Erik Johannessen, Ph.D., COWI AS

Transkript

1 Seminar Uddevalla mai 2013 Avviksbehandling Erik Johannessen, Ph.D., COWI AS 1

2 Tilsynsmodeller Kommunen Vedtak om endring av lokal forskrift Vedtak om gebyrregulativ Utslippstillatelser Avtale mellom kommune og leverandører Prøvetakingsmodellen Totalmodellen IKS / Privat foretak Kommunen IKS (/ Privat foretak)* Prøvetaking / funksjonskontroll Håndtering av kontrollgebyr mot anleggseier Prøvetaking / funksjonskontroll Analyser Diverse kundekontakt Analyser Journalføring og rapport til kommunen All avviksbehandling Journalføring og rapport til kommunen Fakturabehandling mot laboratorium Fakturabehandling mot laboratorium Håndtering av kontrollgebyr mot anleggseier Diverse kundekontakt Avviksbehandling, herunder: - Pålegg om ytterligere prøver/analyser - Pålegg om ekstraordinært servicebesøk - Pålegg om utbedringstiltak Kommunen Ytterligere avviksbehandling, herunder: Tilbaketrekking av utslippstillatelse Annulering avtale m/kommune og leverand. 2

3 Sanksjonsmuligheter ved avvik Definert i lokal forskrift (förordning): " 10: I henhold til forurensningslovens 73 har kommunen sanksjonsmuligheter dersom anleggets ytelse ikke er tilfredsstillende, samt om service/vedlikehold er mangelfull." Forurensningslovens 73: "For å sikre at bestemmelsene i denne lov eller vedtak i medhold av loven blir gjennomført, kan forurensningsmyndigheten fatte vedtak om tvangsmulkt til staten.... osv. osv. " 3

4 Hva er avvik? Over krav iht. lokal forskrift (förordning): > 25 mg BOF 5 /l og/eller > 1,0 mg Tot-P/l Nasjonal forskrift (förordning): < 90 % reduksjon (begge parametere) 4

5 Hva er avvik? Tilsyn bør imidlertid også inkludere: visuell inspeksjon av hele anlegget enkle feltmålinger: PO4-P Turbiditet ph temperatur Vil avhjelpe i forbindelse med avviksbehandling 5

6 Eksempler på årsak til avvik som kan avdekkes ved tilsyn (visuell inspeksjon): Ikke optimal ph Kjemikaliedosering / tomt for kjemikalier Feil/skader på utstyr Dårlig vedlikehold Slamflukt Flyteslam Slamtømming 6

7 Eksempler på avvik som kan avdekkes ved tilsyn Slamflukt 7

8 Eksempler på avvik som kan avdekkes ved tilsyn Feil på utstyr 8

9 Eksempler på avvik som kan avdekkes ved tilsyn Dårlig vedlikehold / renhold (mulig årsak til mekanisk feil) 9

10 Eksempler på avvik som kan avdekkes ved tilsyn Flyteslam 10

11 Eksempler på avvik som kan avdekkes ved tilsyn Kjemikaliedosering Misfarget biofilm 11

12 Tilsynsmodeller Kommunen Vedtak om endring av lokal forskrift Vedtak om gebyrregulativ Utslippstillatelser Avtale mellom kommune og leverandører Prøvetakingsmodellen Totalmodellen IKS / Privat foretak Kommunen IKS (/ Privat foretak)* Prøvetaking / funksjonskontroll Håndtering av kontrollgebyr mot anleggseier Prøvetaking / funksjonskontroll Analyser Diverse kundekontakt Analyser Journalføring og rapport til kommunen All avviksbehandling Journalføring og rapport til kommunen Fakturabehandling mot laboratorium Fakturabehandling mot laboratorium Håndtering av kontrollgebyr mot anleggseier Diverse kundekontakt Avviksbehandling, herunder: - Pålegg om ytterligere prøver/analyser - Pålegg om ekstraordinært servicebesøk - Pålegg om utbedringstiltak Kommunen Ytterligere avviksbehandling, herunder: Tilbaketrekking av utslippstillatelse Annulering avtale m/kommune og leverand. 12

13 Eksisterende avviksbehandling: 13

14 Etterarbeid Behandling av avvik 14

15 Etterarbeid Behandling av avvik Leverandør Rapport fra tilsyn Kommune Blå gruppe Grønn gruppe Rød gruppe Arkiv Brev til anleggseier Gjennomgang med leverandør Kommune Tiltak ved neste service Brev til anl. eier Direkte tiltak Feilsøking Tiltak Utførende: - Kommune - DaØ - DaØ og leverandør - Leverandør 15

16 Etterarbeid Behandling av avvik Blå gruppe Grønn gruppe Rød gruppe Tot-P < 2,0 mg/l 2,0 mg/l < Tot-P < 4,0 mg/l Tot-P > 4,0 mg/l 16

17 Etterarbeid Behandling av avvik Leverandør Rapport fra tilsyn Kommune Blå gruppe Grønn gruppe Rød gruppe Arkiv Brev til anleggseier Gjennomgang med leverandør Kommune Tiltak ved neste service Brev til anl. eier Direkte tiltak Feilsøking Tiltak Utførende: - Kommune - DaØ - DaØ og leverandør - Leverandør 17

18 Informere huseier om at tilsyn har vært gjennomført Dokumentere observasjoner og målinger Varsle om at analyser vil avdekke funksjon senere 18

19 Etterarbeid Behandling av avvik Leverandør Rapport fra tilsyn Kommune Blå gruppe Grønn gruppe Rød gruppe Arkiv Brev til anleggseier Gjennomgang med leverandør Kommune Tiltak ved neste service Brev til anl. eier Direkte tiltak Feilsøking Tiltak Utførende: - Kommune - DaØ - DaØ og leverandør - Leverandør 19

20 Etterarbeid Behandling av avvik Annet/ uidentifisert; 24 % Doseringsmengde; 12 % Slamtømming; 5 % Ikke i drift/ Ubebodd; 3 % Ikke service; 2 % Feil bruk; 8 % Slamflukt/ flyteslam; 19 % Feil installasjon; 5 % Høyt belastet; 4 % Fremmedvann; 4 % Mekanisk/ elektrisk; 12 % Tomt for kjemikalie; 3 % 20

21 Etterarbeid Behandling av avvik Leverandør Rapport fra tilsyn Kommune Blå gruppe Grønn gruppe Rød gruppe Arkiv Brev til anleggseier Gjennomgang med leverandør Kommune Tiltak ved neste service Brev til anl. eier Direkte tiltak Feilsøking Tiltak Utførende: - Kommune - DaØ - DaØ og leverandør - Leverandør 21