Kanalgata vannledning. Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen SHA-plan

Transkript

1 R a p p o r t Oppdrag: Emne: Rapport: Oppdragsgiver: Kanalgata vannledning Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen SHA-plan Larvik kommune Dato: Oppdrag / Rapportnr. Tilgjengelighet / x x x Begrenset Utarbeidet av: Nils Magnus Ringnes Multiconsult AS Fag/Fagområde: VA Kontrollert av: Ansvarlig enhet: Larvik kommune Godkjent av: Emneord: Sikkerhet, helse og arbeidsmiljømiljø, HMS Sammendrag: All tekst skrevet i blått er veiledende tekst som skal strykes i den endelige SHA-planen. Dette er en mal for en SHA-plan utarbeidet iht. krav i forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser 8 (Byggherreforskriften, BHF). SHA-planen skal ha fokus på risikovurderinger med beskrivelse av arbeider og tiltak som kan innebære fare for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser i det spesifikke prosjektet. BHF krever at prosjekterende allerede i prosjekteringsfasen gjennomfører risikovurdering med tanke på sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i byggefasen. Resultatene fra denne skal innarbeides i SHA-planen. Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av Innholdsfortegnelse Larvik kommune Feyersgate 7 P.b Larvik Tel.: f:\prosjektering\påbegynte prosjekter\kanalgata, vannledning\anbudstegninger m-komplett anbudsbeskrivelse\2014\sha-plan for bygge og anleggsfasen kanalgata vannledning.doc

2 1. Innledning Formålet med planen Utarbeidelse, oppfølging og ajourføring av planen Definisjoner og forkortelser Orientering om prosjektet Organisasjon og ansvar Organisasjonsplan Tid og ressurser Hovedfremdriftsplan Faseplan utførelse Risikofylte arbeidsoperasjoner Risikovurderinger i prosjekteringsfasen Risikovurderinger i utførelsefasen Risikovurdering utført av entreprenør Sikker Jobb Analyse (SJA) Avvik og avvikshåndtering Rapportering og behandling av avvik Rapportering og håndtering av uønskede hendelser... 6 Vedlegg (stryk det som ikke er aktuelt) 1: Avviksskjema 2: Statusrapport - SHA 3: Oversikt over sertifikater for utstyr og maskiner 4: Skjema for sikker jobb analyse 5: Handlingsplan ved alvorlig ulykke 6: Organisasjonsplan

3 Innledning 1.1 Formålet med planen Denne SHA-planen er utarbeidet som et ledd i å sikre at utbyggingen av «Kanalgata vannledning» blir gjennomført slik at liv og helse til alle som deltar i eller blir berørt av prosjektet ikke settes i fare. 1.2 Utarbeidelse, oppfølging og ajourføring av planen Multiconsult har utarbeidet planen på vegne av Larvik kommune til senere bruk i prosjektet. KP har ansvaret for utarbeidelse av innhold til SHA-planen med tanke på tidsbruk, risikovurdering av løsninger samt beskrivelse av spesifikke tiltak. KU har ansvaret for å ajourføre, komplettere og distribuere planen i bygge- og anleggstiden. Bilag til planen, som for eksempel fremdriftsplaner revideres etter behov og blir distribuert separat. SHA-planen må sees i sammenheng med SHA-krav og spesifikasjoner ivaretatt i andre deler av kontrakten da disse kravene ikke er medtatt i SHA- planen. Dette gjelder blant annet krav til: Forebyggende tiltak (riggforhold) iht. BHF 9 Internkontroll (BHF 11) Ansvar og oppgaver for hovedbedrift og verneorganisasjonen inkludert rutiner for samordning av vernearbeidet (AML 2-2, kap. 6 og IK-forskriften 6) 1.3 Definisjoner og forkortelser AML BHF Entreprenør IK-forskriften HB HMS KP KU SJA SHA Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften. Forskift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeog anleggsplasser Byggherrens kontraktspart uansett kontraktstype. Entreprenør er således fellesbetegnelse på kontraktspart i totalentrepriser, vare- og utstyrsleveranser og tradisjonelle entrepriser. Internkontrollforskriften, Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheten Hovedbedrift Helse, miljø og sikkerhet. Inkluderer også ytre miljø. Koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjekteringsfasen Koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i utførelsesfasen Sikker-jobb-analyse Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

4 2. Orientering om prosjektet Hensikten med dette punkt er å informere generelt om prosjektet til de som leser SHAplanen. Alle som leser skal få generell kunnskap om prosjektet, byggets formål, størrelse etc. Sett gjerne inn en illustrasjon. Orienteringen skal imidlertid være kortfattet (½ - 1 side). Larvik kommune skal bytte ut eksisterende vannledning i Kanalgata og Niels Jules gate. Anlegget er 220 meter langt og omfatter 4 eksisterende vannkummer som skal erstattes av 2 nye. Traseen er lagt oppå eksiterende vannledning og den nye ledningen er planlagt å ligge høyere enn den eksisterende. Topp ledning er planlagt på ca kote 0,7 for å kunne drenere kummene for vann. Traseen ligger bak kaianlegget i fylkesveiene. Ved å følge eksisterende trase antas det at det ikke er fjell eller andre store hindringer. Anlegget ligget langs annen infrastruktur som andre kommunale ledninger og kabler. Det antas at massene som er brukt ikke er forurenset og mye kan brukes som masser mellom grøft og veioppbygging. Fylkesveiene skal bygge på nytt opp over grøftene og kiles ut for hindring framtidige setninger. Slitelaget skal asfalteres i full bredde et år etter bindlaget er lagt. 3. Organisasjon og ansvar 3.1 Organisasjonsplan Gi en oversikt over roller og ansvar i forhold til Byggherreforskriften. Alle som leser SHA-planen skal ha en forståelse av SHA organisasjonen og ansvarsfordelingen. Konkret betyr dette: Legg inn organisasjonskart som viser byggherren, byggherrens representant, prosjekterende og koordinator etter BHF. Legg inn plan som viser entreprisemodell og øvrige roller i prosjektet (prosjektleder(e), anleggsleder, byggeleder etc.). Det er utarbeidet organisasjonsplan, se vedlegg 6 4. Tid og ressurser Her er det viktig å få frem at det er avsatt tilstrekkelig tid til de forskjellige arbeidsoperasjonene og at disse er samordnet der det er nødvendig. Prosjektets fremdriftsplan skal vise at de forskjellige arbeidsoperasjonene ikke sammenfaller i tid slik at arbeidstakerne utsettes for farer, og skal være så detaljert at den er et hensiktsmessig verktøy for koordinering av utførelsesfasen. 4.1 Hovedfremdriftsplan Planen skal gi informasjon om planlagt fremdrift i prosjektet Alle som leser SHA-planen skal kunne finne ut hvilke hovedaktiviteter og milepæler som er planlagt i prosjektet Hovedfremdriftsplanen vedlegges SHA planen som eget bilag.

5 4.2 Faseplan utførelse Faseplanen skal gi informasjon om planlagt fremdrift i utførelsen. Den skal i nødvendig grad være risikovurdert med tanke på ved hvilke tidspunkt flere virksomheter vil jobbe på samme område og hvilken tid som er avsatt til de enkelte arbeider. Alle som leser SHA-planen skal kunne finne ut hvilke hovedaktiviteter og milepæler som er planlagt i utførelsesfasen og evt. kunne tilpasse egne aktiviteter til disse. Faseplanen vedlegges SHA planen som eget bilag. 5. Risikofylte arbeidsoperasjoner De prosjekterende skal risikovurdere valgte løsninger både med hensyn til konstruksjoner og valgte tekniske løsninger. Videre skal de prosjekterende bistå byggherren i risikovurderinger i forbindelse med utarbeidelse av tidsplan. SHA- planen er byggherrens dokumentasjon på at bygge- og anleggsarbeidet som skal utføres er planlagt og risikovurdert i forkant og et verktøy for entreprenørene til å iverksette de nødvendige tiltak, som sikker-jobb-analyse og andre tiltak, for at utførelsen kan gjennomføres uten fare for liv og helse. Koordinator følger opp og fører tilsyn med at krav til risikovurderinger blir ivaretatt. 5.1 Risikovurderinger i prosjekteringsfasen I prosjekteringsfasen skal risikofylte arbeider identifiseres, beskrives og vurderes. Det skal spesifiseres tiltak for de arbeider som kan medføre fare for liv og helse i utførelsesfasen og som ikke kan prosjekteres bort. SHA-planen skal beskrive alle spesifikke tiltak i forhold til de arbeider som kan innebærer fare for liv og helse. De spesifikke tiltakene skal beskrive hvordan et arbeid som kan innebære fare for liv og helse kan utføres slik at arbeidstakerne ikke utsettes for fare. Hensikten er å gi entreprenørene informasjon om operasjoner på byggeplassen der fare for personskader og/eller sykdom/helseskade kan forekomme. Det vises til hjelpemiddel HM-011 Veiledning til risikovurdering SHA. Sjekklisten HM-012 Sjekkliste for risikofylte og miljøskadelige forhold på bygge- og anleggsplasser, kan brukes i identifisering av risikofylt arbeid. Rapporteringsskjema HM-014 kan brukes til å dokumentere risikovurderingen. De prosjekterende har i prosjekteringsfasen gjennomført risikovurderinger av sine konstruksjoner og tekniske løsninger samt bistått byggherren i risikovurderinger av tidsplanen. Det vises her til vedlagte rapport om risikovurderinger hvor en har vurdert alle spesifikke arbeider listet i BHF 8 bokstav c og andre spesifikke arbeider som er spesielt for dette prosjektet. Rapporten er vedlagt denne planen og nedenfor er gjengitt de risikoforhold som må følges opp i utførelsesfasen. For identifiserte risikoforhold som ikke lot seg løse under prosjekteringen, skal følgende spesifikke tiltak iverksettes i utførelsesfasen: Nr Arbeid som kan medføre fare for liv og helse Tiltak for å eliminere eller redusere risiko

6 4 Det er utarbeidet eget skjema for risikovurdering 5.2 Risikovurderinger i utførelsefasen Risikovurdering utført av entreprenør I utførelsesfasen er entreprenørene ansvarlig for kartlegging og vurdering av risikofylte arbeider. Hver enkelte entreprenør skal på grunnlag av forhold gjengitt i kap. 5.1 samt egne vurderinger av arbeidsomfanget, foreta risikovurderinger mht. utførelse av arbeider. Den enkelte entreprenøren skal vurdere sine arbeider i forhold til de andre på bygge- eller anleggsplassen med tanke på planlegging av tid og risikoer ved samtidige arbeider. Alle risikovurderinger skal dokumenteres og sendes KU som legger disse inn som bilag til SHA planen. KU fører tilsyn med at arbeidene blir fulgt opp i henhold til ovennevnte analyser Sikker Jobb Analyse (SJA) Alle entreprenører skal ha skriftlige rutiner (prosedyre) for gjennomføring av SJA. SJA skal gjennomføres for alle risikofylte eller nye og ukjente arbeidsoperasjoner som ikke allerede er dekket i eksisterende prosedyrer/instrukser, eks. tunge løfteoperasjoner, arbeid i høyden. Analysen gjennomføres av ansvarlig utførende entreprenør og utførende personell skal delta i analysen. Dersom flere sidestilte virksomheter er involvert, skal disse trekkes inn i utarbeidelsen. Resultatet av analysen skal dokumenteres og alt involvert personell gjøres kjent med resultatet i forkant av jobbstart. Kopi sendes KU før oppstart av jobben. Det utarbeides rutine for rapportering om fremtidige planlagte SJA og hvem som er ansvarlig for dette. Vanligvis er det hovedbedrift som får denne oppgaven.. 6. Avvik og avvikshåndtering 6.1 Rapportering og behandling av avvik Her beskrives rutine for hvordan avvik fra SHA-planen skal behandles, både fra byggherre til de utførende og fra de utførende til byggherren. Dette omfatter rapportering, oppfølging av avviket med tiltak for å rette opp avviket (korrigerende tiltak) samt forebyggende tiltak for å hindre at det skjer igjen, for eksempel opprettelse av nye rutiner. Arbeidstilsynet har en utvidet forståelse av avviksbehandling som omfatter både endringer og avvik. Eksempler på avvik kan være: a) Endring av tidsplan som medfører endringer av når de ulike arbeidsopperasjoner kan utføres Her må det sjekkes om dette medfører risikovurdering av endringene. b) Endringer i konstruksjoner og tekniske løsninger som medfører tiltak for arbeider som kan være en fare for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø c) Manglende tiltak for arbeider som blir oppdaget etter at SHA planen er tatt i bruk på bygge- eller anleggsplassen og som burde ha vært risikovurdert av hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø

7 d) Ved uønskede hendelser eller ulykker skal årsaken til dette avklares (se kap. 6.2). Årsaken skal deretter sammenholdes med planen og skyldes årsaken til hendelsen mangler i planen skal dette avviksbehandles. 6.2 Rapportering og håndtering av uønskede hendelser Alle entreprenører skal ha et internkontrollsystem, noe som betyr at de skal ha et system for rapportering og oppfølging av uønskede hendelser internt i egen virksomhet. Uønskede hendelser og ulykker på byggeplassen bør føres i et eget register med rutine for rapportering til byggherren og aktørene på bygge- eller anleggsplassen. Dette kan for eksempel beskrives som en prisbærende post i anbudsbeskrivelse under gjøremål til hovedbedrift. Byggherre bør spesifisere krav til varsling ved alvorlige hendelser. Eksempel på kravtekst: Entreprenøren skal ha dokumentert og iverksatt et system for varsling, rapportering, registrering, undersøkelse og oppfølging av alle uønskede hendelser som kan forekomme under bygge/anleggsarbeidet. Uønskede hendelser skal granskes og tiltak iverksettes for å hindre gjentakelse av hendelsene. Alle entreprenører plikter å melde observerte avvik som farlige forhold, nesten-ulykker til KU og til hovedbedriften. Skjema for melding av avvik finnes i vedlegg Alle alvorlige ulykker, f.eks. ulykker som resulterer i alvorlig personskade/fraværsskade, skal rapporteres til byggherren umiddelbart. Andre uønskede hendelser som branner, eksplosjoner og miljøutslipp meldes til byggherren senest én arbeidsdag etter at hendelsen inntraff. Byggherren skal kunne delta med observatører ved entreprenørens granskning etter ulykker.

8 Anlegg/Avd.: Dato: Avviksnr.: Beskrivelse av avviket: Skade på: Person: Materiell: Miljø: AVVIKSSKJEMA Sign.: Annet (brudd på eller mangelfull oppfølging av HMS-krav): VEDLEGG 1 Avvik som skal meldes: Ulykke som medfører fravær eller medisinsk behandling Alle skader og mindre uhell som krever førstehjelp Alle materielle skader og skader på miljø Alle hendelser som kunne ha ført til skade på person, materiell eller miljø Brudd på eller mangelfull oppfølging av krav i HMSplan, rutiner eller forskrifter I tillegg meldes yrkesskader/-sykdommer til folketrygden på RTV-blankett nr A) (Alvorlige skader meldes også til arbeidstilsyn og politi) Årsak til avvik: Midlertidig tiltak iverksatt: Utført av: Forslag til løsning for å hindre nye avvik: Dato: Avviksskjema sendt overordnede: Dato: Sign.:

9 PROSJEKT: STATUSRAPPORT- HMS Måned/år VEDLEGG 2 ANSATTE Hovedbedrift Sideentr. nr Sideentr. nr. Totalt Mannskap / Timeforbruk Tot.arb.timer Tot.arb.timer i i perioden år Tot.arb.timer fra byggstart Timer i perioden Bruk av overtid Timer i år Timer fra byggstart SKADEKATEGORI A B C Antall I per Akk Antall I per Akk Antall I per Ak k Skade m/fravær < 3 dager > 3 dager Stor PERSON Førstehjelpskade Skade m/fravær MILJØ Ubetydelig skade Middels miljøskade MATERIELL Materiell skade Materiellskade < Melding om personskader og skader på ytre miljø vedlegges. NESTENULYKKER Antall i perioden PERSON MILJØ MATERIELL SYKEFRAVÆR RELATERT TIL ARBEID ELLER ARBEIDSMILJØ miljøskade Materiell skade > Antall akkumulert SAMLET SYKEFRAVÆR Tilfeller I perioden Akkumulert Fraværsdager Antall dager Inntil 3 dager I perioden Akkumulert I perioden Akkumulert 4 dager-2 uker 2 uker el. mer Skadehyppighet i per. H=... I år H=... Akkumulert siden start H=... Sykefravær p i per...% Akk.... % Totalt fravær i per....% Akk....% VERNERUNDER gjennomført i perioden (dato) HMS-MØTER gjennomført i perioden (dato) Farlig arbeid stanset i perioden Antall: Sikker jobb analyser gjennomført i perioden Antall: Registrerte brudd på HMS-bestemmelser, lover eller forskrifter i perioden Antall: Har tilsynsmyndighet vært på plassen i perioden? Antall: Antall pålegg: Dato: HMS-koordinator Prosjektleder Beregning av H-verdi: Antall skader m/fravær mer enn 1 dag = H antall arbeidstimer Sykefraværsregistrering: Se Retningslinjer for føring av sykefravær utarbeidet av Rikstrygdeverket. Vedlegg 2 SHA-Plan Utførelse Skagerak Varme AS

10 VEDLEGG 3 Utstyr/maskiner Sertifiseringsordning/intervall Dato siste godkjenning Oppdragsnr /nn dato:.. Side 1 av 13

11 SIKKER JOBB ANALYSE RISIKOVURDERING Entreprenør: Jobb: VEDLEGG 4 Sikker Jobb Analyse (SJA) SJA skjema skal utfylles på arbeidsoppdrag hvor det ikke foreligger kjente prosedyrer som dekker arbeidsoperasjonen og dersom spesielle risikoforhold knyttet til for eksempel vær eller lysforhold er tilstede. Skjema skal fylles ut og skrives under av samtlige involverte i arbeidsoppdraget. Utfylte SJA leveres avdelingsleder. Dato/sted: Type jobb: SJA ansvarlig: AO nr: Ser du/ dere spesielle faremomenter ved denne jobben / oppgaven. JA / Nei Faremomenter Tiltak Dato og signatur av alle ved gjennomgang: Oppdragsnr /nn dato:.. Side 2 av 13

12 VEDLEGG 5 Alle personulykker som fører til medisinsk behandling og ulykker som berører ytre miljø skal varsles i henhold til varslingsplan. Dette også ved ulykker som blir påført tredjeperson. Fase Ansvar Utført Tiltak Frist AKUTT Personell på ulykkestedet Daglig leder Innleid virksomhet/ hovedbedrift Foreta førstehjelp Tilkalle ambulanse: 113 Varsle daglig leder innleid virksomhet/hovedbedrift Varsler daglig leder i Skien Fjernvarme Varsle HMS koordinator Straks Straks Straks KRITISK Daglig leder Skagerak Varme Varsler HMS avd. Varsler informasjonsavdelingen Varsler tilsynsmyndigheter (arbeidstilsyn) Snarest IKKE KRITISK HMS avd. i Skagerak Energi Følger opp tilsynsmyndighetene, ved behov Snarest i løpet av første arbeidsdag Beskrivelser Sentralbord - Ikke gi opplysninger om ulykkens omfang, men henvise til informasjonsavdelingen Informasjons- avdelingen - motta henvendelser fra media, ikke gi noen detaljerte beskrivelser. Dette skal samordnes med daglig leder. Politi - Varsler pårørende ved dødsfall Navn / funksjon Tlf Politiet / akutt 112 Prosjektsjef Elma Selimotic HMS Entreprenør NN -- Brannvesen 110 Direktorat for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) SHA Koordinator nn Entreprenør Larvik Havn, NN Oppdragsnr /nn dato:.. Side 3 av 13

13 VEDLEGG 6 ORGANISAJONSKART PROSJEKTERING PROSJEKT: Kanalgata vannledning BYGGHERRE Byggherre Larvik kommune PROSJEKTERING Prosjektleder Elma Selimotic SHA-Plan KP-avtale SHA-koordinator Prosjektering Nils Magnus Ringnes Prosjekteringsleder Nils Magnus Ringnes Byggeleder NN Prosjekterende Firma Multiconsult AS Oppdragsnr /nn dato:.. Side 4 av 13