HØRIGSUTTALELSE. Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016

Transkript

1 HØRIGSUTTALELSE Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016 Dalene Miljø og Ressurslag SA representerer 17 grunneierlag i kommunene Bjerkreim, Eigersund, Lund og Sokndal i Rogaland. Vi har lagt på gul merking på de momentene vi mener er viktigst sett fra et grunneiersynspunkt. Fra høringsbrevet:...verdien av laksen er i dag i hovedsak knyttet til reiseliv med ringvirkninger for rettighetshavere, lokal- og storsamfunn. I en slik sammenheng er det viktigere å kunne tilby et attraktivt fiske over en lengre sesong enn å ta ut mest mulig fisk på kortest mulig tid. Som et alternativ til redusert fiskesesong er det derfor innført en rekke andre reguleringer med sikte på å redusere beskatningen... På generelt grunnlag mener vi det vil være vanskelig å basere regulering av elvefisket på midtsommerevalueringer. Begrunnelsen for dette ligger i nedbørsfordelingen over sesongen og det faktum at i disse elvene varierer vannstanden fort og i takt med nedbøren. Vi mener det er mye viktigere over tid å følge opp gytefisktelliger i de enkelte elvene og se på mulighetene for å få gjennomført habitatundersøkelser. Særlig i forbindelse med arbeider knyttet til senkinger, flomsikringer, vegbygging o.l. nær elvene bør myndighetene samtidig vurdere mulighetene for å bedre de fysiske muligheter fisken har for oppgang, gyting og overlevelse i vassdraget. Særlig vegvesenet og kommunene har mye å gå på for å bedre seg på dette punktet. For overlevelse og gyting er vannkvaliteten helt avgjørende og derfor er det viktig at kalkingen som er påbegynt fortsetter i det omfang som er nødvendig og at en ser på muligheter for å tilføre kalk i vassdrag som ikke er kalket og som trenger det. Særlig er gytebekker for sjøørreten I tilknytning til elvene viktige. I Sireåna mellom dammen ytterst i Lundevannet og sjøen har det i alle tider blitt fisket laks og sjøaure til tross for at vassdraget fram til nå ikke har vært klassifisert som anadromt vassdraag med egen fiskestamme så vidt vi har forstått. I dammen lekker det en del vann gjennom dammen. Dette har vi forstått ikke kan stoppes og vil derfor fortsette å lekke. Dette lekkasjevannet og de viktigste tilførselsbekkene nedenfor dammen burde absolutt etter vårt syn vært kalket. Disse strekningene er oppvekst- og gytestrekning for laks og sjøørret og et område der det i dag fiskes en del. Kommentarer til forslagene om de enkelte elvene: Sireåna: Lokalt forslag om å endre døgnkvote fra 1 laks og 1 sjøørret til 2 anadrome fisk. Fylkesmannen mener at både forslag om felles kvote og felles fisketid for laks og sjøørret er lettere å følge opp i forhold til oppsyn. Dette forslaget synes å være fornuftig.

2 Vi konstaterer at gytebestandsmålene er nådd for Sokndalselva (Sokno) og med god margin for Bjerkreimselva. For Hellelandselva er det ikke oppgitt noe. Siden det ikke er foreslått endringen for Sokno eller Helellandselva som er i vårt interesseområde så er vi positive til at det fortsetter slik som foreslått fra fylkesmanen. Vi vil imidlertid gjøre direktoratet oppmerksom på noen generelle problemstillinger som eksempelvis er under oppseiling i Sokndalselva (Sokno). Dersom det ikke legges nok vekt på de biologiske problemstilligene i arbeidet kan resultatet bli store negative følger for laks og sjøørret i vassdraget: Fra gammelt av er dette et vassdrag der vannstanden varierer mye med nedbøren. Det foregår derfor et forberedende arbeid i regi av kommunen og NVE om sikring av vassdraget for flom som bygda tidligere og jevnlig hjemsøkes av. Dette må løses på sikt, men problemet er at det er begrensninger på hvor fort en kan slippe vannet ned til den vernede bebyggelsen på Sogndalstrand. Dette området har en vernestatus som ikke gjør det mulig å gjøre inngrep i landskapet i verneområdet. Det foreligger flere forslag til løsninger på dette, men arbeidet går seint. Før eller seinere må det allikevel gjøres. Hittil er det kun anleggsingeniørene som har uttalt seg. Vi ønsker at forslaget om tunell på Pitlingen skal følges opp. I forbindelse med sikrigsarbeidet må det settes av penger også fra sentralt hold ( statlige midler) for å gjennomføre habitatforbedringer/ -undersøkelser og at det under arbeidet settes skikkelig fiskebiologisk kompetanse inn i arbeidet. Pr i dag har ingen med fiskebiologisk kompetanse uttalt seg om vassdraget I forbindelse med dette prosjektet. Vi mener uhildede institusjoner som feks. Høgskolen I Hedmark, campus Evenstad eller tilsvarende, burde komme inn i slike saker tidlig. Saker av slik art kan da også brukes i undervisning og framtidig realistisk læring. Vi mener, på generellt grunnlag, det er viktig at de biologiske /miljømessige vurderiger og faktaundersøkelser i slike saker kommer inn i planene allerede i starten og ikke som innsigelser og protester i en sein del av planprosessene. Ingeniørene og teknokratene bør ikke være dem som legger grunnlaget for all seinere behandling og meningsutveksling. Det papiret som kommer først på bordet ser ut til å styre all videre kommunikasjon i en sak... (loven om det første papirs styringsrett...). For styret i Dalane Miljø og Ressurslag SA Ole Haneberg styreleder epost: post@dalafisk.no

3 file://\\fmroephweb03\pdfserverdocprocessing\ephorte\864674_fix.html Side 1 av Fra: post [mailto:post@ehe.no] Sendt: 1. september :50 Til: FM Rogaland, Postmottak Emne: Høring Forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016 Desverre finner vi ikke Helleland vassdraget oppført i Høringsnotatet. Vi forventer dermed at Helleland vassdraget får beholde gjeldene fiskeregulering angående fiskesesong og døgnkvoter. Mvh Ståle Svalestad Eigersund og Helleland Elveeigarlag SA

4

5

6

7

8 NJFF Rogaland Pb Kopervik Stig Sandring Seniorrådgiver Fylkesmannen i Rogaland, Miljøvernavdelingen Tlf.: (+47) Post adresse: Fylkesmannen i Rogaland, Postboks 59, 4001 Stavanger Internett: Fylkesmannen i Rogaland Høring Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjø og vassdrag fra 2016 Vedlagt er NJFF Rogaland sine kommentarer på høringsuttalelsen Kilenotfiske i sjø: Region Indre Rogaland NJFF Rogaland er bekymret over å utvide fisketid i sjø da kilenotfisket fisker på blanda bestander for mange vassdrag på vestlandet, dette gjelder spesiellt kilenøter på ytre kyst. I tillegg fisker sjølaksefisket selektivt på den større laksen som er svært viktig for bestandens produktivitet og overlevelse (holaks av mellom og storlaks er spesiellt viktig). For Ryfylke mener vi det må differensieres i en Nord og Sør region. Det er knyttet mer usikkerhet til bestandene i Vindafjorden (Åmselva, Vikedalselva og Rødneelva) som har variert mer de senere år og elvene har i en epriode vært stengt med en gradvis åpning med strenge reguleringer. I tillegg er det beymringsfullt med mindre villaks i Suldalslågen og en høyere andel kultivert laks i dette storlakvassdraget. Bestandene i sørlige deler av Ryfylke har vært mer robuste de siste 4 år og med grunnlag i de observasjonene og strengere reguleringer i vassdragene i nordfylket foreslår NJFF Rogaland at det differensieres og det ikke utvides for mer kilenotfiske i Nordre region (spesiellt Vindafjord) i kommende periode. Og fisketid for kilenot i Ryfylke region Nord beholdes uendret som i forrige periode. Det bør vurderes å trekke grense Nord Sør som en linje fra Kvitsøy - Jelsa NJFF Rogaland vil og påpeke på den reduserte sjøoverlevelsen bl.a grunnet lakselus og belastning fra oppdrettsnæringen. Dette betyr at det høstbare overskuddet er lavere. Dette er og en av grunnene tila at vi foreslo og støtter en reduksjon i døgnkvote i vassdragene. Føre var prinsippet er viktig og målet med reguleringene er å sikre GBM i vassdragene. Og med den varslede veksten i oppdrettsnæringen på trappene vil vi få ytterliger belastning på villaksstammene. På dette grunnlaget skal man være varsom med å øke beskatningen i sjølaksefisket og i vassdragene.

9 For vassdragene er det krav om midtsesongsevaluering og det settes i verk tiltak, endringer i kvote,fisketid eller utsettingsåpåbud i vassdragene for å oppretholde GBM. Dersom det blir inført innkorting i vassdragene mener NJFF Rogaland at det og må være en klar linje og at dette medfører og stenging av kilenotfiske umiddelbart i de regioner som beskatter vassdragene med. Region Kysten Stadt-Stavanger NJFF Støtter foreslått regulering for Region Kysten Stadt Stavanger Region Jæren Det har vært en foruroligende svekking av laksestammene på Jæren over flere år og vi ber forvaltningen evaluere etter sesongen 2015 og i prinsippet beholde reguleringene i elv og sjø som foreslått. Men at Jærvasdragene må evalueres og evt endringer/tiltak implementeres for å ivareta GBM. Strengere krav om rapportering for sjølaksefisket: NJFF Rogaland registrerer at kravene til rapportering i elv og sjø er svært ulike. I vassdragene må elveeigarlag rapportere vald,navn, dato, reskapstype og fisketid pr. laks/sjøørret oppgis og dette offenliggjøres i mange tilfeller på laksebørs. For sjølaksefiske er det mangel på innsyn og vi krever det må bli en bedre rapporteringen med mer innsyn. Det er ingen begrensing på antall laks i sjølaksefisket som medfører mulighet for sterk påvirkning av en en eller flere bestander. Dette står i sterk kontrast til den mer regulerte beskatningen i elvefisket. For Ryfylke er det over tid redusert døgnkvote fra 5 laks til 3 laks og i neste periode er det foreslått 2 laks som døgnkvote. I tilegg er det lokale reguleringer i noen av vassdragene som setter døgnkvote til 1 laks og utsettingspåbud på hunnlaks i perioder. I tillegg er det gjort grundige undersøkelser i Ryfylke og Jæren vassdragene over tid som har gitt god oversikt over beskatningen i % for de ulike vassdragene og grunnlag for reguleringer som sikrer GBM. NJFF Rogaland mener det er urovekkende å ha et sjølaksefiske som ikke har mer innsyn og krav til rapportering og ber om at dette forbedres. Det må rapporteres i både i antall, vekt per laks inkludert fordeling på størrelsestype og det må oppgis fangst per kilenot, og fangsttall må offentliggjøres. D.v.s et mer åpnet innsyn i fangsttallene som for elvefiske. REGULERINGER I ELV Njff Rogaland støtter forslagene til regulering i elv i høringsnotatet. Det har vært lav vannføring i Jærvassdragene i 2015 og moderat til svak oppvandring. Det må evalueres tilstanden til laksestammene på Jæren i perioden og etablere plan tiltak for å styrke stammene dersom situasjonen vedvarer. Det er og en risiko at mye av stammen vil vandre opp etter sesongslutt som observert i Dette vanskeliggjør evaluering av Jæren kun basert på fangsttall og bedre metoder må utvikles. Vennlig Hilsen Knut Ståle Eriksen Leder i Fiskeutvalget Oddvar Vermedal Leder NJFF Rogaland

10 Sauda Til Fylkesmannen i Rogaland Miljøvernavdelingen Fiskeforvalter Stig Sandring Søknad om endring i regulering av fiske i Storelva i Sauda for Sjff søker om å få åpnet Storelva for fiske etter laks i STATUS I VASSDRAGET Sweco har gjennomført prosjektet «Femårsplan for miljø i Storelva» som Saudefaldene har satt i gang i I denne perioden har Storelva vært fredet. En sluttrapport var ventet våren 2015, men foreligger ikke ennå. For mer info se vedlegg 1. «Foreløpig datarapport oppfølging Storelva Sauda 2012» og 2. «Utkast-Datarapport oppfølging Storelva Sauda 2014» Sjff mener det bør åpnes for et begrenset fiske. Den 12 november 2014 ble det registrert 50 laks fra utløp til Lona. I den en km lange Lonahølen til et vandringshinder ble det ikke telt fisk. Foreningen mener det vil være forsvarlig ut fra de tellinger som er utført å ta ut et lite antall laks. Sjff mener at «Femårsplanen» som nå har vart i 6 år ikke må være til hinder for et sterkt begrenset fiske. Et begrenset fiske kan bidra med skjellprøverog vil ikke være til hinder for en evt. fortsettelse av prosjektet. Sjff prøver å holde interessen for elvefiske oppe hos ungdommen. Fiske i Storelva og Nordelva har alltid vært den største inspirasjonen til å skape interesse for elvefiske hos ungdommen. Her får de fiske gratis til de er 18 år. Sjff merker at interessen blant ungdommen dabber av. Et begrenset fiske i Storelva vil bidra til rekrutering og være en inspirasjon for ungdommen. FISKETID og FANGSTMENGDE Sjff ønsker fiske i Storelva fra 20 juli til 31 august. Sjff setter et tak på 15 laks for sesongen på hele strekningen. Når 15 laks er tatt skal all fiske stoppes for sesongen. En laks pr kort pr. døgn. Sjff organiserer kortsalg på en måte som er lett tilgjengelig for allmenheten. Ungdom får fiske gratis til de er 18 år.

11 FANGSTRAPPORTERING Fangstrapport skal sendes på mail/sms døgnet etter fiske til sjff. Den skal inneholde dato, vekt og lengde. Unnlatelse av rapportering medfører utestengelse av fiske resten av sesongen/tap av tildelte/kjøpt fiskekort. Skjellprøve av fisk som er tatt skal leveres i postkasse på klekkeriet. Sjff skal ha personell som driver med oppsyn og kontroll langs elva. Hilsen Sauda Jeger- og fiskerforening. Formann Jan G. Weiseth. Elveutvalg John Birkeland

12 DRIFTSPLAN FOR LAKSEFØRENDE STREKNING I STORELVA i OVERSIKT OVER FISKERESURSENE I ANADROM SONE. Den anadrome sone strekker seg over 3,7 km fra elvemunning til Lona. Øverst i Lone er det et vandringshinder. For mer info se vedlegg «Utkast-Datarapport oppfølging Storelva Sauda 2014» Sweco har gjennomført prosjektet «Femårsplan for miljø i Storelva» som Saudefaldene har satt i gang i I denne perioden har Storelva vært fredet. En sluttrapport var ventet våren 2015, men foreligger ikke ennå. KULTIVERING Saudefaldene er konsesjonspålagt å sette ut yngel avsjøørret/laks i Storelva hvert år. Sjff har avtale med Saudefaldene om å gjøre denne jobben. Sjff fanger stamfisk og klekker ut yngel av laks og sjøørret i sitt klekkeri. (Klekkeriet har årlig kontroll av mattilsynet og veterinær.) FISKERETTIGHETSHAVER I VASSDRAGET Sjff disponerer fiskerettighetene i anadrom sone etter avtale med Saudefaldene som er fiskerettshaver i vassdraget. REGULERINGSTILTAK o For årene vil sjff sette et tak på 15 laks for sesongen. All fiske stoppes når 15 laks er tatt. o 1 laks pr kort pr døgn. o Redskap er makk, sluk, spinner og flue. (Elva brukes som i opplæring av ungdom som fisker gratis, en må løse kort) o Sjøørret er fredet. Minstemål for laks er 35 cm, følger DN sine retningslinjer. OVERVÅKNINGSTILTAK o Sjff sine dykkere vil forta telling av gytefisk i bestemte soner. o Sjff sine autoriserte el-apparat fiskere foretar telling av yngel i bestemte soner.

13 ORGANISERING AV FISKEINTERESSENE o Sjff organiserer fiskeinteressene, fordeler og selger kort. Fiskekortene skal være lett tilgjengelig for allmenheten. o Fangstrapport skal sendes på mail/sms innen et døgn. OPPSYN OG INFORMASJONSTILTAK o Sjff skal ha personell som driver med oppsyn og kontroll langs elva. o Informasjon om fiske og kortsalg vil være på sjff sin hjemmeside og facebookside. o Informasjon om fiskeregler deles ut sammen med fiskekort ØKONOMISKE FORHOLD KNYTTET TIL ORGANISERING OG TILTAK Sjff er ansvarlig for de økonomiske forhold i driftsplanen. Sauda Jeger- og Fiskerforening Formann Jan G. Weiseth Elveutvalg John Birkeland

14 Fylkesmannen i Rogaland. v/stig Sandring Forslag til fisketider for 2016 til 2020 Ny behandling og høring etter innstilling fra fylkesmannen og DN. Generelt vedr. kvoteregulering av laks i elvene og i sjø. Vedr forslag om å gå ned i kvote pr. dag fra 3 til 2 fisker i de fleste elvene i Ryfylke er det i utgangspunktet riktig å redusere uttakene av laks i de forskjellige elvene, med tanke på føre var prinsippet. Men vi mener det er viktig samtidig å se på forskjeller i elvene og også på det totale fangstpresset av laks i både elv og sjø. Sjøfiske har ingen kvoteregulering og heller lite eller ingen kontroll på fangstrapporteringer. De fisker også på blanda bestander, tar ikke skjellprøver også videre. Så å si ingen kontroll. Dette kan ikke fortsette slik. Det er jo et hån mot alle som er opptatt av et moderat uttak av laks i elvene. Når det blir foreslått å utvide sjølaksefiske i Ryfylke med en uke samtidig som elvene skal redusere sine uttak blir det helt feil signal til alle som er opptatt av et moderat uttak i elvene. Elvefiske blir jo også nøye kontrollert av elveigerlag, foreninger og fra fylkesmannen via fangstrapporter og nøye oppfølging av oppgang gjennom hele sesongen. Se eget punkt under sjøfiske. Når det gjelder kvoteregulering i elvene bør en også se på de forskjellige fiskere. De aller fleste som fisker har ca 15 til 20 fiskedøgn i sesongen. Disse klarer i liten grad å fiske på en måte som er til skade for bestanden. Så er det en gruppe som fisker veldig mye og får opptil 30 til 80 laks pr sesong. Mange av disse selger også laksen. Dette er en stor belastning for de elvene som ikke har så stort innsig av laks. (vi har mange eksempler på dette her i distriktet) Flere og flere fiskere ser nå på andre måter å regulere fangstuttakene i de ulike elvene. For å regulere uttaket av hver elv vil en kvote på laks pr. fisker hver sesong være tilstrekkelig for de aller fleste fiskere. De som kommer ille ut er de som fisker et så stort antall at det vekker harme hos de fleste fiskere. Ved en slik kvote får en vekk det store uttaket av laks som disse fiskerne representer. Det gir en mer normal forvaltning av uttaket i hver elv. Et annet viktig bieffekt av dette, er at en da slipper til flere andre fiskere som ellers ikke får kjøpt fiskekort i de mest populære elvene. Det vil igjen stimulere rekruteringen av nye unge fiskere slik at de får komme ti. Slik det er i dag er de fleste fiskekortene oppkjøpt av de mest ivrige og de som fisker et alt for stort antall laks hver sesong. Vi vil gjerne at fylkesmannen og DN vurderer dette som et bedre alternativ enn å redusere kvotene i hver elv. Der bestanden er truet er det jo nødvendig å redusere uttaket med kvoteordning, eller mindre fiskedøgn m.m., men i de elvene som der er god gytebestand er det ikke fare for overfiske ser vi ikke det som et middel å redusere døgnkvoter fra 3 til 2 laks. Det som gjøres med hver elv der det

15 er indikasjoner på lite oppgang er jo at elveigerlagene selv setter ned kvotene midt i sesongen. Dette bør jo fungere som en god forvaltning av elva. Frafjordelva: Vi opprettholder forslaget om åpning 1 juni og fortsatt 3 laks pr fisker. Begrunnelsen er at det er liten fangst i elva generelt på grunn av at det meste av fisken går fort opp i Molaugvannet og blir stående der. Fangster fra 500 kg til 1000 kg er det som blir fisket opp hvert år. Nytt av året er at vi har innført at fisk som settes ut igjen skal telle på med på kvoten på tre fisk. Det er nok en grunn til å holde på en kvote på 3 laks. Når det i gytefisktellingen blir talt fra 400 til 700 laks de siste 5 årene er det en veldig liten prosent av laks som kommer på elva, som blir fisket opp. Vi ønsker derfor at de få gangene i året det er gode fiskeforhold fortsatt skal være mulig å fiske 3 laks pluss at det blir åpning fra 1 juni. Begrunnelsen er at dette ikke vil være i nærheten av å true laksebestanden slik det er nå. Det blir foretatt gytefisketelling hvert år pluss elfiske for å ha et godt faktagrunnlag å bygge på. Ullaelva. Vi ønsker også her å opprettholde 3 laks pr dag. Begrunnelsen her at det bare noen få ganger i sesongen det er vann på grunn av sterk regulering av elva. Gytefisktellingen de siste årene er også god. Og det blir bare tatt ut en liten prosent i fangst i forhold til gytefisk som er igjen i elva. Her blir det også gytefisktelling et faktagrunnlag å bygge på. Her har vi satt en grense på at hver fisker kun får lov å kjøpe 15 fiskekort i sesongen. Dette for at flere fiskere skal få anledning til å fiske i en svært populær elv. Dette er fiskerne veldig godt førnøyde med. Hålandselva Her har vi allerede innført maks 15 fisker pr fisker pr. sesong, og dette fungerer greit. De aller fleste fiskerne synes dette er ok. Midtsommerevaluering i år var det indikasjon på lite fisk i elva og vi gikk derfor i samarbeid med elveigerlaget ned til en fisk pr. dag. Her er en usikker på hva dette kan innebære men det skal være gytefisktelling også her. For å bruke føre var prinsippet her vil det være riktig å gå ned til to fisk pr. døgn her. For Figgjo og Lyseelva har vi ikke noen tilleggskommentarer, men viser til den første innstillingen fra oss. Sjølaksefiske. Vi ser at det er foreslått å utvide sjøfiske med en uke i Ryfylke. Dette er jo stikk imot alt det som er fornuftig i forhold til alle restriksjonene som blir gjort i elvene. Dette kan vi ikke godta. De aller fleste konsesjoner på laksenøter i dag blir drevet av hobbyfiskere og har ingenting med næringsinteresser å gjøre slik det var før i tiden

16 Vi har i mange år etterlyst mye bedre kontroll med laksenøtene i sjøen uten at det er gitt noen respons fra fylkesmennene eller DN. Det må bli bedre rutiner ved at hver not rapporterer til fylkesmannen i fylket slik som blir gjort i elvene Og at det i tillegg blir et tak på hvor mye fangst hver not kan ta. Slik det er i dag kan de fiske mange hundre laks uten at det er noen kontroll på i hvilen elv disse laksene skal. Altså veldig stor sannsynlighet at de fisker på blanda bestander. I forskriftene står det at der det er fare for at en not fisker på blanda bestander skal fiske opphøre. I de senere årene er det påtagelig lite fisk som kommer opp i elvene i august mnd. i Ryfylke. Vi Krever: - Hyppig kontroll av fangstene fra fylkesmannen i hvert fylke. - Begrensinger av antall laks i tiden nota står ute 50 til 60 laks er mer enn nok. - Fangstrapporteringer over hver fisk sendes til Fylkesmannen slik elvefiskerne gjør. - Skjellprøver av laksene - Hvor blir fangsopplysningene sendt nå? Ingen kontroll. Holder DN på å jobbe med et bedre rapportteringssystem.? - Overhode ingen utvidelse av en uke til i Ryfylke. - Sjøørreten er fredet i Ryfylke, men laksenøter fanger all sjøørret over 1,2 kg. Blir sjøørretene som tas i not, sluppet ut igjen? - Vi ser frem til at fylkesmennene og DN tar dette opp og gir tilbakemelding til elveigerlag og foreninger før fisketidene m.m. blir endelig bestemt. Stavanger den 4.september Med hilsen fra SRJF elvefiskekomiteen Jon Haaland

17

18

19 Sjøaure Oppgang i laksetrappene per 0309 i Sandsfossen Vedlegg 1 Oppgang per 0309 <1kg 1-3kg >3kg >1kg 2015 Studio Trapp Totalt * Studio Trapp Totalt * Studio Trapp Totalt Studio Trapp Totalt Studio Trapp Totalt Studio Trapp Totalt Studio Trapp Totalt Studio Trapp Totalt *Telleren på sørsiden av Sandsfossen var ikke i drift i 2013 og 2014

20 Høringsforslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra Vikedal Elveigarlag godtar fisketid frå Ein fisk pr. fiskar/døgn. Det vert fortsatt ope for CR. At Vikedalselva fortsatt skal ha 3 frednings dagar føles urettferdig. Dette med bakgrunn i aukande mengde laks på elva. Har fisketellar i laksetrappene i Opsalsfossen, som vert send med som vedlegg til Miljødirektoratet. Laks under 3 kg går i fossen ved sida av trappene under gunstig vannføring. Dette har vert tilfellet i år på grunn av snøsmelting, derfor kan ein plussa på med 20% i tillegg til tellaren. Tellaren har 855 passfoto av laks, og 43 passfoto av Aure. På grunn av trøbel med kamera, er det 64 paseringar utan foto, dette er pr. 2 september. 23 laksar er fiska nedanfor laksatrappene, har derfor ikkje gått gjennom tellaren. Forslag til høringsforslaget: Det vert opna for fiske kvar ukedag. Det vert freda for fiske frå kl til kl kvar ukedag, dette meinar Vikedal Elveigarlag er ein gunstig ordning for elva. Vikedal, den Vikedal Elveigarlag Berge Kjell Opsal leiar

21 Billy Grimaas Oppsalsvegen Vikedal Tlf Opsal Fylkesmannen i Rogaland v/stig Sandring Merknader til høringsforslaget om regulering av fiske etter laks, sjøaure og sjørøye 2016, Vikedalselva. Då det ikkje er innkalla til medlemsmøte eller bedt om innspel frå styret i elveeigarlaget om saka, heller ikkje lagt ut noko info på heimesida (med unntak av innspelet til Fylkesmannen i vår), og eg ikkje lykkast i å få kontakt med styret for å få avklart om det blir sendt noko derfrå; vel eg som elveeigar, sone 1 i Vikedalselva, å sende inn eigne merknadar og innspel. Utdrag frå høringsforslaget, Vikedalselva Foreslåtte endringer: Vikedalselva: Lokalt forslag om fisketid og økning av døgnkvote til 2 laks i juli-august, og fjerne ukentlig fredningsperiode. Fylkesmannen mener at det lokale forslaget innebærer en betydelig utvidelse av beskatningen, og mener en «avrunding» av fiskedatoene er hensiktsmessig. Regionalt fagråd foreslår å utvide fiskesesongen noe, men beholde fredningsdagene. Direktoratets vurdering: Vikedalselva: Beskatningsråd 0. Direktoratet foreslår å utvide fiskesesongen til Direktoratets forslag: Vikedalselva: Sesong , døgnkvote 1 laks, ikke fiske mandag-onsdag. Midtsesongevaluering. Mine merknadar: Eg er opptatt av at mogelegheitene for dei ulike fiskerettane i Vikedalselva skal bli nokolunde like, dette likevel basert på, og avgrensa av dei naturgjevne eigenskapane dei ulike fiskerettane har. For å oppnå dette meiner eg det er viktig å ta omsyn til at Vikedalselva er ei tidleg elv, og vil derfor påpeike at oppgangen av laks er normalt i gang mai. Elva har òg lita avrenning frå høgfjell med snøsmelting utover sommaren, dermed er ein normalt avhengig av nedbør for å halda vassføringa i elva oppe på «fiskbart nivå» etter sankthans. Desse to forholda meiner eg at det er teke for lite omsyn til både gjennom dei siste åras opningstider, og no i høyringsforslaget frå Miljødirektoratet. Slik eg ser det, gjev dette uheldige «verdioverføringar» mellom grunneigarane/fiskerettane i elva. Grunneigarar som har fiskerettar i brakkvassona og nedre del av elva må yte urimeleg mykje. Dei nedre fiskerettane og fisket her, har historisk hatt høg verdi, dette naturlegvis fordi sjansen til å få storlaksen kjem først her og det går òg flest laksar forbi her totalt. Dei siste åras seine opning av fiske og ordning med freding første 3 vekedagane, har medført at desse nedre fiskerettane vart fråtatt vesentlege mogelegheiter og dermed verdi av sitt fiske, til fordel for fiskerettane lengre oppe i elva. Om Miljødirektoratets høyringsforslag vart vedtatt, vidareføres denne «verdioverføringa». 1

22 Brakkvassona (nedom Opsalsfossen) blir fråtatt verdiar i fiske både som følgje av sein opning og at ein her vart spesielt hardt råka av 3 fredingsdagar. Dei 3 fredningsdagane fordi laksen ikkje stoppar opp i brakkvassona slik som i hølane ovanom Opsalsfossen. Dersom oppgangen av laks kjem på ein måndag, tysdag eller onsdag er brakkvassona stort sett tom for fisk når fisket startar på torsdag. I hølane ovanom fossen er sjansane for fisk i hølen og godt fiske i vesentleg større grad til stades jamt gjennom heile sesongen, då fisken stoppar opp og blir ståande der på ein heilt annan måte enn i brakkvassona. I brakkvassona passerar berre laksen ved oppgang, det heile kan vera over i løpet av timar eller minutt og det kan gå fleire dagar, av og til veker, mellom kvar oppgang. Ein er derfor i stor grad avhengig av å treffe tidspunktet for oppgang for å få fisk i brakkvassona. Nedre del av elva, nedom Hallingstadstryka, eller frå og med sone 6 og nedover, blir fråtatt verdiar i fiske som følgje av sein opning. Dette fordi desse fiskerettane ikkje får ta del i fiske etter storlaksen og mellomlaksen som det kjem vesentlege deler av i slutten av mai og byrjinga av juni. Desse forholda som eg påpeikar at påverkar mogelegheitene og dermed verdien av fiskerettane/fisket i brakkvassona og nedre del av elva negativt til fordel for ovanfor liggande fiskerettar, ser ein òg nokså klårt ved å studere fangststatestikken for elva på Sjølv i statistikken for 2015, då ein hadde spesielt gode fisketilhøve i heile elva gjennom heile sesongen, ser ein uforholdsmessig låg fangst av mellomlaks og stor laks nedanom Hallingstadstryka. Litt om dei foreslåtte endringane frå elveeigarlaget i vår: Sesong og økning av døgnkvote til 2 laks i juli-august, og fjerne ukentlig fredningsperiode. Min kommentar: Det er positivt for nedre del av elva med opning 01.06, dette vil skape betre samsvar mellom oppgang av laks og fisketid, likeså vil fjerning av ukentlig fredingsperiode, som spesielt er eit problem for brakkvassona, gje vesentleg jamnare forhold mellom fiskerettene i elva. Men «verdioverføringa» som eg har påpeika, vart vidareført ved at elveeigarlaget vil auke døgnkvoten til 2 laks, når den beste delen av sesongen er over i nedre del av elva. Auka av døgnkvote til 2 laks i juli-august, meiner eg at blir totalt feil, med tanke på å oppnå forholdsmessig like rettar og mogelegheiter til fiske i dei nedre fiskerettane i elva som i dei ovafor liggande fiskerettar elva. Forslag til løysing: Nedre del av elva (frå og med sone 1 til og med 6): Sesong , døgnkvote 1 laks, ikkje fiske måndag-onsdag. Men Brakkvassona, har ope for fiske alle vekedagar. Midtsesongevaluering. Eg er samd med Miljødirektoratet i å halda døgnkvota på 1 laks og midtsesongevaluering. Om der blir ulik opning i ulike delar av elva bør midtsesongevalueringa fast setjast til ein dato. Elles meiner eg òg at høyringsforslaget frå Miljødirektoratet vil gje høveleg sesong og døgnkvote elles i elva, altså: Ovanom sone 6: Sesong , døgnkvote 1 laks, ikkje fiske måndag-onsdag. Midtsesongevaluering. Håpar at eg har fått belyst problema som eg er særleg opptatt av, og innspela/forslag til løysing eg ser for meg, på ein forståeleg måte, slik at dette kan takast med vidare i dykkar vurderingar av saka. Mvh. Billy Grimaas 2

23 VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR Saksnummer Utval Vedtaksdato 026/15 Vilt- og fiskeutvalet Saksbehandlar: Halvorsen, Gitte P Sak - journalpost: 15/ HØYRING: FORSLAG TIL REGULERING AV FISKE ETTER ANADROME LAKSEFISK I VASSDRAG OG SJØ FRA 2016 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Vindafjord kommune støttar Miljødirektoratet sitt forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø frå Vilt- og fiskeutvalet Svein Terje Vestbø la fram følgjande tilleggsforslag: Vindafjord kommune meiner det ikkje lenger er tilstrekkeleg å berre påby lokale fiskerestriksjonar i elv og sjø for å betre situasjonen for anadrome laksefisk. Kommunen oppmodar Miljødirektoratet i samarbeid med oppdrettsnæringa å starte prosessen med å gå over frå opne til lukka oppdrettsanlegg. Rådmannen sitt framlegg til vedtak og Vestbø sitt tilleggsframlegg vart vedtatt samrøystes. VILT-026/15 Vedtak: Vindafjord kommune støttar Miljødirektoratet sitt forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø frå Vindafjord kommune meiner det ikkje lenger er tilstrekkeleg å berre påby lokale fiskerestriksjonar i elv og sjø for å betre situasjonen for anadrome laksefisk. Kommunen oppmodar Miljødirektoratet i samarbeid med oppdrettsnæringa å starte prosessen med å gå over frå opne til lukka oppdrettsanlegg.

24 Aktuelle lover, forskrifter, avtalar, reglement m.m.: Forskrift om fisketider for fiske etter anadrome laksefisk i sjøen Forskrift om fisketider for fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag Lakse- og innlandsfisklova Naturmangfaldlova Saka gjeld: Høyring på forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø frå Saksopplysningar: Naturmangfaldlova ( 16) opnar for at reglar for hausting av laksefisk kan vedtakast med heimel i lakse- og innlandsfiskelova, føresett at best tilgjengeleg dokumentasjon tilseier at arten produserar eit haustingsverdig overskot. I lakse- og innlandsfisklova 33 vert det gitt heimel for å opne for fiske etter anadrome laksefisk når det er forsvarleg ut frå ei vurdering av føremålet med lova. Miljødirektoratet er ansvarleg mynde for fastsetting av forskrifter for fiske etter anadrome laksefisk i sjø og vassdrag. Den siste store gjennomgangen av reglane for regulering var i Etter dette har det vore nokre naudsynte justeringar av regelverket. Miljødirektoratet sitt framlegg til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø frå 2016 er gjort med bakgrunn i gjeldane forskrifter om fisketider for fiske etter anadrome laksefisk i sjøen og vassdrag, Miljødirektoratet sitt bakgrunnsnotat med retningslinjer for regulering av fiske etter anadrome laksefisk, forslag frå fylkesmennene med regionale og lokale innspel og i rapport nr. 7 og 8 frå Vitenskaplig råd for lakseforvaltning (VRL). Gjeldande reguleringar i vassdrag og sjø er foreslått vidareført når ikkje anna er nemnd. Vidare saksutgreiing fokuserer på den delen av høyringsframlegget som er relevant for Vindafjord. Elver: Gjeldande fisketider for elver i Vindafjord, jf. forskrift om fisketider for fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag: Rødneelva L: Døgnkvote: 2 laks. Ikke åpnet: Mandag torsdag. Svendsbøelva L: Døgnkvote: 3 laks. Vikedalselva L: Døgnkvote: 1 laks pr. fisker. Ikke åpnet: mandag onsdag. Midtsesongsevaluering med forhåndsavtalte tiltak. Vågselva L: Andre vassdrag med laks og sjøaure som ikkje er nemnd i forskrifta: Ikkje opna for fiske. Forslag til regulering frå 2016: Rødneelva: Lokalt forslag om fisketid Fylkesmannen meiner at det

25 sannsynlegvis er rom for auka beskatning, og støtter forslaget. Regionalt fagråd meiner at sesongen kan forlengast, men at fredningsdøgna bør behaldast. VRL sitt råd: Denne bestanden tåler sannsynlegvis høgare beskatning dersom innsiget blir som i dei seinare åra. Miljødirektoratet foreslår å utvide sesongen til Vikedalselva: Lokalt forslag om fisketid , auke av døgnkvote til 2 laks i juli-august og fjerning av ukentlig fredningsperiode. Fylkesmannen meiner at det lokale forslaget innebærer ei betydeleg utviding av beskatninga, og meiner ei «avrunding» av fiskedatoane er hensiktsmessig. Regionalt fagråd foreslår å utvide fiskesesongen noko, men å behalde fredningsdagane. VRL sitt råd: Denne bestanden tåler sannsynlegvis høgare beskatning dersom innsiget blir som i dei seinare åra. Miljødirektoratet foreslår å utvide sesongen til Vågselva: Lokalt forslag om fisketid mot at det vert innført døgnkvote på 2 laks per fiskar. Fylkesmannen meiner at kriteriene for å kunne gå utanfor ytre ramme for fisketider jf. retningslinjene ikke er oppfylt, og foreslår at gjeldande reguleringer vidareførast. VRL uttaler om fjordregion Indre Hordaland:»Det er ikke dokumentert at det er et høstbart overskudd i mange bestander i denne fjordregionen, og det anbefales at det ikke åpnes for fiske i sjøen». Miljødirektoratet foreslår å oppretthalde gjeldande regelverk. Åmselva: Lokalt forslag om fisketid med døgnkvote 1 laks i juni-juli, 2 laks i august-september. Fylkesmannen ser det ikkje som hensiktsmessig å fremme forslag om fisketid frå sesongen 2016 før det ligg føre meir informasjon om bestandane som eventuelt skal beskattast. Direktoratet si vurdering: Vassdraget har blitt organisert. Direktoratet foreslår fisketid for laks, med døgnkvote 1 laks. Vassdraget har fått dispensasjon for fiske i 2015, og korleis organiseringa og fangstrapporteringa fungerer denne sesongen samt ny kunnskap om bestandssituasjonen vil vere avgjerande for regelverket som vert gjeldande frå Sjø: Gjeldande regelverk: Region Jæren: Sesong for kilenot 20. juni 18. juli. Region Indre Rogaland: Sesong for kilenot 15. juli 28. juli. Unntak: Det er ikkje opna for fiske i Vindafjord. Region Kysten frå Stad til Stavanger: Sesong 15. juli 29. juli (man. kl. 18 ons. kl. 18).

26 Føreslåtte endringar: Fiskarlaget Vest ønskjer utvida sjøfiske, og at det må kunne fiskast etter andre fiskeslag enn anadrome laksefisk nærare enn 100 meter frå utløpet av lakseførande vassdrag. Regionalt fagråd foreslår å oppretthalde gjeldande regelverk. Fylkesmannen foreslår å vidareføre dagens regelverk, da det ikkje har kome inn konkrete binnspel til endring av fisketid. Direktoratet si vurdering: Samla innrapportert fangst i sjølaksefisket i Rogaland var i 2014 på kg fordelt på 54 sjølaksefiskarar og totalt 64 kilenøter. Elvefangsten i fylket utgjorde i fjor kg. Av elvefangsten vart kg sett tilbake. Fiskereguleringane i sjøen er differensiert med sikte på å tillate eit større sjølaksefiske i regionar der haustingsgrunnlaget tillet det. Region Jæren: Vitenskapelig råd vurderer at det ikkje er naudsynt med ytterlegare reguleringar for å redusere beskatninga i dette området. Da det heller ikkje har kome inn konkrete forslag til endringar, foreslår direktoratet å behalde gjeldande fiskeregelverk. Region Indre Rogaland: Vitenskapelig råd vurderer at bestandane i dette området truleg tåler høgare beskatning om innsiget vert som i dei seinare åra. Direktoratet foreslår å utvide sesongen til Region Kysten fra Stad til Stavanger: Vitenskapelig råd vurderer at det ikkje er naudsynt med ytterlegare reguleringar for å redusere beskatninga i dette området. Da det heller ikkje har kome inn konkrete forslag til endringar, foreslår direktoratet å behalde gjeldande fiskeregelverk. Direktoratet foreslår å vidareføre gjeldande regelverk for fisket i sjøen i Rogaland, med unntak av følgjande endring: Region Indre Rogaland: Sesong Unntak: det er ikkje opna for fiske i Vindafjord. Vurdering: Reguleringsframlegget frå DN er basert dels på vitskapleg kunnskap og dels på erfaringsbasert kunnskap og fagleg skjønn. Det er tatt omsyn både til rådgjeving frå faglege råd, fylkesmennene og lokal forvaltning. Rådmannen meiner reguleringsframlegget for vassdraga med anadrome laksefisk i Vindafjord er godt forankra i det tilgjengelege kunnskapsgrunnlaget og støtter DN sitt framlegg til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i disse vassdraga. Rådmannen har ingen merknadar til DN sitt framlegg om regulering av sjølaksefisket i Rogaland. Vedlegg: Høyring: Forslag til reg. av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag\sjø frå 2016 Høringsbrev fra Miljødirektoratet.pdf

27 Høringsnotat - Regulering av fiske etter anadrome laksefisk i vassdrag og sjø fra 2016.pdf