Forprosjekt - Utveksling av ledningsdata

Transkript

1 Forprosjekt - Utveksling av ledningsdata Rapport fra forprosjekt 29. sep. 2015

2 Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING PROSJEKTBESKRIVELSE OG ORGANISERING PROSJEKTBESKRIVELSE ORGANISERING Prosjekteier Styringsgruppe Prosjektledelse Prosjektdeltakere AKTIVITETER OG MILEPÆLER MILEPÆLSPLAN: WORKSHOP Workshop Workshop Møte i prosjektgruppen STATUS KARTLEGGING STATUS AKTØRER Oslo kommune Bymiljøetaten (BYM) Oslo kommune Vann- og avløpsetaten TDC/Get Telenor Hafslund Nett Geomatikk KGrav AVKLARINGER I FORHOLD TIL SYSTEMLEVERANDØRER FORHOLD TIL TILGRENSENDE PROSJEKT Forenkling og forbedring av ledningsdokumentasjon Geosynkronisering Revisjon av SOSI-ledning PLAN FOR HOVEDPROSJEKT VIDERE OPPFØLGING REGNSKAP VEDLEGG sep Side 2 av 15

3 1 Innledning Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD), Samferdselsdepartementet (SD) og KGRAVkonsortiet ønsker å gjennomføre en pilot for å teste ut om den nye ledningsstandarden»sosi - ledningsstandard 4.5 er moden for implementering og driftssetting hos ledningsaktørene for bruk slik som skissert i Miljøverndepartementets høringsnotat av Før en eventuell pilotering i KGRAV er det behov for å utarbeide en forprosjektrapport. Arbeidsbeskrivelse: Utarbeidelse av forprosjektrapport om gjennomføring av pilotering av ny ledningsstandard (SOSIledningsstandard 4.5) i KGRAV. Forprosjektet skal fastsette de faglige, økonomiske og administrative rammene og legge detaljerte planer for gjennomføring av piloteringen. Forprosjektet er finansiert av KMD og SD. 29. sep Side 3 av 15

4 2 Prosjektbeskrivelse og organisering 2.1 Prosjektbeskrivelse Ny SOSI-ledningsstandard 4.5 ble vedtatt i Forrige versjon av denne standarden var fra 2006 og en ny standard på fagfeltet har vært etterspurt lenge. Den nye standarden inneholder vesentlige endringer i datamodell i forhold til tidligere versjon. Som en oppfølging av at standarden ble vedtatt, ble det derfor foreslått at standarden burde implementeres i utvalgte pilotsystemer. Hensikten med dette er: Sikre at standarden implementeres i driftsløsninger Innhente erfaringer og forbedringsforslag (kvalitetssikring av standarden) Arbeidet med å forberede og gjennomføre piloteringen skal skje i to steg. Første steg er utarbeidelse av en forprosjektrapport, som denne anskaffelsen omfatter og som skal berede grunnen for steg nummer to, som er hovedprosjektet (piloteringen). Prosjektet må vurdere relevans til pågående arbeid med å lage produktspesifikasjoner basert på SOSI ledningsstandard 4.5. Forprosjektets innhold: Beskrive resultatmål (hovedmål og delmål) og effektmål for hovedprosjektet Beskrive hovedprosjektet med aktiviteter Beskrive forholdet til Geosynkroniseringsprosjektet og andre relevante prosjekt/arbeider Utarbeide framdriftsplan for hovedprosjektet Utarbeide plan for finansiering av hovedprosjektet Utarbeide kost-/nytteanalyse for hovedprosjektet Beskrive organisering (Samarbeidsparter/Deltakere) for hovedprosjektet. 2.2 Organisering Prosjekteier KGrav skal være prosjekteier for både forprosjektet og hovedprosjektet. Det legges til grunn at arbeidet med forprosjektet kan starte straks etter at oppdraget er tildelt Styringsgruppe Forprosjektet organiseres med en Styringsgruppe med medlemmer bestående av representanter for KGRAV-konsortiet ved Bymiljøetaten, Kartverket og Kommunal og moderniseringsdepartementet. Geomatikk gis anledning til å delta i Styringsgruppen med innspill og synspunkter. 29. sep Side 4 av 15

5 Deltakere i Styringsgruppen: Navn Teresa Fett (Prosjekteier og leder av styringsgruppen) Magnar Danielsen Erik Perstuen Eldar Brænden (observatør) Representerer Oslo kommune Bymiljøetaten / KGrav- Konsortiet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kartverket Geomatikk AS Prosjektledelse Prosjektledelse legges til Geomatikk AS. Prosjektleder (Mona Trötscher) rapporterer til Styringsgruppa Prosjektdeltakere Prosjektdeltakere: Kartverket, Oslo kommune Bymiljøetaten, sentrale infrastruktureiere (Oslo kommune Vann- og Avløpsetaten, Hafslund nett, Telenor, eventuelt andre), GIS-leverandører. Ansvaret for å konstituere prosjektgruppa med deltagere og innkalle til oppstartsmøte tillegges prosjektleder. Møtearrangør for prosjektmøter og workshops er Geomatikk. Prosjektdeltakere: Navn Mona Trötscher Henrik Lindblom Fredrik Blix Steinar Høseggen Atle Dale Moen Bjarne Fagerbakke Dag Johan Orfjell Dan Ove Gundersen Trond Lørenskogen Geir Myhr Øien Representerer Geomatikk Geomatikk Geomatikk Geomatikk IKT Oslo kommune Bymiljøetaten Oslo kommunen Vann- og avløpsetaten Hafslund Nett Telenor TDC/Get Kartverket GIS-leverandør, Geodata/Powel GIS-leverandør, Smallworld 29. sep Side 5 av 15

6 3 Aktiviteter og milepæler 3.1 Milepælsplan: Milepæler Frist - Avtale Forberede underlaget for Workshop 1, sammenstille informasjon Workshop 1: Skisse til hovedprosjekt Hovedmål, delmål, aktiviteter Innspill fra aktørene Kartlegging av status hos aktørene Bearbeide innspill, skrive prosjektforslag Workshop 2: Forslag til hovedprosjekt Tilbakemeldinger på forslag Avklaringer i forhold til systemleverandører Ferdigstille prosjektforslag Høring til deltakerne Behandling i Styringsgruppen Møte i Prosjektgruppen Behandling i Styringsgruppen Fullstendig prosjektforslag ferdig sep Side 6 av 15

7 3.2 Workshop Det er avhold 2 Workshops og et avsluttende møte med arbeidsgruppen. Presentasjoner fra møtene er distribuert til deltakerne Workshop 1 Workshop 1 ble avholdt Agenda: Presentasjon av Forprosjektet (Geomatikk) SOSI-ledning generelt (Geomatikk) Produktspesifikasjoner (Geomatikk) Status for forvaltning og utveksling av ledningsdata hos aktørene i dag (Aktørene) Status for forvaltning av ledningsdata i KGrav (Geomatikk) Workshop 2 Workshop 2 ble avholdt Agenda: Status for forprosjektet Presentasjon av kartleggingen hos deltakerne i forprosjektet Utkast til aktiviteter i hovedprosjektet Utkast til forprosjektrapport Møte i prosjektgruppen Møte i prosjektgruppen ble avholdt Agenda: Gjennomgang av Prosjektrapport og prosjektplan Videre arbeid o Ferdigstilling av prosjektet o Føringer fra Styringsgruppa Orientering om prosjekt «Forenkling og forbedring av ledningsdokumentasjon» ved Inger Hokstad 29. sep Side 7 av 15

8 4 Status 4.1 Kartlegging Det er gjennomført en kartlegging av status for forvaltning og utveksling av ledningsdata hos de deltakende organisasjonene i forprosjektet. Kartleggingen ble gjennomført i perioden 24. april 21. mai Følgene spørsmål ble gjennomgått i møter: Status Dataflyt i organisasjonen Oppstår data i egen organisasjon, produseres de av underleverandører eller overføres de fra andre dataforvaltere? Hvordan forvaltes egne data? Hvilket datainnhold finnes? Er ledningsdata i henhold til SOSI-standard? Hvilke(t) system benyttes for forvaltning? Hvordan overføres data til KGrav? Planer Finnes det planer for tilnærming eller overgang til SOSI-ledning 4.5? Andre planer/prosjekter for dataforvaltning og utveksling Interesse for deltakelse i Hovedprosjekt Utveksling av ledningsdata 4.2 Status aktører Oversiktene under er resultat av kartlegging/møter med aktørene Oslo kommune Bymiljøetaten (BYM) Dataflyt Forvaltning Datainnhold I forhold til KGrav forvalter BYM flere typer data Miljødata Ledningsobjekter (belysningspunkter, -ledninger) Trafikkstyring Miljødata inneholder informasjon om landskap, park, drift. Ledningsobjekter omfatter belysningspunkter, ledninger) Trafikkstyring omfatter signalpunktanlegg, rør m/kabel, Mangler overvannsrør, kummer, kabler til elbil lading, bysykkel I henhold til SOSI-standard Systemer Alle data bortsett fra trafikkstyring: ESRI Geodatabase Geodata. Alle registrerte objekter for trafikkstyring: AutoCAD Qcad/ViaNova. Overføring til KGrav Overgang til SOSI-ledning 4.5 Andre planer Interesse for deltakelse Andre innspill Data fra ESRI geodatabase overføres som Shape-filer. Data fra AutoCAD overføres i dette formatet Produktspesifikasjoner Datautveksling Ønskelig at miljødata(ikke ledningsdata) kan utveksles med WFS eller WMS. OK-BYM mangler en del datasett. Ser gjerne at plan for 29. sep Side 8 av 15

9 registrering og forvaltning av slike data inngår i et Hovedprosjekt Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Dataflyt Prosjektering av VA-anlegg gjennomføres internt eller settes bort til entreprenører. Det leveres As-built-data her kan rutiner forbedres. Det som landmåles er Kummer og ledninger. Forvaltning Data forvaltes i Gemini VA Datainnhold VA-data inneholder ca punkter og ledninger. I tillegg Tekstobjekter. Stikkledninger inngår ikke. I henhold til SOSI-standard Tja Systemer Forvaltningssystem: Gemini VA 5.7, levert av Powel ASA Analysesystem: ESRI geodatabase, levert av Geodata AS Bruker FME til å prosessere data Overføring til KGrav Overføring skjer fra Gemini VA Hovedsakelig er det VA-nett, men også noe El-nett som overføres. Data overføres i SOSI punktformat Er kodet iht. Powels koder. Overgang til SOSI-ledning 4.5 Planer om å kunne eksportere GML fra 2016 til de som skal ha As-Built dokumentasjon. Kan også skje til KGrav. Andre planer Interesse for deltakelse Produktspesifikasjoner Datautveksling ved filoverføring Andre innspill Utvikling av en løsning for leveranse av SOSI-GML vil antakelig kunne skje med interne ressurser. Automatisk synkronisering av ledningsdata er bare aktuelt dersom datasikkerhet er tilstrekkelig ivaretatt. Mulighet for opplasting av planområder (Planområder og planlagte traseer) fra VA Planer til KGrav er ønskelig TDC/Get Dataflyt Forvaltning Datainnhold I henhold til SOSI-standard Systemer Get setter bort utbygging til entreprenører. Disse leverer data/underlag for dokumentasjon til Get, som dokumenterer sitt nett selv. Pga. sammenslåing av Get og TDC forvaltes nå data i flere systemer. I forhold KGRAV er de flere typer data som er relevante: Stamnett (trase / punkter) Kundenett (kabel) Kabel-TV-nettet (kabel) Forvalter data med attributter som går ut over det som er definert i SOSI-ledning. Smallworld er framtidig standardsystem med sentral database (2017?) Data fra Telemator/Telme skal konverteres til Smallworld 29. sep Side 9 av 15

10 Overføring til KGrav Overgang til SOSI-ledning 4.5 Andre planer Interesse for deltakelse Andre innspill Telenor Dataflyt Forvaltning Datainnhold I henhold til SOSI-standard Systemer Overføring til KGrav Overgang til SOSI-ledning 4.5 Andre planer Interesse for deltakelse Andre innspill (TDC i Danmark bruker NIMS) Leverer SOSI-filer (punkt-format) fra Smallworld og Telme Produktspesifikasjoner Ser positivt på automatisk synkronisering av data dersom sikkerheten ivaretas og nytte står i forhold til kostander. Telenor bruker mange forskjellige systemer og GIS-løsninger for å dokumentere telenettet. Kabelbasert infrastruktur dokumenteres i NIMS og Smallworld. Bygging av nett med tilhørende dokumentasjon kan være outsourcet hvor eksterne har online tilgang til systemene. Det er hovedsakelig intern forvalting av data. Av den totale informasjon / metadata som finnes hos Telenor, utleveres kun enkelte data. Datainnhold som kan utveksles, begrenses av e-com lov og sikkerhetslov i Norge. I praksis vil det si at kun trasenettet utveksles. Kvalitet / nøyaktighet skal være angitt på alle noder til Telenors nett. NIMS (Comtel Inventory) Smallworld Data eksporteres fra NIMS Trasenett som linjer med minimalt med egenskapsdata Format er MDB filer (ESRI) Ikke planlagt Produktspesifikasjoner. Datautveksling ved filoverføring hvis intern prioritering av oppgaven. Tror at krav til datasikkerhet vil være til hinder for utveksling av ledningsdata ved automatisk synkronisering. Mest interessant med et fornyingsprosjekt for hele verdikjeden/hele dataflyten. Dvs. at et prosjekt også omfatter datautveksling fra datainnsamling til forvaltningssystem. Telenor har vurdert utveksling av data i GML-format med bruk av FME i forbindelse med utveksling av SOSI 4.5 i GMLformat. Alternativt utvikle en egen GML-eksportmodul Hafslund Nett Dataflyt All forvaltning av Hafslund sine ledningsdata skjer innenfor Hafslunds egne systemer. 29. sep Side 10 av 15

11 Forvaltning Datainnhold I henhold til SOSI-standard Systemer Overføring til KGrav Overgang til SOSI-ledning 4.5 Andre planer Interesse for deltakelse Andre innspill Geomatikk KGrav Dataflyt Forvaltning Datainnhold I henhold til SOSI-standard Systemer Overføring til KGrav Overgang til SOSI-ledning 4.5 i forvaltningsløsning Andre planer Interesse for deltakelse Andre innspill Bygging av nett med tilhørende dokumentasjon er outsourcet og eksterne har online tilgang til systemene Data forvaltes i GeoNIS Hafslund Nett har en svært omfattende database, fullt nettinformasjonssystem. Har ikke implementert SOSI-standarden GeoNIS fra Powel Personal database overføres fra GeoNIS. Objektliste foreligger. Ikke planlagt Produktspesifikasjoner Er interessert i produktspesifikasjon for el-data fra landmåling/innmåling Vil se en deltakelse i forhold til kost-/nyttevurdering i forhold til brukergruppe/bruksområde Alle data leveres av ledningseiere med ulik oppdateringsfrekvens, format og koding Data prosesseres i FME Data forvaltes i PostGIS-database Fellesløsningen for KGrav har et enkelt datainnhold Ikke alle ledningseiere leverer alle egenskaper Ved opprettelsen av databasen ble det tatt hensyn til ny SOSI-ledning som da var under arbeid. Data prosesseres i FME Data forvaltes i PostGIS. Data leveres i mange formater Ingen leverer GML i dag Kan være aktuelt Produktspesifikasjoner Datautveksling 29. sep Side 11 av 15

12 4.3 Avklaringer i forhold til systemleverandører Det har vært avholdt møter med Smallworld AS og Powel/Geodata der tekniske løsninger for datautveksling har vært drøftet. Smallworld AS har bidratt med estimat på implementasjon av løsning for utveksling av ledningsdata mot deres programvare. Powel har gitt tilbakemelding om at de har initiert et dataflytprosjekt der fokus er innsamling av ledningsdata i felt. Det vil bli utarbeidet en SOSI spesifikasjon som del av prosjektet. Powel har funnet det riktig å prioritere ressursbruk inn mot dette prosjektet i første omgang. 4.4 Forhold til tilgrensende prosjekt Forenkling og forbedring av ledningsdokumentasjon Det ble avholdt møte med prosjektleder for dette prosjektet, Inger Hokstad, i juni. Prosjektet ble presentert for arbeidsgruppen i august. Prosjektet «Forenkling og forbedring av ledningsdata» skal bl.a. resultere i SOSI Produktspesifikasjoner, dvs. eksakte spesifikasjoner for dataleveranser for ledningsinformasjon på GML for Avinor, Statens vegvesen, Jernbaneverket, VAV Oslo kommune og Forsvarsbygg. Som del av prosjektet har Arkitektum AS utviklet en bestillingsløsning som gjør det mye enklere å lage SOSI Produktspesifikasjoner for ulike formål. Denne løsningen er pr. d.d. i test. Kartverket deltar i prosjektet for å sikre sammenhengen med SOSI Ledning og resten av SOSI. Forprosjekt «Utveksling av ledningsdata» har i liten grad overlappet med dette prosjektet. I Hovedprosjektet vil en kunne bruke bestillingsløsningen for produktspesifikasjoner. Ved oppstart av eventuelle delprosjekt som gjelder produktspesifikasjoner for datainnsamling må det avklares hvor langt en er kommet med spesifikasjoner av dataleveranser til Avinor, Statens vegvesen, Jernbaneverket, VAV Oslo kommune og Forsvarsbygg Geosynkronisering Arbeidet med pilotering av Geosynkronisering ble midlertidig stoppet sommeren Årsaken til dette skyldes blant annet: Høye estimater fra firmaene knyttet til implementasjon av Geosynkronisering Faglige utfordringer knyttet til teknologiavklaringer (håndtering av geometrimodell og assosiasjoner). De tekniske avklaringene er foretatt og alt ligger til rette for å starte arbeidet med implementering og testing. De mest aktuelle testprosjektene er innenfor utveksling av FKB-data og plan-data, maritime grunnlagsdata. Det ble avholdt møte i utvidet styringsgruppe for geosynkroniseringsprosjektet Informasjon finnes på: sep Side 12 av 15

13 I forprosjektet er det diskutert å legge geosynkronisering til grunn for datautveksling. En har konkludert med at det vil være ønskelig med praktisk erfaring i bruk av standarden på godt definerte datasett før den tas i bruk på ledningsdata. Flere av netteierne har også stilt spørsmålstegn ved sikkerhet rundt automatisk synkronisering av ledningsdata Revisjon av SOSI-ledning Statens kartverk har igangsatt arbeid med revisjon av SOSI Ledning. Oppstartmøte var Rammene for arbeidet er å arbeide videre med: 3D Manglende fagområder Omstrukturering Definisjoner/illustrasjoner Kodelister mm. Harmonisering mot INSPIRE I arbeidet med forprosjektet og i forslaget til hovedprosjekt har vi tatt utgangspunkt i SOSI Ledning 4.5. Ved oppstart av hovedprosjektet må en ta hensyn til eventuelle endringer som er gjort i SOSI Ledning, spesielt i kjernemodellen. 29. sep Side 13 av 15

14 5 Plan for hovedprosjekt Plan for hovedprosjekt følger som vedlegg til denne rapporten. 6 Videre oppfølging Geomatikk vil oversende rapport og prosjektplan til Oslo kommune Bymiljøetaten. Bymiljøetaten vil følge opp saken overfor KGrav Konsortiet og videre overfor Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) og Samferdselsdepartementet. 7 Regnskap Regnskap vil bli oversendt oppdragsgiver når alle timer og fakturaer er på plass. 29. sep Side 14 av 15

15 8 Vedlegg Plan for Hovedprosjekt. 29. sep Side 15 av 15