INNHOLD VEDLEGG 1 VEDLEGG 2 VEDLEGG 3 VEDLEGG 4 VEDLEGG 5. 1 Fastsatt av Statens teleforvaltning 2. januar 1996

Transkript

1 1 Fastsatt av Statens teleforvaltning Forskrift om elektromagnetisk kompatibilitet (EMC) for teleutstyr. Fastsatt av Statens teleforvaltning 2.januar 1996 med hjemmel i lov 23.juni 1995 nr. 39 om telekommunikasjon (teleloven) 4-3 og 6-2, jf forskrift 15.desember 1995 nr om funksjonsdeling innen telemyndigheten 2. Jf EØS-avtalens vedlegg II kap. A.X.6 (Rådsdirektiv 89/366/EØF, endret ved Rådsdirektiv 91/263/EØF supplert ved 93/97/EØF, Rådsdirektiv 92/31/EØF og Rådsdirektiv 93/68/EØF). INNHOLD 1 Virkeområde 2 Definisjoner 3 Krav til EMC 4 Oppfyllelse av kravene til EMC 5 Dokumentasjon på at EMC-kravene er oppfylt 6 CE-merking 7 Ulovlig merking 8 Vilkår for omsetning og bruk 9 Særlige tiltak 10 Tilsyn og håndhevelse 11 Medvirkningsplikt 12 Klage 13 Utfyllende bestemmelser og dispensasjon 14 Ikrafttreden VEDLEGG 1 VEDLEGG 2 VEDLEGG 3 VEDLEGG 4 VEDLEGG 5

2 2 Fastsatt av Statens teleforvaltning 1 Virkeområde Forskriften gjelder for teleutstyr som har telekommunikasjon som hovedformål og som kan forårsake elektromagnetiske forstyrrelser eller som har funksjon som kan bli påvirket av slike forstyrrelser. Radioamatørutstyr i henhold til definisjon nr. 53 i radioreglementet i Den internasjonale telekonvensjon, kommer ikke under denne forskrifts anvendelsesområde med mindre utstyret er kommersielt tilgjengelig. 2 Definisjoner I denne forskrift forstås med: «apparat» elektrisk eller elektronisk anordning samt utstyr eller installasjon som inneholder elektriske og/eller elektroniske komponenter. «teleutstyr» apparat, terminal, radioutstyr eller annen teknisk innretning, herunder programvare, som kan nyttes til telekommunikasjonsformål eller er beregnet for slik bruk; apparat som bare mottar kringkastingsprogram er ikke teleutstyr. «radioutstyr» innretning som sender eller på annen måte utstråler signaler (radiosender), og/eller innretning som mottar signaler (radiomottaker). «telekommunikasjon» overføring av lyd, tekst, bilder eller andre data ved hjelp av lys, radiosignaler eller andre elektromagnetiske signaler i et kommunikasjonssystem for signalbefordring. «kompetent organ» organ som oppfyller kravene i vedlegg 4, og som er kompetent til å utstede tekniske rapporter eller sertifikater i forbindelse med EMC jf vedlegg 3. «teknisk kontrollorgan» organ som er offentliggjort i De Europeiske Fellesskaps Tidende som kompetent til å utføre samsvarsvurderinger og utstede EF-typeprøvingssertifikater i forbindelse med EMC. «elektromagnetisk forstyrrelse» et elektromagnetisk fenomen som kan forstyrre funksjonen av en innretning, et apparat eller et system. En elektromagnetisk forstyrrelse kan være elektromagnetisk støy, et uønsket signal eller en endring i selve utbredelsesmediet. «elektromagnetisk immunitet» den evne en innretning, et apparat eller et system har til å funksjonere uten at kvaliteten blir forringet når en elektromagnetisk forstyrrelse opptrer. «elektromagnetisk kompatibilitet (EMC)» den evne en innretning, et apparat eller et system har til å funksjonere tilfredsstillende i sitt elektromagnetiske miljø uten å forårsake uakseptable elektromagnetiske forstyrrelser for noe i dette miljø. «harmonisert EMC-standard» norsk eller annen nasjonal EMC-standard som implementerer en EMC-standard utarbeidet på oppdrag fra Europakommisjonen, vedtatt av en europeisk standardiseringsorganisasjon og offentliggjort i De Europeiske Fellesskaps Tidende. 3 Krav til EMC Et apparat som omfattes av denne forskriften skal være konstruert på en slik måte at: a) det ikke frembringer kraftigere elektromagnetiske forstyrrelser enn at radio- og telekommunikasjonsutstyr samt andre apparater kan funksjonere i samsvar med formålet, og b) det har tilstrekkelig elektromagnetisk immunitet til at det kan funksjonere i samsvar med formålet. 4 Oppfyllelse av kravene til EMC Dersom et apparat som omfattes av denne forskriften samsvarer med kravene i relevante harmoniserte EMC-standarder, anses apparatet å oppfylle kravene til EMC i 3. Dersom harmoniserte EMC-standarder som nevnt i første ledd ikke finnes, anses et apparat som omfattes av denne forskriften å oppfylle kravene i 3 dersom det samsvarer med andre relevante norske eller nasjonale standarder. Disse standardene skal være i samsvar med kravene i 3, og referanser skal være offentliggjort i De Europeiske Fellesskaps Tidende. Dersom et apparat som omfattes av denne forskriften ikke, eller bare delvis, samsvarer med standardene i første og andre ledd, eller det ikke finnes slike standarder, anses apparatet å oppfylle kravene til EMC i 3 når dokumentasjon i henhold til 5 andre ledd viser at apparatet oppfyller kravene. 5 Dokumentasjon på at EMC-kravene er oppfylt Et apparat som samsvarer med denne forskriften og hvor produsenten har anvendt standardene nevnt i 4 første eller andre ledd, skal attesteres med en samsvarserklæring utstedt av produsenten eller produsentens representant etablert innen EØSområdet jf vedlegg 2. Samsvarserklæringen skal være tilgjengelig for Statens teleforvaltning i ti år etter at apparatet er brakt i omsetning. For et apparat som samsvarer med denne forskriften, men hvor det ikke foreligger standarder i henhold til 4 første eller andre ledd, eller der standarder ikke er anvendt, skal det i tillegg til en attestasjon som i første ledd, foreligge teknisk underlagsdokumentasjon for apparatet jf vedlegg 3. For en radiosender med EF-typeprøvingssertifikat etter bestemmelsene i «Forskrift om teleterminalutstyr og satelittjordstasjonsutstyr der det foreligger felles tekniske reguleringer under EØS», fastsatt av Samferdselsdepartementet den 7. september 1994 nr. 867, kan samsvar med denne forskriften attesteres etter framgangsmåten i første eller andre ledd. For andre radiosendere skal samsvar med denne forskriften attesteres etter framgangsmåten i første ledd, etter at produsenten eller produsentens representant etablert innen EØS-området har fått utstedt et EF-typeprøvingssertifikat fra et teknisk kontrollorgan jf vedlegg 1. 6 CE-merking Et apparat som tilfredsstiller kravene i 3,4 og 5, skal merkes i henhold til vedlegg 5. Det er ikke tillatt å benytte merker som kan forveksles med slike merker. Når et apparat som omfattes av denne forskriften kommer inn under bestemmelsene i andre forskrifter eller bestemmelser som også fastsetter krav til CE-merking, kan merking kun foretas dersom apparatet også er i samsvar med disse forskriftene eller bestemmelsene. Tillater disse forskriftene eller bestemmelsene produsenten i en overgangsperiode å velge regelverk, skal det i tillegg til CE-merkingen dokumenteres hvilke forskrifter eller bestemmelser han har anvendt. Produsenten skal i dette tilfelle anvende referanse til direktiver som er offentliggjort i De Europeiske Fellesskaps Tidende, i de dokumenter som følger med apparatet.

3 7 Ulovlig merking Fastslås det at merkingen er ulovlig påført, skal Statens teleforvaltning pålegge produsenten eller dennes representant i EØS å bringe produktet i samsvar med merkebestemmelsene og sørge for at overtredelsen opphører på de vilkår som blir fastsatt. Dersom det fremdeles er manglende samsvar skal Statens teleforvaltning iverksette nødvendige tiltak for å begrense eller forby markedsføring av det aktuelle produkt, eller sikre tilbaketrekking fra markedet (se også 10). 3 Fastsatt av Statens teleforvaltning 13 Utfyllende bestemmelser og dispensasjon Statens teleforvaltning kan gi utfyllende bestemmelser til denne forskrift. Når særlige hensyn tilsier det, kan Statens teleforvaltning dispensere fra forskriften. 14 Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. 8 Vilkår for omsetning og bruk Et apparat som omfattes av denne forskriften kan bare omsettes dersom: a) apparatet oppfyller EMC-kravene i 3, jf 4, og b) dette er bekreftet i samsvar med 5, eller tilsvarende bestemmelser i tilsvarende forskrifter i andre EØS-stater, og c) apparatet er påført CE-merking i samsvar med 6. For bruk og tilknytting til offentlige telenett av apparater som omfattes av denne forskriften vises det til gjeldende tekniske forskrifter og radiokonsesjonsforskrifter. 9 Særlige tiltak Kravene i denne forskriften er ikke til hinder for at følgende norske særlige tiltak iverksettes: a) tiltak i forbindelse med idriftsetting og bruk av teleutstyr, når tiltakene treffes for å løse et eksisterende eller forventet problem med tilknytning til elektromagnetisk kompatibilitet på et bestemt sted, eller b) tiltak i forbindelse med installering av teleutstyr, når tiltakene treffes av sikkerhetsgrunner for å beskytte offentlige telenett eller mottaker- eller senderstasjoner. 10 Tilsyn og håndhevelse Statens teleforvaltning skal føre tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften, og i forskrifter og enkeltvedtak gitt i medhold av denne, blir overholdt. Statens teleforvaltning kan, når det anses nødvendig, gjennomføre stikkprøve- eller mer omfattende kontroll av teleutstyr som bringes i omsetning og/eller tilknyttes offentlig telenett. Slik kontroll kan gjennomføres hos produsenter, importører, forhandlere og brukere. Dersom kontrollen viser at apparatet ikke tilfredsstiller kravene i denne forskriften, bæres omkostningene ved kontrollen av den som er ansvarlig for at apparatet er brakt i omsetning eller tatt i bruk. Dersom kontrollen viser at apparatet tilfredsstiller kravene, bærer Statens teleforvaltning omkostningen ved kontrollen. Statens teleforvaltning skal iverksette tiltak for å stanse omsetning og trekke tilbake fra markedet teleutstyr som ikke tilfredsstiller kravene i denne forskriften, I slike tilfeller skal Statens teleforvaltning umiddelbart gi skriftlig varsel med angivelse av årsaken til EFTAs overvåkningsorgan, samt til produsenten eller dennes representant i EØS-området. 11 Medvirkningsplikt Innehaver av et apparat skal aktivt medvirke til at tilsyn kan skje uhindret. Statens teleforvaltning skal bl.a. gis uhindret adgang til anlegg og utstyr og gis relevant dokumentasjon. 12 Klage Klage over enkeltvedtak truffet av Statens teleforvaltning etter denne forskrift avgjøres av Statens teleforvaltningsråd. Klage av prinsipiell betydning eller telepolitisk karakter avgjøres av Samferdselsdepartementet etter at Statens teleforvaltningsråd har gitt begrunnet forslag til vedtak.

4 4 Fastsatt av Statens teleforvaltning VEDLEGG 1 SAMSVARSVURDERING 1. Samsvarsvurdering betyr at et teknisk kontrollorgan fastslår og attesterer at et eksemplar som er representativt for den aktuelle produksjonen, oppfyller bestemmelsene i den aktuelle forskriften. 2. Produsenten eller denne representant etablert i EØS-området kan søke om samsvarsvurdering hos et teknisk kontrollorgan etter eget valg. Søknaden skal omfatte - produsentens navn og adresse. Dersom søker er produsentens representant i EØS-området, skal også dennes navn og adresse oppgis. - en skriftlig erklæring om at samme søknad ikke er sendt til et annet teknisk kontrollorgan, - den tekniske dokumentasjonen beskrevet i pkt. 3 Søkeren skal stille til rådighet for det tekniske kontrollorgan et eksemplar, heretter kalt «type», som er representativ for aktuell produksjon. Det tekniske kontrollorgan kan be om ytterligere eksemplarer dersom prøvingsprogrammet krever dette. 3. Den tekniske dokumentasjonen skal gjøre det mulig å vurdere om produktet er i samsvar med kravene i denne forskriften. Den skal, så langt det er nødvendig for vurderingen, omfatte produktets konstruksjon, produksjon og funksjon. 6. Søkeren skal underrette det tekniske kontrollorganet som oppbevarer den tekniske dokumentasjonen angående EFtypeprøvingssertifikater, om alle endringer av det godkjente produktet når disse endringene kan berøre samsvaret med forskriftens krav eller produktets bruksvilkår. I dette tilfellet kreves ny godkjenning. Denne nye godkjenningen skal gis i form av et tillegg til det opprinnelige sertifikatet. Hvis søkeren nektes EF-typeprøvingssertifikat skal det tekniske kontrollorganet redegjøre detaljert for grunnene til det. 7. Hvert teknisk kontrollorgan skal oversende de andre tekniske kontrollorganer relevante opplysninger om utstedte og tilbakekalte EF-typeprøvingssertifikater og tillegg til disse. 8. De andre tekniske kontrollorganer kan få kopi av EFtypeprøvingssertifikater og/eller tilleggene til disse. Vedleggene til sertifikatene skal stilles til rådighet for de andre tekniske kontrollorganer. 9. Produsenten eller dennes representant i EØS-området skal oppbevare en kopi av EF-typeprøvingssertifikatene og tilleggene til disse sammen med den tekniske dokumentasjonen i minst ti år etter at produktet ble brakt i omsetning. På bakgrunn av EF-typeprøvingssertifikatet skal produsenten utstede en erklæring om typesamsvar, jf vedlegg 2. Dersom verken produsenten eller dennes representant er etablert i EØS-området, skal plikten til å ha den tekniske dokumentasjonen tilgjengelig påligge den person som bringer produktet i omsetning på EØS-markedet. 4. Det tekniske kontrollorganet skal 4.1 undersøke den tekniske dokumentasjonen, kontrollere at «typen» er produsert i samsvar med denne og identifisere de delene som er utformet i samsvar med de relevante bestemmelsene i standardene nevnt i 4, eller deler av disse. 4.2 utføre eller få utført nødvendige undersøkelser og nødvendige målinger for å kontrollere om «typen» tilfredsstiller forskriftens krav som er definert i 3 dersom han ikke har anvendt standardene nevnt i utføre eller få utført egnede undersøkelser og nødvendige målinger for å kontrollere at «typen» tilfredsstiller de standarder nevnt i 4 som produsenten har valgt å benytte. 4.4 avtale med søkeren på hvilket sted undersøkelsene og de nødvendige målingene skal utføres. 5. Dersom «typen» tilfredsstiller bestemmelsene i denne forskriften, skal det tekniske kontrollorganet utstede et EFtypeprøvingssertifikat. Sertifikatet skal inneholde produsentens navn og adresse, konklusjonene fra undersøkelsen, vilkårene for gyldigheten av sertifikatet og de data som er nødvendige for å identifisere den godkjente «typen». En liste over de relevante delene av den tekniske dokumentasjonen skal være vedlagt sertifikatet, og det tekniske kontrollorganet skal oppbevare en kopi av den.

5 VEDLEGG 2 TYPESAMSVAR 1. Typesamsvar er den del av rutinen der produsenten eller dennes representant etablert i EØS-området sikrer og erklærer at de berørte produktene er i samsvar med kravene i denne forskriften. Produsenten eller dennes representant i EØS-området skal forsyne hvert produkt med merkingen fastsatt i 6 og utarbeide en skriftlig samsvarserklæring. 2. Produsenten skal treffe alle nødvendige tiltak slik at produksjonsprosessen sikrer at de fremstilte produktene er i samsvar med typen beskrevet i samsvarserklæringen, og med kravene i denne forskriften. 3. Produsenten eller dennes representant i EØS-området skal oppbevare en kopi av samsvarserklæringen i minst ti år etter at produktet ble brakt i omsetning. Dersom verken produsenten eller dennes representant er etablert innenfor EØS-området, skal plikten til å ha erklæringen om typesamsvar tilgjengelig, påligge den person som plasserer produktet på EØS-markedet. 4. Samsvarserklæringen skal omfatte følgende opplysninger: - en beskrivelse av apparatet eller apparatene erklæringene henviser til, - en henvisning til de standarder det erklæres samsvar med, og eventuelt en henvisning til de nasjonale tiltak som er iverksatt for å sikre at apparatene samsvarer med bestemmelsene i denne forskriften, - hvem som har fullmakt til å undertegne på vegne av produsenten eller produsentens representant, - eventuelt en henvisning til et EF-typeprøvingssertifikat utstedt av et teknisk kontrollorgan. 5 Fastsatt av Statens teleforvaltning VEDLEGG 3 TEKNISK UNDERLAGSDOKUMENTASJON 1. For å kunne fastslå at apparatet tilfredsstiller kravene i denne forskriften må den tekniske underlagsdokumentasjonen inneholde følgende informasjon: - en generell beskrivelse av produktet, - et sertifikat eller en teknisk rapport fra et kompetent organ som bekrefter at produktet tilfredsstiller kravene i denne forskriften dersom harmoniserte EMC-standarder ikke er brukt, - konstruksjons- og produksjonstegninger, sammen med layout-diagrammer for komponenter, moduler, kretser, osv., - beskrivelser og forklaringer som er nødvendige for å forstå ovennevnte tegninger og diagrammer, såvel som bruken av produktet, - en liste over de standarder som helt eller delvis er benyttet, og en utredning av de løsninger som er anvendt for å forsikre seg at produktet er i samsvar med kravene i denne forskriften når standarder ikke er anvendt, - måleresultater. 2. Produsenten eller dennes representant i EØS-området skal oppbevare, til disposisjon for Statens teleforvaltning, en kopi av den tekniske underlagsdokumentasjonen i minst ti år etter at produktet ble brakt i omsetning. Dersom verken produsenten eller dennes representant er etablert innenfor EØS-området, skal plikten til å ha den tekniske underlagsdokumentasjonen tilgjengelig, påligge den person som plasserer produktet på EØS-markedet. Ettersom en teknisk rapport og et sertifikat er likeverdige, er det tilstrekkelig å skaffe enten en rapport eller et sertifikat før produktet markedsføres. En kopi av samsvarserklæringen skal oppbevares sammen med den tekniske underlagsdokumentasjonen.

6 VEDLEGG 4 MINIMUMSKRITERIER TIL KOMPETENTE ORGANER OG TEKNISKE KONTROLLORGANER 6 Fastsatt av Statens teleforvaltning VEDLEGG 5 MERKE SOM SKAL SETTES PÅ APPARATER NEVNT I 6 Organene skal oppfylle følgende minstekrav: 1) de skal ha tilgang til nødvendig personale, midler og utstyr, 2) personalet skal ha teknisk kompetanse og faglig integritet, 3) med hensyn til de prøvinger, rapporter, sertifikater og kontrolltiltak som er nevnt i denne forskriften, skal ledere og teknisk personale være uavhengige av alle miljøer, grupper eller enkeltpersoner som direkte eller indirekte har interesser knyttet til vedkommende produkt, 4) personalet skal ha taushetsplikt, 5) det skal tegnes en ansvarsforsikring, med mindre ansvaret dekkes av staten i henhold til nasjonal lovgivning. Statens teleforvaltning skal med jevne mellomrom kontrollere at vilkårene i nr. 1 og 2 er oppfylt. Dersom CE-merkingen forminskes eller forstørres, skal størrelsesforholdet slik det fremgår av modellen ovenfor, overholdes. De ulike delene CE-merkingen består av, skal så langt som mulig ha samme høyde og ikke være under 5 mm.