Kommunestyrets medlemmer

Transkript

1 Verdal kommune Møteinnkalling Kommunestyrets medlemmer Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 18:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til rådmannskontoret på telefon eller på e-post: line.ertsaas@verdal.kommune.no. Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Hvis det kommer inn spørsmål vil det bli avviklet åpen spørretime før møte settes. Verdal, 20. november 2009 Bjørn Iversen ordfører (s) Side 1 av 27

2 Sakliste kommunestyrets møte 30. november 2009 Saksnr PS 75/09 Innhold Godkjenning av møteprotokoll PS 76/09 Tertialrapport - Regnskap pr PS 77/09 PS 78/09 Utbygging av Verdalsøra Ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall - Utbyggingsvedtak Endringer i forskrift og forslag til ny samarbeidsavtale PS 79/09 Oppnevning av overformynder og varamedlemmer fra PS 80/09 PS 81/09 Klima- og energiplan for Nord-Trøndelag-- Høringsuttalelse Møteplan Verdal kommune PS 82/09 Kontrollutvalgets åprsplan/møteplan for 2010 PS 83/09 Verdal Fjellstyres regnskap og årsmelding for 2008 PS 84/09 Orientering Side 2 av 27

3 Verdal kommune Sakspapir Tertialrapport - Regnskap pr Saksbehandler: E-post: Tlf.: Erling Steinmo erling.steinmo@innherred-samkommune.no Arkivref: 2009/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /09 Verdal kommunestyre /09 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Kristin Hildrum fikk permisjon og forlot møtet. Til stede: 8 representanter. Rådmann og kommunalsjefene orienterte om saken. Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kommunestyret tar tertialrapporten pr til etterretning. 2. Det foretas budsjettregulering innenfor finanskapitlet, med å øke posten renteutgifter med 3,3 mill kroner, og tilsvarende økning av posten renter av bankinnskudd med 1, 6 mill kroner og renteinntekter på formidlingslån med 1,7 mill kroner. 3. Det foretas en overføring av budsjettmidler fra Stiklestad og Leksdal oppvekstområde på kr til oppvekst felles (ansvar 1260). Rådmannen gis fullmakt til å disponere dette beløpet. 4. Når det gjelder driftsbudsjettet, så ser kommunestyret alvorlig på situasjonen innenfor flere av virksomhetsområdene innen helse- og omsorg og velferd og innen oppvekst. Kommunestyret forutsetter at det iverksettes tiltak innenfor flere av virksomhetsområdene med sikte på å redusere forventet merforbruket ved årets slutt innenfor de aktuelle områdene. Side 3 av 27

4 Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar tertialrapporten pr til etterretning. 2. Det foretas budsjettregulering innenfor finanskapitlet, med å øke posten renteutgifter med 3,3 mill kroner, og tilsvarende økning av posten renter av bankinnskudd med 1, 6 mill kroner og renteinntekter på formidlingslån med 1,7 mill kroner. 3. Det foretas en overføring av budsjettmidler fra Stiklestad og Leksdal oppvekstområde på kr til oppvekst felles (ansvar 1260). Rådmannen gis fullmakt til å disponere dette beløpet. 4. Når det gjelder driftsbudsjettet, så ser kommunestyret alvorlig på situasjonen innenfor flere av virksomhetsområdene innen helse- og omsorg og velferd og innen oppvekst. Kommunestyret forutsetter at det iverksettes tiltak innenfor flere av virksomhetsområdene med sikte på å redusere forventet merforbruket ved årets slutt innenfor de aktuelle områdene. Vedlegg: Som vedlegg til saken følger tertialrapporten for 1. tertial Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Tertialrapporten inneholder rådmannens innledning, kommentarer fra kommunalsjefene, hovedoversikt for den økonomiske situasjonen pr , sykefraværsstatistikk, oversikt over årsverksutviklingen, samt delrapporter fra den enkelte virksomhetsleder. Vurdering: Prognosen for samlet merforbruk for 2009 etter 2. tertial 2009, ligger på ca 5,0 mill kroner, mot 9,8 mill kroner etter 1. tertial Når det gjelder finanspostene, så ser disse ut til å være under kontroll, men rådmannen foreslår å øke posten renteutgifter på lån med 3,3 mill kroner, og med tilsvarende økning på renter av bankinnskudd med 1,6 mill kroner og renter på Formidlingslån hos Husbanken med 1,7 mill kroner. For postene skatt og rammetilskudd forventes det at Verdal kommune vil kunne få inn kr på disse postene for For postene eiendomsskatt på verker og bruk og på annen fast eiendom, er nå alle de 3 terminene inntektsført, og en kom da ut med en samlet eiendomsskatt med 15,9 mill kroner for 2009, som er i rimelig bra samsvar med budsjettet. Side 4 av 27

5 Når det gjelder driftsbudsjettet, så har følgende virksomhetsområder rapportert om forventet merforbruk ved utgangen av 2009.Vuku, Garnes og Volden oppvekst, Ørmelen og Verdalsøra oppvekst, Verdalsøra ungdomsskole, Vinne og Vuku omsorgs- og velferdsdistrikt, Øra omsorgs- og velferdsdistrikt, NAV (Sosial- og flyktningetjenesten), Teknisk drift og Brann/ beredskap. For sentrumsskolene er det store merutgifter i forbindelse med flyktninger/minoritetsspråklige som er utfordringen. Av regnskapsmessige grunner er Vuku oppvekstsenter belastet med kr til midlertidige lokaler som følge av byggeprosjektet. Rådmannen forutsetter at det iverksettes sparetiltak med sikte på å bringe driftsregnskapene for den enkelte virksomhet i form av redusert merforbruk ved årets slutt. For oppvekstsektoren, vil det bli overført kr fra Stiklestad og Leksdal oppvekstområde til oppvekst felles, til fordeling til oppvekstområder med spesielle behov. I tillegg vil det bli foretatt en budsjettregulering, ved at kr vil bli overført av posten for spesialundervisning (oppvekst felles), til Verdalsøra og Ørmelen oppvekst med kr, Verdalsøra ungdomsskole med kr, Vinne- og Næss oppvekst med kr og Vuku, Garnes og Volden oppvekst med kr. Når det gjelder de to pleie- og omsorgsområdene, så ble det i løpet av juni/ juli måned foretatt en ny gjennomgang og beregning av Ressurskrevende tjenester for Dette har medført at en har økt inntektsanslagene for Ressurskrevende tjenester med til sammen 5,7 mill kroner, og tilsvarende økninger av lønnsposter ved de aktuelle avdelinger. Dette har bedret budsjettsituasjonen for omsorg og vellferd noe siden 1. tertial 2009, men fortsatt er det store budsjettmessige utfordringer i forhold til spesielt hjemmetjenesten i begge distriktene, BPA-ordningen ved Øra distrikt og ved kjøkkendrifta ved Verdal boog helsetun. NAV (sosial- og flyktningetjenesten) rapporterer også om et forventet merforbruk ved årets slutt med ca kr. En har store merutgifter på både kvalifiseringsprogrammet og introduksjonsordningen for flyktninger. I tillegg har man et merforbruk på husleieutgifter i forhold til flyktningeboliger på ca kr pr Det kan ligge en merinntekt i statlige overføringer knyttet til flyktninger som så langt ikke er inntektsført. For teknisk drift så sliter man fortsatt med trange vedlikeholdsposter og en del tap på husleieinntekter i budsjettet. I tillegg har teknisk drift hatt merutgifter på kr i forbindelse med omfattende isproblemer i Helgåa. Det er heftet noe usikkerhet i forhold til anslaget ved årets slutt, men virksomhetsleder for teknisk drift rapporterer at merforbruket vil ligge en plass mellom 0 og kr ved utgangen av Side 5 av 27

6 Verdal kommune Sakspapir Utbygging av Verdalsøra Ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall - Utbyggingsvedtak Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bård Kotheim baard.kotheim@verdal.kommune.no Arkivref: 2007/ /614 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /09 Driftskomiteen i Verdal /09 Verdal formannskap /09 Verdal kommunestyre /09 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Følgende ble utdelt: - Behandling av saken i plan- og utvikling og driftskomiteen. Virksomhetsleder teknisk drift orienterte om prosessen. Venstre v/brita K. Thorsvik fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Det bygges en ny Verdalsøra barneskole og en ny flerbrukshall. 2. Svømmehallen renoveres. 3. Det utredes hvordan ungdomsskolen skal kunne fungere som en 5-paraleller inntil ny skolebygning står ferdig. 4. Bygging av ny ungdomsskole utsettes inntil kommunens økonomi gir rom for det. 5. Kommunen avslutter forhandlinger om kjøp av tomt hvor det enda ikke er inngått avtale. 6. Det utarbeides nye forslag som tar hensyn til punkt 1 5 og slik at en ny ungdomsskole kan utbygges mens den gamle skolen er i drift. Det ble votert alternativt mellom rådmannens forslag til innstilling og forslaget fra Venstre, der rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 8 stemmer. 1 stemme ble avgitt for forslaget fra Venstre. INNSTILLING: 1. Det inngås samspillkontrakt fase 1 med NCC AS for utarbeidelse av forprosjekt for utbyggingen. 2. Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall prosjekteres videre innenfor økonomiplanens budsjettramme på 278 mill kr. Side 6 av 27

7 3. Forprosjekt med tilhørende utbyggingskostnader forutsettes godkjent av Verdal kommunestyre før utbyggingen igangsettes. Rådmannens innstilling: 1. Det inngås samspillkontrakt fase 1 med NCC AS for utarbeidelse av forprosjekt for utbyggingen. 2. Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall prosjekteres videre innenfor økonomiplanens budsjettramme på 278 mill kr. 3. Forprosjekt med tilhørende utbyggingskostnader forutsettes godkjent av Verdal kommunestyre før utbyggingen igangsettes. Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: Det ble i starten av møtet orientert om denne saken. Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Det inngås samspillkontrakt fase 1 med NCC AS for utarbeidelse av forprosjekt for utbyggingen. 2. Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall prosjekteres videre innenfor økonomiplanens budsjettramme på 278 mill kr. 3. Forprosjekt med tilhørende utbyggingskostnader forutsettes godkjent av Verdal kommunestyre før utbyggingen igangsettes. Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Før saken ble behandlet var det felles orientering/gjennomgang av saken sammen med Plan- og utviklingskomiteen. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Side 7 av 27

8 INNSTILLING: 1. Det inngås samspillkontrakt fase 1 med NCC AS for utarbeidelse av forprosjekt for utbyggingen. 2. Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall prosjekteres videre innenfor økonomiplanens budsjettramme på 278 mill kr. 3. Forprosjekt med tilhørende utbyggingskostnader forutsettes godkjent av Verdal kommunestyre før utbyggingen igangsettes. Vedlegg: 1. Brev fra Verdal kommune til entreprenørene datert Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall, juryens rapport. 3. Bok 0 generelle bestemmelser i konkurransegrunnlaget. 4. Avtaledokument for samspillkontrakt. 5. Prosessen fra og med 27. oktober Oversikt over oppnevnt bedømmelseskomite. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. K-sak 40/09 Alternative utbyggingsmodeller Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall. 2. Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall: Samspill konkurransegrunnlag. Saksopplysninger: Verdal kommunestyre vedtok i møte 25. mai 2009 som sak 40/09 å sende ut på samspillkonkurranse bygging av to nye skoler i ett bygg samt flerbrukshall og svømmehall i tilknytning til dette bygget. Dette innenfor en kostnadsramme på 278 mill. kroner. Konkurransegrunnlag ble utsendt i juni Tilhørende tilbudsbefaring ble avholdt på Verdalsøra ungdomsskole og Verdalsøra barneskole den 22. juni Tilbud på samspill på utbygging av Verdalsøra ungdomsskole, Verdalsøra barneskole, flerbrukshall og svømmehall ble mottatt av Verdal kommune 27. oktober 2009 kl Alle de 5 innbudte, prekvalifiserte grupperingene leverte inn det forspurte materialet for utbyggingen i rett tid. Den oppnevnte bedømmelseskomiteen (se vedlegg) ble innkalt til informasjonsmøte som ble avholdt rett etter tilbudsfristens utløp. Side 8 av 27

9 Tilbudskonkurransen besto av følgende 3 hoveddeler/tildelingskriterier 1. Gruppens prosjektforslag 30 % 2. Pris 60 % 3. Kompetanse 10 % Firma Den november 2009 var komiteen innkalt til møte på Stiklestad Nasjonale Kultursenter. Komiteens mandat var bedømmelse av de enkelte gruppers innleverte prosjektforslag, det vil si 30 % av konkurransen. Ved første gangs gjennomgang av tilbudene ble det ene prosjektforslaget avvist på grunn av manglende oppfylling av krav i konkurransegrunnlaget. Den arkitektoniske konkurransen ble bedømt som følger: Tildelingkriterium 1 Gruppens prosjektforslag: Evaluering av tildelingskriterium nr 1 Gruppens prosjektforslag Samlet vurdering teller 30 %. Arkitektonisk hovedbegrep 30 % Oppfyllelse Programkrav 30 % Arealeffektivitet 30 % Generalitet Fleksibilitet 10 % Sum Sum Karakter Poeng Karakter Poeng Karakter Poeng Karakter Poeng Poeng Poeng x 0,3 GRANDE 10 3,0 10 3,0 10 3,0 10 1,0 10 3,00 NCC 7 2,1 4 1,2 9 2,7 5 0,5 6,5 1,95 STJERN 3 0,9 3 0,9 5 1,5 3 0,3 3,6 1,08 HENT 1 0,3 1 0,3 8 2,4 2 0,2 3,2 0,96 Tabellen viser at Grandes prosjektforslag fikk høyest score på dette tildelingskriteriet. Tildelingkriterium 2 Pristilbud: Evaluering av tildelingskriterium nr 2 - Pristilbud Vektes 60 %. Økonomisk oppstilling, alle tall eks mva 1.1 NCC kr ,- 1.2 Byggmester Grande kr ,- 1.3 HENT AS kr ,- 1.4 Stjern kr ,- Gjennomsnittpris kr ,- Side 9 av 27

10 Matrise beregnet ut fra forutsetningene i konkurransegrunnlaget Vekt 60 % Karakter Poeng NCC 10 6,00 Byggmester Grande 6,93 4,16 HENT 6,72 4,03 Stjern 4,35 2,61 Tabellen viser at NCC har den absolutt laveste prisen for prosjektet. Tildelingkriterium 3 Kompetanse: Evaluering av tildelingskriterium nr 3 Kompetanse nøkkelpersoner Samlet vurdering teller 10 % Prosjektleder 30 % Prosjekteringsleder 25 % Arkitekt 30 % Landskapsarkitekt 15 % Karakter Poeng Karakter Poeng Karakter Poeng Karakter Poen g Sum Sum Poeng Poeng x 0,1 GRANDE 10 3,0 10 2,5 10 3,0 8 1,2 9,7 0,97 NCC 7 2,1 8 2,0 5 1,5 8 1,2 6,8 0,68 HENT 8 2,4 9 2,25 1 0,3 6 0,9 5,85 0,59 STJERN 8 2,4 8 2,0 7 2,1 10 1,5 8 0,80 Tabellen viser at Grande har fått høyest score på dette tildelingskriteriet. Sammenstilling: Evaluering sammenstilling Tildelingskriterium Sum Rangering NCC 1,95 6,00 0,68 8,63 1 GRANDE 3,00 4,16 0,97 8,13 2 HENT 0,96 4,03 0,59 5,58 3 STJERN 1,08 2,61 0,80 4,49 4 Ut fra tildelingskriteriene er NCC AS vinner av konkurransen. Side 10 av 27

11 Prosjektets kostnad etter innbudsinnhenting Budsjett pr. 9. november 2009 Tomtetekniske forhold kr ,- Entreprisekostnad inkl. prosjektering kr ,- Juryering / samspillaktiviteter kr ,- Samspillrådgiver kr ,- Byggherreombud kr ,- Offentlige gebyrer og avgifter kr ,- Kopiering / trykking kr ,- Fast inventar og løst inventar kr ,- Kunstnerisk utsmykking kr ,- Honorar konkurranse (eks mva!) kr ,- Byggelånsfinansiering (5% p.a.) kr ,- Prisstigning april 2010 november 2011 (4% årlig prisstigning) kr ,- Marginer / reserver kr o Generell usikkerhet kr ,- o Avsatt til kvalitetsheving kr ,- SUM kr ,- Merverdiavgift kr ,- BUDSJETT kr ,- Moms som overføres til driftsbudsjett er i samsvar med framlagt økonomiplan. Resterende moms på ca 40 mill tilbakeføres til investeringsprosjektet. Flyttekostnader er ikke medtatt. Vurdering: I det anbefalte prosjektforslag fra NCC er total kostnad stipulert til ca. 217 mill. kr. For å komme ned på den foreslåtte budsjettramme i økonomiplanen, må kostnadene reduseres med fra mill kr. dette må gjøres under samspillfasen fram til ferdig forprosjekt. Pr dato skal vi betale hver gruppering kr for de framlagte skissene. Vinneren av konkurransen, NCC har foreslått å bruke ca 3,9 mill kr til utarbeidelse av ferdig forprosjekt for utbyggingen. Forprosjektet skal være ferdig i løpet av april I avtale med vinner framgår det: Verdal kommune har rett til å avslutte kontraktsforholdet innen utgangen av april 2010 dersom det foreligger saklige grunner for det. Forprosjektet legges fram til endelig godkjenning for kommunestyret før byggestart. Side 11 av 27

12 Rådmannen tilrår at det inngås avtale med vinneren av konkurransen. Kostnadene ligger innenfor de rammer som ligger innenfor framlagte økonomiplan. Side 12 av 27

13 Verdal kommune Sakspapir Endringer i forskrift og forsøkssøknad samt forslag til ny samarbeidsavtale Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bjørn Petter Salberg bjorn.petter.salberg@innherred-samkommune.no Arkivref: 2009/ /026 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret /09 Levanger kommunestyre /09 Verdal kommunestyre /09 INNSTILLING: 1. Endringer i forsøksforskriften og forsøkssøknad vedtas. 2. Ny samarbeidsavtale vedtas med følgende endring i 18: Maksimal låneramme settes til kr. 10 mill. Administrasjonssjefens forslag til innstilling: 1. Endringer i forsøksforskriften og forsøkssøknad vedtas. 2. Ny samarbeidsavtale vedtas. Saksprotokoll i Samkommunestyret Referert i møte: Administrasjonssjefen refererte: Kontrollutvalget ISK s vedtak vedrørende budsjett 2010 hjemmelsgrunnlag. Svar fra saksbehandler i Kommunal- og Regionaldepartementet datert Side 13 av 27

14 Forslag i møte: Hans Heieraas (SP) fremmet på vegne av SP og DNA følgende endringsforslag: Forslag til endring i samarbeidsavtalen 18: Maksimal låneramme settes til kr. 10 mill. Avstemning: Heieraas endringsforslag tiltrådt med 13 mot 1 stemme. Administrasjonssjefens forslag til innstilling, med vedtatt endring, tiltrådt med 13 mot 1 stemme. Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Samkommunestyrets innstilling vedtatt med 31 mot 3 stemmer. VEDTAK: 1. Endringer i forsøksforskriften og forsøkssøknad vedtas. 2. Ny samarbeidsavtale vedtas med følgende endring i 18: Maksimal låneramme settes til kr. 10 mill. Vedlegg: 1. Søknad om nytt forsøk med Innherred samkommune 2. Forsøksforskrift 3. Samarbeidsavtale Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Levanger kommune og Verdal kommune hadde et svært positivt møte med embetsverket i kommunaldepartementet (KRD) mandag 12. oktober vedrørende samkommune. Det går mot godkjent videre forsøk med Innherred Samkommune og lovhjemling av samkommunemodellen. KRD hadde invitert kommunene til to møter denne dagen. På det første møtet fikk vi klar tilbakemelding om at det nye forsøket vi bli godkjent med hjemmel i at lovendringsarbeid er startet. Dersom alt går etter planen blir kommuneloven endret fra slik at samkommune fra da av er en varig organisasjonsform som kommunene kan velge å benytte seg av. Side 14 av 27

15 Det ble i første møte presisert at kommunenes ønske om felles administrasjons- og arbeidsmiljøutvalg i samkommunen ikke var forenelig med norsk lov og avtaleverk. En slik løsning krever at deler av myndigheten og oppgaver som følger av kommunelovens 27 om partsammensatte utvalg overføres sammkommunen. Lovkravet om at enhver kommune skal ha et partsammensatt utvalg forhindrer en slik overføring av myndighet til samkommunen. Overføringen vil frata ansatte i morkommunene deres lovmessige krav på eget partsammensatt utvalg. I tillegg har partene i arbeidslivet gjennom tariffavtalen avtalt at enhver kommune skal ha partsammensatte utvalg. Et felles administrasjons- og arbeidsmiljøutvalg vil rokke ved dette avtalte prinsipp. Kommuneloven åpner likevel for å kunne avtale andre former for partsammensatt samarbeid jf lovens 27 første ledd, andre punktum. Det vil si at administrasjonsutvalget kan erstattes med andre ordninger. En slik endring krever tilslutning fra minst tre fjerdedeler av de ansatte. Med bakgrunn i ovennevnte har administrasjonssjefen tatt ut forslaget om felles arbeidsmiljø- og administrasjonsutvalg fra søknaden. Forslag til forsøksforskrift har siden behandlingen i samkommunestyret den sak 14/09 blitt endret. Endringene er av både kosmetisk- og innholdsmessig art. Den kosmetiske endringen gjelder kun at bestemmelsene har fått en annen inndeling. Innholdet i forskriften er justert i tråd med forslaget til nye bestemmelser om samkommune i kommuneloven og til forsøkssøknaden. Det er i arbeidet med ny forskrift lagt vekt på at forskriften ikke skal gjenta gjeldende rett. Hvis et forhold ikke er omtalt i forsøksforskriften gjelder kommuneloven. De vesentligste endringer/tilføyelser i forsøksforskriften er: Det åpnes for at samkommunen kan være administrativ vertskommune jf 2-7. Minstekrav til samarbeidsavtalens innhold og regler for endringer i samarbeidsavtalen jf 2-3. Samkommunens partsstilling jf 2-6. Tilsetting av administrasjonssjef og assisterende administrasjonssjef jf 2-9. Samkommunen skal kunne ta opp lån. Øvre låneramme skal i så fall avtales i samarbeidsavtalen jf 3-4. Nye oppgaver tillagt samkommunen i henhold til forsøkssøknaden har blitt tilføyd jf kapittel 4. I tillegg har utgåtte lover blitt erstattet med gjeldende. Reglene rundt lovlighetskontroll og forvaltningsklage er presisert i 5-1 og 5-2. Endelig har vi fått regler om uttreden og oppløsning i forskriftens kap 6. Side 15 av 27

16 Videre er samarbeidsavtalen justert i henhold til forsøkssøknaden og forskriften. Samarbeidsavtalen har blitt noe barbert på enkelte punkter, det vil si at bestemmelser som allerede er regulert i forskriften har blitt fjernet fra samarbeidsavtalen. Dette prinsippet er ikke fulgt helt ut, da visse elementer er tatt med både i forskriften og samarbeidsavtalen. Dette ut fra hensynet til at avtalen skal være forståelig på et selvstendig grunnlag - uten å måtte gå til forskriften. Vurdering: Endringene i forskriften og samarbeidsavtalen vil ikke få merkbare konsekvenser for driften av samkommunen. Endringene er i hovedsak kodifisering av gjeldende praksis. Grunnen til at forskriften er mer grundig på nåværende tidspunkt er fordi den er tilpasset foreslåtte lovfesting av samkommunemodellen. Videre er det en trygghet for partene at forskriften er mer detaljert, og i samsvar med lovforslaget utarbeidet av erfarne jurister i departementet. Det er søkt om å legge inn nye myndighetsområder til samkommunen. Det gir oss en mulighet til å overføre nye oppgaver inn i samkommunen, men ingen plikt. I hovedsak dreier dette seg om brann og eksplosjonsvern, voksenopplæring, kvalitetsutviklings- og kompetansesystemer og felles kommunelege. Administrasjonssjefen ser det som fornuftig å åpne for administrativt vertskommunesamarbeid. Samkommunen bør kunne levere tjenester til kommuner som ligger i randsonen, men som ikke ønsker fullt medlemskap. Dette kan for eksempel være tjenester innenfor barnevern og brann. I ovennevnte møte med Kommunal- og regionaldepartementet den ble det gitt klart uttrykk for at forsøkssøknadens punkter om felles administrasjons- og arbeidsmiljøutvalg ikke ville la seg gjennomføre i henhold til gjeldende lov- og avtaleverk. Administrasjonssjefen velger derfor å foreslå at disse punktene tas ut av søknaden. Side 16 av 27

17 Verdal kommune Sakspapir Oppnevning av overformynder og varamedlemmer fra Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås Arkivref: 2007/ /033 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /09 Verdal kommunestyre /09 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: AP v/anita Steinkjer fremmet følgende forslag på kontrollerende overformynder og varamedlem: Bjørn Kjesbu - funksjonstid fram til Varamedlemmer: Berit Gustad Nessø - funksjonstid fram til Ved votering ble forslag på kontrollerende overformynder og varamedlem enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Kontrollerende overformynder og varamedlemmer til overformynderiet: Overformynder: Bjørn Kjesbu - funksjonstid fram til Varamedlemmer: Berit Gustad Nessø - funksjonstid fram til Funksjonstid fram til Side 17 av 27

18 Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Overformynderiet i Verdal har slik sammensetning: Overformyndere: Inga Astrid Hildrum - funksjonstid fram til Johannes Overmo - funksjonstid fram til Varamedlemmer: Berit Gustad Nessø - funksjonstid fram til Bjørn Kjesbu - funksjonstid fram til På valg er kontrollerende overformynder Johannes Overmo og begge varamedlemmmene. Johannes Overmo har i brev datert opplyst at han ikke tar gjenvalg. Overformynder velges for en periode på 4 år, mens de 2 varamedlemmene velges for 2 år om gangen, dvs. med funksjonstid fram til henholdsvis og Det er i Ot.prp. nr. 110 ( ) Om lov om vergemål (vergemålsloven) foreslått å overføre overformynderiet til fylkesmannen. Hvis dette blir vedtatt vil det skje tidligst fra Rådmannen foreslår derfor at valgene blir gjort fra og inntil den nye organiseringen av overformynderiet er trådt i kraft. Saken legges med dette fram for formannskapet som bes fremme innstilling til kommunestyret på overformynder og varamedlemmer til overformynder. Side 18 av 27

19 Verdal kommune Sakspapir Klima- og energiplan for Nord-Trøndelag-- Høringsuttalelse Saksbehandler: E-post: Tlf.: Øystein Lunnan Arkivref: 2009/ /K22 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Samkommunestyret /09 Levanger kommunestyre /09 Verdal kommunestyre /09 Administrasjonssjefens forslag til vedtak: Innherred Samkommune har behandla utkast til klima og energiplan for Nord-Trøndelag Fylkeskommune. Samkommunestyret mener Fylkeskommunen har kommet godt i gang med dette viktige arbeidet og vil gi noen kommentarer: Planen er konkret for tiltak i egen virksomhet, og gir her gode impulser til kommunene Fjernvarme har større potensial i de største tettstedene enn planen sier. Areal og transportutvikling er viktige samarbeidsprosjekt med kommunene I videre arbeid bør en prioritere forpliktende samarbeid med andre samfunnsaktører med sikte på felles konkrete mål Saksprotokoll i Samkommunestyret Forslag i møte: SV v/jostein Trøite fremmet følgende forslag til vedtak: I Klima- og energiplan for Nord-Trøndelag står det at Det antas at kommunene rår over virkemidler som kan påvirke rundt 20% av de nasjonale utslippene. På den bakgrunn er det viktig at planen behandles i kommunestyrene. Saken oversendes derfor til kommunestyret i Levanger og Verdal. KRF v/marita Gustad fremmet følgende forslag til nytt kulepunkt: - fylkeskommunen må veilede kommunene i valg av framgangsmåter, planredskap og planløsninger. Avstemning: Ved votering ble forslaget fra SV v/jostein Trøite enstemmig vedtatt. Side 19 av 27

20 VEDTAK: I Klima- og energiplan for Nord-Trøndelag står det at Det antas at kommunene rår over virkemidler som kan påvirke rundt 20 % av de nasjonale utslippene. På den bakgrunn er det viktig at planen behandles i kommunestyrene. Saken oversendes derfor til kommunestyret i Levanger og Verdal. Saksprotokoll i Levanger kommunestyre Forslag i møte: Jostein Trøite (SV) fremmet følgende tilleggsforslag nye kulepunkt: Arbeidet med elektrifisering og utbedring av Trønderbanen må intensiveres.det er viktig at tog stopper for på og avstigning. Den miljømessige avfallshåndteringa ved ECOPROs anlegg må utvides.avfallsdeponier i fylket må avsluttes. Bruk av trevirke må stimuleres gjennom "Regional Miljøprogram". Det må utarbeides en handlingsplan som gjennomgås årlig. Gjennomgangen skal vise grad av måloppnåelse. Avstemning: Administrasjonssjefens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Trøites tilleggsforslag enstemmig vedtatt. VEDTAK: Levanger kommune mener Fylkeskommunen har kommet godt i gang med dette viktige arbeidet og vil gi noen kommentarer: Planen er konkret for tiltak i egen virksomhet, og gir her gode impulser til kommunene Fjernvarme har større potensial i de største tettstedene enn planen sier. Areal og transportutvikling er viktige samarbeidsprosjekt med kommunene I videre arbeid bør en prioritere forpliktende samarbeid med andre samfunnsaktører med sikte på felles konkrete mål Arbeidet med elektrifisering og utbedring av Trønderbanen må intensiveres.det er viktig at tog stopper for på og avstigning. Den miljømessige avfallshåndteringa ved ECOPROs anlegg må utvides.avfallsdeponier i fylket må avsluttes. Bruk av trevirke må stimuleres gjennom "Regional Miljøprogram". Det må utarbeides en handlingsplan som gjennomgås årlig. Gjennomgangen skal vise grad av måloppnåelse. Vedlegg: Ingen Side 20 av 27

21 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Forslag til klima og energiplan for Nord-Trøndelag Fylkeskommune Saksopplysninger: Nord-Trøndelag Fylkeskommune har sendt sitt forslag til klima og energiplan på høring. Planen er resultat av en prosess starta på grunnlag av fylkesrådets politiske plattform. Allerede der, i den politiske plattformen, er tydelige miljømål satt opp. 1. Vi skal utarbeide en regional klima og energiplan med konkrete forslag til hvordan vi i Nord-Trøndelag kan bidra til å kutte utslippene av klimagasser med 30 % innen Utslippene fra fylkeskommunal virksomhet skal redusere men minst 50 % innen I planen integreres plan for småkraft og vindkraft. 2. Det skal utarbeides en egen reisepolicy for ansatte og politikere i fylkeskommunen. 3. Vi vil arbeide for at Midt-Norge skal bli satsingsområde for miljøvennlige energiløsinger. 4. Vi vil utfordre kommunene til å utarbeide klima og energiplaner. 5. Satsing på bioenergi må organiseres slik at det sikrer en balansert ressursutnyttelse, og en langsiktig utvikling for landbruket. Vi vil arbeide for at rammevilkårene skal favorisere en lokal utnyttelse av bioenergien. Planen er på over 60 sider, og er todelt i sine strategier. Den ene delen går på fylkeskommunens egen virksomhet. Der er tiltak som mer klimavennlig transport og oppvarming de store tiltakene som gir sikker virkning. Tiltak for holdningsarbeid, undervisning og innkjøp kommer i neste rekke. Planen omfatter ikke bedrifter der Fylkeskommunen er eier helt eller delvis, som feks NTE. Den andre delen handler om prosesser og strategier utenfor egen virksomhet. Det er fagfelt som arealforvaltning, fornybar energi, transport, landbruk og kommunene. Her vil Fylkeskommunens rolle være pådriver og i noen sammenhenger å bidra med virkemidler. Naturlig nok er denne delen ikke så konkret som den første, og strategiene er ikke like klare. Potensialet for bidrag til nasjonal kontroll med utslipp er på den andre side større. Kommunene er utfordra på at de har stor påvirkning på klimaspørsmål, at de bør ha planer innen feltet, og arealbruk er viktig i klimaspørsmålet. Planen gir videre mye faktagrunnlag om klimaspørsmål og spesielt om klimaspørsmål for Nord-Trøndelag. Planen skal ikke oppfattes som en plan som vil vare i lang tid, men like mye som en start på en kontinuerlig planprosess. Vurdering: Klimaspørsmålet er kalt vår tids største utfordring. Det er et komplekst fag, der sammenhengen mellom tiltak og effekt ofte ikke er entydig. Planutkastet fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune viser dette godt. Måla i plattformen er klare og ambisiøse, men ikke forankra i en faglig sammenheng. Planforslaget blir starten på en planprosess, og kan ikke forholde seg til hele plattformen. Dette er ingen kritikk mot planen, men viser kompleksiteten. Naturlig nok er forslaga mest tydelig der eieren sjøl har beslutningskraft, og planen viser stor vilje til å prioritere klima i egen virksomhet. Kommunene i fylket, også våre kommuner, får gode eksempler her. Retningen er den samme som vi har valgt i forhold til drift av bygninger, mens en her går lengre på transportsida. Reisepolicy er det ene, det andre er bevisst valg i forhold til offentlig kjøp av transporttjenester, og hurtigbåtvalget i Ytre Namdal er en logisk følge av dette. Side 21 av 27

22 Planen virker mer uferdig for forhold utenfor egen virksomhet. Rolle og ansvar er verre å få tak på, og det er vanskelig å sortere de ulike elementa, både etter hvor viktige de er og etter hvor vanskelig det er å gjøre noe med dem. I forhold til klima og energiplanen for Levanger er det lagt lite vekt på fjernvarme hos fylkeskommunen. Det kan for fylket være riktig, men likevel er det i de største tettstedene et viktig tiltak. For jordbruk, skogbruk og samferdsel er det stort sett samsvar med Levangers plan, det er store spørsmål uten klare løsninger der små skritt må til i første omgang. Som kommune blir vi utfordra noe ullent der rollene som planmyndighet, samfunnsaktør og driver av egen virksomhet er nevnt. Administrasjonssjefen vil konkludere med at fylkeskommunen har kommet godt i gang med planarbeidet i klimaspørsmålet. Planen vil bidra godt til og trolig sikre at måla for reduksjon i fylkets egen virksomhet kan nås. Planen må følges opp av mer forpliktende samarbeidsavtaler med alle samfunnsaktører i fylket for å kvalitetssikre fylkesrådets mål om reduksjon av klimautslipp i Nord-Trøndelag. Side 22 av 27

23 Verdal kommune Sakspapir Møteplan Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no Arkivref: 2009/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /09 Verdal kommunestyre /09 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: AP v/svein Svensson fremmet følgende forslag: Kommunestyretsmøte 22. februar flyttes til 1. mars. Det ble først votert over forslaget fra AP som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over rådmannens forslag til møteplan med vedtatt endring som ble enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Administrasjonens forslag til møteplan for komiteene, administrasjonsutvalget, formannskapet og kommunestyret for 2010 vedtas med følgende endring: Kommunestyrets møte 22. februar 2010 flyttes til 1. mars Rådmannens innstilling: Administrasjonens forslag til møteplan for komiteene, administrasjonsutvalget, formannskapet og kommunestyret for 2010 vedtas. Vedlegg: Forslag til møteplan for Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Side 23 av 27

24 Saksopplysninger: I arbeidet med møteplan er det tatt hensyn til at torsdag som hovedregel er møtedag for formannskapet, mandag for kommunestyret, tirsdag for plan- og utviklingskomiteen og onsdag for driftskomiteen. Det er også prøvd å ta hensyn til skolens ferier og fylkesting, unntatt kommunestyremøte i februar som kommer i vinterferien. Side 24 av 27

25 Verdal kommune Sakspapir Kontrollutvalgets årsplan/møteplan for 2010 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rudolf Holmvik Arkivref: 2009/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Kontrollutvalget /09 Verdal kommunestyre /09 Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalgets årsplan tas til orientering. Vedlegg: Kontrollutvalgets årsplan/møteplan for Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: BEHANDLING I KONTROLLUTVALGET : Kontrollutvalgets vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2010 for sin virksomhet i Det fremlagte forslag justeres for kontrollutvalgets vedtak i sak 025/ Kontrollutvalgets årsplan oversendes kommunestyret til orientering. SAKSBEHANDLING/SAKSGANG Saksbehandlers forslag til vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2010 for sin virksomhet i Kontrollutvalgets årsplan oversendes kommunestyret til orientering. Side 25 av 27

26 Kontrollutvalgets behandling Forslag i møtet 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2010 for sin virksomhet i Det fremlagte forslag justeres for kontrollutvalgets vedtak i sak 025/ Kontrollutvalgets årsplan oversendes kommunestyret til orientering. Avstemming Enstemmig. Endelig vedtak 1. Kontrollutvalget vedtar det fremlagte forslag til Kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2010 for sin virksomhet i Det fremlagte forslag justeres for kontrollutvalgets vedtak i sak 025/ Kontrollutvalgets årsplan oversendes kommunestyret til orientering. Vedlegg Forslag til Kontrollutvalgets årsplan/møteplan for Andre saksdokumenter ikke vedlagt. 1. Gjeldende plan for forvaltningsrevisjon. 2. Gjeldende plan for selskapskontroll. Saksopplysninger Forslag til kontrollutvalgets møteplan / årsplan for 2010 følger vedlagt denne saken. Årsplanen for 2010 samler kontrollutvalgets planer for sin virksomhet og er utarbeidet på et overordnet nivå. Planen inneholder derfor ikke en detaljert beskrivelse av kontrollutvalgets virksomhet. Det er lagt opp til 5 møter i Utkast til årsplan må ses på som en skisse over de aktiviteter kontrollutvalget vil ta for seg i løpet av året, se også vedlegg til årsplanen. Kontrollutvalget bør alltid innenfor planen ha rom til å omprioritere dersom vanskelige eller viktige saker skulle komme frem gjennom revisors arbeid eller på annen måte. Årsplanen skal ikke vedtas av kommunestyret, men kan sendes kommunestyret til orientering. Side 26 av 27

27 Verdal kommune Sakspapir Verdal Fjellstyres regnskap og årsmelding for 2008 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås Arkivref: 2005/ /210 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /09 Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret tar Fjellstyrets regnskap for 2008 til orientering. Vedlegg: Verdal Fjellstyres regnskap med revisjonsberetning og årsrapport for Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I henhold til Fjelloven skal Fjellstyrets regnskap legges fram for kommunestyret til orientering. Det kan opplyses at Fjellstyret enstemmig har godkjent regnskap og årsberetning for Side 27 av 27