HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset, Rødberg Dato: Tidspunkt: 11:30-16:00 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Lars Fullu Jon Brun Nils Helge Tufto Jorun Skriudalen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Ronny Andersen May-Britt Bølviken Følgende varamedlemmer møtte: Morten Sommer Ingvar Svendsen Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Rune Antonsen Kommunalsjefer. Merknader: Det ble avholdt møte i politisk/administrativ ledergruppe og administrasjonsutvalget samme dag. Egne protokoller er skrevet fra disse møtene. Ordføreren foreslo endring i rekkefølge på behandling av sakene 51 og 52. Det var enighet i at disse sakene byttet plass i behandlingsrekkefølgen.

2 Etter møtet i formannskapet ble det drøftet følgende: - Innspill fra Uvdal Skisenter om spleiselag for rabattert heiskort til innbyggere i Nore og Uvdal kommune. Eli Hovd Prestegården fratro denne drøftingen som inhabil. - Grevsgard Utbyggingslag SA/Grevsgard Hyttegrend AS orientering og drøfting med formannskapet (Lukket møte med hjemmel i Lov om kommuner og fylkeskommuner 31 pkt. 5, jf. Lov om offentlighet ledd.) Protokollen godkjent : Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 47/17 Høringsuttalelse. Planprogram for regional plan for Norefjell - Reinsjøfjell PS 48/17 Høring. Planprogram for Regional plan for Hardangervidda PS 49/17 Høringsuttalelse. Regional plan for areal og transport i PS 50/17 Buskerud Høringsuttalelse. Handlingsprogram for samferdsel i Buskerud PS 51/17 Prioritering av utredningsforslag i handlingsprogram runde 2 PS 52/17 Tertialrapport PS 53/17 Responssenter velferdsteknologi - etablering, vedtekter og styrerepresentant PS 54/17 Søknad om brøyting av Brusetervegen i påsken 2018 og PS 55/17 Retningslinjer for valgkomité i Nore og Uvdal kommune for utpeking av kandidater til styrende organer i kommunalt eide selskaper. Lukket/åpent

3 PS 47/17 Høringsuttalelse. Planprogram for regional plan for Norefjell - Reinsjøfjell Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret i Nore og Uvdal støtter i hovedsak forslag til planprogram for regional plan for Norefjell-Reinsjøfjell datert men har følgende forutsetninger for deltakelse i det videre planarbeidet: a. Utredningsområdet avgrenses i vest av Tunhovdfjorden. b. Villreinens leveområde i Nore og Uvdal skal ikke utvides utover dagens tellende areal. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskap : Kommunestyret i Nore og Uvdal støtter i hovedsak forslag til planprogram for regional plan for Norefjell-Reinsjøfjell datert men har følgende forutsetninger for deltakelse i det videre planarbeidet: a. Utredningsområdet avgrenses i vest av Tunhovdfjorden. b. Villreinens leveområde i Nore og Uvdal skal ikke utvides utover dagens tellende areal. PS 48/17 Høring. Planprogram for Regional plan for Hardangervidda Rådmannens forslag til uttalelse: Kommunestyret i Nore og Uvdal støtter forslag til planprogram for rullering av Regional plan for Hardangervidda datert , og mener dette er et godt grunnlag for planarbeidet.

4 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Kommunestyret i Nore og Uvdal støtter forslag til planprogram for rullering av Regional plan for Hardangervidda datert , og mener dette er et godt grunnlag for planarbeidet. PS 49/17 Høringsuttalelse. Regional plan for areal og transport i Buskerud Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune har følgende kommentarer til planforslaget: 1. Regional plan for areal og transport i Buskerud må i sterkere grad ta hensyn til de forskjellene det er mellom byområdene og distriktene i fylket gjennom å utforme strategier og retningslinjer som tar opp i seg disse ulikhetene. 2. Eksempel på retningslinjer som det ikke er realistisk å sette for hele Buskerud, men som bør tilpasses ulike deler av fylket: Boliger, pkt 2:«I nærsentra/lokalsentra definert i kommuneplanen kan boligområder lokaliseres: a. tilknyttet togstasjon, i en sone på 1 km fra stasjonen b. nærsentra med behov for å opprettholde bomiljø og servicefunksjoner med inntil 20 boenheter i kommuneplanperioden» Reiseliv, pkt.1: «For områder til fritidsbebyggelse skal kommunene prioritere natur og stedstilpasset fortetting og videreutvikling i etablerte områder før det åpnes for utbygging i nye områder.» Dyrka mark, pkt. 1: «Kommunen skal fastsette en langsiktig avgrensning (grønn strek) i byer og tettsteder mot dyrka mark og avklare fremtidig utbyggingsretning.» Skog- og fjellområder Rådmannens forslag tin innstilling ble enstemmig vedtatt.

5 Innstilling Formannskap : Nore og Uvdal kommune har følgende kommentarer til planforslaget: 1. Regional plan for areal og transport i Buskerud må i sterkere grad ta hensyn til de forskjellene det er mellom byområdene og distriktene i fylket gjennom å utforme strategier og retningslinjer som tar opp i seg disse ulikhetene. 2. Eksempel på retningslinjer som det ikke er realistisk å sette for hele Buskerud, men som bør tilpasses ulike deler av fylket: Boliger, pkt 2:«I nærsentra/lokalsentra definert i kommuneplanen kan boligområder lokaliseres: c. tilknyttet togstasjon, i en sone på 1 km fra stasjonen d. nærsentra med behov for å opprettholde bomiljø og servicefunksjoner med inntil 20 boenheter i kommuneplanperioden» Reiseliv, pkt.1: «For områder til fritidsbebyggelse skal kommunene prioritere natur og stedstilpasset fortetting og videreutvikling i etablerte områder før det åpnes for utbygging i nye områder.» Dyrka mark, pkt. 1: «Kommunen skal fastsette en langsiktig avgrensning (grønn strek) i byer og tettsteder mot dyrka mark og avklare fremtidig utbyggingsretning.» Skog- og fjellområder PS 50/17 Høringsuttalelse. Handlingsprogram for samferdsel i Buskerud Rådmannens forslag til vedtak: 1. Utgangspunktet for fylkesvegene i Buskerud må være at forfallet ikke skal øke på noen av vegene. Nore og Uvdal kommune er skeptisk til at målet om at vedlikeholdsforfallet skulle tas igjen i løpet av 16 år, blir endret til 50 år. 2. I Numedal vil privatbilen også i fremtiden stå for store deler av transporten. Det må derfor prioriteres å bygge ut gang- og sykkelveinettet. Nore og Uvdal kommune ønsker at det blir vurdert enklere løsninger for gang- og sykkelveier enn det som er dagens standard/ krav. 3. For Nore og Uvdal og Numedal er ny vegstrekning Hokksund Lampeland viktig å få realisert, særlig i forhold til reduksjon i reisetid mellom Geilo og Drammen. Kanalisering av helgetrafikken knyttet til fritidsbebyggelse til/fra Numedal og Tinn utenom Kongsberg er også av stor betydning.

6 Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag: Tillegg punkt 3: «En slik innkorting av reiseveg vil også være av stor betydning for Numedalskommunene når det realiseres nytt sykehus på Brakerøya i Drammen. Nytt punkt 4: «Nore og Uvdal kommunestyre er svært tilfreds med at Rødberg er prioritert med som investeringstiltak for Trygge og trivelige tettsteder.» Nytt punkt 5: «FV 40 er i økende grad transittveg øst-vest med tilknytning til RV 7 over Hardangervidda. Nore og Uvdal kommunestyre mener det må vurderes en oppgradering av FV 40 til riksveg.» VOTERING: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : 1. Utgangspunktet for fylkesvegene i Buskerud må være at forfallet ikke skal øke på noen av vegene. Nore og Uvdal kommune er skeptisk til at målet om at vedlikeholdsforfallet skulle tas igjen i løpet av 16 år, blir endret til 50 år. 2. I Numedal vil privatbilen også i fremtiden stå for store deler av transporten. Det må derfor prioriteres å bygge ut gang- og sykkelveinettet. Nore og Uvdal kommune ønsker at det blir vurdert enklere løsninger for gang- og sykkelveier enn det som er dagens standard/ krav. 3. For Nore og Uvdal og Numedal er ny vegstrekning Hokksund Lampeland viktig å få realisert, særlig i forhold til reduksjon i reisetid mellom Geilo og Drammen. Kanalisering av helgetrafikken knyttet til fritidsbebyggelse til/fra Numedal og Tinn utenom Kongsberg er også av stor betydning. En slik innkorting av reiseveg vil også være av stor betydning for Numedalskommunene når det realiseres nytt sykehus på Brakerøya i Drammen. 4. Nore og Uvdal kommunestyre er svært tilfreds med at Rødberg er prioritert med som investeringstiltak for Trygge og trivelige tettsteder.

7 5. FV 40 er i økende grad transittveg øst-vest med tilknytning til RV 7 over Hardangervidda. Nore og Uvdal kommunestyre mener det må vurderes en oppgradering av FV 40 til riksveg.» PS 51/17 Prioritering av utredningsforslag i handlingsprogram runde 2 Rådmannens forslag til innstilling: Følgende tiltak prioriteres for videre utredning: O-30 Utredning av skolestruktur i forhold til framtidig elevtall S-4 Felles sentralbord i Numedal 2018 S-5 Interkommunalt post/arkiv i Numedal Inngår i prosjekt for innføring av 2018 nytt sak-/arkivsystem i Kongsbergregionen S-6 Interkommunalt post/arkiv i Kongsbergregionen Inngår i prosjekt for innføring av 2018 nytt sak-/arkivsystem i Kongsbergregionen S-7 Interkommunalt personalkontor i Numedal 2018 S-10 Felles forvaltning av alkohol og serveringsloven i 2018 Numedal E-35 Renovasjonsordning søppelboder/kontainere L-5 Interkommunale tjenester, eks psykiatri, 2018 kreftsykepleie, diabetessykepleier, logoped, tildelingskontor T-5 Selvbetjent bibliotek Se pkt. 14 i kommunestyrets vedtak i sak 93/ Jon Brun (Sp) fremmet følgende forslag: «Punkt O-30 taes ut av planen.» Votering: Forslag et ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Følgende tiltak prioriteres for videre utredning:

8 S-4 Felles sentralbord i Numedal 2018 S-5 Interkommunalt post/arkiv i Numedal Inngår i prosjekt for innføring 2018 av nytt sak-/arkivsystem i Kongsbergregionen S-6 Interkommunalt post/arkiv i Inngår i prosjekt for innføring 2018 Kongsbergregionen av nytt sak-/arkivsystem i Kongsbergregionen S-7 Interkommunalt personalkontor i Numedal 2018 S-10 Felles forvaltning av alkohol og 2018 serveringsloven i Numedal E-35 Renovasjonsordning søppelboder/kontainere L-5 Interkommunale tjenester, eks psykiatri, 2018 kreftsykepleie, diabetessykepleier, logoped, tildelingskontor T-5 Selvbetjent bibliotek Se pkt. 14 i kommunestyrets vedtak i sak 93/ PS 52/17 Tertialrapport Rådmannens forslag til innstilling: tertialrapport 2017 vedtas. 2. Rammen for tilskudd til lærlinger økes med kr Beløpet finansieres ved bruk av næringsfond. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : tertialrapport 2017 vedtas. 2. Rammen for tilskudd til lærlinger økes med kr Beløpet finansieres ved bruk av næringsfond.

9 PS 53/17 Responssenter velferdsteknologi - etablering, vedtekter og styrerepresentant Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommune godkjenner vedtektene for det interkommunale samarbeidet om felles responssentertjenester for trygghetsalarmer og velferdsteknologi i Kongsbergregionen. 2. Nore og Uvdal kommune godkjenner en kostnadsfordeling for regionalt responssenter for velferdsteknologi der 20 % fordeles likt og 80 % etter innbyggertall. 3. Styrerepresentant for Nore og Uvdal kommune vil være rådmann eller den rådmannen bemyndiger. 4. Kostnadsfordeling og prinsipp for styresammensetning evalueres når eventuelle nye kommuner har sluttet seg til responssenteret, senest etter to år. 5. Forventede utgifter ved drift av responssenteret med tekniske løsninger innarbeides i kommunens årsbudsjett fra Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : 1. Nore og Uvdal kommune godkjenner vedtektene for det interkommunale samarbeidet om felles responssentertjenester for trygghetsalarmer og velferdsteknologi i Kongsbergregionen. 2. Nore og Uvdal kommune godkjenner en kostnadsfordeling for regionalt responssenter for velferdsteknologi der 20 % fordeles likt og 80 % etter innbyggertall. 3. Styrerepresentant for Nore og Uvdal kommune vil være rådmann eller den rådmannen bemyndiger. 4. Kostnadsfordeling og prinsipp for styresammensetning evalueres når eventuelle nye kommuner har sluttet seg til responssenteret, senest etter to år. 5. Forventede utgifter ved drift av responssenteret med tekniske løsninger innarbeides i kommunens årsbudsjett fra 2018.

10 PS 54/17 Søknad om brøyting av Brusetervegen i påsken 2018 og Rådmannens forslag til vedtak: Søknaden om brøyting av Brusetervegen i påsken 2018 og 2019 avslås. Nils Helge Tufto (H) fremmet følgende forslag: Alternativ 2: Punkt 2: Søknaden om brøyting av Brusetervegen fram til Flåtåe tillates for påsken 2018 og 2019 på følgende vilkår: Alle kostnader med brøytingen må dekkes av hytteeierne/søker. All trafikkavvikling på vegen og ansvar for eventuelle innesnødde kjøretøy er hytteeiernes/søkers ansvar. Skiløyper og trase for snøscootertransport må legges om langs med vegen slik at disse ikke medfører konflikt i forhold til nærliggende hytter. Vegen er en offentlig veg og vil som følge av brøytingen ikke kunne stenges for annen trafikk. Brøyte og parkeringsavgift må betales på vanlig måte også for de som bruker vegen og parkerer etter denne. Dersom det oppstår vårløsning eller mildvær som medfører bløt eller oppkjørt veg i påsken, så kan kommunen stenge vegen. Kommunen vil kreve dekket utgifter til eventuelle skader som påføres vegen som følge av brøytingen. Votering: Tuftos forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskap : Søknaden om brøyting av Brusetervegen fram til Flåtåe tillates for påsken 2018 og 2019 på følgende vilkår: Alle kostnader med brøytingen må dekkes av hytteeierne/søker. All trafikkavvikling på vegen og ansvar for eventuelle innesnødde kjøretøy er hytteeiernes/søkers ansvar. Skiløyper og trase for snøscootertransport må legges om langs med vegen slik at disse ikke medfører konflikt i forhold til nærliggende hytter. Vegen er en offentlig veg og vil som følge av brøytingen ikke kunne stenges for annen trafikk.

11 Brøyte og parkeringsavgift må betales på vanlig måte også for de som bruker vegen og parkerer etter denne. Dersom det oppstår vårløsning eller mildvær som medfører bløt eller oppkjørt veg i påsken, så kan kommunen stenge vegen. Kommunen vil kreve dekket utgifter til eventuelle skader som påføres vegen som følge av brøytingen. PS 55/17 Retningslinjer for valgkomité i Nore og Uvdal kommune for utpeking av kandidater til styrende organer i kommunalt eide selskaper. Rådmannens forslag til vedtak: Følgende retningslinjer for styresammensetning gjøres gjeldende i selskaper eiet av Nore og Uvdal kommune: 1. Styrets sammensetning skal til enhver tid avspeile selskapets situasjon og utfordringer basert på en analyse foretatt av valgkomitéen. 2. Styrets skal avlegge en egenevaluering, som vurderes av valgkomitéen og vektlegges i beskrivelsen av ønsket kompetanse og egenskaper hos styremedlemmene. 3. Ved rekruttering av styremedlemmer skal valgkomitéen alltid påse at styrets samlede kompetanse innen følgende områder er vurdert: a. Økonomiforståelse og økonomistyring b. Selskapsrett og eventuelt særskilte juridiske emner ut fra selskapets egenart c. Marked og konkurranseforhold d. Samfunnsansvar og omdømme e. Produksjons- og produktkompetanse 4. Valgkomitéen innhenter forslag til kandidater og foretar en individuell vurdering av den enkelte basert på en beskrevet styreprofil. Valgkomiteen skal alltid begrunne sin innstilling. 5. Valgkomitéen skal påse at det ved behov gjennomføres samtaler med kandidater til styreverv for vurdering av kompetanse og egenskaper. Unntaksvis kan ekstern bistand benyttes ved slik vurdering. 6. Valgkomitéen skal ivareta gjeldende regler for kjønnsbalanse i styrene gjennom sine forslag til kandidater. 7. Medlemmer av kommunestyret, utvalg eller råd skal ikke oppnevnes som kandidater til verv i selskapsstyrer. 8. Medlemmer av styret bør være uavhengige av vesentlige forretningsforbindelser for selskapet og andre interessentgrupper.

12 9. Medlemmer av styret bør ikke ha eller kunne få konkurrerende interesser, herunder eierinteresser i beslektet eller konkurrerende virksomhet, eller andre særinteressers som kan svekket tilliten til medlemmets arbeid i styret. 10. Ledende ansatte eller nærstående kan ikke være medlem av styret. I den utstrekning det er formelt og praktisk mulig legges disse retningslinjene til grunn også ved rekruttering av styremedlemmer i selskaper der Nore og Uvdal kommune ikke er majoritetseier. Valgkomitéen innstiller overfor generalforsamlingen på godtgjørelse til styret. Det skal være åpenhet rundt godtgjørelse til styret. Styrehonorarer bør fastsettes basert på størrelsen på selskapets virksomhet, styrets arbeidsbelastning, styrerisiko og styremedlemmenes kompetansemessige bidrag til selskapene. Ingvar Svendsen (Ap) fremmet forslag: «Punkt 7 fjernes: Medlemmer av kommunestyret, utvalg eller råd skal ikke oppnevnes som kandidater til verv i selskapsstyrer.» Votering: Forslaget ble enstemmig vedtatt. ( Fører til ny nummerering fra og med pkt 7). Innstilling Formannskap : 1. Følgende retningslinjer for styresammensetning gjøres gjeldende i selskaper eiet av Nore og Uvdal kommune: 2. Styrets sammensetning skal til enhver tid avspeile selskapets situasjon og utfordringer basert på en analyse foretatt av valgkomitéen. 3. Styrets skal avlegge en egenevaluering, som vurderes av valgkomitéen og vektlegges i beskrivelsen av ønsket kompetanse og egenskaper hos styremedlemmene. 4. Ved rekruttering av styremedlemmer skal valgkomitéen alltid påse at styrets samlede kompetanse innen følgende områder er vurdert: a. Økonomiforståelse og økonomistyring b. Selskapsrett og eventuelt særskilte juridiske emner ut fra selskapets egenart c. Marked og konkurranseforhold d. Samfunnsansvar og omdømme e. Produksjons- og produktkompetanse 5. Valgkomitéen innhenter forslag til kandidater og foretar en individuell vurdering av den enkelte basert på en beskrevet styreprofil. Valgkomiteen skal alltid begrunne sin innstilling.

13 6. Valgkomitéen skal påse at det ved behov gjennomføres samtaler med kandidater til styreverv for vurdering av kompetanse og egenskaper. Unntaksvis kan ekstern bistand benyttes ved slik vurdering. 7. Valgkomitéen skal ivareta gjeldende regler for kjønnsbalanse i styrene gjennom sine forslag til kandidater. 8. Medlemmer av styret bør være uavhengige av vesentlige forretningsforbindelser for selskapet og andre interessentgrupper. 9. Medlemmer av styret bør ikke ha eller kunne få konkurrerende interesser, herunder eierinteresser i beslektet eller konkurrerende virksomhet, eller andre særinteressers som kan svekket tilliten til medlemmets arbeid i styret. 10. Ledende ansatte eller nærstående kan ikke være medlem av styret. I den utstrekning det er formelt og praktisk mulig legges disse retningslinjene til grunn også ved rekruttering av styremedlemmer i selskaper der Nore og Uvdal kommune ikke er majoritetseier. Valgkomitéen innstiller overfor generalforsamlingen på godtgjørelse til styret. Det skal være åpenhet rundt godtgjørelse til styret. Styrehonorarer bør fastsettes basert på størrelsen på selskapets virksomhet, styrets arbeidsbelastning, styrerisiko og styremedlemmenes kompetansemessige bidrag til selskapene.