Formannskapet. Innkalles til møte onsdag , etter møte i Planutvalget i Kommunehuset, møterom Himmelsyna
|
|
- Sara Aune
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Birkenes kommune Formannskapet Innkalles til møte onsdag , etter møte i Planutvalget i Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møtet er åpent for publikum. Orientering om Status økonomi pr v/rådmann Gro Anita Trøan og økonomisjef Tom Olstad SAKSLISTE 027/12 Godkjenning av møteprotokoll /12 Meldinger 029/12 Henvendelse om kjøp av kommunal tomt 030/12 Finansreglement /12 Stiftelsen Birkenes Bygdemuseum sletting av heftelse Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09: Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Windsland ordfører Gro Anita Trøan rådmann Side 1 av2
2 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Formannskapet /12 Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1960 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.
3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Formannskapet /12 Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/1959 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/7069 I Statnett v/ Tor Morten Sneve 2 12/7082 I Agder Energi Nett AS Spenningsoppgradering av 300 kv ledning fra Solhom til Arendal Møtereferat Vegusdal tranformatorstasjon
4 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Formannskapet Saksbehandler: Vidar Syvertsen Arkiv/arkivsaksnr.:611, 38/6 12/1302 Henvendelse om kjøp av kommunal tomt Sted: Øvre Moner på Flakk Saksopplysninger Sønnøve Greipsland Flakk og Nils Theodor Flaa søker om å kjøpe et tomteareal med veirett på ca 5000m² hver på Øvre Moner på Flakk, området er LNF område Trykte vedlegg Situasjonskart i M = 1:1000 Situasjonskart uten målestokk Søknad om kjøp og fradeling av tomt på kommunal grunn. Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Formannskapet viser til søknad fra Sønnøve Greipsland Flakk og Nils Theodor Flaa om kjøp av grunn, og gir tillatelse til kjøp av hver sin tomt med veirett på ca 5000m ² som vist på vedlegg. Kjøper betale kr pr m² for tomten, pluss gebyrene for behandling, oppmåling og tinglysning.
5 Bakgrunn Sønnøve Greipsland Flakk og Nils Theodor Flaa søker om å kjøpe hver sitt tomteareal med veirett på ca 5000m² på Øvre Moner på Flakk, de ønsker å etablere seg i området og vil oppføre hver sin enebolig og garasje på tomtene. Vurdering / Anbefaling I området Synnøve Greipsland Flakk og Nils Theodor Flaa søker om å kjøpe tomt er det blitt godtatt flere salg tidligere så administrasjonen mener det også i dette tilfellet burde godkjennes.
6
7
8
9
10 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Formannskapet /12 Kommunestyret Saksbehandler: Tom Olstad Arkiv/arkivsaksnr.:250 12/1779 Finansreglement 2012 Saksopplysninger I følge finansforskriftens 2 skal kommunens finansreglement vedtas av kommunestyret minst én gang hver kommunestyreperiode. Foreslått finansreglement avviker i liten grad fra gjeldende reglement. De vesentlige endringene som foreslås er kommentert under administrasjonens merknader. Dokumentliste: Vedlegg: 1. Forslag til nytt reglement for finansforvaltning Birkenes kommune 2. Kvalitetssikringsnotat fra BDO, datert 7. mai 2012 Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Kommunestyret vedtar nytt finansreglement slik det er fremlagt og kvalitetssikret av uavhengig instans med følgende endringer som er tilpasset kommunens beskjedne evne til å tåle uforutsett inntektssvikt og utgiftsøkning: a. Durasjon 2-5 år, se punkt 7.5 b b. Andel fast rente settes til minimum 50 % og maksimum 75 %, se punkt 7.5 c. 2. Kommunestyret ber rådmannen se til at tiltak i finansforskriftens 8 er etablert og etterleves.
11 Bakgrunn Kommunestyret vedtok første gang finansreglementet for Birkenes kommune Reglementet har senere vært revidert flere ganger, siste gang 22. juni Kommunens rammebetingelser følger av Lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner 52, og forskrift om kommuner og fylkeskommuners finansforvaltning av 9. juni Denne forskriften trådte i kraft 1. juli I følge forskriftens 4 skal kommunens reglement omfatte forvaltningen av: ledig likviditet og andre midler beregnet på driftsformål langsiktig finansiell aktiva gjeldsporteføljen og øvrige finansieringsavtaler Kommunestyret skal gjennom reglementet ta stilling til: Formålet med forvaltningen Rammer og begrensninger for forvaltningen. Herunder tillatt risikonivå, krav til risikospredning og tillatte finansielle instrumenter Rutiner for rapportering Håndtering av avvik Den nye forskriften innebærer ikke noen endringer hva gjelder innstramning eller utvidelse med hensyn på den finansielle risiko en kommune kan ta. Endring fra gammel til ny forskrift ligger imidlertid hovedsakelig innenfor områdene kontroll, overvåking, rapportering og oppfølging. Nedenfor følger en oppsummering av hovedpunktene i forskriften: Vurdering / Anbefaling 2, Reglementet for finansforvaltning Nytt er at forskriften nå sier at finansreglementet skal vedtas minst én gang hver kommunestyreperiode. I merknadene til dette punktet sier imidlertid departementet at selv om finansreglementet bør ha en langsiktig tidshorisont og være robust mot svingninger i markedet, er det likevel naturlig at finansforvaltningen blir gjennomgått og finansreglementet oppdatert med jevne mellomrom. Det kan være hensiktsmessig at finansreglementet vurderes årlig av kommunestyret med tanke på om det er behov for endringer. 3, Rammer for reglementet Reglementet skal inneholde konkrete bestemmelser som hindrer kommunen fra å ta vesentlig finansiell risiko i sin finansforvaltning. Kommunestyret må ta stilling til hva som er tilfredsstillende avkastning og vesentlig finansielle risiko. Hvorvidt den finansielle risiko er forsvarlig eller ikke må ses i sammenheng med den konkrete kommunens økonomiske evne til å bære risiko.
12 Ved forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål skal det legges vekt på lav finansiell risiko og høy likviditet. Det skal i kommunen være kunnskap om finansforvaltning som til enhver tid er tilstrekkelig for at kommunen skal kunne utøve sin finansforvaltning i tråd med finansreglementet. Med kunnskap om finansforvaltning forstås kompetanse til å kunne foreta kvalifiserte vurderinger av finansiell risiko og den konkrete, løpende finansforvaltningen. I tillegg skal kompetansen kunne kontrollere om forvaltningen utøves i tråd med finansreglementet, finansforskriften og kommuneloven. En kommune med stor finansforvaltning som gjør bruk av komplisere risikobærende produkter, må nødvendigvis ha en bredere og dypere kunnskap om finansforvaltning, enn en kommune med en begrenset finansforvaltning som gjør bruk av enklere produkter. Det må således være tilstrekkelig samsvar mellom finansreglementets rammer, og egen kunnskap om finansforvaltning til å utøve og kontrollere at finansforvaltningen skjer i tråd med finansreglementet. Både hva angår finansiell risiko og finansiell kunnskap, finnes det ikke noe fasitsvar eller diktat fra departementet. Den enkelte kommune er helt og holdent ansvarlig for å tilrettelegge sine finansaktiviteter på en forsvarlig måte i henhold til finansforskriften. 4, Innholdet i reglementet Reglementet skal som minimum angi hva som er langsiktige finansielle aktiva. Dette innebærer at kommunestyret i finansreglementet skal foreta en avgrensning av hvilke av kommunens midler som regnes for å være langsiktige finansielle aktiva, og som kan forvaltes innenfor en lang tidshorisont. Med langsiktige finansielle aktiva menes midler som ikke regnes som ledige likvider og andre midler beregnet for driftsformål, og som ut fra kommunens konkrete økonomiske situasjon kan anses å forvalte med en lang tidshorisont Kommunestyret selv må ta stilling til hvilken del av kommunens finansielle aktiva som er langsiktige finansielle aktiva, og dette skal konkret angis i finansreglementet. Reglementet skal som minimum angi rammer og begrensninger for forvaltningen av de ulike forvaltningstyper (kortsiktig likviditet, langsiktige finansielle aktiva og gjeldsporteføljen); herunder tillatt risikonivå, krav til risikospredning og tillatte finansielle instrumenter. Bestemmelsen skal forstås slik at finansreglementet må angi hvordan finansielle risiko skal håndteres ved å fastsette hvordan plasseringene skal fordeles på ulike aktivaklasser, debitorgrupper og utstedere, herunder hvilke finansielle instrumenter som skal være tillatt, og hvor stor del av midlene som kan plasseres i ett enkelt verdipapir. Det følger av dette at kommunen ikke kan benytte finansielle instrumenter som ikke er konkret angitt i finansreglementet. Reglementet skal som minimum angi tidspunkt for, og innehold i, statusrapporteringen for finansforvaltningen. Reglementet skal som minimum angi håndtering av avvik fra finansreglementet. Dette innebærer at kommunestyret i finansreglementet skal fastsette hvordan avvik fra finansreglementets regler, som måtte oppstå i den faktiske finansforvaltningen, skal håndteres.
13 Det følger således at når et avvik konstateres, skal dette følges opp i tråd med det som er angitt i reglementet. 5, Kvalitetssikring av reglementet Kommunestyret skal påse at uavhengig instans med kunnskap om finansforvaltning vurderer (kvalitetssikrer) finansreglementet i h.t. lov og forskrift om kommunens økonomiske evne til å bære risiko. Slik kvalitetssikring skal skje før reglementet vedtas i kommunestyret. 6, Rapportering til kommunestyret Det skal minst to ganger i året legges frem rapporter for kommunestyret som viser status for kommunens finansforvaltning. I tillegg skal det etter årets utgang legges frem en rapport for kommunestyret som viser utviklingen gjennom året og status ved utgangen av året. 7, Innholdet i rapporteringen Rapporteringen til kommunestyret skal inneholde en beskrivelse og vurdering av aktivasammensetning, verdiberegninger, avkastning og risiko i tillegg eventuelt oppståtte avvik og markedsbetingelser sett i sammenheng med egne oppnådde betingelser. Jo mer kompleks forvaltning, jo sterkere krav vil det settes til utførlig rapportering på de enkelte underpunktene. Den enkelte kommune må ut fra egne behov og ut fra betydningen for kommunens beslutninger, selv avgjøre hva som er en mest hensiktsmessig rapporteringsform. Det kan imidlertid være formålstjenlig å foreta rapporteringen på et detaljeringsnivå, og etter en mal, som tilsvarer detaljeringsnivået og malen i finansreglementets krav til fordeling av aktiva. 8, Rutiner for finansforvaltningen Det skal etableres administrative rutiner som sørger for at finansforvaltningen er gjenstand for betryggende kontroll, herunder skal det etableres rutiner for vurdering og håndtering av finansielle risiko, og rutiner for å avdekke avvik fra finansreglementet. Kommunestyret skal påse at uavhengig instans med kunnskap om finansforvaltning vurderer rutinene. Kommunestyret skal påse at slike rutiner er etablert og etterleves. MERKNADER: Birkenes kommune har inngått forvaltningssamarbeid sammen med Vennesla kommune, Songdalen kommune og Søgne kommune. Samarbeidskommunene har inngått avtale med Gabler Wassum som rådgiver ved valg av forvaltere, utarbeidelse av overordnet system for forvaltningen og rapporteringssystem. Det rapporteres månedlig fra de ulike forvalterne slik at utviklingen i de ulike plasseringene blir nøye fulgt opp. Samarbeidskommunene, representert med rådmann og/eller økonomisjef har flere møter årlig med rådgiver og forvaltere hvor det tas stilling til utviklingen for de ulike plasseringene og eventuelle justeringer. Forslag til nytt finansreglement er utarbeidet i kommunesamarbeidet, og Gabler Wassum har vært rådgiver i prosessen. Søgne, Songdalen og Vennesla foreslår likelydende tilnærmet
14 reglement. Som følge av kommunens størrelse foreslås det for Birkenes kommune lavere beløpsgrense i pkt. 6.2.g og 6.3.e. Forslaget til nytt reglement er i stor grad likt eksisterende reglement. Vesentlige endringer som foreslås er omtalt nedenfor. I kap er det tatt inn et nytt kapittel som viser klassifisering av ulike verdipapirer med hensyn til risiko. Risikoklasser kap Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål I følge nytt reglement kan ikke et enkelt innskudd med tidsbinding utgjøre mer enn NOK 50 mill. mot tidligere NOK 100 mill. (kap.6.1 b). Nytt reglement har spesifisert nærmere at midler skal være tilgjengelig på 2-4 dager (kap. 6.2 f). Videre er det innstrammet slik at det ikke kan plasseres mer enn NOK 100 mill. i et pengemarkedsfond mot tidligere NOK 200 mill. (kap. 6.2 g). Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler Gabler Wassum har levert en rapport hvor de har vurdert finansiell risiko i gjeldsforvaltningen med utgangspunkt i kommunens finansielle situasjon slik den fremstår i dag. Kommunen har beskjeden evne til å bære finansiell risiko. Det peker mot å ta lav renterisiko ved gjeldsforvaltningen. Det anbefales derfor en strategi hvor kommunen øker fastrentebindingen til 75 % sammenlignet med dagens nivå (42 % pr ). I finansreglementets kap. 7.5 pkt. c foreslår administrasjonen derfor følgende endring: «Gjeldsporteføljen skal ha en fastrenteandel på minimum 50 % og maksimalt 75 % (lån med rentebinding 1 år frem i tid og over).» Videre anbefaler Gabler Waasum en strategi hvor fastrenteandelen på 75 % fordeles med like store andeler over 1 til 10 år. I dag er gjennomsnittlig rentebindingstid 1,4 år (pr ). Administrasjonen er av den oppfatning at finansreglementet bør strammes inn på dette området, og foreslår følgende endring i kap. 7.5 pkt. b: «Gjennomsnittlig gjenværende rentebinding (durasjon vektet rentebindlingstid) på samlet rentebærende gjeld skal til en hver tid være mellom 2-5 år.» Forvaltning av kommunens langsiktige finansielle aktiva Med langsiktige finansielle aktiva menes midler som ikke regnes som ledige likvider og andre midler beregnet for driftsformål, og som ut fra kommunens konkrete økonomiske situasjon kan anses å forvalte med en lang tidshorisont. Forslag til nytt reglement har litt annen utforming enn tidligere. De vesentlige endringene vil være: Vekting av aktivaklasser: Det som foreslås er i henhold til Gabler Wassums presentasjon i kommunestyret i mars, dvs. (tallene i parantes er vektingen i gjeldende reglement):
15 Aktivaklasser Min Strategi Maks Pengemarked/bankinnskudd 5 % (0) 10 % 37 % (0) Norske obligasjoner 30 % (70) 45 % 60 % (100) Globale obligasjoner 15 % (0) 20 % 25 % (0) Norske aksjer 3 % (0) 5 % 7 % (0) Globale aksjer 15 % (0) 20 % 25 % (30) Som det fremkommer i tabellen ovenfor foreslås noen endringer i strategien. Den største endringen er at det foreslås en bredere strategi ved å ta i bruk flere aktivaklasser. På den måten øker man mulighet for større avkastning samtidig som nedside risiko blir noe lavere gjennom spredning. Frihetsgrensene (min-maks) er også noe endret. Tabellen nedenfor viser de ulike strategienes forventede avkastning og risiko: Forventet avkastning Forventet risiko Nedside risiko ved 95 % sans. Betinget nedside risiko Høykorrelasjons risiko Dagens strategi 5,1 % 4,8 % -2,8 % -4,7 % -4,8 % Foreslått strategi 5,4 % 4,9 % -2,6 % -4,7 % -5,8 % Vi ser her at det er relativt små variasjoner mellom dagens og den foreslåtte strategien. Administrasjonen vil likevel foreslå å endre strategien, for å spre risiko samtidig som muligheten for noe høyere avkastning er tilstede. Strategien vil også bli lik hos alle samarbeidskommunene. Langsiktig forventet avkastning med foreslått strategi er 0,3 % høyere enn dagens, dvs. 5,4 %. Med foreslått strategi er det 5 % sannsynlighet for at kommunen i løpet av et år vil få lavere avkastning enn -2,6 %. Dette betyr at i 1 av 20 år må vi forvente en avkastning svakere enn -2,6 % sammenlignet med dagens på -2,8%. En stresstest av strategien viser en betinget nedsiderisiko på -4,7 %. Dette betyr at en i 1 av 20 år må forvente en avkastning på -4,7 %. For at et slikt tap ikke skal påvirke kommunens tjenesteproduksjon er det avgjørende at kommunen har et bufferfond til å stå imot et slikt tap. Høykorrelasjons risiko tar hensyn til at samvariasjonen mellom aktivaklassene ikke er statisk. Dersom korrelasjonene mellom aktivaklassene er 1 %, vil forventet avkastning i den foreslåtte strategien være -5,8 %. Dette skjer i praksis ikke, men det er en stresstest som sier noe om risikoegenskapene i porteføljen. Vi har opplevd at korrelasjonene beveger seg mot 1 i turbulente markedsperioder.
16 I beregningene ovenfor er følgende forutsetninger lagt til grunn: Aktivaklasser Forventet avkastning Forventet risiko Pengemarked 3,3 % 0,9 % Norske obligasjoner 4,4 % 3,0 % Globale obligasjoner 5,5 % 3,0 % Norske aksjer 8,0 % 23,0 % Globale aksjer 7,7 % 18,0 % Disse forutsetningene kan endres som følge av endrede markedsforhold (f.eks. lavere rentenivå). Det er ikke ofte forutsetningene endres, men det vil kunne være mindre korrigeringer fra år til år. Forutsetningen har blitt endret siden forrige oppdatering av finansreglementet, og nøkkeltallene for dagens strategi er dermed noe annerledes enn omtalt i gjeldende reglement. I denne saken brukes oppdaterte nøkkeltall. Etikk: I dagens reglement heter det at «I forvaltningen skal det så langt som råd er tas etiske hensyn. Dette skal vektlegges ved valg av kapitalforvaltere.». Det foreslås at dette videreføres med tillegg av at «Det ikke skal foretas investeringer i aksjer som kan skade kommunens omdømme.» En alternativ tilnærming er at kommunen skal ha et mer aktivt forhold til etikk, og at dette skal sikres gjennom at det foretas en periodisk gjennomgang av investeringene i fondene med hensyn til brudd på internasjonale vedtatte normer (FN konvensjoner) for miljø, arbeidsstandard, menneskerettigheter og korrupsjon. En slik aktiv tilnærming kan løses ved at kommunen inngår avtale med f.eks. Ethix SRI Advisors, som er et selskap som Gabler Wassum har et godt samarbeid med. Dette firmaet kan tilby en screening av porteføljen som vil sikre at kommunens reglement overholdes. Utgiftene til dette vil avhengig av omfanget av avtalen, samt hvor mange av samarbeidskommunene som inngår avtale. Samlet for alle kommunene vil utgiftene bli mellom ca. kr og ,- inkl. mva. pr. år. Generelt: Risiko mv.: Administrasjonen er av den oppfatning at foreslått reglement er forsvarlig, både i forhold til kommunens økonomiforvaltning og hensynet til at kommunen kan dekke sine løpende betalingsforpliktelser. Forutsetningen for dette er at kommunen har et tilfredsstillende bufferfond slik at kommunens tjenesteproduksjon ikke påvirkes av svingninger i kapitalmarkedet. BDO anbefaler at bufferfondet bør være på minimum to ganger årlig budsjettert avkastning; dvs. i størrelsesorden 7 mill.kr. Pga. kommunens stramme økonomi, vil dette fondet nødvendigvis måtte bygges opp over tid. Kvalitetssikring: Kommunen har benyttet BDO AS som ekstern kvalitetssikrer av finansreglementet, jfr. forskriftens 5. Vedlagt følger kvalitetssikringsnotat som konkluderer som følger: «Vår vurdering av Birkenes kommunes finansreglement er at dette imøtekommer finansforvaltningsforskriftens krav.»
17 Rutiner for finansforvaltningen: Hensikten med rutinene er å sikre at behandlingen og oppfølgingen i finansforvaltningen er i henhold til reglementet. Det er administrasjonen som skal fastsette rutinene, men kommunestyret skal påse at rutinene etterleves. Det krav som stilles under 8 vil ivaretas ved at administrasjonen i løpet av høsten 2012 vil legge frem for uavhengig instans de administrative rutiner som sørger for at finansforvaltningen er gjenstand for betryggende kontroll. Det er allerede gjort avtale med Arendal revisjonsdistrikt Iks om dette arbeidet. Status forvaltning langsiktig plassering Birkenes kommune har pr. juli en markedsverdi på totalporteføljen på 69,7 mill.kr. Hittil i år har porteføljen gitt en avkastning på 5,1 %, mot sammenligningsindeksens 3,2 %. I kroner blir dette en porteføljeavkastning på 4,7 mill. derav gjelder ca. 1,2 mill.kr. avkastning for Dette vil tas ut av porteføljen i tråd med kommunestyrets vedtak i årsregnskap 2011 etter at nytt finansreglement er vedtatt. Mer utdypende rapport og status vil bli lagt frem i tilknytning til tertialrapporteringen pr. 31. august.
18 Reglement for finansforvaltning BIRKENES kommune Vedtatt av kommunestyret sak 032/10 Revidert sak xxx/12 1
19 1. Finansreglementets virkeområde Hensikten med reglementet Hvem reglementet gjelder for Hjemmel og gyldighet Hjemmel Gyldighet Forvaltning og forvaltningstyper Formålet med kommunens finansforvaltning Generelle rammer og begrensninger Risikoklasser Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål Innskudd i bank Andeler i pengemarkedsfond Direkte eie av verdipapirer Felles plasseringsbegrensninger Rapportering Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler Vedtak om opptak av lån Valg av låneinstrumenter Tidspunkt for låneopptak Konkurrerende tilbud Valg av rentebindingsperiode bruk av sikringsinstrumenter Størrelse på enkeltlån spredning av låneopptak Rapportering Forvaltning av kommunens langsiktige finansielle aktiva Formål Vekting av aktivaklasser Rebalansering av porteføljen Risiko og likviditetsmål Etiske retningslinjer Bruk av referanseindeks Gjennomføring Rapportering Kvalitetssikring Bufferfond og verdiregulering
20 1. Finansreglementets virkeområde 1.1. Hensikten med reglementet Reglementet skal gi rammer og retningslinjer for kommunens finansforvaltning. Reglementet utgjør en samlet oversikt over de rammer og begrensninger som gjelder, og underliggende rutiner skal hjemles i reglementet. Reglementet definerer de avkastnings- og risikonivå som er akseptable for plassering og forvaltning av likvide midler og midler beregnet for driftsformål, opptak av lån/gjeldsforvaltning og plassering og forvaltning av langsiktige finansielle aktiva Hvem reglementet gjelder for Reglementet gjelder for BIRKENES kommune. Reglementet gjelder også for virksomhet i kommunale foretak etter kommuneloven kapittel 11 og interkommunalt samarbeid etter kommuneloven 27. I den grad disse virksomhetene har en egen finansforvaltning skal denne utøves i tråd med dette reglementet. 2. Hjemmel og gyldighet 2.1. Hjemmel Dette reglementet er utarbeidet på bakgrunn av: Lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992, 52 Forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning fastsatt av KRD 9.juni Gyldighet Reglementet trer i kraft fra og med kommunestyrets vedtak. Finansreglementet skal vedtas minst én gang i hver kommunestyreperiode. Dette reglementet med tilhørende rutiner erstatter alle tidligere regler og instrukser som kommunestyret eller annet politisk organ har vedtatt for BIRKENES kommunes finansforvaltning. Reglementet har ikke tilbakevirkende kraft. Det vil si at avtaler som allerede er ingått mellom leverandører og kommunen skal løpe frem til forfall. 3
21 3. Forvaltning og forvaltningstyper I samsvar med bestemmelsene i forskriften om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning skal reglementet omfatte forvaltningen av alle kommunens finansielle aktiva (plasseringer) og passiva (rentebærende gjeld). Gjennom dette finansreglementet er det vedtatt målsettinger, strategier og rammer for: Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål. Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler Plassering og forvaltning av kommunens langsiktige finansielle aktiva. 4. Formålet med kommunens finansforvaltning Finansforvaltningen har som overordnet formål å sikre en rimelig avkastning samt stabile og lave netto finansieringskostnader for kommunens aktiviteter innenfor definerte risikorammer. Dette søkes oppnådd gjennom følgende delmål: Kommunen skal til en hver tid ha likviditet (inkludert trekkrettigheter) til å dekke løpende forpliktelser. Plassert overskuddslikviditet skal over tid gi en god og konkurransedyktig avkastning innenfor definerte krav til likviditet og risiko, hensyntatt tidsperspektiv på plasseringene. Lånte midler skal over tid gi lavest mulig totalkostnad innenfor definerte krav til refinansieringsrisiko og renterisiko, hensyntatt behov for forutsigbarhet i lånekostnader. Forvaltning av langsiktige finansielle aktiva skal gi en god langsiktig avkastning til akseptabel risiko som over tid skal bidra til å gi kommunens innbyggere et best mulig tjenestetilbud 5. Generelle rammer og begrensninger Kommunestyret skal selv gjennom fastsettelse av dette finansreglement, ta stilling til hva som er tilfredsstillende avkastning og vesentlig finansielle risiko, jfr. kommunelovens 52. Reglementet skal baseres på kommunens egen kunnskap om finansielle markeder og instrumenter. Kommunestyret skal ta stilling til prinsipielle spørsmål om finansforvaltningen, herunder hva som 4
22 regnes som langsiktige finansielle aktiva. Det påligger rådmannen en selvstendig plikt til å utrede og legge frem saker for kommunestyret som anses som prinsipielle. Rådmannen skal fortløpende vurdere egnetheten av reglementets forskjellige rammer og begrensninger, og om disse på en klar og tydelig måte sikrer at finansforvaltningen utøves forsvarlig i forhold til de risikoer kommunen er eksponert for. Det tilligger rådmannen å inngå avtaler i overensstemmelse med dette reglementet. Det er ikke anledning til å avvike finansreglementet. Eventuelle avvik skal rapporteres i de faste rapporteringene til formannskapet og kommunestyret. Større avvik med konsekvenser for kommunen skal rapporteres til formannskapet så fort det er praktisk mulig. Det tilligger rådmannen med hjemmel i dette finansreglement, å utarbeide nødvendige fullmakter/instrukser/rutiner for de enkelte forvaltningsformer som er i overensstemmelse med kommunens overordnede økonomibestemmelser. Finansielle instrumenter og/eller produkter som ikke er eksplisitt tillatt brukt gjennom dette reglementet, kan ikke benyttes i kommunens finansforvaltning. I forvaltningen skal det så langt som råd er tas etiske hensyn.se for øvrig kap Kommunen kan i sin finansforvaltning benytte seg av andre finansielle instrumenter, såkalte avledede instrumenter/derivater. Slike instrumenter skal være konkret angitt under de enkelte forvaltningsformer og må benyttes innenfor risikorammene for underliggende aktiva eller gjeld og skal inngå ved beregning av finansiell risiko. Konkrete rammer for forvaltning av henholdsvis kommunens midler til driftsformål (inkl. ledig likviditet), gjeldsporteføljen og langsiktige aktiva omtales i fortsettelsen hver for seg Risikoklasser Plasseringer i verdipapirer kan grovt deles inn i følgende risikoklasser, hvor risikoklasse 1 er kjennetegnet med lavest risiko og risikoklasse 6 er kjennetegnet med høyest risiko. Risikoklasse 1 Risikoklasse 2 Obligasjoner/sertifikater utstedt av stat eller foretak med statsgaranti innenfor OECD, samt satsobligasjonsfond Obligasjoner med fortrinnsrett, obligasjoner/sertifikater utstedt av statsforetak, fylkeskommuner og kommuner, kraftverk med garanti fra kommune/fylkeskommune, banker, forsikringsselskap og kredittforetak, innskudd i banker. Pengemarkedsfond med lav risiko, samt obligasjonsfond som ikke inneholder industri og ansvarlige lån jfr. Verdipapirfondenes bransjestandard for informasjon og klassifisering av rentefond 5
23 Risikoklasse 3 Obligasjoner/sertifikater utstedt av industriforetak eller fond med tilsvarende risiko. Obligasjoner, sertifikater og innskudd som inngår i Risikoklasse 2 og Risikoklasse 3, (enten enkeltvis eller gjennom verdipapirfond), skal minimum være ratet investment grade, (eller banken skal ha en investment grade ), dvs. rentepapirer med rating BBB- eller bedre, av anerkjent internasjonalt eller norsk ratingselskap/finanshus Strukturerte produkter, (kapitalsikrete obligasjon), klassifiseres normalt i denne risikoklassen grunnet normalt lavere likviditet enn i ordinære obligasjoner. Risikoklasse 4 Risikoklasse 5 Risikoklasse 6 Eiendom, konvertible obligasjoner, ansvarlige lån, fondsobligasjoner, kombinasjonsfond, hedgefond, og high yield fond dvs. lavere kredittrating enn BBB- Aksjefond og allokeringsfond Egenkapitalbevis, enkeltaksjer og private equity 6. Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål Rådmannen gis fullmakt til å plassere kommunens midler til driftsformål (herunder ledig likviditet) i bankinnskudd, pengemarkedsfond og rentebærende verdipapirermed kort løpetid 1. Alle plasseringer skal gjøres i norske kroner (NOK). Kommunen kan inngå rammeavtale for å ivareta det løpende behov for banktjenester. Ved valg av hovedbankforbindelse stilles det krav om minimum internasjonal kredittratingbbb- eller tilsvarende kredittvurdering. Det kan gjøres avtale om trekkrettighet. Kommunens driftslikviditet skal som hovedregel plasseres i kommunens hovedbank, eventuelt supplert med innskudd i andre større spare- eller forretningsbanker. Det stilles da krav til at spare- eller forretningsbanker har minimum internasjonal kredittrating BBB- (eller tilsvarende kredittrating), eller at innskudd pr. bank utgjør maksimalt NOK 2 mill. 1 Eksempel på rentebærende verdipapirer med kort løpetid kan være et statskasseveksel eller en obligasjon med kortere rentefølsomhet (durasjon) enn 12 måneder. 6
24 Ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål, utover hva som trengs til dekning av kommunens løpende forpliktelser de nærmeste 3 måneder, kan plasseres etter følgende retningslinjer: 6.1. Innskudd i bank For bankinnskudd gjelder følgende begrensninger: a) Tidsbinding kan ikke avtales for en periode på mer enn 6 måneder b) Et enkelt innskudd med tidsbinding kan ikke utgjøre mer enn NOK 50 mill Andeler i pengemarkedsfond For plassering i pengemarkedsfond gjelder følgende: a) Midler kan kun plasseres i fond forvaltet av selskap med bred verdipapirforvaltning og som inngår som en del av anerkjent institusjon/finanskonsern. b) Det skal kun plasseres i fond med rentefølsomhet kortere enn 12 måneder. c) Ingen enkeltpapirer skal ha lavere kredittrating enn BBB- ( investment grade ) på investeringstidspunktet, eller vurdert av forvalter til å ha minimum tilsvarende kredittkvalitet. d) Porteføljen i aktuelle pengemarkedsfond kan bestå av papirer i følgende sektorer: - Rentebærende papirer utstedt eller garantert av den norske stat. - Rentebærende NOK denominerte papirer utstedt eller garantert av OECD/EØSstater. 2 - Obligasjoner med fortrinnsrett. 3 - Rentebærende papirer utstedt eler garantert av norske statsforetak. - Rentebærende papirer utstedt eller garantert av norske kommuner eller fylkeskommuner. - Rentebærende papirer, i form av senior sertifikat 4 og obligasjonslån, utstedt eller garantert av norske banker eller kredi tinstitusjoner. 2 Rentepapirer som utstedes i norske kroner, men utsteder kan være utenlandsk stat eller statsgarantert selskap 3 Obligasjoner utstedt av finansinstitusjoner som låner ut til kunder med pant i eiendom. Disse pantene er typisk innenfor 60 % av markedsverdi av boligene og de utstedte obligasjonene har særskilt forttrinnsrett i pant 4 Ordinære obligasjoner. Dette utelukker ansvarlig lån, fondsobligasjoner og andre hybridinstrumenter som har en risiko nærmere aksjer 7
Reglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Dyrøy kommune Vedtatt av kommunestyret 25.06.2012 1 Innholdsfortegnelse 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder
DetaljerFINANSREGLEMENT FOR 12/2197-10 200 &00
12/2197-10 200 &00 FINANSREGLEMENT FOR Vedtatt av Hemne kommunestyre 22.03.11, sak 14/11. ( 07/2807-13 200 &00) Kvalitetssikret 22.12.10 Vedtatt av Hemne kommunestyre 11.12.12., sak 120/12 Kvalitetssikret
DetaljerFinansreglement. for Ibestad kommune
Finansreglement for Ibestad kommune Vedtatt i kommunestyret 24.06.2010 1 Innholdsfortegnelse: REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Reglement for finansforvaltning i Lenvik kommune, jf. k.sak 82/11, 119/14 og 95/15 Side 1 Innholdsfortegnelse REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING... 3 1.1 Finansreglementets
DetaljerReglement for finansforvaltning Arendal kommune
Reglement for finansforvaltning Arendal kommune Utkast til justert tekst mai 2015 1 1. Finansreglementets virkeområde 1.1 Hensikten med reglementet Reglementet skal gi rammer og retningslinjer for kommunens
DetaljerVedtatt av kommunestyret xx.xx.2010, sak xx/xx
KLÆBU KOMMUNE Reglement for finansforvaltning Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2010, sak xx/xx 2 1. Finansreglementets virkeområde 1.1 Hensikten med reglementet Reglementet skal gi rammer og retningslinjer
DetaljerFINANS- REGLEMENT FOLLDAL KOMMUNE
FINANS- REGLEMENT FOLLDAL KOMMUNE 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3 2. Hjemmel og gyldighet...
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING
RENDALEN KOMMUNE REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Vedtatt av kommunestyret i Rendalen kommune K-sak 19/11 den 28.04.11 Innhold i reglement for finansforvaltning: 1. Finansreglementets virkeområde...3 1.1.
DetaljerReglement for finansforvaltning Målselv kommune
Reglement for finansforvaltning Målselv kommune Vedtatt av kommunestyret 02.11.16, sak 97/2016 Side 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. FINANSREGLEMENTETS VIRKEOMRÅDE... 3 1.1 HENSIKTEN MED REGLEMENTET...
DetaljerReglement for finansforvaltning
NOTAT Til: Fra: Bjarne Nordlund Dok.dato: 06.08.2018 Vår Ref: 16/1836-10/BJN ØKONOMI - OG FINANSREGLEMENT - FINANSREGLEMENTET FRA 2016 Reglement for finansforvaltning RINDAL kommune Vedtatt av kommunestyret
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING OVERHALLA KOMMUNE Rådmannens forslag av 28/1-2013 1 Innhold 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for...
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Balsfjord kommune Behandles av kommunestyret 24.2.2016, k-sak 16/xx (Versjon 22.1.2016) 1 Innholdsfortegnelse 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerTil behandling i kommunestyret. Torsken kommune. Kommunestyrets vedtak 40/
Til behandling i kommunestyret Til Torsken behandling kommune Kommunestyrets i kommunestyret vedtak 40/17 Finansreglement Torsken kommune Finansreglement Kommunestyrets vedtak 40/17 10.10.2017 1 Innholdsfortegnelse
DetaljerREGLEMENT FOR FROSTA KOMMUNES FINANSFORVALTNING
REGLEMENT FOR FROSTA KOMMUNES FINANSFORVALTNING Vedtatt av Frosta kommunestyre i møte 15.06.2010, sak 47/10 H:\Økonomireglemet\Finansreglement 2010 (gjeldende fra 01.07.10) - Oversendelse revisjonen.doc
Detaljer007 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING
007 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 7.1. Hjemmel Reglement er vedtatt i medhold av Kommunelovens 52 og ny forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning fastsatt av KRD 9.juni 2009. 7.2 Forvaltning
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING LYNGDAL KOMMUNE
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING LYNGDAL KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret 03.09. 2015 Lyngdal.kommune.no Vi Vil Vi Våger Lyngdal Kommune 2 Lyngdal Kommune Vi Vil Vi Våger Innhold 1. Finansreglementets virkeområde...
DetaljerFinansreglement Aurskog-Høland kommune
Finansreglement Aurskog-Høland kommune Vedtatt av kommunestyret 19.06.2017 Utarbeidet 10. mai 2017 Side 1 REGLEMENT FOR FINANS- OG GJELDSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1. Hensikten
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Dyrøy kommune vedtatt Kommunestyre Sak 39/12 25.06.2012 revidert Kommunestyre 15.12.2016 Side 1 av 8 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Innholdsfortegnelse 1. Finansreglementets
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kjell Tore Finnerud Arkiv: 044 &00 Arkivsaksnr.: 10/94
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kjell Tore Finnerud Arkiv: 044 &00 Arkivsaksnr.: 10/94 NYTT FINANSREGLEMENT - JUSTERING AV KOMMUNENS DELEGERINGS OG ØKONOMIREGLEMENT Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Gran kommune Vedtatt av kommunestyret 16.12.2010 Versjon 1.2 av 16.12.2010 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerFinansreglement for Nittedal kommune
V.6 Vedtatt av kommunestyret Finansreglement for Nittedal kommune Vedtatt av kommunestyret 26.05.2014 Innhold 1 Finansreglementets virkeområde og formål... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Formålet
DetaljerEvje og Hornnes kommune. Reglement for finansforvaltning
Evje og Hornnes kommune Reglement for finansforvaltning Vedtatt i kommunestyret: 24.10.2013 1 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for...
DetaljerReglement for finansforvaltning. Leka kommune
Reglement for finansforvaltning Leka kommune 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3 2. Hjemmel
DetaljerReglement for finansforvaltning Birkenes kommune
Reglement for finansforvaltning Birkenes kommune Vedtatt av kommunestyret 22.06.10 sak 032/10 Revidert 11.09.12 sak 059/12 Revidert 07.05.13 sak 022/13 1 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1. Hensikten
DetaljerFinans- og gjeldsreglement
Finans- og gjeldsreglement 1.1.2017 Foto: Elin Gunnerud Forslag til nytt finans- og gjeldsforvaltningsreglement for Sigdal kommune: 1 Reglement for finans- og gjeldsforvaltning 1.1 Finans- og gjeldsforvaltningsreglementets
DetaljerFINANSREGLEMENT. for Kristiansund kommune. Vedtatt i bystyret 25.01.2011 PS 11/1. Samhandling Nyskaping Optimisme - Raushet
FINANSREGLEMENT for Kristiansund kommune Vedtatt i bystyret 25.01.2011 PS 11/1 Samhandling Nyskaping Optimisme - Raushet Innholdsfortegnelse 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Vedtatt av kommunestyret i Rendalen kommune K-sak 1/16 den 18.02.2016
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Vedtatt av kommunestyret i Rendalen kommune K-sak 1/16 den 18.02.2016 Innhold 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1. Hensikten med reglementet... 3 1.2. Hvem reglementet
DetaljerReglement for finansforvaltning
ÅFJORD KOMMUNE Reglement for finansforvaltning i Åfjord kommune Gyldig fra 01.07.2016. Vedtatt av kommunestyret i møte 16. Juni 2016 som sak KST-./2016. Åfjord kommune Reglement for finansforvaltning side
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning VENNESLA kommune Vedtatt av kommunestyret 24.03.11 Sist revidert 02.05.2013 sak 32/13 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1. Hensikten med reglementet... 3 1.2. Hvem
DetaljerNy finansforskrift. Konsekvenser sett med en overvåkers øyne. Jan P. Jørgensen AF Kommunepartner
Ny finansforskrift - Konsekvenser sett med en overvåkers øyne Jan P. Jørgensen AF Kommunepartner Et non profit arbeidsfellesskap: Kommunalbanken KLP Forsikring Norges kemner- og kommuneøkonomers forbund
DetaljerReglement for gjelds- og finansforvaltning Rauma kommune Vedtatt KS 56/2017
Reglement for gjelds- og finansforvaltning Rauma kommune Vedtatt 5.9.2017 KS 56/2017 Innhold: 1. Rammer og begrensninger for finansforvaltningen... 3 1.1 Hjemmel og formål med reglementet... 3 1.2 Fullmakter...
Detaljer1 - Finansreglementets virkeområde Hensikten med reglementet Hvem reglementet gjelder for Hjemmel...
REGLEMENT FOR FINANS- OG GJELDSFORVALTNING Vedtatt i bystyret 16.03.2017 Side 2 INNHOLD 1 - Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3
DetaljerReglement Finansforvaltning Meløy kommune. Vedtatt av Kommunestyret sak 70/10
Reglement Finansforvaltning Meløy kommune Vedtatt av Kommunestyret sak 70/10 GENERELLE RAMMER OG BEGRENSNINGER FOR FINANSFORVALTNINGEN...2 1.1 HJEMMEL 1.2 FULLMAKTER 1.3 FORMÅL FOR REGLEMENTET 1.4 KVALITETSSIKRING
DetaljerReglement for finansforvaltning SØGNE kommune
Reglement for finansforvaltning SØGNE kommune Vedtatt av kommunestyret... 1 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3 2. Hjemmel og
DetaljerReglement for finansforvaltning
(del 11 i kommunens økonomireglement) Reglement for finansforvaltning Vedtatt av kommunestyret. 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerFINANSREGLEMENT. vedtatt av Kommunestyret 15.06.2010 sak 50. 1 Fullmaktens virkeområde...2. 2 Hjemmel og gyldighet...2
FINANSREGLEMENT vedtatt av Kommunestyret 15.06.2010 sak 50 1 Fullmaktens virkeområde...2 1.1 HENSIKTEN MED FULLMAKTEN...2 1.2 HVEM FULLMAKTEN GJELDER FOR...2 2 Hjemmel og gyldighet...2 2.1 HJEMMEL...2
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNINGEN I GAUSDAL KOMMUNE
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNINGEN I GAUSDAL KOMMUNE Til behandling i kommunestyret i møte 17. juni 2010. REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerSmøla kommune. - øy i et hav av muligheter. REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Smøla kommune
Smøla kommune - øy i et hav av muligheter REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Smøla kommune Vedatt av Smøla kommunestyre Sak 58/16 29.09.2016 Innhold REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING... 3 1.1 Hensikten med
DetaljerFinansreglement for Kvitsøy kommune (i hht. ny finansforskrift) Gjeldene fra 1. juli 2010
Finansreglement for Kvitsøy kommune (i hht. ny finansforskrift) Gjeldene fra 1. juli 2010 1. Finansreglementets virkeområde 1.1 Hensikten med reglementet Reglementet skal gi rammer og retningslinjer for
DetaljerReglement for finansforvaltning. Ørland kommune
Reglement for finansforvaltning Ørland kommune Vedtatt av kommunestyret 17.06 2010 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Innhold 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2
DetaljerREGLEMENT OG FULLMAKT FOR LEVANGER KOMMUNES FINANSFORVALTNING
REGLEMENT OG FULLMAKT FOR LEVANGER KOMMUNES FINANSFORVALTNING Oversikt side 1. Hensikten med reglementet 3 2. Hjemmel 3 3. Gyldighet 3 4. Begrensninger 3 5. Overordnet finansiell strategi/ -målsetting
DetaljerReglement for finans- og gjeldsforvaltning. Bjugn kommune
Reglement for finans- og gjeldsforvaltning Bjugn kommune Vedtatt av kommunestyret /-2017 REGLEMENT FOR FINANS- OG GJELDSFORVALTNING Innhold 1. Finans- og gjeldsreglementets virkeområde...2 1.1 Hensikten
DetaljerReglement for finansforvaltning VENNESLA kommune
Reglement for finansforvaltning VENNESLA kommune Vedtatt av kommunestyret 24.03.11 1 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3 2. Hjemmel
DetaljerSaksframlegg. 1. Endring av Søgne kommunes finansreglement
Søgne kommune Arkiv: 242 Saksmappe: 2005/863-8327/2013 Saksbehandler: Ståle Øverland Dato: 27.02.2013 Saksframlegg 1. Endring av Søgne kommunes finansreglement Utv.saksnr Utvalg Møtedato 33/13 Formannskapet
DetaljerRakkestad kommune Finansreglement. Saksnr. 11/1189 Arkiv 250 Dato: 30.06.2011 Vedtatt i kommunestyret 16.06.2011 sak 32/11
Rakkestad kommune Finansreglement Saksnr. 11/1189 Arkiv 250 Dato: 30.06.2011 Vedtatt i kommunestyret 16.06.2011 sak 32/11 1 2 1 Hjemmel og lovgrunnlag Reglementet er vedtatt med hjemmel i kommunelovens
DetaljerReglement og fullmakt for finansforvaltning
Levanger kommune Reglement og fullmakt for finansforvaltning Kommunestyret Levanger, 03.09.2014. Innholdsfortegnelse: 1. Hensikten med reglementet...3 2. Hjemmel...3 3. Gyldighet...3 4. Begrensninger...3
DetaljerReglement for finansforvaltning. Bjugn kommune
Reglement for finansforvaltning Bjugn kommune Vedtatt av kommunestyret 24/9-2013 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Innhold 1. Finansreglementets virkeområde...3 1.1 Hensikten med reglementet...3 1.2 Hvem
DetaljerLEKA KOMMUNE. Reglement for finansforvaltning LEKA KOMMUNE
LEKA KOMMUNE Reglement for finansforvaltning LEKA KOMMUNE K.sak 31/2013 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder
DetaljerReglement for finansforvaltning. Dønna kommune. Utkast
Reglement for finansforvaltning Dønna kommune Utkast 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde...3 1.1 Hensikten med reglementet......3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3 2.
DetaljerReglement Finans- og gjeldsforvaltning. Vedtatt av kommunestyret sak 53/17
Reglement Finans- og gjeldsforvaltning Vedtatt av kommunestyret sak 53/17 Innhold 1 Generelle rammer og begrensninger for finans- og gjeldsforvaltningen... 2 2. Spesifikke reguleringer... 3 3. Formålet
DetaljerReglement for finansforvaltning
Januar 2010 Reglement for finansforvaltning Østre Toten kommune Vedtatt av kommunestyret 25.02.2010 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerFinansreglement for Haugesund kommune. Vedtatt i bystyret 04.09.2013
Finansreglement for Haugesund kommune. Vedtatt i bystyret 04.09.2013 1. Hjemmel og gyldighet Finansreglementet er vedtatt med hjemmel i Kommunelovens 52 nr. 2 og Forskrift om kommuners og fylkeskommuners
DetaljerFinansreglement. Universitetsfondet for Rogaland AS
Finansreglement Universitetsfondet for Rogaland AS Vedtatt av styret 21. Oktober 2016 Innholdsfortegnelse: 1. Bakgrunn... 3 2. Hjemmel og gyldighet... 3 2.1 Hjemmel... 3 2.2 Gyldighet... 3 3. Formålet
DetaljerREGLEMENT FOR BÅTSFJORD KOMMUNES FINANSFORVALTNING FINANSREGLEMENT
REGLEMENT FOR BÅTSFJORD KOMMUNES FINANSFORVALTNING FINANSREGLEMENT Vedtatt av kommunestyret dd.mm.åååå 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerLov om interkommunale selskaper sier lite om finansforvaltning. Derfor legges lov og forskrift for kommuner til grunn for IVARs finansreglement.
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING - IVAR IKS 1. Finansreglementets virkeområde 1.1 Hensikten med reglementet Reglementet skal gi rammer og retningslinjer for selskapets finansforvaltning. Reglementet utgjør
DetaljerFinansreglement Vedtatt 21.09.10 K.sak 59/10 Nes kommune, Akershus
Finansreglement Vedtatt 21.09.10 K.sak 59/10 Nes kommune, Akershus Postboks 114, 2151 Årnes www.nes-ak.kommune.no post@nes-ak.kommune.no REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde...
DetaljerGildeskål kommune. Reglement for finansforvaltning
Gildeskål kommune Reglement for finansforvaltning Vedtatt i kommunestyret den 19.juni 2013 som sak 16/13 Justert/ oppdatert Formannskapet den 11. februar 2014 Forslag til kommunestyret 19.juni 2014, som
DetaljerREGLEMENT FOR BÅTSFJORD KOMMUNES FINANSFORVALTNING FINANSREGLEMENT
REGLEMENT FOR BÅTSFJORD KOMMUNES FINANSFORVALTNING FINANSREGLEMENT Vedtatt av kommunestyret 10.03.2011 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerReglement for finansforvaltning Bærum kommune
Reglement for finansforvaltning Bærum kommune Vedtatt av kommunestyret. 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet
DetaljerFinansreglement for Hattfjelldal kommune. Reglement for. Finansforvaltning. Hattfjelldal kommune
Reglement for Finansforvaltning Hattfjelldal kommune 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet... 3 1.2 Hvem reglementet gjelder for... 3 2.
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING Gjeldende fra 01.07.2010 Innhold 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1. Hensikten med reglementet... 3 1.2. Hvem reglementet gjelder for... 3 2. Hjemmel og gyldighet...
DetaljerReglement for finansforvaltning Oppegård kommune
Reglement for finansforvaltning Oppegård kommune Vedtatt av kommunestyret 10.9.2012 sak 51/12 e-sak 12/1803 1 Side 1 OVERORDNEDE RAMMER... 2 2 FORMÅL... 2 3 ANSVAR OG FULLMAKTER... 3 4 FORVALTNING AV LEDIG
DetaljerFræna kommune. 23. mai Vedtatt sak KS 32/2018 Gjeldende fra Finans- og gjeldsreglement. Innholdsfortegnelse
Fræna kommune 23. mai 2018 Vedtatt 13.09.2018 sak KS 32/2018 Gjeldende fra 23.08.2018 Finans- og gjeldsreglement Innholdsfortegnelse 1. RAMMER OG BEGRENSNINGER FOR FINANS- OG GJELDSFORVALTNINGEN... 2 1.1
DetaljerRandaberg kommune. Reglement Finansforvaltning
Randaberg kommune 2010 Reglement Finansforvaltning Innholdsfortegnelse 1. GENERELLE RAMMER OG BEGRENSNINGER FOR FINANSFORVALTNINGEN... 2 1.1 HJEMMEL... 2 1.2 FULLMAKTER... 2 1.3 RAMMER FOR REGLEMENTET...
DetaljerReglement for Finansforvaltning
Reglement for Finansforvaltning Kommunestyrets vedtak 22.06.2010, ksak 067/10 1. Formål... 1 2. Hjemmel og gyldighet... 1 3. Målsetting... 1 4. Risiko... 2 5. Derivater... 2 6. Forvaltning av langsiktige
DetaljerØKONOMIREGLEMENT / FINANS- OG GJELDSREGLEMENT REGLEMENT FOR TINGVOLL KOMMUNE
ØKONOMIREGLEMENT / FINANS- OG GJELDSREGLEMENT REGLEMENT FOR TINGVOLL KOMMUNE 1. Hjemmel Reglementet er vedtatt i medhold av kommuneloven 52 og forskrift om kommuners og fylkeskommuners finans- og gjeldsforvaltning.
DetaljerFinansreglement. Loppa kommune. Dra på Lopphavet Et hav av muligheter. Telefon: 78 45 30 00 Telefaks: 78 45 30 01 E-post: postmottak@loppa.kommune.
Finansreglement Loppa kommune Parkveien 1/3 9550 Øksfjord Telefon: 78 45 30 00 Telefaks: 78 45 30 01 E-post: postmottak@loppa.kommune.no Dra på Lopphavet Et hav av muligheter Innholdsfortegnelse 1. Hjemmel
DetaljerReglement for. finansforvaltning
Farsund kommune Reglement for finansforvaltning Vedtatt i Farsund kommunestyre i møte den 16.04.2013. INNHOLDSFORTEGNELSE: 1 FORMÅL, MÅLSETTING, LOVHJEMLER OG RISIKO 3 1.1 FORMÅL... 3 1.2 MÅLSETTING OG
DetaljerReglement for finansforvaltning Randaberg kommune
Reglement for finansforvaltning Randaberg kommune Vedtatt av kommunestyret den 11.september 2014 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Dønna kommune Før vedtak har finansreglementet vært hos Ytre Helgeland kommunerevisjon som har avgitt Uavhengig attestasjonsrapport om reglement for Dønna kommunes finansforvaltning
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Dønna kommune Vedtatt av kommunestyret i sak 130/11 (arkivsak 10/863) den 13. desember 2011, og justert i sak 70/16 (arkivsak 16/544) Før vedtak har finansreglementet vært
DetaljerFinansreglement for Sortland kommune
SORTLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Finansreglement for Sortland kommune Vedtatt i kommunestyret 17.06.2010 REGLEMENT FOR SORTLAND KOMMUNES FINANSFORVALTNING (FINANSREGLEMENT) 1. Hjemmel Reglement er vedtatt i
DetaljerVurdering av Finansreglement i Kvam kommune. 01.oktober 2010
Vurdering av Finansreglement i Kvam kommune 01.oktober 2010 Bakgrunn Deloitte har på forespørsel fra økonomisjefen foretatt en gjennomgang av Kvam kommunes utkast til nytt finansreglement i samsvar med
DetaljerReglement for finansforvaltning
Reglement for finansforvaltning Tysvær kommune Vedtatt av kommunestyret 27.09.2016 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde...2 1.1 Hensikten med reglementet...2 1.2 Hvem reglementet
DetaljerFINANSREGLEMENT SIRDAL KOMMUNE
2012 FINANSREGLEMENT SIRDAL KOMMUNE Arne Eiken Vedtatt i Sirdal Kommunestyre Sak 12/113 13.12.2012 Innhold 1. FORMÅL MED FINANSFORVALTNINGEN... 3 2. OVERORDNETE RAMMER... 3 Generell begrensing... 4 Unntak
DetaljerReglement for finansforvaltning Øyer kommune
Reglement for finansforvaltning Øyer kommune Forslag til revidert reglement Utkast fra rådmannen per 12.08.14 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerFinansreglement for Åmli kommune. Vedteke i kommunestyret 25.11.2010 sak 10/134
Finansreglement for Åmli kommune Vedteke i kommunestyret 25.11.2010 sak 10/134 INNHALD: 1 Finansreglementet sitt virkeområde...3 1.1 Føremålet med reglementet...3 1.2 Kven reglementet gjeld for...3 2 Heimel
DetaljerRammer og retningslinjer for finans- og gjeldsforvaltningen FINANSFORVALTNINGEN. Randaberg kommune
RANDABERG KOMMUNE REGLEMENT FOR FINANS- OG GJELDSFORVALTNING VEDTATT AV KOMMUNESTYRET 19. OKTOBER 2017 FINANSFORVALTNINGEN Rammer og retningslinjer for finans- og gjeldsforvaltningen Randaberg kommune
DetaljerFinansreglement for Fyresdal kommune
Finansreglement for Fyresdal kommune 2015-2019 - del av det politiske delegeringsreglementet Vedteke i kommunestyret 26.11.15 1. Finansreglementet sitt virkeområde Reglementet skal gje rammer og retningsliner
DetaljerReglement for finansforvaltning Kongsberg kommune
Reglement for finansforvaltning Kongsberg kommune Vedtatt av kommunestyret den 13.04.2011 1 Innhold 1 Finansreglementets virkeområde...3 1.1 Hensikten med reglementet...3 1.2 Hvem reglementet gjelder for...3
DetaljerFinansreglement. for. Ringerike kommune
Finansreglement for Ringerike kommune Utarbeidet iht Forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning. Vedtatt av kommunestyret i Ringerike kommune den 23.03.2006, sak 27/06, med virkning fra
DetaljerREGLEMENT FOR TANA KOMMUNES FINANSFORVALTNING FINANSREGLEMENT
REGLEMENT FOR TANA KOMMUNES FINANSFORVALTNING FINANSREGLEMENT Vedtatt av kommunestyret den 17.02.2011 Innholdsfortegnelse 1. Hjemmel... 3 2. Formål... 3 3. Målsetting... 3 4. Risikoprofil... 4 5. Finansiell
DetaljerFINANSRAPPORT PR. 30.04.2014.
FINANSRAPPORT PR. 30.04.2014. 1. Innledning: Rådmannen skal i forbindelse med tertialrapportering per 30. april og per 31. august rapportere på status for forvaltningen av ledig likviditet og andre midler
DetaljerFLESBERG KOMMUNE. Reglement for finansforvaltningen i Flesberg kommune. Versjon 24. november 2010. Vedtatt av Flesberg kommunestyre 16.12.10, sak 60.
FLESBERG KOMMUNE Reglement for finansforvaltningen i Flesberg kommune Versjon 24. november 2010. Vedtatt av Flesberg kommunestyre 16.12.10, sak 60. Innhold 1 INNLEDNING... 2 1.1 FORMÅL MED KOMMUNENS FINANSREGLEMENT...
DetaljerFINANSRAPPORT PR. 30.04.2015.
FINANSRAPPORT PR. 30.04.2015. 1. Innledning: Rådmannen skal i forbindelse med tertialrapportering per 30. april og per 31. august rapportere på status for forvaltningen av ledig likviditet og andre midler
DetaljerSLUTTRAPPORT FOR FINANSFORVALTNINGEN PR.31.12.2011.
1. Innledning: SLUTTRAPPORT FOR FINANSFORVALTNINGEN PR.31.12.2011. Rådmannen skal etter årets utgang rapportere til kommunestyret med hensyn på utviklingen gjennom året og status ved utgangen av året.
DetaljerSLUTTRAPPORT FOR FINANSFORVALTNINGEN PR. 31.12.2014.
1. Innledning: SLUTTRAPPORT FOR FINANSFORVALTNINGEN PR. 31.12.2014. Rådmannen skal etter årets utgang rapportere utviklingen gjennom året og status for forvaltningen av ledig likviditet og andre midler
DetaljerFinansreglement for. Snillfjord kommune. Vedtatt i Snillfjord kommunestyre , K-sak 10/17.
Finansreglement for Snillfjord kommune Vedtatt i Snillfjord kommunestyre 15.02.2017, K-sak 10/17. 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING 1. Finansreglementets virkeområde... 3 1.1 Hensikten med reglementet...
DetaljerNye finansforvaltningsreglementer - erfaringer og tendenser. NKRFs Fagkonferanse 2011 i Alta Asbjørn O. Pedersen Generalsekretær i NKK
Nye finansforvaltningsreglementer - erfaringer og tendenser NKRFs Fagkonferanse 2011 i Alta Asbjørn O. Pedersen Generalsekretær i NKK Spørreundersøkelser om kommunenes og fylkes- Kommunenes finansforvaltning
DetaljerFylkesrådet. Møteinnkalling. Sted: Fylkehuset, Hamar Dato: kl
Fylkesrådet Møteinnkalling Sted: Fylkehuset, Hamar Dato: 17.02.2012 kl. 11.00 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Møte 17.02.2012 SAKSLISTE SAK (ARKIV)SAKSNR. TITTEL VEDTAK 42/12 12/515 Reglement for finansforvaltningen
DetaljerForslag til REGLEMENT FOR VESTFOLD FYLKESKOMMUNES FINANSFORVALTNING Gjeldende fra juni 2012
Forslag til REGLEMENT FOR VESTFOLD FYLKESKOMMUNES FINANSFORVALTNING Gjeldende fra juni 2012 1. Innledning 1.1 Formål Fylkeskommunens reglement for finansforvaltning skal ivareta grunnprinsippet i Kommunelovens
DetaljerReglement for finansforvaltning Lillehammer kommune
Reglement for finansforvaltning Lillehammer kommune Behandlet i Formannskapet 15.06.2010 Kommunestyret 17.06.2010 Ny behandling i Formannskapet 13.11.2012 Kommunestyret 22.11.2012 1 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING
DetaljerReglement for finansforvaltningen i Oppland fylkeskommune. Godkjent av fylkestinget 7/6-2010
Reglement for finansforvaltningen i Oppland fylkeskommune Godkjent av fylkestinget 7/6-2010 REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNINGEN 1. Finansreglementets virkeområde, hjemmel og gyldighet... 4 1.1 Hensikten
DetaljerVerdal kommune Sakspapir
Verdal kommune Sakspapir Reglement og fullmakt for Verdal Kommunes finansforvaltning Saksbehandler: E-post: Tlf.: Meier Hallan meier.hallan@innherred-samkommune.no 74048215 Arkivref: 2010/4756 - / Saksordfører:
DetaljerFinansreglement. for. Hole kommune. (3. reviderte utgave, gjeldende fra 1. juli 2010 )
Finansreglement for Hole kommune 2010 (3. reviderte utgave, gjeldende fra 1. juli 2010 ) Utarbeidet iht Ny finansforskrift om kommuner og fylkeskommuners finansforvaltning av 9. juni 2009 med virkning
DetaljerREGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING (REGLEMENT I H.T. FINANSFORSKRIFT GJELDANDE FRÅ 1. 7. 2010)
REGLEMENT FOR FINANSFORVALTNING (REGLEMENT I H.T. FINANSFORSKRIFT GJELDANDE FRÅ 1. 7. 2010) Første gang vedteke i kommunestyre 01.11.2010, PS80/10 Revidert versjon vedteke i kommunestyre 24.09.2012 Innhald:
DetaljerFinansreglement for Nord-Fron kommune. Vedtatt av kommunestyret , KS-sak 131/16.
Finansreglement for Nord-Fron kommune Vedtatt av kommunestyret 13.12.16, KS-sak 131/16. Innholdsfortegnelse 1. Hensikt med reglementet... 3 2. Hjemmel og gyldighet... 3 3. Forvaltning og forvaltningstyper...
DetaljerFINANSREGLEMENT. Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 52 Sist endret av Ullensaker Kommunestyre i PS 78/17
FINANSREGLEMENT Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 52 Sist endret av Ullensaker Kommunestyre i PS 78/17 Innhold 1. Hensikten med reglementet... 3 2. Hjemmel og gyldighet... 3 2.1 Hjemmel... 3 2.2 Gyldighet...
DetaljerÅRSRAPPORT FOR SØGNE KOMMUNES FORVALTNINGSFOND 2013
ÅRSRAPPORT FOR SØGNE KOMMUNES FORVALTNINGSFOND 2013 Organisering Søgne kommunes forvaltningsfond ble etablert i juni 2003 som et kommunalt fond. Vedtekter og investeringsstrategi ble vedtatt av kommunestyret
DetaljerFINANSREGLEMENT HURUM KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret
FINANSREGLEMENT HURUM KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret 27.09.2016 INNHOLD 1. Finansreglementets virkeområde...2 2. Hjemmel...2 3. Unntak fra reglementet...2 4. Formålet med kommunens finans- og gjeldsforvaltning...3
Detaljer