Årsmelding Internt / FNF struktur og organisering en langsiktig løsning. Forum for Natur og Friluftsliv Rogaland

Transkript

1 Årsmelding 2013 Følger format anbefalt i FNF styringsdokument. 1. Innledning a. Hvem og hva er FNF FNF (FNF-R) ble opprettet i 2001 og er et felles interesse- og nettverksforum for organisasjoner som arbeider med natur og friluftsliv. Per utgangen av 2013 representerte de frivillige FNF organisasjonene ca medlemskap og ca. 500 årsverk i frivillig arbeid. b. Hovedmål og tiltak for 2013 Følgende arbeidsområder og tiltak var identifisert i arbeidsplanen for 2013, bla. som følge av den strategiske planen for FNF-R. Her beskrives kort resultat av mål og tiltak: - Kraft saker landskap og naturmangfold øke fokus og strategisk satsing Vi har sendt flere felles høringsuttalelser vedr. vindkraftverk og noen vedr. vannkraftverk. Saksmengden var alt for stor til at FNF sekretariat og organisasjonene kunne vie grundig og behørig oppmerksomhet i alle sakene. Selv om FNF-R fortsetter å arbeide sak-for-sak har vi prioritert å jobbe strategisk via DNT-Vest samarbeidet og ved direkte kontakt med fylkes- og lokalpolitikere. Begge turistforeningene har vært involvert i spesifikke saker i deres virkeområder. Flere av de andre organisasjonene har vært med på fellesuttalelser men har hatt begrenset anledning til å bidra aktivt i prosessene. - Folkehelse være pådriver og ressurs FNF-R deltok på regionale folkehelsemøter som nå arrangeres av friluftsrådene på vegne av Fylkeskommunen. FNF sørger for at fokus på natur- og friluftsliv opprettholdes pr. vedtatt regionalplan for folkehelse. Koordinator har oppfordret flere organisasjoner til å delta på møtene. Turistforeningene, NJFF-R og KFUK-KFUM speiderne har deltatt så langt. - Vannforvaltning innspill til plan og bidra med kompetanseheving i organisasjonene FNF-R fortsatte å delta i møter og levere kommentarer. Nå sist til tiltaksanalyse og plan for Vannområde (VO) Jæren. Kun NJFF og NOF har bidratt med ekspertise. Det er tungt arbeide og vanskelig for koordinator og andre å finne tid til å sette seg tilstrekkelig inn i alle dokumentene og bidra med konkrete nok innspill. Vi fikk god hjelp fra vannkoordinator, Åsa Renman fra FRIFO/SRN/SABIMA, med å evaluere forslag til tiltaksplan for Jæren VO. Arbeidet med de andre tre VO fortsetter vinter/vår Regionalplan for friluftsliv, idrett, naturvern, kulturvern og landskapsvern (tidl. FINK) sørge for at FNF blir involvert tidlig og i hensiktsmessig rolle Koordinator har hatt møter med fylkeskommunen. Ny rådgiver for friluftsliv har blitt invitert med på FNF arrangement. Arbeidet med planen er ikke igangsatt men starter opp i Transport FNF-R har fulgt med på saker ang. broprosjekter i Ryfylke og har satt oss inn i reguleringsplan(delplan) for sykkelstamveg prosjektet fra Stavanger til Sandnes. Høringsutt. sendes i Broprosjektene er foreløpig avlyst men FNF er nå klar til å engasjere seg via flere organisasjoner om nødvendig. - Internt / FNF struktur og organisering en langsiktig løsning Side 1 av 6

2 FNF-R AU og koordinator har jobbet målbevisst for en langsiktig ansettelsesløsning for koordinator. Dette har vunnet fram og FRIFO og den sentrale FNF styringsgruppen har presentert utkast til kontrakt og fast ansettelse hos FRIFO. Koordinator leier fortsatt kontor hos Ryfylke friluftsråd og dette fungerer godt både praktisk og strategisk spesielt m. hensyn til kontaktnettet som friluftsrådet har med sine kommuner og fylkeskommunen. FNF-R har arbeidet aktivt for at Stavanger Turistforening (STF) og andre organisasjoner skulle slutte seg til forumet. STF ble formelt med etter årsmøtet i Flere organisasjoner har også sluttet seg til FNF-R. Se punkt 3 a. - Media og politikk bidra aktivt i debatter FNF-R har hatt en storsamling med Stortingskandidater og har startet med dialogmøter med fylkespartiene, et parti om gangen. Disse møtene har vært svært godt mottatt både av politikere og organisasjonene. FNF-R har vedtatt å sende ut pressemeldinger vedr. alle viktige høringsuttalelser, gitt tid og strategisk betydning. - FNF på Haugalandet - etablere en aktiv gruppe FNF-R har etablert et lokalt forum, FNF Haugalandet, som arbeider aktivt med saker på Haugalandet. FNF-H har allerede skrevet flere felles høringsuttalelser og er spesielt opptatt av å verne om byheiene og kystområdene. Organisasjoner på Haugalandet har sluttet seg til FNF-R. - FNF i Stavanger følge opp intensjonene i KDP idrett m.m. FNF Stavanger har utviklet seg videre i en svært positiv retning inkl. tilslutning av flere lokale organisasjoner. Kommunen og organisasjonene har gjensidig god nytte av tett samarbeid. FNF Stavanger bidrar med råd om naturområdene direkte i møter og har sendt høringsuttalelser vedr. planarbeid. En del av koordinators tid har gått med til å utarbeide forslag til retningslinjer og et system for utlysning og rapportering av stimuleringsmidler til organisasjonene. Dette er nå på plass. c. Utvikling, resultater og utfordringer FNF-R blir stadig bedre kjent blant myndighetene. Responsen til at forumet faktisk finnes er udelt positiv. Det er fremdeles vanskelig for de fleste å forstå FNF sin nasjonale og regionale struktur og navnet hjelper dessverre ikke. Basert på responsen hos kommuner og politikere tror vi at forumet som identitet er viktig sammen med organisasjonenes. Forumet representerer bredden og de allmenne interessene noe som er svært viktig for myndighetene. Det er også viktig å identifisere hvem som er med dvs. absolutt alle det gjør også inntrykk og gir både fylkeskommune og kommuner legitimitet når de bruker FNF sine argumenter i saksbehandlingen. De to lokale FNFene engasjerer organisasjonene på en helt annen måte enn FNF-R klarer. Flere mindre organisasjoner og lokale lag blir med på møter og bidrar med ekspertise ved høringer. Engasjementet smitter over på det regionale arbeidet. Koordinator har ansvar for å arrangere de fleste møtene i FNF-Haug. og FNF-Svg. og kan således også introdusere regionale tema som kan være viktige for hvert av de lokale FNFene. FNF-R opplever stadig at våre innspill blir brukt både i regional planlegging og i lokale saker. Det er belønning når våre anbefalinger er direkte sitert i endelige, vedtatte planer. Men det finnes ett viktig unntak, nemlig kraft saker. Selv om NVEs saksbehandlere påstår at våre kunnskapsbaserte høringsuttalelser blir brukt, har vi til gode å se at NVE følger våre anbefalinger ei heller fylkesmannens som oftest konkluderer med det samme som FNF og Side 2 av 6

3 enkeltorganisasjoner. Justeringer og avbøtende tiltak er symbolske. De fleste kommunene, godt oppbakket og influert av industrien, ønsker fortsatt å bygge ned den siste sølvstreng og lynghei. Nå som fylkespolitikerne også roper varsku skal det bli interessant å se. Utfordringer er fortsatt mye de samme som før. Saksmengden øker på tvers av de fleste områder/tema og mange kompliserte regionale planprosesser berører natur- og friluftslivsinteressene. Noe FNF-R bør følge godt med på framover blir fortetting, ny spredt bebyggelse, planer og bygging ved vannforekomster, mineralutvinning og alle transportprosjektene. Det store antallet kraft saker og NVE sin fremgangsmåte er et demokratisk problem. FNF som representerer de allmenne interessene blir ikke gitt tilsvarende økning i ressursene til å behandle sakene mens industrien har rikelig med mulighet til å drive med direkte lobbyisme og påvirkningsarbeid på vegne av næring og oftest lokale særinteresser. Prosjektene kan få store konsekvenser for friluftsliv på tvers av flere kommuner, noen også regionalt og internasjonalt (f.eks. Nordsjøruten). Når det gjelder naturmangfold og landskap kan disse sakene fort få regional, nasjonal eller internasjonal betydning (f.eks. fugletrekk, kystlynghei, fjordlandskap). Dette gjelder både vindkraft og vannkraft. Energi- og klimapolitikken er i ferd med å endre vårt kystlandskap, Norges merkevare og sjel, og splitter små, sårbare samfunn. De fleste sentrale organisasjonene har hittil vist liten forståelse for det dramatiske som nå skjer langs hele Norskekysten. Vi håper på og forventer høyere prioritering framover. 2. Saker (eksternt) a. Viktigste saker i Kraft saker og landskap: Vindkraft, småkraft, og kraftledninger dominerer fortsatt både ved fellesuttalelser og organisasjoners enkeltsatsinger. Turistforeningene og NJFF-R har fulgt opp noen prosjekt solo. Alle vindkraftsakene har vi sendt felleskommentar til på vegne av flere org. FNF-R bidrar i arbeidet til DNT-Vest med kompetanse og assisterer spesielt Haugesund Turistforening (HT) ved behov. DNT-Vest har sammen laget en presentasjon der vindkraftproblematikken belyses fra så mange vinkler som mulig. Dokumentet har blitt distribuert til alle FNFene landet rundt. Presentasjonen, dvs. bare deler/enkelttema om gangen, danner basis for høringsuttalelser, presentasjoner på folkemøter, deltakelse i politiske fora, m.m. og er således et svært viktig redskap. Arbeidet til DNT-Vest resulterte også i et vedtak i DNT om en stilling dedikert kraft saker. Saken følges opp i Møter med politikere og verdi for organisasjonene: Kontakten vi har etablert så langt via politikersamling under valgkampen og oppstart av mindre dialogmøter med fylkespolitikere er med på å inspirere organisasjoner til å delta aktivt i FNF. Representanter i organisasjonene får et direkte forhold til politikerne og barrierer for kontakt senkes. Vi har så vidt startet denne prosessen og akter å følge opp videre på flere måter. De nye kjennskapene må pleies og møtene bør følges opp med videre kontakt og utveksling av kunnskap på en noenlunde systematisk måte. - Langsiktig satsing på lokale FNF: Som nevnt ovenfor er det et helt annet engasjement i de lokale FNFene. Denne måten å jobbe på er viktig for å få flere aktive i organisasjonene og synliggjøre at deres engasjement Side 3 av 6

4 faktisk gjør en forskjell. Vi har gode eksempler på dette i Stavanger og i Haugesund og håper å kunne utvide effekten til andre områder. Følgende punkt, b. f., er opplistet separat i et vedlegg til årsmeldingen b. Uttalelser c. Møter d. Representasjon e. Informasjon f. Arrangement 3. Organisatorisk (internt) - FNF-R AU sendte innspill til forslag til endringer i fordelingsnøkkel. - Generalsekretær i FRIFO deltok på AU møte i november for å diskutere ansettelse Flere møter listet i vedlegg. a. Tilsluttede organisasjoner: Følgende organisasjoner var med i nettverket hele eller deler av 2013: Haugesund Turistforening, Norges Jeger og Fiskerforbund, Norges Speiderforbund Vesterlen krets, KFUK-KFUM-speidere, Syklistenes landsforening Sør-, Norsk Ornitologisk Forening avd., Norsk Botanisk Forening savd., Sørmarkas venner, Orienteringskrets, Stavanger Kajakklubb, Dalane friluftsråd, Jæren friluftsråd, Ryfylke friluftsråd, Friluftsrådet Vest, Gandsfjord Seilforening, Stavanger Rugier Ro og Råseillag, Haugesund Kajakklubb, Haugaland KFUK-KFUM speidere og Stavanger Turistforening. Følgende av disse har skrevet under på og levert tilslutningserklæring: KFUK-KFUM speidere, Ryfylke Friluftsråd, Jæren Friluftsråd, Dalane Friluftsråd, Norges Speiderforbund Vesterlen Krets, Haugesund Turistforening, Stavanger Kajakklubb, Gandsfjord Seilforening, Stavanger Rugier Ro og Råseillag, Haugesund Kajakklubb og Haugaland KFUK- KFUM speidere. Stavanger Turistforening har sendt brev med gjenoppretting av tilslutning. De fleste andre organisasjonene har gitt tilslutning pr. skjema fra oktober b. Arbeidsutvalg (AU): Følgende var med i Arbeidsutvalget (AU) : Sigrun Vagle, NSF Vesterlen krets* - vara Ole Norland, KFUK-KFUM speidere Rolf Svendsen, Haugesund Turistforening vara Karl Andreas Knutsen, HT Ragnhild Ottesen, NJFF vara Kjell-Kristian Nesvåg, NJFF R. Hans Olav Sandvoll, Ryfylke Friluftsråd vara Oddbjørn Rannestad, Jæren FR Rolf Svendsen var leder *Sigrun Vagle ble langtidssykemeldt høsten 2013 og NSF Vesterlen valgte ny rep. for kretsen, Lars Hauge, så Ivar Nøttestad. KFUK-KFUM speiderne stiller med vara ved kortsiktige forfall. Følgende var med i Faglig Råd (FR) for FNF Stavanger: Ole Norland, KFUK-KFUM speidere - vara NSF Vesterlen krets Øyvind Gjerde, NOF - vara Svein Imsland, Botanisk forening Side 4 av 6

5 Ragnhild Ottesen, NJFF /SRJF vara Lena Johansen, SRJF Erling Brox, Stavanger Kajakklubb vara Kristin Hvidsten, SKK Ragnhild Ottesen var leder Følgende var med i FNF Haugalandet AU: Sverre Bakkevig, HIL Orientering Karl Andreas Knutsen, Haugesund Turistforening Sveinung Valen, Haugalandet KFUK-KFUM speidere Jan Kåre Ness, NOF Haugaland Arne Tysvær, Haugesund og Omegn JFF Gunnar Kulseng, Haugesund Kajakklubb Karl Andreas Knutsen var leder Møter: Arbeidsutvalget hadde 6 møter FNF Stavanger hadde 4 møter. FNF Haugalandet hadde 2 møter I tillegg kommer møter med deler av AU ene og FR Liste over andre møter i vedlegget. c. Administrasjon Emily L. Halvorsen er koordinator i full stilling. Hun var ansatt hos FRIFO i en engasjementsstilling ut Hun har fått tilbud om fast stilling f.o.m 1. januar 2014 hos FRIFO. d. Fellesmøter og andre møter med org. i FNF Årsmøtet: Onsdag 20. mars på Norsk Hermetikkmuseum i Gamle Stavanger. 23 representanter fra 15 organisasjoner og koordinator deltok på møtet. Vi fikk besøk av Siri Meling, Stortingsrepresentant fra Høyre som adresserte Høyres ønsker for friluftsliv i folkehelsesatsing. Vi startet med en interessant og underholdende omvisning på museet. Årsmøtesakene ble raskt gjennomgått og det ble god tid til diskusjon med Siri og alle. Sommeravslutning med vindkraft som tema 19. juni hos Stavanger Turistforening. AU og flere andre org. deltok ved gjennomgang av DNT- Vest sin presentasjon Myter om vindkraft hva utbygger ikke forteller. Politikersamling på Lindøy møte med stortingskandidater og styremedlemmer fra organisasjonene: Mandag 2. september arrangerte vi båttur, befaring og samling. Stedet var Lindøy som er et av friluftsområdene som Ryfylke frilufsråd har ansvar for. Et dusin politikere fra 7 av de viktigste partiene deltok sammen med ca. 30 styremedlemmer, ansatte og ungdomsrepresentanter fra organisasjonene. Vi startet med en times befaring på øya før servering og program. Stortingsrepresentantene og hver organisasjon presenterte før spørsmålsrunde. Diskusjoner gikk livlig hele kvelden også på båten. Tilbakemeldinger var svært gode fra alle. AU ønsker å Side 5 av 6

6 arrangere liknende igjen snarest mulig. Daglig leder i Ryfylke FR og koordinator var ansvarlige for arrangementet med god hjelp fra ansatte i friluftsrådet. Dialogmøte med Venstre I oktober arrangerte vi et dialogmøte med Venstre. Da stilte AU og noen flere fra organisasjonene. Fire fra V deltok inkl. leder, nestleder, fylkesting rep. og leder i Unge Venstre. Møtet opplevdes som svært positivt med utveksling av kunnskap og prioriteringer. Vi har siden fått henvendelse tilbake med ønske om råd/innspill. Dette var det første av flere slike dialogmøter parti-for-parti. 4. Økonomi a. Vurdering: Den økonomiske situasjonen er noe stram og gir ikke rom til alt av nødvendig utstyr, reiser, møter m.m. Vi har valgt å prioritere møter og samlinger og har måttet utsette nødvendig utskiftning av tele- og datautstyr. Dette har gått noe ut over effektivitet og har resultert i at FNF-R sine nye nettsider ikke blir oppdatert før nytt utstyr er på plass snarest i FNF-R er ikke robust nok til å kunne takle uforutsette svingninger eller hendelser. Vi budsjetterer en minimums overføring fra år til år. Størsteparten av budsjettet går med til lønn for koordinator. b. Midler: - Driftsmidler fra DN via FRIFO - Et bidrag fra Fylkeskommune - Driftsmidler til FNF fra Stavanger kommune* - Midler fra FRIFO til organisasjoner som arrangerer ets uke eller dag. *Stimuleringsmidlene til lag og foreninger som først gikk via FNF, tildeles nå direkte til orgs. konti og tas derfor ikke med i FNF-R sitt regnskap. Ellers vises det til regnskap for Forum for Stavanger, mars 2014, Emily Halvorsen, FNF koordinator Side 6 av 6