MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Alvdal kommunestyresal Møtedato: Tid: 0900 Orienteringer: Gardsvei Nesteby Nedre etterspørsel av prosess. Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Svein Borkhus Nestleder Ola Eggset Forfall Medlem Vigdis Vestby Medlem Live Stokstad Valgt til settevaraordfører Medlem Mona Murud Medlem Leif Langodden Medlem Arne Dagfinn Øynes Varamedlem Mari Kveberg Møtte for Ola Eggset Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 5. desember Svein Borkhus /s/ Ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 12

2 BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 66/14 14/768 BUDSJETT /14 14/953 OPPRETTELSE AV STILLING SOM NÆRINGSKONSULENT 68/14 14/940 PRIVATISERING AV VEGER I SENTRUM 69/14 13/10 ENERGIATTESTER KOMMUNALE EIENDOMMER 70/14 14/859 HØRING - OPPHEVELSE AV KONSESJONSLOVEN OG BOPLIKT 71/14 14/763 SØKNAD OM TILLEGGSTILSKUDD - ALVDAL VEI 72/14 14/927 HØRING - REVISON AV FORSKRIFT OM UTØVELSEN AV JAKT, FELLING OG FANGST 73/14 14/12 HØRING - REGIONAL PLAN FOR VANNFORVALTNING I VANNREGION GLOMMA 74/14 14/921 SØKNAD OM STØTTE TIL PROSJEKT "SMELTA", ET FORMIDLINGSPROSJEKT OM KOBBERINDUSTRIEN I ALVDAL 75/14 14/690 LOKAL FORHANDLINGER KAPITTEL Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 12

3 66/14 BUDSJETT Skattøret for 2015 fastsettes til høyeste lovlige sats fastsatt av Stortinget. Skatteanslaget settes til kr 49.6 millioner for I medhold av Lov om eigedomsskatt til kommunane av og 3 skal utskrivningsalternativ a, faste eiendommer i hele kommunen benyttes for skatteåret I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 i henhold til egne lister. Eiendomsskattesatsen fastsettes generelt i hht 12 a,b og c til 5.0 promille og for Verker og Bruk i hht 12 e til 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte rammer og retningslinjer for taksering vedtatt av kommunestyret Bunnfradrag benyttes ikke. 3. Gebyr og betalingssatser: Foreslåtte satser slik de framgår av eget vedlegg. 4. Ordførers godtgjørelse settes til kr (80 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse minus diett). Varaordførers godtgjørelse settes til kr (10 % av ordførers godtgjørelse). 5. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1A og 1B i kapittel 3.2 i budsjettdokumentet. 6. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema i kapittel 3.3 i budsjettdokumentet. 7. Det gjennomføres en økonomisk analyse av hele kommunens drift, gjennom deltakelse i «kommunekompasset» - KS. Analysen danner grunnlag for en omstillingsprosess, der kommunens driftsnivå skal reduseres med minimum 5 mill. kroner. I tillegg til de resultater som kommer fram fra analysen, skal en omstilling gjennomføres på følgende områder: a. Etablering av bemannede omsorgsboliger som erstatning for deler av kommunens institusjonsplasser på Solsida. b. Organisatoriske endringer innen tjenesten for funksjonshemmede. c. Ombygging av Alvdal ungdomsskole tilrettelegging for sammenslåing innen trinn. d. Vurdere ressursbruk / driftsnivå på interkommunale samarbeidsordninger. Omstillingen skal gjennomføres slik at tiltak iverksettes med budsjettvirkning Det tas opp 38.8 mill. kr i lån. Lånet nedbetales over 30 år. Forslag fra Leif Langodden Sp Tiltak «sommerjobb for ungdom» tas ut. Forslag til endring i ordlyd til innstillingens pkt 7 fra Leif Langodden Sp Omstillingen skal gjennomføres slik at tiltak iverksettes så raskt som mulig, senest med budsjettvirkning 1/ Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 12

4 Forslag fra Live Stokstad V Abonnement på papiravisen Kommunal rapport til de nåværende kommunestyrerepresentantene sies opp fra Tilsvarende beløp trekkes fra i budsjettet under materiell. Votering Innstillingens pkt 1 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt 2 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt 3 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt 4 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt 5 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt 6 enstemmig vedtatt Innstillingens pkt 7 med endringsforslag fra Langodden, enstemmig vedtatt. Stokstads forslag vedrørende kommunal rapport enstemmig vedtatt Langoddens forslag vedr sommerjobb for ungdom vedtatt med 6 mot 1 stemme. Samlet budsjettforslag enstemmig vedtatt. 1. Skattøret for 2015 fastsettes til høyeste lovlige sats fastsatt av Stortinget. Skatteanslaget settes til kr 49.6 millioner for I medhold av Lov om eigedomsskatt til kommunane av og 3 skal utskrivningsalternativ a, faste eiendommer i hele kommunen benyttes for skatteåret I medhold av eiendomsskatteloven fritar kommunestyret eiendomsskatt for bygninger som er hjemlet i lovens 7 i henhold til egne lister. Eiendomsskattesatsen fastsettes generelt i hht 12 a,b og c til 5.0 promille og for Verker og Bruk i hht 12 e til 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer 20. mars, 20. juni, 20. september og 20. november. Ved taksering- og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen vedtatte rammer og retningslinjer for taksering vedtatt av kommunestyret Bunnfradrag benyttes ikke. 3. Gebyr og betalingssatser: Foreslåtte satser slik de framgår av eget vedlegg. 4. Ordførers godtgjørelse settes til kr (80 % av stortingsrepresentanters godtgjørelse minus diett). Varaordførers godtgjørelse settes til kr (10 % av ordførers godtgjørelse). 5. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1A og 1B i kapittel 3.2 i budsjettdokumentet. 6. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema i kapittel 3.3 i budsjettdokumentet. 7. Det gjennomføres en økonomisk analyse av hele kommunens drift, gjennom deltakelse i «kommunekompasset» - KS. Analysen danner grunnlag for en omstillingsprosess, der kommunens driftsnivå skal reduseres med minimum 5 mill. kroner. I tillegg til de resultater som kommer fram fra analysen, skal en omstilling gjennomføres på følgende områder: Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 12

5 a. Etablering av bemannede omsorgsboliger som erstatning for deler av kommunens institusjonsplasser på Solsida. b. Organisatoriske endringer innen tjenesten for funksjonshemmede. c. Ombygging av Alvdal ungdomsskole tilrettelegging for sammenslåing innen trinn. d. Vurdere ressursbruk / driftsnivå på interkommunale samarbeidsordninger. Omstillingen skal gjennomføres slik at tiltak iverksettes så raskt som mulig, senest med budsjettvirkning 1/ Det tas opp 38.8 mill. kr i lån. Lånet nedbetales over 30 år. Tiltak «sommerjobb for ungdom» tas ut. Abonnement på papiravisen Kommunal rapport til de nåværende kommunestyrerepresentantene sies opp fra Tilsvarende beløp trekkes fra i budsjettet under materiell. 67/14 OPPRETTELSE AV STILLING SOM NÆRINGSKONSULENT 1. Kommunestyret oppretter ikke stilling som næringskonsulent nå. 2. Kommunestyret ber rådmannen arbeide videre med utredning i tråd med saksframstillingen. Omforent forslag 1. Innstillingens punkt 1 sløyfes. 2. Kommunestyret er positiv til oppretting av stilling som næringskonsulent. Kommunestyret ber rådmannen arbeide videre med utredning i tråd med saksframstillingen. Det legges særlig vekt på: Finansiering, herunder bruk av kraftfond. Innhold i eventuell stilling som næringsmedarbeider. Informasjonsmedarbeider. 3. Saken tas opp igjen som tema i første formannskapsmøte i januar Formannskapet ber om at det legges opp til orientering fra kommuner som har egen næringsmedarbeider, f.eks. Folldal eller/og Rendalen. Votering Ved alternativ votering mellom innstillingen og omforent forslag, ble omforent forslag enstemmig vedtatt. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 12

6 1. Kommunestyret er positiv til oppretting av stilling som næringskonsulent. Kommunestyret ber rådmannen arbeide videre med utredning i tråd med saksframstillingen. Det legges særlig vekt på: Finansiering, herunder bruk av kraftfond. Innhold i eventuell stilling som næringsmedarbeider. Informasjonsmedarbeider. 2. Saken tas opp igjen som tema i første formannskapsmøte i januar Formannskapet ber om at det legges opp til orientering fra kommuner som har egen næringsmedarbeider, f.eks. Folldal eller/og Rendalen. 68/14 PRIVATISERING AV VEGER I SENTRUM Kommunestyret slutter seg til de vurderinger som er gjort i saken mht privatisering av veger i sentrum. Det fremmes sak om omklassifisering av kommunale veger i sentrum til kommunestyrets møte i januar 2015, med grunnlag i de vurderinger som er gjort i saken. Innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til de vurderinger som er gjort i saken mht privatisering av veger i sentrum. Det fremmes sak om omklassifisering av kommunale veger i sentrum til kommunestyrets møte i januar 2015, med grunnlag i de vurderinger som er gjort i saken. 69/14 ENERGIATTESTER KOMMUNALE EIENDOMMER Rådmannens innstilling: 1. Alvdal kommune gir sin tilslutning til deltagelse i prosjektet «Energisparing i kommunale bygg» under forutsetning av at alle 4 kommuner deltar 2. Prosjektet skal gjennomføres ved bruk av energisparekontrakter og ved ansettelse av prosjektleder i 80% stilling over tre år, og ellers ihht. mål og rammer som beskrevet i prosjektplan av Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 12

7 3. Kommunens egenandel til prosjektledelse er på kr ,- i 2015, kr ,- i 2016 og kr ,- i 2017 (kr ,- totalt) Kommunens egenandel til prosjektledelse innarbeides i økonomiplan og budsjett Bevilgningsvedtak til fysiske investeringer vil forelegges hver kommune til politisk godkjenning når det foreligger tilbud fra valgt EPC-leverandør Forslag fra Live Stokstad V Til å analysere kommunal bygningsmasse og iverksette klimatiltak og energisparing ifølge klima og energiplan bevilges beløp tilsvarende en stillingsressurs på 20 PST i kommunalteknikk, prosjektstilling for Tas fra klimafondet. Budsjettpost investeringsbudsjettet tas ut. Forslag fra Mari Kveberg til nytt pkt. 5: Formannskapet orienteres halvårlig om prosjektets framdrift og effekter av tiltak i egen kommune. Ved alternativ votering mellom innstillingen og forslag fra Stokstad ble innstillingen vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Kvebergs forslag enstemmig vedtatt. 1. Alvdal kommune gir sin tilslutning til deltagelse i prosjektet «Energisparing i kommunale bygg» under forutsetning av at alle 4 kommuner deltar 2. Prosjektet skal gjennomføres ved bruk av energisparekontrakter og ved ansettelse av prosjektleder i 80% stilling over tre år, og ellers ihht. mål og rammer som beskrevet i prosjektplan av Kommunens egenandel til prosjektledelse er på kr ,- i 2015, kr ,- i 2016 og kr ,- i 2017 (kr ,- totalt) Kommunens egenandel til prosjektledelse innarbeides i økonomiplan og budsjett Bevilgningsvedtak til fysiske investeringer vil forelegges hver kommune til politisk godkjenning når det foreligger tilbud fra valgt EPC-leverandør 5. Formannskapet orienteres halvårlig om prosjektets framdrift og effekter av tiltak i egen kommune. 70/14 HØRING - OPPHEVELSE AV KONSESJONSLOVEN OG BOPLIKT Alvdal kommune frarår å fjerne konsesjonsloven og boplikten. Dette begrunnes med at Landbruksnæringa betyr svært mye for sysselsetting og bosettingen i Alvdal og Nord- Østerdal. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 12

8 Fjerning av boplikt vil føre til at eiere av landbrukseiendommer i mindre grad kommer til å bo i bygdene. Dette vil svekke både landbruksnæringa og skatteinntektene til kommunene. Fjerning av konsesjonsloven vil føre til en priskonkurranse, som er vanskelig å vinne for de som vil drive gard. Forslaget vil svekke rekrutteringen til landbruket. Forslaget vil svekke jordvernet Lokalt eierskap til landbrukseiendommer kan bli borte. Dette vil svekke hele lokalsamfunn. Innstillingen enstemmig vedtatt. Alvdal kommune frarår å fjerne konsesjonsloven og boplikten. Dette begrunnes med at Landbruksnæringa betyr svært mye for sysselsetting og bosettingen i Alvdal og Nord- Østerdal. Fjerning av boplikt vil føre til at eiere av landbrukseiendommer i mindre grad kommer til å bo i bygdene. Dette vil svekke både landbruksnæringa og skatteinntektene til kommunene. Fjerning av konsesjonsloven vil føre til en priskonkurranse, som er vanskelig å vinne for de som vil drive gard. Forslaget vil svekke rekrutteringen til landbruket. Forslaget vil svekke jordvernet Lokalt eierskap til landbrukseiendommer kan bli borte. Dette vil svekke hele lokalsamfunn. 71/14 SØKNAD OM TILLEGGSTILSKUDD - ALVDAL VEI 1. Det innvilges tilskudd på kr til ekstraordinære utbedringer på omklassifiserte veier i Alvdal, jf veger omklassifisert i k-styresak 78/ Tilskuddet belastes Alvdal kommunes kraftfond. 3. Søknad om tilskudd til ekstraordinære utbedringer rettes fra det enkelte veilag til kommunen. 4. Frist for søknad settes til 15 juni Søknader skal inneholde beskrivelse og kostnadsoverslag over omsøkt tiltak. 6. Rådmannen gis myndighet til å fatte vedtak om fordeling av midler i tråd med saksframstillingen. Vedtak fattes innen 20 august Tilskudd utbetales etter framlagt dokumentasjon på utgifter og utførelse. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 12

9 Forslag fra Leif Langodden Sp: Dato for søknadsfrist settes til 15 februar. Frist for vedtak settes til 20 april. Innstillingen med Langoddens foreslåtte endringer enstemmig vedtatt. 1. Det innvilges tilskudd på kr til ekstraordinære utbedringer på omklassifiserte veier i Alvdal, jf veger omklassifisert i k-styresak 78/ Tilskuddet belastes Alvdal kommunes kraftfond. 3. Søknad om tilskudd til ekstraordinære utbedringer rettes fra det enkelte veilag til kommunen. 4. Frist for søknad settes til 15 februar Søknader skal inneholde beskrivelse og kostnadsoverslag over omsøkt tiltak. 6. Rådmannen gis myndighet til å fatte vedtak om fordeling av midler i tråd med saksframstillingen. Vedtak fattes innen 20 april Tilskudd utbetales etter framlagt dokumentasjon på utgifter og utførelse. 72/14 HØRING - REVISON AV FORSKRIFT OM UTØVELSEN AV JAKT, FELLING OG FANGST Alvdal kommune, formannskapet, mener at en endring i kravet til ettersøksekvipasjer i offentlig regi ikke er nødvendig. Dagens krav som stilles til godkjent ettersøksekvipasje for bruk under jakt på hjortevilt, er tilfredsstillende også for det offentlige. Videre støtter Alvdal kommune forslaget til endring av jegerprøvegebyret. Innstillingen enstemmig vedtatt Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 9 av 12

10 Alvdal kommune, formannskapet, mener at en endring i kravet til ettersøksekvipasjer i offentlig regi ikke er nødvendig. Dagens krav som stilles til godkjent ettersøksekvipasje for bruk under jakt på hjortevilt, er tilfredsstillende også for det offentlige. Videre støtter Alvdal kommune forslaget til endring av jegerprøvegebyret. 73/14 HØRING - REGIONAL PLAN FOR VANNFORVALTNING I VANNREGION GLOMMA 1. Alvdal kommune ser positivet positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på tvers av sektormyndighetene, og ønsker å være en aktiv bidragsyter til at målene i vannforskriften nås 2. Alvdal kommune vil fremheve behovet for styrkede økonomiske ressurser fra statlig hold for å sikre implementeringen av direktivet i vannforvaltninga og gjennomføringa av aktuelle tiltak innenfor ulike sektorområder 3. Alvdal kommune mener særlig at kunnskapsgrunnlaget for arbeidet med helhetlig vannforvaltning må styrkes gjennom at berørte departementer og sektormyndighetene tar et større økonomisk ansvar for å fremskaffe grunnlagsinformasjon om økologisk tilstand og påvirkningsforhold Forslag fra Leif Langodden: Saken utsettes Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt Saken utsettes. 74/14 SØKNAD OM STØTTE TIL PROSJEKT "SMELTA", ET FORMIDLINGSPROSJEKT OM KOBBERINDUSTRIEN I ALVDAL 1. Alvdal kommune, Formannskapet, innvilger søknad fra Lovise Hyttes Partisipantskap om dekking av eventuelt underskudd i forbindelse med forestillingen «Smelta», med inntil kr ,-. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 10 av 12

11 2. Beløpet belastes kommunens kraftfond. 3. Det kreves fremlagt sluttrapport med regnskap og dokumentasjon på underskudd før eventuell utbetaling. Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Alvdal kommune, Formannskapet, innvilger søknad fra Lovise Hyttes Partisipantskap om dekking av eventuelt underskudd i forbindelse med forestillingen «Smelta», med inntil kr ,-. 2. Beløpet belastes kommunens kraftfond. 3. Det kreves fremlagt sluttrapport med regnskap og dokumentasjon på underskudd før eventuell utbetaling. 75/14 LOKAL FORHANDLINGER KAPITTEL Ordførerens innstilling: Formannskapet godkjenner protokollene av i kap mellom politisk forhandlingsutvalg og Erling Straalberg og mellom politisk forhandlingsutvalg og Per Arne Aaen. Protokollene gir følgende lønnsendringer med virkning fra : Rådmann Erling Straalberg fra kr til kr Ass.rådmann Per Arne Aaen fra kr til kr Innstillingen enstemmig vedtatt. Ordførerens innstilling: Formannskapet godkjenner protokollene av i kap mellom politisk forhandlingsutvalg og Erling Straalberg og mellom politisk forhandlingsutvalg og Per Arne Aaen. Protokollene gir følgende lønnsendringer med virkning fra : Rådmann Erling Straalberg fra kr til kr Ass.rådmann Per Arne Aaen fra kr til kr Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 11 av 12

12 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 12 av 12