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Komunnestyre Sak nr.: 103/13 DRIFTSUTVALG Dato: 20.11.2013 102/13 FORMANNSKAP 25.11.2013 KOMMUNESTYRE 10.12.2013 ALLAKTIVITETSHUS I FAUSKE KOMMUNE Vedlegg: 1. Kommunestyresak 61/13 vedr. allaktivitetshus i Fauske kommune 2. Forslag til framdriftsplan Sammendrag: Rådmannen har etter forrige vedtak i kommunestyret arbeidet videre både med finansieringen av prosjektet og med rom og funksjonsplan. Rådmannen har også igangsatt et arbeide innenfor enhet bygg & eiendom med sikte på å fremme en strategisk og helhetlig plan for hvordan Fauske kommunes areal skal disponeres i fremtiden. Problemstillingen er å redusere totalt eid og leid areal for på den måten å omdisponere midler fra eiendomsdrift over i andre deler av den kommunale drift samt til drift av et fremtidig allaktivitetshus. Rådmannen konstaterer at arbeidet med kostnadstall for prosjektet er avhengig av hvilke grunnforhold som eksisterer i sentrum samt ikke minst hvilke økonomiske midler Fauske kommune kan påregne i støtte fra både private og offentlige aktører. For å kunne legge frem en totalpakke for prosjektet mht finansiering av både investering og drift er det nødvendig å få avklart grunnforhold, reguleringsmessige forhold, totalt disponering av areal i Fauske kommune samt hvilke økonomisk størrelser vi kan påregne i støtte. Dette er en så vidt omfattende oppgave at det ikke kan være klart til behandling ifm budsjett 2014. Rådmannen har imidlertid fått utarbeidet en tidsplan for etablering av allaktivitetshuset. Rådmannen foreslår at kommunestyret fatter et vedtak om fremdrift av allaktivtetshus iht vedlagte fremdriftsplan. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Vedlagte fremdriftsplan vedtas med ferdigstillelse av allaktivitetshus 2. kvartal 2019. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å gjennomføre nødvendige grunnundersøkelser i området. 3. Kommunestyret ber rådmannen om å starte opp arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for området.
4. Kommunestyret ber rådmannen fremlegge til kommunestyret en helhetlig plan for realisering av allaktivitetshus, herunder nødvendige tall for drift og investeringer samt resultat av grunnundersøkelser i løpet av 2014. Rådmannen bes også om å forhandle med private og offentlige aktører om økonomisk støtte til prosjektet. 5. Kommunestyret bevilger kr 2 mill til å gjennomføre grunnundersøkelser samt utarbeiding av reguleringsplan. DRIF-103/13 VEDTAK- 20.11.2013 Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: 1. Vedlagte fremdriftsplan vedtas med ferdigstillelse av allaktivitetshus 2. kvartal 2019. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å gjennomføre nødvendige grunnundersøkelser i området. 3. Kommunestyret ber rådmannen om å starte opp arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for området. 4. Kommunestyret ber rådmannen fremlegge til kommunestyret en helhetlig plan for realisering av allaktivitetshus, herunder nødvendige tall for drift og investeringer samt resultat av grunnundersøkelser i løpet av 2014. Rådmannen bes også om å forhandle med private og offentlige aktører om økonomisk støtte til prosjektet. 5. Kommunestyret bevilger kr 2 mill til å gjennomføre grunnundersøkelser samt utarbeiding av reguleringsplan. FOR-102/13 VEDTAK- 25.11.2013 Driftsutvalgets innstilling ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Vedlagte fremdriftsplan vedtas med ferdigstillelse av allaktivitetshus 2. kvartal 2019. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å gjennomføre nødvendige grunnundersøkelser i området. 3. Kommunestyret ber rådmannen om å starte opp arbeidet med å utarbeide reguleringsplan for området. 4. Kommunestyret ber rådmannen fremlegge til kommunestyret en helhetlig plan for realisering av allaktivitetshus, herunder nødvendige tall for drift og investeringer samt resultat av grunnundersøkelser i løpet av 2014. Rådmannen bes også om å forhandle med private og offentlige aktører om økonomisk støtte til prosjektet. 5. Kommunestyret bevilger kr 2 mill til å gjennomføre grunnundersøkelser samt utarbeiding av reguleringsplan. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/8322 Arkiv sakid.: 13/1974 Saksbehandler: Stig Løvseth Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 103/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 KOMMUNESTYRE 10.12.2013 VIDEREFØRING AV FILMFEST SALTEN Vedlegg: Vedtak i SR-sak 31/13 Saksutredninger til SR-sak 31/13 Sammendrag: Salten Regionråd ber kommunestyret ta stilling til SR-sak 31/13: 1. Filmfest Salten/Barents Youth Film Festival videreføres. 2. Den enkelte kommune dekker reisekostnadene for eleven i sin kommune i forbindelse med årlig filmgalla i Bodø Spektrum. 3. Bodø kommune dekker kostnadene for leie av Bodø Spektrum i forbindelse med den årlige filmgallaen. 4. Resterende midler hentes inn gjennom ekstern finansiering, i tillegg gjennom timeressurser fordelt på lærere og prosjektmedarbeidere i Salten. 5. Forslaget oversendes kommunene for godkjenning av kommunestyrene. Saksopplysninger: I fire år har kommunene i Salten samarbeidet om et tiltak innenfor Den kulturelle skolesekken (DKS). Dette tiltaket har vært «FILM-ARBEID/FILM-ANALYSE» på 10. trinn. DKS er et obligatorisk tilbud som alle skoleeiere skal tilby sine elever. DKS finansieres gjennom tilskudd fra fylkeskommunen/staten. Tiltaket er veldig godt mottatt blant elevene og følger Læreplanen for grunnskolen. Det innebærer at alle 10.-trinnselever i løpet av året får en filmkunstner til sin skole hvor alle fagområder i filmarbeid tematiseres. Eleven lager i etterkant sin film (gruppearbeid). Filmene nomineres videre til FILMFEST SALTEN, hvor det er profesjonell kåring av samme kategorier som ved vanlige filmkåringer ved filmfestivaler. Saksbehandlers kommentarer: Det er utgiftene knyttet til reisen for alle 10.trinnselever fra Fauske kommune til Bodø for å delta på selve Filmfesten som det er ønskelig at kommunene bidrar med.
Denne utgiften har tidligere ikke ligget inne i DKS-budsjettet, og med de planer som fins for DKS, kan dette ikke tas av den potten. Enhet kultur (som ansvarlig for Den kulturelle skolesekken) og Enhet skole (skoleeier) har i samråd blitt enige om at dette er et så viktig tiltak i faginnlæringen i skolen at dette bør dekkes av eksisterende budsjett med forholdsvis deling mellom enhet kultur og Enhet skole. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : 1. Fauske kommune støtter Salten Regionråd og ønsker å videreføre Filmfest Salten. 2. Fauske kommune vil dekke reisekostnadene for elever fra Fauske kommune i forbindelse med filmgallaen. Dette skjer gjennom en forholdsvis deling av utgiftene mellom enhet skole og enhet kultur, og tas fra enhetenes eksisterende rammer. FOR-103/13 VEDTAK- 25.11.2013 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Fauske kommune støtter Salten Regionråd og ønsker å videreføre Filmfest Salten. 2. Fauske kommune vil dekke reisekostnadene for elever fra Fauske kommune i forbindelse med filmgallaen. Dette skjer gjennom en forholdsvis deling av utgiftene mellom enhet skole og enhet kultur, og tas fra enhetenes eksisterende rammer. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9068 Arkiv sakid.: 13/2134 Saksbehandler: Inger-Lise Evenstrøm Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 104/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER, BUDSJETTERTE TILSKUDDSSATSER 2014 Vedlegg: 1) Utvikling tilskuddssatser 2011-2013 2) Utregning av tilskuddssatser for 2014 3) Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager F-06/2013 4) Lokale retningslinjer for Fauske kommune knyttet til forskrift om likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager Sammendrag: Stortinget vedtok 16. juni 2009 nytt finansieringssystem for ikke-kommunale barnehager i en rammefinansiert sektor. Det baserer seg på lovendring i barnehagelovens 8 og 14. Ny forskrift om likeverdig behandling av barnehager ved tildeling av offentlig tilskudd ble fastsatt i statsråd 29.oktober 2010. Forskriften trådde i kraft 1. januar 2011. Lovendringen omfatter ikke-kommunale barnehager. Kunnskapsdepartementet redegjør for innholdet i forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd i Rundskriv F-14/2010, dette er senere erstattet med Rundskriv F- 6/2013. Kommunen skal årlig fastsette tilskuddssatser for drift og kapitaltilskudd til ikke-kommunale barnehager. J.fr. forskriften 4 og 5. Disse skal kunngjøres i forbindelse med årsbudsjettet, og før 1. februar i budsjettåret skal ikke-kommunale barnehager underrettes om fastsatte satser. Kommunen kan også utarbeide lokale retningslinjer for hvordan rapportering fra ikkekommunale barnehager skal skje. J.fr. forskriften 7. Saksopplysninger: Fauske kommune skal sørge for likeverdig behandling av alle barnehager i kommunen, det vil si at ikke-kommunale barnehager skal behandles likeverdig med kommunale barnehager i forhold til offentlig tilskudd. Reglene for finansieringen av ikke-kommunale barnehager er tilpasset en rammefinansiert barnehagesektor. Hva som menes med likeverdig behandling defineres i nasjonale forskrifter og lokale retningslinjer. Kommunen har ansvar for at det utbetales tilskudd i tråd med gjeldende regelverk. Lokale retningslinjer for Fauske kommune knyttet til forskrift om likeverdig behandling av ikke-kommunale barnehager
Fauske kommune har utarbeidet lokale retningslinjer og prosedyrebeskrivelser i henhold til lovvedtak og forskrifter. Disse ble vedtatt i K-sak 182/12. I de lokale retningslinjene er det gjort valg innenfor de områdene der forskriften legger føringer for dette. Det er gjort små justeringer i disse forskriftene for 2014, og de må dermed vedtas på nytt. Endringene går på justering av rett % sats for utmåling av tilskudd, og åpning for at kommunen kan velge å beregne kapitaltilskuddet selv, isteden for å følge nasjonal sats. Fastsetting av tilskuddssatser for drift og kapitaltilskudd til ikke-kommunale barnehager for basert på budsjett for 2014 Det kommunale tilskuddet Det kommunale tilskuddet til ikke-kommunale barnehager skal dekke kostnader til ordinær drift i barnehagen som ikke dekkes av andre offentlige tilskudd og foreldrebetaling. Det beregnes ut fra de kommunale barnehagenes kostnader. Fauske kommune har ikke plikt til å gi tilskudd per heltidsplass som overstiger det tilsvarende kommunale barnehager i gjennomsnitt mottar i offentlig finansiering. Finansieringsmodellen baserer seg på at kommunen skal fastsette separate tilskuddssatser for drift og kapital, i tillegg til fastsatt sats for administrasjon. For drift skal det fastsettes en sats for små barn med heltidsplass og en sats for store barn med heltidsplass. Tilskuddssatsene for drift blir beregnet på bakgrunn av kommunens budsjetterte kostnader til drift av egne barnehager det enkelte år. Tjeneste 201 og 221. For kapital skal det fastsettes en sats per barn med heltidsplass, uavhengig av barnets alder. Fauske kommune har tidligere vedtatt at nasjonale tilskuddssatser skal legges til grunn ved utmåling av kapitaltilskudd. K-sak 41/11. Kommunen skal utarbeide satsene i forbindelse med arbeidet med årsbudsjettet, og satsene skal endelig fastsettes innen 1. februar i tilskuddsåret. Finansiering av ikke-kommunale barnehager fra 01.01.2011 Det er en direkte sammenheng mellom kostnadene i kommunale barnehager og utmåling av tilskudd til ikke-kommunale barnehager. Tilskuddet skal utgjøre minimum en fastsatt % sats av det som tilsvarende kommunale barnehager i gjennomsnitt mottar i offentlig finansiering. Fauske kommune legger minimumssatsen til grunn ved utmåling av tilskudd. Regjeringen har foreslått å øke tilskuddssatsen til 98 % fra 1.august 2014 Fra Januar 2011 juli 2011 88 % Fra August 2011 juli 2012 91 % Fra August 2012 Juli 2013 92 % Fra August 2013 desember 2013 96 % Fra januar 2014 juli 2014 96 % Fra august 2014-98 % Fastsetting av kapitaltilskudd for 2014 Kommunen skal gi tilskudd til kapitalkostnader til godkjente ikke-kommunale barnehager per heltidsplass. Kommunen velger om den vil gi tilskuddet ut i fra gjennomsnittlige kapitalkostnader per heltidsplass i egne tilsvarende kommunale barnehager, eller om den vil benytte nasjonale gjennomsnittssatser for kapitaltilskudd fastsatt av departementet. J.fr. forskriften 5. Fauske kommune har tidligere vedtatt å bruke nasjonale gjennomsnittssatser fastsatt av departementet, for 2014 er denne satsen fastsatt til kr 9 100,- pr heltidsplass uavhengig av barnas alder, en økning på ca 21 % fra 2013. Siden forskriften åpner for å beregne kapitaltilskuddet selv, så er dette noe som vil vurderes for 2014.
Fastsetting av driftstilskudd for 2014 Forskriften 4 klargjør hvordan kommunen skal beregne utregning av tilskudd til driftskostnader. Kommunen skal gi tilskudd til driftskostnader til godkjente ikke-kommunale barnehager. Tilskuddet skal beregnes ut fra gjennomsnittlige budsjetterte kostnader pr heltidsplass i tilsvarende kommunale barnehager. Kommunale barnehager med budsjetterte driftskostnader som er minimum 25 % høyere enn gjennomsnittlige budsjetterte driftskostnader i tilsvarende kommunale barnehager kan holdes utenfor grunnlaget for beregningen. Kommunen skal gi et påslag for administrasjonskostnader på 4 % av gjennomsnittlige budsjetterte driftskostnader. Vedlegg 2 viser utregning av tilskuddssatsene for 2014. Utregning viser at barnehagen i Sulitjelma drifter mer enn 25 % høyere enn gjennomsnittlige driftskostnader for tilsvarende barnehager, og er dermed holdt utenfor beregningen av tilskuddssatsene for drift for 2014. Som vedlegg 1 viser er det en økning i tilskuddssatsen fra 2013 til 2014, økningen skyldes i hovedsak økning i lønnsutgiftene i barnehagen, inkludert økte pensjonsutgifter. Følgende satser blir lagt til grunn i tilskuddsberegningen for 2014: Beregnede tilskuddssatser 2014 rådmannens budsjettforslag uten tiltak, inkludert drift, kapital* og administrasjons tilskudd Nasjonale tilskuddssatser for 2013, inkludert drift og kapital* tilskudd. Pr oppholdstime Pr heltidsplass Pr oppholdstime Pr heltidsplass Barn 0-2 år Kr 86,23 Kr 187 793 Kr 93,25 Kr 201 200,- Barn 3-6 år Kr 43,43 Kr 95 349 Kr 47,85 Kr 103 200,- *Kapitaltilskuddet utgjør kr 9100,- pr heltidsplass Alle satsene er 100 % satser. Saksbehandlers vurdering: Ved utregning av tilskudd til drift har vi fulgt de retningslinjer som ligger i forskriften og all dokumentasjon følger saken som vedlegg. Med bakgrunn i at nasjonal sats for kapitaltilskudd har økt fra kr 7500 til kr 9100 pr barn, så bør Fauske kommune vurdere å beregne egne satser for kapitaltilskudd. De kommunale barnehagene er i hovedsak gamle og slitt, og en egen beregning av kapitaltilskuddet vil etter all sannsynlighet ligge under nasjonal sats. Beregning av kapitaltilskudd stiller krav til dokumentasjon, denne er ikke klar i forkant av sakspapirene. Det bes derfor om at det tas høyde i vedtaket for at kommunal beregning av kapitaltilskuddet kan legges til grunn, så fremt det viser seg at det vil ligger under nasjonale satser. Endring i økonomien i kommunale barnehager henger direkte sammen med endring i tilskuddssatser i private barnehager. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : 1) Saken tas til orientering 2) Driftstilskuddet for ikke-kommunale barnehager fastsettes slik de fremkommer i saken.
3) Ved utmåling av kapitaltilskuddet brukes egne satser, så fremt disse viser seg å ligge under nasjonal sats. 4) Lokale retningslinjer knyttet til forskrift om likebehandling av ikke kommunale barnehager vedtas med de endringer som foreligger. 5) Justering av tilskuddssatsene innenfor budsjettåret gjøres gjennom administrative vedtak 6) Fastsetting av endelige tilskuddssatser for foregående skjer når årsregnskapet for Fauske kommune er revisorgodkjent. FOR-104/13 VEDTAK- 25.11.2013 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: 1) Saken tas til orientering 2) Driftstilskuddet for ikke-kommunale barnehager fastsettes slik de fremkommer i saken. 3) Ved utmåling av kapitaltilskuddet brukes egne satser, så fremt disse viser seg å ligge under nasjonal sats. 4) Lokale retningslinjer knyttet til forskrift om likebehandling av ikke kommunale barnehager vedtas med de endringer som foreligger. 5) Justering av tilskuddssatsene innenfor budsjettåret gjøres gjennom administrative vedtak 6) Fastsetting av endelige tilskuddssatser for foregående skjer når årsregnskapet for Fauske kommune er revisorgodkjent. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9426 Arkiv sakid.: 13/2226 Saksbehandler: Wilhelm Morgenstierne Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyret Sak nr.: 105/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 KOMMUNESTYRE 10.12.2013 STRATEGISK LANDBRUKSPLAN - FORSLAG TIL RULLERT PLAN (TILTAKSDELEN) FOR PERIODEN 2014-2015 Vedlegg: 1. Strategisk landbruksplan Forslag til rullert plan (tiltaksdelen) 2014-2015 Saksopplysninger: Den første utgaven av Strategisk landbruksplan ble utarbeidet som et prosjekt i kommunens Strategiske næringsplan. Det mandat kommunestyret den gang ga, var: Med utgangspunkt i eksisterende datagrunnlag skal planen bygges opp etter samme mønster som kommunens strategiske næringsplan og hvor den overordnede målsetting og hovedstrategi skal være ledetråd. Formålet med planarbeidet skulle være å: utarbeide en plan for videreutvikling av jord- og skogbruksnæringene i kommunen, hvor også nye attåt-næringer/bygdeturisme og lignende tas med slik at eksisterende arbeidsplasser sikres og nye skapes (Strategisk næringsplan 1994). I følge den eksisterende landbruksplanen skal rullering foregå hvert andre år og slik at forslag til rullert plan legges fram til behandling i kommunestyret i desember. Hvert fjerde år skal hele planen rulleres. Tiltaksdelen i planen skal rulleres hvert andre år. Denne gangen er det kun tiltaksdelen som skal rulleres, mens beskrivende del, strategidelen og statistikkoppgaver beholdes uendret. Det avgjørende arbeid for valg av nye tiltak i tiltaksdelene har foregått i planens styringsgruppe. Styringsgruppa har hatt 1 møte i tilknytning til rulleringsarbeidet, et møte med mulighet for utvidet deltakelse fra faglagene. De erfaringer som vi har gjort siden kommunestyret godkjente planens første utgave i 1995, har fått oss til å la også dette rullerte planforslaget være vesentlig mindre ambisiøst med hensyn til antall tiltak. Det samlede kostnadssnivået på tiltakene har imidlertid gått en del opp på grunn av et spesielt kostbart tiltak. Mye tyder på at vi tidligere overvurderte arbeidskapasiteten hos næringsutøverne og kommunens ansatte innenfor landbruksområdet. Tiltak i eksisterende plan (2012 2013): Av de 6 tiltakene i eksisterende landbruksplan vil 2 tiltak bli gjennomført i løpet av inneværende år (tiltak 4 og tiltak 6). Sluttrapport for disse vil bli lagt frem for kommunestyret til godkjenning.
Av de øvrige 4 tiltakene har det blitt arbeidet en del med 2 tiltak (tiltak 2 og 3), mens det ikke har vært arbeidet noe av betydning med de 2 øvrige tiltak (tiltak 1 og 5). Tiltak 2, tiltak 3 og tiltak 5 har styringsgruppa ment er såpass viktige og realistiske at de er blitt foreslått fortsatt tatt med i det rullerte planforslaget. Tiltak 1, som det ikke har vært arbeidet noe med, foreslår styringsgruppa blir tatt ut av planen etter anbefaling fra tiltaksansvarlig. Tiltak 1 Reinslakteriet i Holtan Forprosjekt for etablering av lede-/samlegjerde, bro samt forings-/fjøsplass for slaktedyr. Ansvar: Anfinn Pavall. Tiltak 2 Forprosjekt for kurs- og utviklingsprogram for sauenæringen, «Sauehold med framtid». Ansvar: Sørfold og Fauske Sauealslag. Tiltak 3 Beitegransking av elgbeiter i kommunens utmark. Ansvar: Viltansvarlig i kommunen Tiltak 4 Økt tynningshogst i skogreisingsfeltene. Ansvar: Skogbrukssjefen Tiltak 5 Kartlegging av kultur- og miljøverdier i jordbruket. Ansvar: Enhetsleder Plan og utvikling Tiltak 6 Effektivisere jakten på rovdyr på privat grunn i Fauske kommune. Ansvar: Sørfold og Fauske Sauealslag Foreslåtte tiltak i rullert plan (2014 2015): Styringsgruppa foreslår følgende 4 tiltak i rullert Strategisk landbruksplan for 2014 2015. 1. Forprosjekt for kurs- og utviklingsprogram for sauenæringen, Sauehold med framtid. Ansvar: Sørfold og Fauske Sauealslag 2. Beitegransking av elgbeiter i kommunens utmark. Ansvar: Viltansvarlig i kommunen 3. Kartlegging av kultur- og miljøverdier i jordbruket. Ansvar: Enhetsleder Plan og utvikling 4. Registrering og oppfølging av ressursbruken i landbruket og rådgivnings- /motivasjonsarbeid. Ansvar: Enhetsleder Plan og utvikling Tiltakene i det foreslåtte rullerte planforslaget medfører et samlet finansieringsbehov på kr 440.000 for årene 2014 og 2015 til gjennomføring av tiltak. Av dette er kr 400.000 foreslått fra næringsfondet. I tillegg kommer kostnad ved rullering av planen, kostnadsberegnet til kr. 5000 og foreslått finansiert over næringsfondet. Ubrukte bevilgninger fra næringsfondet pr. dags dato (ekskl. finansieringen til tiltak 4 og 6 som skal sluttføres i 2013) knyttet til det foreslåtte rullerte planforslaget utgjør kr 130.000. Netto finansierngsbehov fra næringsfondet vil slik sett være kr 275.000 (inkl. rulleringskostnaden). Saksbehandlers vurdering: Det legges frem et forslag til ny Strategisk landbruksplan som inneholder tiltak som vil kunne være av betydning for landbruksnæringen og som er realistisk å kunne få gjennomført innenfor de oppsatte rammer for tidsbruk og økonomi.
RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Det fremlagte forslag til rullert Strategisk landbruksplan for 2014 2015 godkjennes. Det bevilges kr. 275.000 fra næringsfondet til Strategisk landbruksplan for 2014 2015. Av dette skal kr 270.000 gå til gjennomføring av tiltak og kr 5.000 til gjennomføring av rulleringsprosessen i 2015. De ubrukte tidligere bevilgninger på kr 130.000 fra næringsfondet videreføres for bruk i Strategisk landbruksplan for perioden 2014 2015. FOR-105/13 VEDTAK- 25.11.2013 Tom Vidar Karlsen (AP) foreslo: Saken sendes PLUT for realitetsbehandling. AP s forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Saken sendes PLUT for realitetsbehandling. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9733 Arkiv sakid.: 11/2183 Saksbehandler: Frode Ramskjell Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Sak nr.: 106/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 ØSTERKLØFT AVLØPSRENSEANLEGG Vedlegg: Forprosjekt datert 3. okt. 2011 av Norconsult AS Sammendrag: Bakgrunn Østerkløft avløpsrenseanlegg ble etablert i ca. 1980 i forbindelse med etableringen av Valnesfjord Helsesportssenter. Anlegget er i dag nedslitt og krever betydelige ressurser for drift og oppfølging. Enhetsleder VVA ønsker derfor å bygge nytt anlegg i samme område, se Norconsults rapport (vedlagt). Drift av dagens anlegg Valnesfjord-vassdraget er et vernet vassdrag. Driften av Valnesfjord Helsesportssenter er avhengig av et til enhver tid velfungerende avløpsrenseanlegg. Enhet VVA gjorde i august 2010 en HMS-risikovurdering av dagens anlegg. Følgende faktorer framkom: Natronlut og aluminiums-sulfat håndteres manuelt på anlegget. Dette er risikofylt og lite tilrettelagt. Uttynning av lut skjer manuelt. Påfylling av aluminiums-sulfat skjer manuelt med mye støy fra prosessen. Åpen løsning av bassenger og prosesser i bygget fremkaller gasser og aerosoler. Ved spyling av basseng og utstyr dannes det aerosoler som er sterkt forurensende og krever omfattende beskyttelsestiltak (åndedrettsvern mm). På grunn av at anlegget er nedslitt er det en stressfaktor at vi til tider er på grensen til å oppfylle rensekravene (som i verste fall vil kunne medføre en stengning av VHSS). Dagens renseanlegg krever hyppig tilsyn/ drift (4-5 timer daglig). Behovet for tilsyn går ut over drift av kommunens andre VA-anlegg. Bygget er lite hensiktsmessig men en dårlig tak-konstruksjon. I løpet av hver vinter er det behov for å måke taket for snø ca. 3-5 ganger.
Forprosjekt Konsulentfirmaet Norconsult AS har på oppdrag for Fauske kommune utarbeidet et forprosjekt med kostnadsoverslag for et nytt Østerkløft RA med følgende hovedinnhold: 1. Bakgrunn 2. Eksisterende anlegg 3. Dimensjonerende vannmengder 4. Renseanlegg 5. Slamavvanning 6. Kostnadsoverslag I kostnadsoverslaget er det ikke medtatt driftskontrollanlegg. Overslaget må derfor økes med kr. 200000,-. Framdriftsmessig er det ønskelig å få utarbeidet detaljprosjekteringen vinteren 2011/12 slik at bygging av nytt anlegg kan bli gjennomført i løpet av 2012. Økonomi Bygging av nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft forventes å redusere de totale driftskostnadene samt frigjøre ressurser til blant annet driften av vannbehandlingsanleggene på Klungset, Stengvann og Valnesfjord (som settes i prøvedrift i januar 2012). Nytt renseanlegg i Østerkløft vil medføre en økning av avløpsavgiften på ca. kr. 50,- pr. abonnent. Fauske kommune har de senere år bygget opp et forholdsvis stort avløpsfond som i praksis betyr at det ikke vil være grunnlag for en økning av avløpsavgiften på kort sikt likevel. INNSTILLING : Fauske kommunestyre vedtar å bygge nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft i Valnesfjord. Detaljprosjektering fremlegges formannskapet til endelig godkjenning. PLUT-016/12 VEDTAK- 22.11.2011 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Fauske kommunestyre vedtar å bygge nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft i Valnesfjord. Detaljprosjektering fremlegges formannskapet til endelig godkjenning.
FOR-019/12 VEDTAK- 28.11.2011 Plan- og utviklingsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Fauske kommunestyre vedtar å bygge nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft i Valnesfjord. Detaljprosjektering fremlegges formannskapet til endelig godkjenning. KOM-044/12 VEDTAK- 13.12.2011 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Fauske kommunestyre vedtar å bygge nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft i Valnesfjord. Detaljprosjektering fremlegges formannskapet til endelig godkjenning. NYE OPPLYSNINGER I SAKEN Fauske kommune hadde i 2012 prosessutstyr ut på anbud og har valgt Goodtech Environment Sørumsand AS som leverandør. Videre var bygningsarbeidene ute på anbud våren 2013 uten at noen tilbud kom inn. Vi valgte da å ta kontakt med 3 aktuelle firmaer og har nå fått inn tilbud på utførelse av de bygningsmessige arbeidene. Fauskebygg AS leverte det beste tilbudet. Følgende kostnadsoverslag kan da settes opp: Trafo og framføring strøm: kr. 250.000,- Byggestrøm: kr. 15.000,- Bygg inkl. utenomhusarbeider: kr. 5.514.000,- Prosessanlegg: kr. 2.964.760,- Ventilasjon og bunnledninger: kr. 290.000,- Nødstrømsanlegg: kr. 335.000,- Riving eksist. Bygg: kr. 400.000,- Prisregulering prosess: kr. 228.393,- Driftskontrollanlegg: kr. 200.000,- Usikkerhet: kr. 778.572,- Administrasjon, prosjektering etc: kr. 405.000,- Byggeledelse: kr. 335.000,- Sum: kr. 11.715.725,- Dette utgjør en økning på kr. 256.000,- i forhold til anslaget i forprosjektet.
Økningen skyldes lønn- og prisstigning siden vedtaket i 2011 samt større kostnader til riving av eksisterende bygg. Tiltaket må lånefinansieres og rådmannen tilrår at det tas opp et lån tilsvarende prosjektkostnaden. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Fauske formannskap vedtar å bygge nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft til en total kostnad på kr. 11,72 mill. 2. Fauske kommune tar opp et lån på kr. 11,72 mill. for å finansiere prosjektet. FOR-106/13 VEDTAK- 25.11.2013 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: 1. Fauske formannskap vedtar å bygge nytt avløpsrenseanlegg i Østerkløft til en total kostnad på kr. 11,72 mill. 2. Fauske kommune tar opp et lån på kr. 11,72 mill. for å finansiere prosjektet. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Utskrift sendes:
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9589 Arkiv sakid.: 13/1751 Saksbehandler: Line Kristiansen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Formannskap Sak nr.: 107/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 SØKNAD OM BEVILLING TIL SKJENKING AV ALKOHOL I PERIODEN Vedlegg: Søknad Sammendrag: Det foreligger søknad om bevilling for skjenking av alkohol for perioden fra innvilgingsdato til til 30.06.2016 fra CK-Design Sulitjelma AS. CK-Design Sulitjelma AS søker om skjenking i Bakerigården i Sulitjelma. Bakerigården ligger i Charlotta 52 i Sulitjelma. CK-Design Sulitjelma As skal ha et glasskunstverksted med en liten kafe i samme lokale. Det skal være enkel servering, samt mulighet for å kjøpe alkohol I søknaden er det gitt de nødvendige opplysninger mht.: Selskapet som søker bevilling Type virksomhet Skjenkelokale Det foreligger også nødvendig dokumentasjon for å vurdere vandelskravene for de involverte. Alkohollovens 1-7 setter krav om dokumenterte kunnskaper om alkoholloven for de som skal godkjennes som styrer/stedfortreder. Styrer har ikke avlagt kunnskapsprøven i alkoholloven, denne må avlegges. Stedfortreder for styrer har avlagt kunnskapsprøven i alkoholloven. Virksomheten har serveringsbevilling. Det er ikke framsatt noen merknader vedrørende vandel for noen av de involverte fra Skatteoppkreveren i Fauske eller Politiet. Enhet Helse har ingen merknader til at CK-Design Sulitjelma AS får innvilget skjenkebevilling. Saksopplysninger: Opplysninger er gitt i sammendrag. Saksbehandlers vurdering:
Rådmannen finner å innstille positivt i denne saken ut fra gitte opplysninger RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK : CK-Design Sulitjelma AS 987 996 315 gis bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin på følgende vilkår: Type bevilling: Alminnelig Skjenkested: CK-Design Sulitjelma AS sine lokaler Type virksomhet: Kafe/kafeteria Skjenketid: 12.00-02.00 Styrer: Carina Ellingsen Stedfortreder: Endre Grønnslet Bevillingen gis under forutsetning av bestått kunnskapsprøve for Carina Ellingsen. Bevillingsperioden er fra innvilgingsdato til 30.06.2016. FOR-107/13 VEDTAK- 25.11.2013 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: CK-Design Sulitjelma AS 987 996 315 gis bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin på følgende vilkår: Type bevilling: Alminnelig Skjenkested: CK-Design Sulitjelma AS sine lokaler Type virksomhet: Kafe/kafeteria Skjenketid: 12.00-02.00 Styrer: Carina Ellingsen Stedfortreder: Endre Grønnslet Bevillingen gis under forutsetning av bestått kunnskapsprøve for Carina Ellingsen. Bevillingsperioden er fra innvilgingsdato til 30.06.2016. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær Utskrift sendes: Avdelingsleder servicetorget til videre forføyning
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9428 Arkiv sakid.: 13/1442 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Formannskap Sak nr.: 108/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE 3. KVARTAL 2013 Vedlegg: 1. Brev fra NKS Veiledningssenter for pårørende i Nord Norge AS datert 08.05..2013 2. Brev fra Bodø fallskjemklubb datert 19.06.2013 3. Brev fra KIL Kommunenes Interesseforening for Lokalsykehus datert 03.07.2013 4. Brev fra Kjus Ski & Klatring mottatt 22.07.2013 5. Brev fra LPP Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse datert 30.08.2013 Sammendrag: Det har kommet inn 5 søknader om støtte i løpet av 3. kvartal 2013. Det er tiltak med stort engasjement. Rådmannen har vurdert søknadene, men har ikke funnet å kunne prioritere de og anbefaler at formannskapet avslår søknadene. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. Saksopplysninger: Søker: Formål: Evnt. Beløp 1. NKS Søker støtte til drifts av senteret i 2014 2016, alternativt for 1 år av gangen. Et gratis lavterskeltilbud for pårørende av rusmiddelavhengige for befolkningen Kr. 20.000,- pr. år i perioden 2014-2016 i Nord Norge. 2. Bodø fallskjermklubb Ber om sponsing av klubbens bokprosjekt Ikke oppgitt 3. KIL Ber om støtte til konsekvensutredning vedr. Ikke oppgitt Helseforetaksreformen og Samhandlingsreformen. Fokus er rettet mot lokalsykehusene, i forhold til tjenester som bør være der og hvilke økonomiske konsekvenser reformen har hatt fro disse. 4. Kjus Ski & Klatring Søker om støtte til skibokprosjekt «Toppturer rundt Ikke oppgitt Bodø». 5. LPP Søker om støtte til arbeidet med å synliggjøre og forbedre forholdene for alvorlig psykisk syke og deres pårørende. Ikke oppgitt RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK : 1. Søknad om økonomisk støtte til NKS Veiledningssenter for pårørende i Nord Norge datert 08.05.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte.
2. Søknad om økonomisk støtte til Bodø fallskjermklubb datert 19.06.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. 3. Søknad om økonomisk støtte til Kommunenes Interesseforening for Lokalsykehus (KIL) datert 03.07.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. 4. Søknad om økonomisk støtte til Kjus Ski & Klatring datert 22.07.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. 5. Søknad om økonomisk støtte til Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse (LPP) datert 30.08.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. FOR-108/13 VEDTAK- 25.11.2013 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Søknad om økonomisk støtte til NKS Veiledningssenter for pårørende i Nord Norge datert 08.05.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær 2. Søknad om økonomisk støtte til Bodø fallskjermklubb datert 19.06.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. 3. Søknad om økonomisk støtte til Kommunenes Interesseforening for Lokalsykehus (KIL) datert 03.07.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. 4. Søknad om økonomisk støtte til Kjus Ski & Klatring datert 22.07.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte. 5. Søknad om økonomisk støtte til Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse (LPP) datert 30.08.2013 avslås. Det er ikke avsatt midler i budsjett til denne type støtte.
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9423 Arkiv sakid.: 13/2138 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 109/13 FORMANNSKAP Dato: 25.11.2013 KOMMUNESTYRE 10.12.2013 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV - WANJA KNOPH Vedlegg: Søknad fra Wanja Knoph Oversikt over verv Sammendrag: Wanja Knoph har søkt om fritak fra politiske verv grunnet flytting ut av kommunen. Etter kommunelovens 15 første ledd trer den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, endelig ut av dette. Hvis vedkommende flytter tilbake innen 2 år, har han rett og plikt til å tre inn i vervene igjen. I driftsutvalget og i klagenemnd for eiendomsskatt skal det velges nytt varamedlem. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : 1. Wanja Knoph innvilges fritak fra sine politiske verv i Fauske kommune f.o.m. 10. desember 2013. 2. Etter kommunelovens 16 tredje ledd velges som nytt varamedlem i driftsutvalget:... 3. Etter kommunelovens 16 tredje ledd velges som nytt varamedlem i klagenemnd for eiendomsskatt:... FOR-109/13 VEDTAK- 25.11.2013 Ordfører foreslo: Saken oversendes kommunestyret uten realitetsbehandling i kommunestyret: Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen
formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9440 Arkiv sakid.: 13/1930 Saksbehandler: Frank Bernhardsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 104/13 DRIFTSUTVALG Dato: 20.11.2013 110/13 FORMANNSKAP 25.11.2013 KOMMUNESTYRE 10.12.2013 DISPONERING AV KOMPENSASJONSTILSKUDD OMSORGSBOLIGER Vedlegg: Søknader datert 30. september 2013 fra Helsetunet, Strømsnes, Erikstadtunet og Buveien borettslag Sammendrag: Kommunestyret har tidligere vedtatt at deler av kompensasjonstilskuddet i forbindelse med bygging av omsorgsboliger (Helsetunet, Strømsnes, Radioskogen og Erikstadtunet) skal kunne benyttes som driftstilskudd til borettslagene for å redusere husleien. Fra 2011 ble også Buveien borettslag omfattet av denne ordningen. Det mottas ikke kompensasjonstilskudd for disse boligene og de er finansiert på en annen måte. For 2012 mottok Fauske kommune følgende kompensasjonstilskott: Borettslag Avdrag Renter Sum Helsetunet brl 621500 248294 869794 Strømsnes brl 226000 90289 316289 Radioskogen brl 244834 97812 342646 Erikstadtunet brl 131833 73150 204983 Buveien brl 0 0 0 Totalt omsorgsboliger 1224167 509545 1733712 Rentenivået har vært noenlunde stabilt fra 2012 til 2013. Rådmannen legger til grunn et fortsatt stabilt og lavt rentenivå i 2014. Dette tilsier stabilitet også i kompensasjonstilskottet. Husleiene i de enkelte borettslagene er slik: Husleie i omsorgsboliger 2011 2012 2013 2014 Helsetunet brl 5000 5000 5500 5700 Strømsnes brl 4600 4600 4600 4800 Radioskogen brl 5750 5750 5750 5750 Erikstadtunet brl 5500 5500 5500 5750 Buveien brl 7076 7076 7076 7276
For 2014 er det søkt om følgende driftstilskudd: Borettslag Tildelt 2012 Tildelt 2013 Søknad 2014 Endring 2013/2014 Helsetunet brl 732675 677330 553944-123386 Strømsnes brl 53486 63581 42064-21517 Radioskogen brl 0 0 0 0 Erikstadtunet brl 179477 212226 233290 21064 Buveien brl 80679 93180 74115-19065 Totalt omsorgsboliger 1046317 1046317 903413-142904 Rådmannen har ingen spesielle merknader til at tilskott innvilges som omsøkt. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Fauske kommune yter driftstilskudd til følgende borettslag (omsorgsboliger) for 2014: Borettslag Tilskott 2014 Helsetunet brl 553944 Strømsnes brl 42064 Radioskogen brl 0 Erikstadtunet brl 233290 Buveien brl 74115 Totalt omsorgsboliger 903413 DRIF-104/13 VEDTAK- 20.11.2013 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Fauske kommune yter driftstilskudd til følgende borettslag (omsorgsboliger) for 2014: Borettslag Tilskott 2014 Helsetunet brl 553944 Strømsnes brl 42064 Radioskogen brl 0 Erikstadtunet brl 233290 Buveien brl 74115 Totalt omsorgsboliger 903413
FOR-110/13 VEDTAK- 25.11.2013 Driftsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Fauske kommune yter driftstilskudd til følgende borettslag (omsorgsboliger) for 2014: Borettslag Tilskott 2014 Helsetunet brl 553944 Strømsnes brl 42064 Radioskogen brl 0 Erikstadtunet brl 233290 Buveien brl 74115 Totalt omsorgsboliger 903413 Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9319 Arkiv sakid.: 13/2198 Saksbehandler: Morten Pedersen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: KOMMUNESTYRE Dato: 105/13 DRIFTSUTVALG 20.11.2013 111/13 FORMANNSKAP 25.11.2013 NORM FOR SOSIALHJELP 2014 Vedlegg: Ingen Sammendrag: I forbindelse med budsjettvedtaket for 2008 ble det forutsatt at normen for økonomisk sosialhjelp årlig legges fram som egen sak i forbindelse med neste års budsjettarbeid. Sosial og helsedepartementet ga 13. februar 2001 veiledende retningslinjer for utmåling av stønad til livsopphold etter sosialtjenesteloven. Ny lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen trådde i kraft 1. januar 2010. Regelen om økonomisk stønad til livsopphold er videreført med samme innhold som i sosialtjenesteloven. Nytt rundskriv av 22.06.12 er utarbeidet og gjeldende (H35/2012). De veiledende retningslinjene er prisjustert i tråd med konsumprisindeksen for perioden 2002 til 2013, med unntak av 2007 og 2009 hvor satsene ble hevet med 5 % utover prisstigning. De veiledende retningslinjene erstatter ikke NAVs rett og plikt til å utøve skjønn ved vurdering av søknader om økonomisk hjelp. Videre står den enkelte kommune i utgangspunktet fritt til å fastsette nivået på sine sosialhjelpsytelser. Det forutsettes imidlertid at stønaden som gis sikrer søkeren et forsvarlig livsopphold. Økonomisk stønad etter Lov om sosiale tjenester i NAV er en skjønnsmessig ytelse, jf. lovens 18. NAV har både rett og plikt til å utøve skjønn når den vurderer om det skal ytes stønad, og ved utmåling av stønad. Satsene må derfor betraktes som et veiledende utgangspunkt for det skjønn som skal utøves. Formålsbestemmelsen i lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen sier følgende: o Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet. o Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. o Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer.
De veiledende statlige normene er supplert med mer detaljerte retningslinjer slik at kommunen får en hensiktsmessig struktur på lokale normer. Det har viset seg hensiktsmessig å operere med korttidsnorm/nødhjelp, egen norm for hjemmeboende/hybelboende ungdom, samvær med barn og lommepenger ved opphold i institusjon. Retningslinjene er i de senere år regulert opp med samme prosentsats som for de veiledende normene fra staten. NAV Fauske har et systematisk fokus på barns situasjon ved kartlegging og vurdering av økonomisk stønad til søkere med økonomiansvar for barn. Det tas spesielt hensyn til om det er barn i husstanden ved vurdering av søknad til strøm- og husleierestanser. NAV Fauske utmåler en uke ekstra livsopphold/stønad i henhold til normene nedenfor, til voksne i forbindelse med julefeiring eller andre høytider. For hvert barn i familien utmåles to uker ekstra utbetaling til jul eller andre høytider etter nivå på langtidsnorm for barn. Fauske kommunes veiledende retningslinjer/norm for økonomisk hjelp til livsopphold, etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen fra 01.01.13 Langtidsnorm Enslige 5.500,- Ektepar/samboere 9.100,- Person i bofellesskap/ samboer en pers 4.550,- Barn 0 5 år 2.100,- Barn 6 10 år 2.800,- Barn 11 17 år 3.500,- Korttidshjelp/nødhjelp Enslig 2.850,- Par 5.700,- Barn 0 5år 1.600,- Barn 6 10 år 2.000,- Barn 11 17 år 2.400,- Hjemmeboende/hybelboende ungdom over 18 år 4.250,- Ved samvær med barn benyttes langtidsnorm pr. dag 0-5 år ( kr. 69,- pr. døgn kr 2100,- x 12:365 dager) 2.100,- 6-10 år ( 92,- ) 2.800,- 11 17 år ( 115,- ) 3.500,- Lommepenger ved opphold i institusjon 2.220,- (kort opphold kr. 74,- pr. dag, kr 520,- pr uke) + eventuelle aktivitetspenger kr 360,- pr uke. De veiledende retningslinjene omfatter utgifter til det løpende daglige livsoppholdet, mat og drikke, klær og sko, husholdningsartikler og hygiene med mer. Medier og kommunikasjon,
fritidsaktiviteter, fritidsutstyr til barn og reiseutgifter (bruk av offentlig kommunikasjon i forbindelse med daglige gjøremål) inngår også, jfr. rundskriv H-35/2012 punkt 4.18.2.28-49. Boutgifter, strøm og oppvarming, bolig- og innboforsikring, samt innbo og utstyr inngår i kjerneområdet i livsoppholdet, men er ikke inkludert i beregningsgrunnlaget for de veiledende retningslinjene. Dette er forhold som vurderes særskilt. Utgifter som i rundskriv H-35/2012 er definert som spesielle utgifter er ikke inkludert i utregningsgrunnlaget for veiledende retningslinjer. Dette gjelder utgifter ved høgtids- og merkedager, fritidsutstyr, utstyr til spedbarn, barnepass, skolestart, videregående utdanning, utgifter ved samvær med barn, lege, psykolog, legemidler, tannbehandling, syns- og hørselshjelpemidler, flytteutgifter, vedlikehold av egen bolig, bilhold, og ellers særlige behov. Dette er utgifter som avhengig av den konkrete situasjon kan være en del av livsoppholdet, og i de tilfeller skal inngå i grunnlaget for utmåling av stønad. Saksbehandlers vurdering: Det er saksbehandlers vurdering at de statlige normene med de lokale tilleggsnormene danner en hensiktsmessig økonomisk ramme rundt forvaltningen av lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen. Hovedprinsippet for behandling av søknad om økonomisk stønad er at det skal foretas konkrete og individuelle vurderinger av hjelpebehov, stønadsbeløp og stønadsform. NAV-kontoret har både rett og plikt til å foreta skjønnsmessige vurderinger i hver enkelt sak. I alle vurderinger skal det legges vekt på å fremme lovens formålsbestemmelse på best mulig måte. Vurderingene skal gjøres innenfor rammen av gjeldende lov- og forskriftsbestemmelser, og så langt som mulig foretas i samarbeid med tjenestemottakeren. Forholdet til andre statlige ytelser er også av betydning for vurdering av størrelsen på sosialhjelpsnormen, da det bør være et hensiktsmessig forhold, slik at individets basisbehov ivaretas, samtidig som ytelsen motiverer til arbeid og aktivitet. RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING : Fauske kommunestyre benytter de statlige veiledende retningslinjer for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.14. DRIF-105/13 VEDTAK- 20.11.2013 Jørn Stene (FL) foreslo på vegne av FL og SV: Fauske kommunestyre benytter de statlige veiledende retningslinjer + 20 % for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer + 20 % reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.14.
Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer avgitt for FL/SV s forslag. INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET: Fauske kommunestyre benytter de statlige veiledende retningslinjer for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.14. FOR-111/13 VEDTAK- 25.11.2013 Jørn Stene (FL) foreslo på vegne av FL og SV: Fauske kommunestyre benytter de statlige veiledende retningslinjer + 20 % for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer + 20 % reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.14. Driftsutvalgets innstilling ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer avgitt for FL/SV s forslag. INNSTILLING TIL KOMMUNESTYRET: Fauske kommunestyre benytter de statlige veiledende retningslinjer for utmåling av økonomisk stønad til livsopphold. Dagens normer reguleres i tråd med de statlige normene når disse er klar med virkning fra 01.01.14. Rett utskrift bekreftes Berit Vestvann Johnsen formannskapssekretær
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JournalpostID: 13/9363 Arkiv sakid.: 13/2205 Saksbehandler: Berit Vestvann Johnsen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: KOMMUNESTYRE Dato: 106/13 DRIFTSUTVALG 20.11.2013 112/13 FORMANNSKAP 25.11.2013 BETALINGSREGULATIV 2014 Vedlegg: Betalingsregulativ 2014 Sammendrag: Rådmannen har i budsjett 2014 lagt inn en økning i kommunale avgifter, gebyrer mv. tilsvarende deflator i statsbudsjettet på 3 %. Avvik fra dette kommenteres spesielt under hvert område. Saksopplysninger: Oppmåling Noen satser er korrigert for bedre å gjenspeile arbeidsomfanget. Oppretting av matrikkelenhet: Oppretting av grunneiendom og festegrunn: Punktfeste med og uten oppmåling er slått sammen til et punkt Areal fra 0 500 m 2 økning med 43 % Matrikulering av eksisterende umatrikulert grunn: Areal 0 500 m 2 økning med 43 % Grensejustering: Grunneiendom, festegrunn og jordsameie: Areal 0 250 m 2 - økning med 66 % Areal 251 1000 m 2 Økning med 38 % Anleggseiendom: Volum 0 250 m 3 økning med 90 % Volum 251 1000 m 3 økning med 57 % Arealoverføring: Grunneiendom, festegrunn og jordsameie: Areal 0 250 m 2 - økning med 51 % Anleggseiendom: Volum 0 250 m 3 økning med 57 % Volum 251 500 m 3 økning med 26 % Klarlegging av eksisterende grenser: Tidligere koordinatbestemt: For inntil 2 punkter reduksjon med 40 % Ikke tidligere koordinatbestemt: For inntil 2 punkter økning med 13 %