MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE OPPVEKST, UTDANNING OG SOSIAL

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE OPPVEKST, UTDANNING OG SOSIAL Møtedato: Fra saksnr.: 22/06 Fra/til kl. kl Til saksnr.: 26/06 Møtested: Møterom Zik-Zaken, 4. etasje Rådhuset Komitéens medlemmer Sigrid Thielemann-H, Lene Camilla Westgaard-H, Dag Fjeld Edvardsen-H, Ravi Sunder-AP, Arif Erkøk-AP, Per Kleverud-AP, Haydar Øzbal-AP, Kjell Jensen-FrP, Ulf Erik Knudsen-FrP, Sadi Emeci-SV, Terje Vegard Kopperud-DB Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Ulf Erik Knudsen, FrP Følgende varamedlemmer møtte: Anne Kristin Aabo, FrP Fra administrasjonen møtte: Utdanningsdirektør Kari E. Høyer Virksomhetsleder Liv Gjønnes Rådgiver Elin Onsøyen Merknad: Møtelokalet må være ferdig ryddet, og mineralvann på plass ved møtestart. Det ønskes at papirutgaver av alle politiske dokumenter ligger til utlevering i servicetorget til befolkningen. Kari E. Høyer Utdanningsdirektør

2 SAK NR. 22/06 PROTOKOLL FRA BYSTYREKOMITÉ OPPVEKST, UTDANNING OG SOSIAL2006 Administrasjonens innstilling: Protokoll fra møte i bystyrekomité byutvikling godkjennes. Bystyrekomitéens behandling: Enstemmig godkjent. SAK NR. 23/06 BUDSJETT UTEN TALL Administrasjonens innstilling: Bystyrekomité for byutvikling/ helse og omsorg/ kultur(med idrett og kirke)/ oppvekst, utdanning og sosial legger frem sine innstillinger. Bystyrekomitéens behandling: Arbeiderpartiets og Fremskrittspartiets bystyregrupper beklaget at de ikke hadde fått behandlet saken på forhånd. Komitéen arbeidet som politisk verksted og kom etter en lang prosess frem til følgende satsingsområder: Norges beste skole bidrar til at elevene når opp til sitt fulle potensial Forslag fra Høyre, FrP og Drammen Byliste: Side 2 av 19

3 Økt voksentetthet og kompetanseheving i grunnskolen Styrke skolebibliotekene sette fokus på økt bruk Rammene må økes i takt med eventuell økning av saksmengde i barnevernet Sosialsenterets husleiesatser må revurderes i henhold til markedet Oppgradering av skolebygg inkl innemiljø, klima og inventar med fokus på det estetiske Tidligere rusmisbrukere bedre ettervern bla. økonomisk rådgivning Sommerskole Skriftlig tilbakemelding i hele grunnskolen Språkstimulering oppfølging av 4 års testene Psykiatri fokus på barne- og ungdomspsykiatrien Mindretallet Sv og AP: Økt voksentetthet og kompetanseheving i grunnskolen Styrke skolebibliotekene sette fokus på økt bruk Ny gymsal/flerbrukshall i Skoger Rammene må økes i takt med eventuell økning av saksmengde i barnevernet Sosialsenterets husleiesatser må revurderes i henhold til markedet Oppgradering av skolebygg inkl innemiljø, klima og inventar med fokus på det estetiske Språkstimulering oppfølging av 4 års testene Psykiatri fokus på barne- og ungdomspsykiatrien Vedtak: Forslaget fra Høyre, FrP og Drammen Byliste ble vedtatt med 6 stemmer mot 5 stemmer som ble avgitt for forslaget fremmet av Ap og SV. Bystyrekomitéens innstilling til bystyret: Norges beste skole bidrar til at elevene når opp til sitt fulle potensial Følgende satsingsområder: Økt voksentetthet og kompetanseheving i grunnskolen Styrke skolebibliotekene sette fokus på økt bruk Rammene må økes i takt med eventuell økning av saksmengde i barnevernet Sosialsenterets husleiesatser må revurderes i henhold til markedet Side 3 av 19

4 Oppgradering av skolebygg inkl innemiljø, klima og inventar med fokus på det estetiske Tidligere rusmisbrukere bedre ettervern bla. økonomisk rådgivning Sommerskole Skriftlig tilbakemelding i hele grunnskolen Språkstimulering oppfølging av 4 års testene Psykiatri fokus på barne- og ungdomspsykiatrien SAK NR. 24/06 SKRIFTLIG VURDERING I GRUNNSKOLEN Saksordfører: Lene Camilla Westgaard, H. Administrasjonens innstilling: Bystyret tar konklusjonene i saksutredningen til etterretning. Bystyrekomitéens behandling: SV ønsker i utgangspunktet fokus på dialogen skole/hjem. Høyre er opptatt av at alle skal få en tilbakemelding. Ved avstemning ble administrasjonens innstilling enstemmig vedtatt. Side 4 av 19

5 Innstilling til bystyret: Bystyret tar konklusjonene i saksutredningen til etterretning. SAK NR. 25/06 GJENOMFØRING AV KUNNSKAPSLØFTET I DRAMMEN - STATUS Administrasjonens innstilling: Saken tas til orientering. Bystyrekomitéens behandling: Enstemmig vedtatt. Innstilling til bystyret: Saken tas til orientering. Side 5 av 19

6 SAK NR. 26/06 TILBAKEMELDINGER (SVAR PÅ SPØRSMÅL OG FORESPØRSLER I FORRIGE MØTE) OG INFORMASJON TIL BYSTYREKOMITÉ OPPVEKST, UTDANNING OG SOSIAL Administrasjonens innstilling: Tas til orientering. Bystyrekomitéens behandling: Denne saken ble behandlet som første sak i møtet. Innledningsvis ba komitéleder rådmannen om å vurdere en styrking av ledelsen i Senter for oppvekst. Situasjonen i Senter for oppvekst våren Notatet ble gjennomgått ved en powerpoint-presentasjon. Virksomhetsleder og utdanningsdirektøren orienterte. Powerpointpresentasjonen vedlegges protokollen. Etter orienteringen debatterte komitéen situasjonen i barnevernet. SV foreslo at det settes ned et utvalg etter mønster av eldreomsorgsutvalget. Dette fikk bare SVs egen stemme. Flertallet ved Kjell Jensen (FrP) formulerte følgende: Komitéen for oppvekst, utdanning og sosial ønsker en skriftlig rapportering fra Senter for oppvekst hvert kvartal. Kopi av halvårsrapport til fylkesmannen legges frem for komitéen. 10 representanter sluttet seg til dette. Side 6 av 19

7 EVENTUELT: Representanten Per Kleverud (AP) hadde forespørsel om spesialpedagogikk og tilbudet i private barnehager. Direktøren orienterte om at dette omtales i første tertialrapport. Representanten Haydar Øzbal(AP) tok opp temaene: PCer på ungdomstrinnet, skolens totale ramme - mindre ressurser per elev i år, og matematikk og 25% omdisponering av timene. Direktøren orienterte. Representanten Lene Camilla Westgaard(H) ber om en utredning med hensyn til utvidet åpningstid i SFO. Ber om at foreldrenes behov kartlegges høsten Komitéen sluttet seg enstemmig til dette. Representanten Dag Fjeld Edvardsen(H) viste til tidligere notat vedrørende PCer på ungdomstrinnet. Høyre signaliserer at de ønsker dette prioritert. Representanten Sigrid Thielemann(H) refererte fra seminar i Bergen vedrørende bostedsløshet og viste til rapport fra Byggforsk og kartlegging i Direktøren orienterte om at tallmaterialet vedrørende Drammen vil bli innarbeidet i bystyresak om boligsosial handlingsplan som legges frem etter sommerferien. Utdanningsdirektør Kari E. Høyer gjennomgikk postene fra forrige referat. Komitéen ønsket at Drammen Eiendom møter i neste møte. Side 7 av 19

8 Powerpoint-presentasjon: Bystyrekomite for oppvekst, utdanning og sosial 6.juni 06 Orientering: Barnevern våren 2006 lukking av avvik Senter for oppvekst (PPT, habilitering, barnevern ca. 150 ansatte lønner ca. 500 stk.) Omstillingsarbeidsarbeid Felles plattform verdigrunnlag Teamorganisering kompetanse / kvalitet Rutiner for arbeidet Kvalitetsutvikling Kvalitativt godt barnevernarbeid kontinuerlig fokus! Kan alltid bli bedre! Side 8 av 19

9 Historien: 1. Fristoversittelser fra tidligere år 2. Buskerud kommunerevisjon IKS - fosterhjem Undersøkelse 2004 Rapport 8. februar Fylkesmann i Buskerud mottak og undersøkelse Undersøkelse høsten 2005 Rapport 14. desember 2005 Fristoversittelser tidligere problemer Systemrevisjon Fylkesmannen Brudd på barnevernloven 6.9 Mulkt i 1997 og 2003 Side 9 av 19

10 Buskerud kommunerevisjon IKS - fosterhjem Kontrollutvalget Bystyrekomite / Bystyret : Forvaltningsrevisjon rapport for undersøkelse av fosterhjem Kontrollutvalget Bystyrekomite / Bystyret Melding forvaltningsrevisjon av fosterhjem oppfølging. Bystyrekomite Notat: Forvaltningsrevisjon for fosterhjem statusrapport Bystyrekomite / Bystyret Forvaltningsrevisjon rapport fra undersøkelse av forsterhjem Vedtak: Bystyret tar rapporten til orientering og ber om ny statusrapportering før sommeren tertialrapport 2006 Side 10 av 19

11 Fylkesmann i Buskerud mottak og undersøkelse Forvaltningsrevisjon av mottak undersøkelse systemrevisjon Fylkesmannen Handlingsplan ferdig innen 1. mars Oversendt Fylkesmannen Bystyrekomite 17. mars notat Møte med Fylkesmannen februar og mars Fylkesmannen godkjente handlingsplanen Rapportering 1. tertial 2006 Fristoversittelse Pr i dag: 2 familier, 4 barn Fylkesmannen orientert Årsak: Utarbeidelse av sakkyndighetsvurderinger, eksterne psykologer tidkrevende Nødvendig for fremlegg i fylkesnemnda Side 11 av 19

12 Fosterhjem 86 barn fra Drammen kommune plassert i byen og utenbys Besøk Fosterhjemarbeid Omsorgsplaner Politiattester Avvik Tilsynsførere i fosterhjem 80 fosterhjem for 86 fosterbarn (3 over 18 år): Tilsynsførere 64 stk Barn under omsorg av Drammen kommune Barn under omsorg av Drammen kommune bosatt i andre kommuner Barn under omsorg av andre kommuner bosatt i Drammen Sum barn Avvik tilsynsfører Drammen kommunes ansvar: 0 avvik Andre kommuners ansvar: 13 avvik Side 12 av 19

13 Fosterhjem - tilsynsbesøk Tilsynsbesøk Gjennomførte besøk Avvik besøk Tilsynsrapport Avvik tilsynsrapport Barn fra Drammen kommune Barn fra Drammen bosatt i andre kommuner = 13 Tiltak lukking av avvik fosterhjem Innen vil avvik både i forhold til besøk og omsorgsplaner være lukket Politiattester barnevernleder foretar hjemmebesøk hos de 3 som mangler Tilsynsførere: Drammen kommune sender brev til fylkesmannen i Buskerud Hjemmebesøk og tilsynsrapporter: Alle tilsynsførere med oppdragsavtale innkalles til et møte før sommeren. Side 13 av 19

14 Mottak og undersøkelser Gjennomgang og analyse av alle saker med avvik gjennomført Endring av rutiner for vurdering av melding gjennomført Skjema for kartlegging utarbeidet Fagutvikling gjennomført, men vakanse fra 30. August Rutiner for håndtering av avvik innført Rutiner for avslutting av undersøkelsessaker nye rutiner innført Eget skjema for undersøkelser gjennomført Organisasjonsendring og teambuilding gjennomført, to oppsigelser, to langtidssykemeldte (ikke jobbrelatert) Veiledning ikke gjennomført Side 14 av 19

15 Meldinger meldinger 10 er henlagt 152 undersøkelser 29 barn plassert utenfor hjemmet (beredskapshjem / barneverninstitusjon) herav 13 akuttvedtak Aktive saker: 512 saker Antall meldinger Antall meldinger Nye undersøkelser Melding henlagt Side 15 av 19

16 Avsluttede undersøkelser Undersøkelser avsluttet Undersøkelser avsluttet med tiltak Undersøkelser henlagt uten tiltak Tiltak Barn med tiltak i hjemmet Barn med tiltak utenfor hjemmet Totalt antall barn (inklusiv undersøkelser Side 16 av 19

17 Oppsummering Stabilt antall meldinger de siste årene Men henlagt færre meldinger og flere saker ender med tiltak Nye saker er sammensatte saker rus/psykiatri/vold Økende antall med minoritetsspråklig bakgrunn 2004: 78 meldinger 2006: 24 meldinger Oppsummering forts. Undersøkelser avsluttet med tiltak: 2004: 72 tiltak 2006: 105 tiltak Saker det jobbes med i dag: 512 saker (2004: 480 saker) Side 17 av 19

18 Rådmannens vurderinger - tjenestene Mottaket avvik lukket nye saker håndteres Utfordringer i fosterhjemarbeidet bedre, men ikke i mål jfr forskrifter og lov, egne vedtak - faglige standarder Rådmannens vurderinger - ressurssituasjonen Tilstrekkelig med 10 mill.kr 2005: 5 mill.kr 2006: 5 mill.kr i 1. tertial Side 18 av 19

19 Rådmannens vurderinger - bemanning Det igangsettes en prosess med de tillitsvalgte for å vurdere bemanningen i forhold til økt arbeidsbelastning Rådmannens vurdering - ledelse Rådmannen stiller seg bak virksomhetsleders håndtering av utfordringene i barneverntjenesten. Side 19 av 19