PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Moer sykehjem, 1 etg

Transkript

1 ÅS KOMMUNE PROTOKOLL STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Kommunestyret Moer sykehjem, 1 etg Fra K-sak: 20/10 Fra kl.: Til K-sak: 35/10 Til kl.: 21:10 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 33 av 33. Forfall var meldt fra følgende medlemmer: A: Ivar Ekanger H: Beathe Lille FrP: Arne Hillestad, Veronica Green og Stein Erik Lundblad Sp: Ann-Karin Sneis SV: Hanne Marit Gran Møtende medlemmer: A: Johan Alnes, Anne Odenmarck, Eli Kolstad, Bjørn Bråte, Wenche Jahrmann, Einride Berg, Joar Solberg, Kerstin Skar og Tommy Skar. H: Egil Ørbeck, Hilde Kristin Eide Marås, Gro Haug og Ole Fredrik Nordby FrP: Torill Horgen og Ove Haslie Sp: Marianne Røed, Odd Rønningen og Annett Michelsen SV: Håvard Steinsholt, Saroj Pal og Karsten Nordal Hauken V: Jorunn Nakken og Ivar Magne Sæveraas Frittstående representant: Kjell Ivar Brynildsen KrF: Morten Lillemo og Torger Gillebo Møtende varamedlemmer: A: Dorrith Baker (tiltrådte møtet i K-sak 23/10) H: Dag Guttormsen FrP: Kjetil Barfelt, Oluf Berentsen og Kristin Hegvik Torgersen Sp: Leif Sundheim SV: Frode Gundersen Fra administrasjonen møtte: Rådmann Per A. Kierulf, konsulent Jeanette Karlsen - sekretær, teknisk sjef Arnt Øybekk, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, oppvekst og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, service- og kommunikasjonssjef Thora Bakka, økonomisjef Mikal Johansen. Diverse merknader: Godkjent av ordfører Johan Alnes og varaordfører Marianne Røed. Underskrifter:

2 K-sak Saksnr. Arkivkode Tittel 20/10 10/ &14 ÅRSMELDING /10 10/ &14 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2010 SAKSLISTE 22/10 10/ BUDSJETTREGULERING ETTER 1. TERTIAL 23/10 10/ ÅS KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR /10 10/ HELHETLIG INFORMASJONSSTRATEGI 25/10 10/ STATUS ØKONOMI, HELSE- OG SOSIAL PR. MAI /10 10/ &00 DELEGERING TIL RÅDMANNEN - JUSTERING AV ÅS KOMMUNES REGLEMENTER 27/10 10/ &24 INSPEKTØRSTILLING SJØSKOGEN SKOLE 28/10 10/1680 N06 ENDRING AV REGLER FOR SKOLESKYSS 29/10 09/2748 L81 BØLSTADFELTET - KOMMUNALTEKNISKE ANLEGG 30/10 10/ GEBYRREGULATIV ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVENS /10 08/2651 REG R-256 R REGULERINGSPLAN FOR BRANNSTASJON M.M. PÅ HAUG GÅRD 32/10 07/2577 REG R-151 R REGULERINGSPLAN FOR DYSTER-ELDOR - SØNDRE DEL - ENDRING AV VEDTAK 33/10 10/ KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGVALGET FASTSETTING AV VALGDAG 34/10 10/ Side 2 av 13

3 RAPPORT OM BRUK AV KONSULENTER I ÅS KOMMUNE - RÅDMANNENS OPPFØLGING - SÆRUTSKRIFT FRA KONTROLLUTVALGETS MØTE /10 10/ ÅS KOMMUNES REGNSKAP REFUSJONSKRAV SYKE- OG FØDSELS- PENGER - SÆRUTSKRIFT FRA KONTROLLUTVALGETS MØTE REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRET : Referatsakene ble tatt til orientering. MELDINGSSAK TIL KOMMUNESTYRET : Meldingssaken ble tatt til orientering. Side 3 av 13

4 K-sak 20/10 ÅRSMELDING 2009 Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt (32 stemmer). Årsmelding 2009 tas til orientering. K-sak 21/10 TERTIALRAPPORT 1. TERTIAL 2010 Formannskapets innstilling : 1. tertialrapport 2010 tas til orientering. Egil Ørbeck (H) fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: 1. tertialrapport 2010 tas til orientering, med følgende bemerkninger: Økonomirapporteringen t.o.m. juni må tas opp på møte etter sommerferien med analyse av prognose for resten av året, og med eventuelle forslag om tiltak om nødvendig. Votering: H s forslag ble enstemmig vedtatt (32 stemmer). 1. tertialrapport 2010 tas til orientering, med følgende bemerkninger: Økonomirapporteringen t.o.m. juni må tas opp på møte etter sommerferien med analyse av prognose for resten av året, og med eventuelle forslag om tiltak om nødvendig. K-sak 22/10 BUDSJETTREGULERING ETTER 1. TERTIAL Formannskapets innstilling : 1. Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og Årets låneopptak økes fra kroner til kroner. Johan Alnes (Ap) fremmet følgende forslag som tillegg til innstillingen: 3. I løpet av høsten vurderes å utsette framtidige investeringsprosjekter for å redusere kommunens lånegjeld. 4. Inkludert i ordførerens sommerfullmakt inngår omdisponering, i samråd med rådmannen, mellom kontogrupper innenfor de enkelte leders ansvarsområder. Endringer rapporteres til de aktuelle utvalg på første møte etter ferien Side 4 av 13

5 Votering: (32 stemmer) Formannskapets innstilling pkt. 1 ble vedtatt (5H, 5FrP). Formannskapets innstilling pkt. 2 ble vedtatt (5H, 5FrP). Ap s forslag til nytt pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. Ap s forslag til nytt pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. 1. Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og Årets låneopptak økes fra kroner til kroner. 3. I løpet av høsten vurderes å utsette framtidige investeringsprosjekter for å redusere kommunens lånegjeld. 4. Inkludert i ordførerens sommerfullmakt inngår omdisponering, i samråd med rådmannen, mellom kontogrupper innenfor de enkelte leders ansvarsområder. Endringer rapporteres til de aktuelle utvalg på første møte etter ferien K-sak 23/10 ÅS KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2009 Formannskapets innstilling : 1. Årsregnskap for 2009 for Ås kommune godkjennes 2. Likviditetsreserve investering med negativt beløp kr ,32 avvikles og dekkes opp ved budsjettreguleringssak 1. tertial Kommunestyret merker seg med undring andre kulepunkt i revisors revisjonsberetning til kommunestyret, datert : - de disposisjoner som ligger til grunn for regnskapet er i samsvar med budsjettvedtak, og at beløpene i årsregnskapet stemmer med regulert budsjett. Kommunestyret vil påpeke at Ås kommunes regnskap for 2009 har et stort merforbruk i forhold til regulert budsjett: Kjøp av varer og tjenester ble overskredet med 22,4 mill. kr. Kjøp fra andre ble overskredet med 4,7 mill. kr Overføringer til andre ble overskredet med 5,7 mill. kr. Johan Alnes (Ap) fremmet følgende forslag: pkt.3 i formannskapets innstilling sløyfes. Votering: Formannskapets innstilling med Ap s forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Årsregnskap for 2009 for Ås kommune godkjennes 2. Likviditetsreserve investering med negativt beløp kr ,32 avvikles og dekkes opp ved budsjettreguleringssak 1. tertial Side 5 av 13

6 K-sak 24/10 HELHETLIG INFORMASJONSSTRATEGI Formannskapets innstilling : Helhetlig informasjonsstrategi tas til orientering med de endringer som er foretatt. Johan Alnes (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. K-sak 25/10 STATUS ØKONOMI, HELSE- OG SOSIAL PR. MAI 2010 Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Torger Gillebo (KrF) fremmet følgende forslag som tillegg til formannskapets innstilling: Rådmannen bes om å fremskaffe en oversikt over prosjektaktiviteter og prosjektmidler knyttet til sosial- og helsesektoren. Dette, sammen med annen relevant informasjon, inngår som grunnlag for dialogmøte den 7. september om folkehelsearbeid og frivilligpolitikk. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag til nytt pkt. til formannskapets innstilling: Rådmannen utreder situasjonen og løsninger for fysioterapi/ergoterapi for spedbarn. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. KrF s forslag ble nedstemt 24-9 (4Sp, 3SV, 2KrF). Sv s forslag ble nedstemt 29-4 (4SV). Det iverksettes følgende innsparingstiltak for å bringe helse og sosialetatenes regnskaper i balanse: Det søkes etablert flere dobbeltrom ved Moer sykehjem. Dobbeltrom etableres fortrinnsvis for pasienter som er innskrevet på korttids-, avlastnings-, og rehabiliterings- og sommeropphold. Det søkes å redusere i nattbemanning ved Moer sykehjem, i de tilfeller driften tillater det. Planlagt åpning av dagsenter for personer med demens utsettes ytterligere til Resterende nye stillinger i helse og sosial utsettes ytterligere til med unntak av ungdomstiltaket i Liaveien. Side 6 av 13

7 K-sak 26/10 DELEGERING TIL RÅDMANNEN - JUSTERING AV ÅS KOMMUNES REGLEMENTER Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. I Ås kommunes reglementer endres følgende: 1. Under pkt. 9.3 rådmannens myndighet som arbeidsgiver, endres tredje siste kulepunkt slik at det lyder: innvilge permisjoner for alle ansatte i samsvar med permisjonsbestemmelsene 2. Under pkt administrasjonsutvalgets myndighet endres første kulepunkt, nest siste strekpunkt slik at det lyder: - To stillinger i politisk sekretariat som har ansvar for formannskap og kommunestyre 3. Under 8.2 ordførers myndighet endres siste kulepunkt slik at det lyder: Ordfører godkjenner stillingsbeskrivelser i de to stillingene i politisk sekretariat der administrasjonsutvalget har ansettelsesmyndighet. Ordfører prioriterer arbeidsoppgavene til disse stillingene. 4. Rådmannen kan gjøre nødvendige justeringer i reglementet ut fra endringer i lovverket. Dette rapporteres til det aktuelle organ. K-sak 27/10 INSPEKTØRSTILLING SJØSKOGEN SKOLE Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag som tillegg til innstillingen: 2. Det forutsettes at inspektøren i størst mulig grad også deltar i undervisningen. 3. Behovet vurderes på nytt ved ledighet i stillingen. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. SV s forslag til pkt. 2 ble nedstemt 26-7 (3A, 4SV). SV s forslag til pkt. 3 ble nedstemt 26-7 (3A, 4 SV). Med virkning fra opprettes det en stillingshjemmel som undervisningsinspektør ved Sjøskogen skole. I tillegg til krav om høgskoleutdanning og praksis fra skoleverket, bør inspektøren også ha relevant tilleggsutdanning i ledelse og/eller skoleutvikling. Undervisningsinspektørstillingen finansieres innen skolens budsjettramme. Side 7 av 13

8 K-sak 28/10 ENDRING AV REGLER FOR SKOLESKYSS Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Hilde Kristin Eide Marås (H) fremmet HHS s innstilling pkt. 7 og 8: 1. Det dekkes ikke utgifter til og fra SFO for funksjonshemmede barn i skolens ferier. Det gjøres gjeldende fra Det dekkes ikke utgifter til og fra SFO for funksjonshemmede elever i ungdomsskolen. Det gjøres gjeldende fra Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt 25-8 (5H, 2V, 1uavh.) ved alternativ votering mot H s forslag. Retningslinjene for skoleskyss endres slik: 1. Regelen om 45 minutters skolevei fjernes fra skoleskyssreglementet. 2. Ved Tandbergløkka er det kun skoleskyss fra uke 50 til uke 8 for elever i trinn. 3. I Brekkeveien fjernes skoleskyssen. 4. Det innføres følgevennordning over E18 på Sneissletta for skoleelever slik at skoleskyssen kan fjernes grunnet trafikkfarlig vei. 5. Det innføres følgevennordning over RV 152 for skoleelever slik at skoleskyssen kan fjernes grunnet trafikkfarlig vei. 6. Det oppfordres til å ta i bruk Følgevennordning ved alle barneskolene. K-sak 29/10 BØLSTADFELTET - KOMMUNALTEKNISKE ANLEGG Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 1. Ås kommune kan stå som tiltakshaver for opparbeidelse av kommunaltekniske anlegg for Bølstadfeltet, forutsatt privat finansiering av hele prosjektet. 2. Detaljplaner for kommunaltekniske anlegg inkl kostnadsberegning skal utarbeides av grunneier og godkjennes av kommunen før igangsetting. 3. Ås kommune må kjøpe nødvendig bistand til anleggsledelse av prosjektet. Utgiftene til dette inngår i prosjektkostnadene. 4. Rådmannen gis myndighet til å inngå avtale med grunneier om prosjektet. 5. Fordelingen av opparbeidelseskostnadene foretas på grunnlag plan- og bygningslovens refusjonsbestemmelser. 6. K-sak 15/10 oppheves. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag: Ås kommune kan ikke på nåværende tidspunkt stå som tiltakshaver for opparbeidelse av kommunaltekniske anlegg for Bølstadfeltet. Side 8 av 13

9 Dersom SV s primære forslag blir nedstemt ønskes følgende forslag fremmet til nytt pkt. 7 som tillegg til innstillingen: Det forutsettes avtalt en tinglyst rett for kommunen til å utbedre/etablere sti mellom feltet og Nordby skole samt Nordbyhallen. Egil Ørbeck (H) fremmet følgende forslag som tillegg til innstillingens pkt. 1: Ås kommune forskutterer ikke finansieringen av prosjekter. Votering: SV s endringsforslag til pkt. 1 ble vedtatt (1H, 5FrP, 4Sp, 2V, 1uavh., 2KrF). Det var uaktuelt å votere over resterende forslag. Ås kommune kan ikke på nåværende tidspunkt stå som tiltakshaver for opparbeidelse av kommunaltekniske anlegg for Bølstadfeltet. K-sak 30/10 GEBYRREGULATIV ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVENS 33-1 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. I medhold av 33-1 i plan- og bygningsloven av 2010 vedtar Ås kommune forslag til revidert gebyrregulativ for byggesaker, delesaker og reguleringssaker. Regulativet trer i kraft 1. juli K-sak 31/10 R REGULERINGSPLAN FOR BRANNSTASJON M.M. PÅ HAUG GÅRD Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Under henvisning til saksutredningen og i medhold av 27-2 i plan- og bygningsloven av 1985 vedtar Ås kommune forslag til reguleringsplan for brannstasjon m.m. på del av Haug gård, som vist på kart datert , revidert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag som tillegg til innstillingen: Spesialområdet (gult på plankartet) trekkes ut til nordvestre hjørne av innkjøring, slik at bryggerhus og plener inngår i spesialområdet. Hovedhuset og bryggerhuset vil da danne et naturlig tun på gården. Votering: Hovedutvalgets innstilling med SV s forslag ble enstemmig vedtatt. Side 9 av 13

10 Under henvisning til saksutredningen og i medhold av 27-2 i plan- og bygningsloven av 1985 vedtar Ås kommune forslag til reguleringsplan for brannstasjon m.m. på del av Haug gård, som vist på kart datert , revidert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert Spesialområdet (gult på plankartet) trekkes ut til nordvestre hjørne av innkjøring, slik at bryggerhus og plener inngår i spesialområdet. Hovedhuset og bryggerhuset vil da danne et naturlig tun på gården. K-sak 32/10 R REGULERINGSPLAN FOR DYSTER-ELDOR - SØNDRE DEL - ENDRING AV VEDTAK Rådmannens innstilling: Under henvisning til saksutredningen og i medhold av 27-2 i plan- og bygningsloven av 1985 godkjenner Ås kommune forslag til reguleringsplan for Dyster-Eldor, søndre del, som vist på kart datert , revidert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert Plassering av skole vurderes på ny i forbindelse med rullering av kommuneplanen. 2. Ved salg til en kjøper vil justeringer av reguleringsplanen kunne tas opp til ny vurdering. Morten Lillemo (KrF) fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling pkt. 1: Plassering av skole og barnehage vurderes på ny i forbindelse med rullering av kommuneplanen. Votering: Rådmannens innstilling med KrF s forslag ble enstemmig vedtatt. Under henvisning til saksutredningen og i medhold av 27-2 i plan- og bygningsloven av 1985 godkjenner Ås kommune forslag til reguleringsplan for Dyster-Eldor, søndre del, som vist på kart datert , revidert , med reguleringsbestemmelser datert , revidert Plassering av skole og barnehage vurderes på ny i forbindelse med rullering av kommuneplanen. 2. Ved salg til en kjøper vil justeringer av reguleringsplanen kunne tas opp til ny vurdering. Side 10 av 13

11 K-sak 33/10 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGVALGET FASTSETTING AV VALGDAG Formannskapets innstilling : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar med hjemmel i Valgloven 9-2, 2. ledd at det holdes valg også søndagen før den offisielle valgdagen. Kommunestyre- og fylkestingsvalget i Ås kommune vil dermed holdes søndag 11. og mandag 12. september K-sak 34/10 RAPPORT OM BRUK AV KONSULENTER I ÅS KOMMUNE - RÅDMANNENS OPPFØLGING - SÆRUTSKRIFT FRA KONTROLLUTVALGETS MØTE Kontrollutvalgets forslag til vedtak : Rådmannen bes snarest sette anbefalingene i forvaltningsrevisjonsrapporten om konsulenttjenester ut i livet og å gi en ny tilbakemelding til kontrollutvalget innen 1. august Johan Alnes (Ap) fremmet følgende forslag til endret frist: 1. september Votering: Kontrollutvalgets forslag til vedtak med Ap s forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannen bes snarest sette anbefalingene i forvaltningsrevisjonsrapporten om konsulenttjenester ut i livet og å gi en ny tilbakemelding til kontrollutvalget innen 1. september K-sak 35/10 ÅS KOMMUNES REGNSKAP REFUSJONSKRAV SYKE- OG FØDSELS- PENGER - SÆRUTSKRIFT FRA KONTROLLUTVALGETS MØTE Kontrollutvalgets forslag til vedtak : Tilsvarer kommunestyrets vedtak. Votering: Kontrollutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse av 9. mars 2010 vedrørende Ås kommunes regnskap 2008 oppfølging i forhold til refusjonskrav, til orientering. Side 11 av 13

12 K-sak 22/10 Budsjettregulering etter 1. tertial Vedlegg 1 Tabell 1. Budsjettreguleringer drift Regnskap 2008 Oppr. budsjett Rev. budsjett Endring Nytt rev. budsjett Sentraladm Overføring til Kirkelig f.råd Tilleggsbevilgningspost Reservert til lønnsjusteringer * Avskrivninger * Motpost avskrivninger Oppvekst og kultur * Avskrivninger * Motpost avskrivninger Helse og sosial Praksiskompensasjon fysioterapeuter Sosialhjelp Bidrag flyktninger Refusjons fra staten ress.krevende tjenester * Avskrivninger/nedskrivning Motpost * avskrivning/nedskrivning Teknikk og miljø 163* Husleieinntekter Strøm *.7200 Lønn vedlikehold Bruk av disp.fond /7* Avskrivninger /7* Motpost avskrivninger Fellesinntekter - utgifter Tap på fordringer - ress.krevende tjenester Momskominntekter investeringsprosjekter Momskompensasjon drift Skatteinntekter Renteutgifter Renteinntekter Bruk av bundet fond Overføring til investering Overføring til investeringmomskomp Side 12 av 13

13 K-sak 22/10 Budsjettregulering etter 1. tertial Vedlegg 2 Tabell 2. Budsjettreguleringer investering Oppr. budsjett Rev. Budsjett* Endring Nytt rev. budsjett IT Tomtesalg Fellesutgifter Innløsning festetomter Avsetning til likvidreserven Mindre investeringsprosjekter Nybygg og nyanlegg Salg eiendommer Salg bygninger/leiligheter Salg bygninger/leiligheter Finansiering investering Overføring fra drift-momskomp Bruk av lån Inventar skoler Inventar Løypemaskin Bruk disp.fond Brekkeveien Vedlikehold/rehabilitering bygg Rehabilitering Vedlikehold/rehabilitering bygg Bjørnebekk bevegelsehemmede Lønn Vedlikehold/rehabilitering bygg Refusjon fra staten Overføring fra driftsregnskapet Overføring fra driftsregnskapetmomskomp * Revidert budsjett inkluderer planlagt overføring av ubrukte midler fra Vedtas av kommunestyret ifbm behandling av regnskap Side 13 av 13