Lovfestede modeller for interkommunalt samarbeid
|
|
- Gorm Fosse
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Lovfestede modeller for interkommunalt samarbeid Seniorrådgiver Oddny Ruud Nordvik 29. August 2011
2 Innhold Forelesningen er inndelt i følgende tema: o I Innledning o II Organisasjonsfrihet o III 27 samarbeid, IKS er og AS er o IV Vertskommunemodellen o V Forslag til lovfesting av samkommunemodellen o VI Avslutning 2
3 I. Innledning 3
4 Kommunenes egenart Kommunene som eget folkevalgt nivå har: Politisk ansvar Rettslig ansvar Kommuneloven 6 sier at kommunestyret er øverste myndighet i en kommune Får betydning for organisasjonsfriheten særlig om en kommune overlater egen beslutningsmyndighet til andre 4
5 Generalistkommuneprinsippet Alle kommuner tildeles de samme lovpålagte oppgavene fra staten og/eller. Kommunene i Norge har et bredt spekter av oppgaver en generalist 5
6 Motiv for å delta i interkommunale samarbeid Kompetanse - danne større fagmiljø Drive effektivt Oppnå stordriftsfordeler forene faglige og økonomiske ressurser 6
7 Tre sentrale juridiske begreper Delegere: Tildele den kompetanse man selv har til et organ man har organisasjons- og instruksjonsmyndighet over Sidelengs delegering Eget rettssubjekt: Fellesbetegnelse på fysiske og juridiske personer som har rettigheter og kan pålegges plikter. F.eks: inngå avtaler, ha partsstilling overfor det offentlige og domsstoler. Myndighetsutøvelse Forvaltningsloven 2 a)-c) 7
8 II. Kort om: Hvor fritt står kommunene til å organisere sin virksomhet i interkommunale enheter eller. lovens skranker for valg av modell 8
9 Hva er interkommunalt samarbeid? Løsere avtalebaserte former Kontakt i enkeltsaker Uformelle nettverk Samarbeid om enkeltsaker Samarbeid om et saksområde Kjøp og salg av adm. støttetjenester Fysisk samlokalisering Overføre beslutningsmyndighet til et felles beslutningsorgan Vertskommune kl 28 flg (Samkommune - ikke lovfestet) Felles styre etter kl 27 Interkommunale selskaper, egen lov Aksjeselskaper, aksjeloven 9
10 Lovfesta modeller for interkommunalt samarbeid Økende grad av selvstendighet Redusert politisk kontroll Kommune (etat) Vertskom. Samkommune 27 Styre IKS AS, stiftelser, foreninger, m.m. * 27 kan også være en del av kommunen 10 Egne rettssubjekt*
11 Lovens skranker for valg av samarbeidsmodell For å si noe generelt om dette tema må kommunale oppgaver deles inn i kategorier: Konkurranseutsatt forretningsdrift i samarbeid med andre kommuner/private Samarbeid om administrative støttetjenester Faglige eller politiske uformelle nettverk m.m. Samarbeid om drift og organisering av tjenesteyting/service Samarbeid om lovpålagte oppgaver som innebærer mer eller mindre grad av offentlig myndighetsutøvelse 11
12 Lovens skranker for valg av modell Generell regel: om samarbeidsområdet innebærer å overføre lovpålagte oppgaver som innebærer mer eller mindre grad av myndighetsutøvelse til et interkommunalt organ: Vertskommune (Samkommune) Særregler i sektorlovgivning: kan utvide eller begrense den generelle reglen 12
13 III. 27-samarbeidene, IKS og AS 13
14 Kommmuneloven 27 formål Felles styre for å løse en kommunal oppgave (selvstendig beslutningsnivå) Beslutningsmyndigheten som kan overføres til styret er er avgrenset til drift og organisering. (Off. myndighetsutøvelse faller utenfor) Utformet med sikte på utbygging og drift av anlegg strøm, vann, kloakk og renovasjon Et alternativ til selskapsorganisering Kan være et selvstendig rettssubjekt eller en del av kommunen som rettsubjekt 14
15 Ny forskningsrapport - 27 Bestilt av KRD utført av UiA De sentrale spørsmål: a) Hva er omfanget av interkommunalt samarbeid etter kommunelovens 27? b) Hva slags oppgaver driver denne typen samarbeid med? c) Hvordan er samarbeid etter kommunelovens 27 organisert? d) Hvor mye myndighet er delegert fra kommunestyrene til styret for samarbeidet? e) Hvor effektive er disse samarbeidene? f) Hvilke utfordringer skaper samarbeidene med hensyn til politisk innsyn og styring? g) Hvordan oppleves 27 som ramme for samarbeidet i forhold til andre mulige former for institusjonelt samarbeid mellom kommuner?
16 Selskaper IKS og AS Rolledelingen mellom eier - driftsledelse Forutsetter en mer tilbaketrukket styring Eierstyring/kontroll Kontraktsstyring Fristillingen bør være reell Mindre egnet der det er behov for å gripe inn i driften ut fra politiske motiver
17 IKS Egen lov om interkommunale selskaper IKS-loven Bare kommuner kan delta Eget rettsubjekt Virksomhet som mer eller mindre har sterkt forretningsmessig/ preg Ubegrenset ansvar solidarisk prorataansvar Representantskap, styre og daglig leder
18 Aksjeselskap Egen lov om aksjeselskaper Både for IS og for å skille ut egen virksomhet Både private og kommuner kan delta Små og mellomstor selskaper med lukket eierkrets - forretningspreget Selvstendig rettsubjekt Begrenset ansvar
19 AS og IKS styringsmuligheter AS Bare kommuner? Eierstyring: velge styre avsette styre instrukser vedtekter aksjonæravtale IKS Bare kommuner Eierstyring: velge styre avsette styret instrukser s. avtalen spes. regler i loven
20 IV. Vertskommunemodellen Kommuneloven 28 a flg. 20
21 Vertskommune - begrepsavklaring Vertskommunemodell begrepet blir brukt flere sammenhenger Viktig å ha klart for seg hvilket juridisk grunnlag de ulike interkommunale samarbeidene har Kl regler om vertskommune har klare krav både til inngåelse og daglig drift 21
22 Bakgrunnen for lovendringen Ot.prp. 95 ( ) Behov for en generell adgang til samarbeid også innenfor de lovpålagte kommunale oppgavene Gjøre det forsvarlig å delegere lovpålagte oppgaver og offentlig myndighetsutøvelse til et interkommunalt samarbeid Åpne generelt for samarbeid på disse områdene 22
23 Nærmer om kapittel 5 i kl - vertskommunesamarbeid Offentligrettslig samarbeidsmodell. Utformet med tanke på samarbeid innenfor kommunenes lovpålagte oppgaver/områder Overlater selve utførelsen med tilhørende beslutningsmyndighet til en vertskommune, Se fvl 2 23 Avtalebasert - de overordnede rammebetingelsene vedtas av kommunestyret.
24 Vertskommunesamarbeid noen sentrale begreper i loven Vertskommune Samarbeidskommunen(e) Deltakerkommunene To varianter: Administrativt vertskommunesamarbeid Vertskommune m/nemnd 24
25 Vertskommunesamarbeid noen sentrale begreper Vertskommune Samarbeidskommunen/e Deltakerkommunene To varianter: Administrativt vertskommunesamarbeid Vertskommune m/nemnd Hovedskilleprinsipielle saker 25
26 Avgrensingskriteriet saker av prinsipiell betydning Flere bestemmelser i kl bygger på dette kriteriet Kl 23 nr. 4 Kl 10 nr. 2 Samme innhold ifb vertskommunesamarbeid Politisk skjønn v kurante saker 26
27 Administrativt vertskommunesamarbeid Kommunestyret i vertskommunen Avtale 28 e Kommunestyret i samarbeidskommunen Administrasjonssjef Administrasjonssjef Delegasjon* Instruks om delegasjon * Bare saker som ikke er av prinsipiell betydning 27
28 Vertskommune med nemnd Avtale 28 e Kommunestyret i samarbeidskommune A Kommunestyret i samarbeidskommune B Kommunestyret i samarbeidskommune C Kommunestyret i vertskommunen Delegasjon * Felles nemnd Delegasjon ** Administrasjon * Kan også delegere saker av prinsipiell betydning ** Bare saker som ikke er av prinsipiell betydning 28
29 29
30 30
31 31
32 32
33 33
34 Deltakerkommunenes styringsvirkemiddel Utgangspunkt: ansvar overfor egne velgere Avtalen Representasjon i nemnda Delegering generell og spesiell instruks Omgjøre Klage Lovlighetskontroll Si opp Trekke tilbake delegeringen umiddelbart 34
35 Forholdet til reglene om offentlig anskaffelser Se veilederen punkt 10! Dep legger til grunn at samarbeid om lovpålagte oppgaver som innebærer mynh.utøvelse faller utenfor virkeområdet for anskaffelsesreglene To unntak (bygger på domstolspraksis): Egenregi Horisontalt samarbeid 35
36 V. Samkommunemodellen forslaget i høringsnotat høsten
37 Bakgrunn Høring i både vertskommune og samkommune Ot.prp. 95 ( ) kun vertskommune Vinne mer erfaring med samkommune via forsøk (Innherred og Midtre Namdal samkommune) Ny høring høsten 2010 Tar sikte på å fremme lovforslaget i løpet av
38 Kort om samkommunemodellen Tilbud til kommunene om en ny modell på lik linje med andre interkommunale modeller Tilpasset samarbeid om individretta tjenesteyting lovpålagte oppgaver (myndighetsutøvelse) For de omfattende samarbeid Bidra til helhetlig politisk styring ved at man samler alle samarbeid mellom deltakerkommunene inn i en samkommune 38
39 Kort om forslaget Frivillig samarbeidsmodell Nytt felles organ som får sin myndighet overført fra kommunene Eget rettssubjekt Kan opprette underliggende organer Egen adm-sjef og adm. Indirekte finansiert Deltakerne hefter proratarisk for sin del av samkommunens forpliktelse 39
40 40
41 VI. Avslutning 41
42 Styrings/effektivitets-dilemmaet Fristilling, og overføring av myndighet, innebærer styringstap Men flytting av makt er nødvendig for å få til effektivitet Vilje til samarbeid blir en sentral forutsetning for å lykkes Står styringstapet i forhold til gevinsten? Hvor skal balansepunktet ligge? Dette må kommunene selv avgjøre.. 42
43 Noen grunnleggende spørsmål Hva er motivet for samarbeid hva er målet? Hvem skal vi samarbeide med? Velg modell etter samarbeidets innhold ( 27, IKS, AS, VK ) Er organisasjonsmodellen tilpasset målsettingen? 43
Lovfestede modeller for. Interkommunalt samarbeid
Lovfestede modeller for Interkommunalt samarbeid Elen Schmedling Gimnæs Stavanger 29.05.13 Innhold 1. Innledning 2. Kommunal organisasjonsfrihet, rettslig skranker mv. 3. 27 samarbeid, IKS og AS 4. Vertskommunemodellen
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 10/2246-2 Arkiv: 026 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: HØRING - NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID SAMKOMMUNEMODELLEN
Saksfremlegg Saksnr.: 10/2246-2 Arkiv: 026 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: HØRING - NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID SAMKOMMUNEMODELLEN Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling:
DetaljerKommunalt samarbeid i hjorteforvaltning. Kort orientering om regelverk
Kommunalt samarbeid i hjorteforvaltning Kort orientering om regelverk Kommunen er etter forskrift om forvaltning av hjortevilt tillagt en del av forvaltningen. Det skal vedtas kommunale målsettinger. Dette
DetaljerUlike kommunale samarbeidsformer i samhandlingsreformen
FAKTANOTAT Ulike kommunale samarbeidsformer i samhandlingsreformen Samhandlingsreformen krever at kommunene i stadig større grad samarbeider om å løse helseoppgavene både med helseforetak men ikke minst
DetaljerNotat om interkommunalt samarbeid med fokus på 28 i kommuneloven (vertskommunesamarbeid)
Notat om interkommunalt samarbeid med fokus på 28 i kommuneloven (vertskommunesamarbeid) Innledning: Det finnes i dag 4 hovedtyper interkommunalt samarbeid: Vertskommunesamarbeid (KL 28A K) Samarbeid etter
DetaljerVeileder. Vertskommunemodellen i kommuneloven 28 a flg.
Veileder Vertskommunemodellen i kommuneloven 28 a flg. Veileder Vertskommunemodellen i kommuneloven 28 a flg. 1 Innhold Forord............................................................................................
DetaljerEierskapsmelding for. Frøya kommune Selskapsformer
Eierskapsmelding for Frøya kommune 2018 Selskapsformer Eierskapsmelding for Frøya kommune 2018 1 1.1 Selskapsformer Det er ulike selskapsformer som kan benyttes for organisering av kommunale oppgaver ved
DetaljerVALG AV INTERKOMMUNAL SAMARBEIDSMODELL FOR DRIFT AV KRISESENTERET.
Arkivsaksnr.: 11/268-2 Arkivnr.: 026 H43 Saksbehandler: Rådgiver politikk og samfunn, Anne Grønvold VALG AV INTERKOMMUNAL SAMARBEIDSMODELL FOR DRIFT AV KRISESENTERET. Hjemmel: Kommuneloven Lov om kommunale
DetaljerLØRENSKOG KOMMUNE Sentraladministrasjonen
LØRENSKOG KOMMUNE Sentraladministrasjonen Kommunal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Saksbehandler: Tor Kalleberg Direkte telefon: 67 93 40 08 Deres ref.: Vår ref.: 06/4052-28/10/33885
DetaljerPlanlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: HØRING FORSLAG TIL OPPHEVING AV KOMMUNELOVEN KAPITTEL 5 B.
Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO HGU-15/448-2 5570/15 23.01.2015 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Stavanger formannskap (AU) / 03.02.2015 Stavanger
Detaljer110 - sentralen Sør - Øst. Selskapsorganisering. 15. juni 2017 Tønsberg
110 - sentralen Sør - Øst Selskapsorganisering 15. juni 2017 Tønsberg Ny 11 0 - sentral i Tønsberg DSB pålegger Tønsberg kommune å etablere en 110 - sentral for den nye 110 - regionen. De kommuner som
DetaljerUllensaker kommune Rådmannens stab
Ullensaker kommune Rådmannens stab SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 144/10 Hovedutvalg for overordnet planlegging 21.06.2010 SAMKOMMUNE - FORSLAG OM LOVREGULERING HØRINGSUTTALELSE Vedtak Ullensaker
DetaljerHøringsuttalelse til høringsnotat om samkommunemodellen.
Kommunal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO NEDRE EIKER KOMMUNE Samfunnsutvikling Saksbehandler: Anette Bastnes Direkte tlf.: 32 23 26 23 Dato: 30.09.2010 L.nr. 27215/2010 Arkiv: 2010/3501-026/&13
DetaljerSaksfremlegg. HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN K-kode: 020 &13 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen
Arkivsak: 10/2692-4 Sakstittel: Saksfremlegg HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN K-kode: 020 &13 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen Innstilling: Sørum kommune
DetaljerModum kommune MØTEINNKALLING HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN. innkalles til møte kl Sted: Modumheimen kafeteriaen
Modum kommune MØTEINNKALLING HOVEDUTVALG FOR HELSE- OG SOSIALSEKTOREN innkalles til møte 13.12.2011 kl. 18.00 Sted: Modumheimen kafeteriaen Møteleder: Forfall: Varamedlemmer: Andre møtende: SAKSLISTE FOR
DetaljerFORSLAG TIL HØRINGSUTTALELSE - SAMKOMMUNEMODELLEN
Dato: Arkivref: 20.09.2010 2010/1646-20977/2010 / 026 Saksframlegg Saksbehandler: Anne Kristin Lindseth Saksnr. Utvalg Møtedato 10/144 Fylkesutvalget 05.10.2010 FORSLAG TIL HØRINGSUTTALELSE - SAMKOMMUNEMODELLEN
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/699 H43 Hege Fåsen VALG AV INTERKOMMUNAL SAMARBEIDSMODELL FOR DRIFT AV KRISESENTERET
SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 11/699 H43 Hege Fåsen VALG AV INTERKOMMUNAL SAMARBEIDSMODELL FOR DRIFT AV KRISESENTERET RÅDMANNENS FORSLAG: 1. Kommunestyret slutter seg prinsipielt
DetaljerLov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven). Kapittel 5. Interkommunalt samarbeid.
Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven). Kapittel 5. Interkommunalt samarbeid. 27. Interkommunalt og interfylkeskommunalt samarbeid. 1. To eller flere kommuner, to eller flere fylkeskommuner,
DetaljerOpphør av interkommunalt samarbeid. Ordførersamling Molde, 11.11.15
Opphør av interkommunalt samarbeid Ordførersamling Molde, 11.11.15 Bakgrunn Sundvolden-erklæringen fra 2013: «Fremveksten av interkommunale selskaper og samarbeid viser at dagens oppgaver allerede er for
DetaljerEtablering av interkommunalt tilsynssamarbeid. Juridisk rådgiver Tommy Haugan
Etablering av interkommunalt tilsynssamarbeid Juridisk rådgiver Tommy Haugan Aktuelle tema Vårt tilsynssamarbeid Vertskommunemodellen Generelt Samarbeidsavtalen Delegasjonen Klage, omgjøring og kontrollutvalg
DetaljerVerdal kommune Sakspapir
Verdal kommune Sakspapir Høringsuttalelse - mulig ny modell for interkommunalt samarbeid: samkommunemodellen Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bjørn Petter Salberg bjorn.petter.salberg@innherred-samkommune.no
DetaljerRingerike kommune. Driftsformer. Kort gjennomgang av ulike driftsformer og aspekter knyttet til endring og etablering
Driftsformer Kort gjennomgang av ulike driftsformer og aspekter knyttet til endring og etablering Karl Erik Steinbakk 21.Mars 2013 Disposisjon 4-delt gjennomgang av listen fra komiteens formålsbeskrivelse
DetaljerByrådssak 137/11. Dato: 13. mai Byrådet
Dato: 13. mai 2011 Byrådssak 137/11 Byrådet Samarbeidsavtale mellom Bergen kommune som vertskommune og omegnskommuner om oppfyllelse av oppgaver etter lov om kommunale krisesentertilbud av 19.6.2009 nr.
DetaljerOrganisering av tjenestesamarbeid
Organisering av tjenestesamarbeid Det er i utgangspunktet to sett av regelverk som begrenser kommunenes handlefrihet ved valg av samarbeidsform; kommuneloven og anskaffelsesregelverket. Om oppgavene som
DetaljerMØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 66/10 10/654 REFERATER 2 67/10 10/651 HØRING - SAMKOMMUNEMODELLEN 3
SKIPTVET KOMMUNE Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Herredshuset Møtedato: 05.10.2010 Tid: 1500 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf. 69806000 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE
DetaljerModeller for samarbeid om lovpålagte oppgaver. Egenskaper, likheter og forskjeller mellom vertskommune og samkommune
Modeller for samarbeid om lovpålagte oppgaver Egenskaper, likheter og forskjeller mellom vertskommune og samkommune Orientering for Stjørdal kommunestyre, 3. februar 2011 Seniorrådgiver Alf-Petter Tenfjord
DetaljerOrganisasjonsmodeller for fremtidig it-organisasjon. Utredning. Knutepunkt Sørlandet
Organisasjonsmodeller for fremtidig it-organisasjon Utredning Knutepunkt Sørlandet 2008, the Norwegian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. SIDE1 Innhold 1 Vertskommune...
DetaljerIntroduksjonshefte Formelt interkommunalt samarbeid
Introduksjonshefte Formelt interkommunalt samarbeid KOMMUNESEKTORENS ORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities Forord Dette heftet er ment å være et bidrag til de vurderinger
DetaljerVertskommunesamarbeid med Røst kommune IKT
IKT-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 07.04.2017 27879/2017 2017/2464 060 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet 27.04.2017 Bystyret 11.05.2017 Vertskommunesamarbeid med Røst kommune
DetaljerDØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 08/446
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 08/446 OPPRETTELSE AV INTERKOMMUNAL BARNEVERNTJENESTE. Rådmannens innstilling: 1. Dønna kommune vedtar å delta i interkommunal barneverntjeneste
DetaljerAndre organiseringsformer - kontrollspørsmål 13
Andre organiseringsformer - kontrollspørsmål 13 1. Forklar følgende begreper: - Eget rettssubjekt (juridisk person) - Selskap med begrenset ansvar - Selskap med ubegrenset ansvar 2. Kommunene har en rekke
DetaljerDeres ref Vår ref Dato /MKS
Landets kommuner og landets fylkesmenn Deres ref Vår ref Dato 200602851-/MKS 27.09.2007 Vedrørende barnevernets organisatoriske plassering Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen trådte i kraft 1. juli
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune ser et betydelig behov for interkommunalt samarbeid om ulike oppgaver som kommunene er pålagt å løse.
Saksframlegg MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN - UTTALELSE Arkivsaksnr.: 10/17963 ::: Sett inn innstillingen under denne linja Forslag til vedtak: Trondheim kommune ser
DetaljerMøteprotokoll. Formannskapet. Porsanger kommune. Utvalg: Møtested: Ordførerens kontor, Porsanger rådhus Dato:
Porsanger kommune Møteprotokoll Formannskapet Utvalg: Møtested: Ordførerens kontor, Porsanger rådhus Dato: 08.09.2010 Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Mona Skanke LEDER AP/SV/SP Kåre Olli NESTL
DetaljerInnherred Samkommune vegen videre
Drøftingsnotat Innherred Samkommune vegen videre Livskvalitet og Vekst Via Vassli Olav myntmesters gate 76, 2315 Hamar tlf: 901 35 833, oddbjorn@viavassli.no www.viavassli.no org.nr. 986 850 082 1 Tilbakeblikk
DetaljerSamkommunens framtid
Samkommunens framtid Innledning på arbeidsseminar i regi av Innherred Samkommune 30. november 2006 Av Geir Vinsand med bistand fra Jørund K. Nilsen Temaer Hvorfor nytt regelverk om interkommunalt samarbeid
DetaljerAdministrasjonssjefen Kommuneadvokaten
Administrasjonssjefen Kommuneadvokaten Kommunal og regionaldepartementet Pb 8112 Dep 0032 OSLO Deres ref: Vår ref: BJSA 2009/4146 Dato: 28.09.2010 Høringsuttalelser - mulig ny modell for interkommunalt
DetaljerJURIDISKE FORHOLD KNYTTET TIL - TJENESTEKJØP MELLOM KOMMUNER OG SELSKAP - TJENESTEKJØP MELLOM KOMMUNER - FORSKJELLIGE ORGANISASJONSFORMER (IKS AS KF)
JURIDISKE FORHOLD KNYTTET TIL - TJENESTEKJØP MELLOM KOMMUNER OG SELSKAP - TJENESTEKJØP MELLOM KOMMUNER - FORSKJELLIGE ORGANISASJONSFORMER (IKS AS KF) I. INNLEDNING - PROBLEMSTILLINGER Hvordan organisere
DetaljerOrganisering av eierskap og tjenesteleveranse
Organisering av eierskap og tjenesteleveranse Sammendrag og konklusjon Prosjektgruppen finner det hensiktmessig at man organiserer tjenestetilbudet og eierskapet av den aktuelle bygningsmassen på separate
DetaljerKommunale tjenester - ulike tilknytningsformer til kommunen
Kommunale tjenester - ulike tilknytningsformer til Alle kommunale oppgaver og tjenester har opphav i s basisorganisasjon men kan utføres gjennom ulike utskilte selskapsformer, som har forskjellig tilknytning
DetaljerEIERSKAPSMELDING FOR LØRENSKOG KOMMUNE
EIERSKAPSMELDING FOR LØRENSKOG KOMMUNE VEDTATT AV LØRENSKOG KOMMUNESTYRE I MØTE DEN 6. SEPTEMBER 2017, SAK 090/17 Skrevet av: Hanne Terese Støverud Innhold 1. INNLEDNING... 5 2. ORGANISASJONSMULIGHETER
DetaljerSAMARBEIDSAVTALE FOR INNHERRED SAMKOMMUNE
SAMARBEIDSAVTALE FOR INNHERRED SAMKOMMUNE Vedtatt i Verdal kommunestyre 30.11. 2009, sak 78/09 og Levanger kommunestyre 18.11. 2009, sak 62/09 I Allmenne bestemmelser 1 Navn og medlemskommuner Innherred
DetaljerHERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Roy Skogsholm Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 10/671
HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Roy Skogsholm Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 10/671 LOVFESTING AV SAMKOMMUNEMODELLEN - HØRING Rådmannens innstilling: 1. Herøy kommune gir sin tilslutning til høringsnotatets
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel:
Saksbehandler: Kjell Theting SAKSFRAMLEGG Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter
DetaljerEIERSKAPSMELDING ØRLAND KOMMUNE
21204/2010 EIERSKAPSMELDING ØRLAND KOMMUNE Del 1: PRINSIPPER FOR "GODT EIERSKAP". Vedtatt av kommunestyret 20.10.10 Innholdsfortegnelse 1.0 EIERSTYRING 1.1 Bakgrunn og mål for eierskapsmeldingen 4 1.2
DetaljerStatus arbeidet med søknad om ISK 3 Orientering kommunestyret
Innherred samkommune Status arbeidet med søknad om ISK 3 Orientering kommunestyret 29.9.2008 1 Rådmann Rudolf Holmvik 2www.innherred-samkommune.no Vedtak i samkommunestyret 15. mai 08 1. Samkommunemodellen
DetaljerVisittkort for folkevalgte
Visittkort for folkevalgte Navn: Kommune: Parti: Dette gjør hun/han til daglig: Forventinger til dagens økt om interkommunalt samarbeid: - - Praktisk : En går sammen 2 og 2, og finner en som en ikke kjenner
DetaljerGRUNNAVTALE FOR INNHERRED SAMKOMMUNE
GRUNNAVTALE FOR INNHERRED SAMKOMMUNE Vedtatt i Verdal kommunestyre xx.xx. 2007, sak xx/xx og Levanger kommunestyre xx.xx. 2007, sak xx/xx 1 Navn og medlemskommuner I Allmenne bestemmelser Innherred samkommene
DetaljerMØTEINNKALLING SAKSLISTE TILLEGGSLISTE
MØTEINNKALLING Utvalg: FELLESNEMND Møtested: Skogheim Møtedato: 22.05.2019 Tid: 09:30-15:30 SAKSLISTE TILLEGGSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 68/19 19/414 VERTSKOMMUNESAMARBEID INNENFOR OMRÅDET IKT/DIGITALISERING
DetaljerEierstyring. Folkevalgtopplæring Lillehammer kommunestyre 22. juni Trond Lesjø regiondirektør Hedmark/Oppland
Eierstyring Folkevalgtopplæring Lillehammer kommunestyre 22. juni 2016 Trond Lesjø regiondirektør Hedmark/Oppland Kommunen står i stor grad fritt til å velge hvordan de ulike tjenestene skal organiseres:
DetaljerVann og avløpssektoren på den kommunale dagsorden. Adm direktør Olav Ulleren, KS
Vann og avløpssektoren på den kommunale dagsorden Adm direktør Olav Ulleren, KS Kommunenes roller i VAvirksomheten Myndighetsutøver/forvaltning Drift/vedlikehold Tilsyn Ikke lovpålagte oppgaver (- avløp
DetaljerSamkommunens framtid rammer og muligheter
Samkommunens framtid rammer og muligheter Innledning på informasjons- og dialogseminar i regi av Innherred Samkommune, 10. januar 2007 Av Geir Vinsand med bistand fra Jørund K. Nilsen Temaer Utgangspunkt
DetaljerLUNNER KOMMUNES DELTAKELSE I UTBYGGING AV NÆRINGSTOMTER OG ERVERV AV NÆRINGSAREALER PÅ HARESTUA
Arkivsaksnr.: 12/1832-3 Arkivnr.: Saksbehandler: Prosjektleder, Dæhlen Ole LUNNER KOMMUNES DELTAKELSE I UTBYGGING AV NÆRINGSTOMTER OG ERVERV AV NÆRINGSAREALER PÅ HARESTUA Hjemmel: Rådmannens innstilling:
DetaljerHøringsuttalelse - Oppheving av kommuneloven kapittel 5 B samkommune
Fylkesrådmannen Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Saksbehandler: ANLIN Telefon (direkte): 37017331 Deres ref.: Vår ref.: 2010/1646-9 Vår dato: 13.03.2015 Løpenr.: 9314/2015
DetaljerOt.prp. nr... ( ) Om lov om endring i kommuneloven og lov om interkommunale selskaper interkommunalt samarbeid
Kommunal- og regionaldepartementet Ot.prp. nr... (2002-2003) Om lov om endring i kommuneloven og lov om interkommunale selskaper interkommunalt samarbeid Tilråding fra Kommunal- og regionaldepartementet...
DetaljerFELLES EIERMELDING 2014 for kommunene på Øvre Romerike (ØRU)
FELLES EIERMELDING 2014 for kommunene på Øvre Romerike (ØRU) 1 FORORD Hensikten med en felles eiermelding for kommunene på Øvre Romerike er at den skal legge grunnlaget for godt et politisk og administrativt
DetaljerTemadag om kommunalt eierskap 10. mars 2010 Briskeby arena. Myndighet, interessenter, krise og fokus 8. september 2008 Høgskolen i Oslo.
Temadag om kommunalt eierskap 10. mars 2010 Briskeby arena Rådgiver og partner Jan Lunder Agendum AS Myndighet, interessenter, krise og fokus 8. september 2008 Høgskolen i Oslo Advokat og partner Vibeke
DetaljerDØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Gerd-Solveig Bastesen Arkiv: A24 Arkivsaksnr.: 11/1068
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Gerd-Solveig Bastesen Arkiv: A24 Arkivsaksnr.: 11/1068 EVALUERING AV PP-TJENESTEN FOR YTRE HELGELAND - NY SAMARBEIDSAVTALE. Rådmannens innstilling: Dønna kommunestyre vedtar
DetaljerSamarbeidet mellom Levanger og Verdal fra 2010 (ISK3?)
Innherred samkommune Samarbeidet mellom Levanger og Verdal fra 2010 (ISK3?) Hva har skjedd siden sist? Administrasjonssjef Ola Stene 1 2www.innherred-samkommune.no Bakgrunn Ettersom samkommunen bare fikk
DetaljerPlan for selskapskontroll
Planperiode: 2012 2016 Plan for selskapskontroll Lund kommune Vedtatt av kommunestyret 06.12.2012 Side 1 av 7 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS Innholdsliste Innholdsliste...2 Innledning...3 Avgrensning
DetaljerLEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Berglund Arkiv: 026 B20 Arkivsaksnr.: 12/592-2 Klageadgang: Nei
LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jan Berglund Arkiv: 026 B20 Arkivsaksnr.: 12/592-2 Klageadgang: Nei OMORGANISERING AV PP-TJENESTEN - OVERGANG TIL VERTSKOMMUNEMODELL Rådmannens innstilling:
DetaljerHERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: B20 Arkivsaksnr.: 11/573
HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: B20 Arkivsaksnr.: 11/573 EVALUERING AV PP-TJENESTEN FOR YTRE HELGELAND NY SAMARBEIDSAVTALE Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar
DetaljerKommunalt eierskap Eiere og representantskap / generalforsamling Som hånd i hanske eller gjensidig vanske?
Kommunalt eierskap Eiere og representantskap / generalforsamling Som hånd i hanske eller gjensidig vanske? Ulike former for kommunalt eierskap Offentlig eierskap og eiere Representantskap / generalforsamling
DetaljerPlan for selskapskontroll 2012-2016
Rennesøy kontrollutvalg Plan for selskapskontroll 2012-2016 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS Vedtatt av kommunestyret 18. oktober 2012 Innholdsliste 1 Innledning... 3 1.1 Avgrensning organisasjonsformer
DetaljerHØRING OM ENDRING I KOMMUNELOVEN- LOVFESTING AV SAMKOMMUNEMODELL SOM SAMARBEIDSORDNING- høringsuttalelse fra Ski kommunestyre
HØRING OM ENDRING I KOMMUNELOVEN- LOVFESTING AV SAMKOMMUNEMODELL SOM SAMARBEIDSORDNING- høringsuttalelse fra Ski kommunestyre Kommunestyrets vedtak: Kommunestyret i Ski ser positivt på at samkommunemodellen
DetaljerHøringsuttalelse vedr forslag til lovfesting av samkommunemodellen
Dato: 3. august 2010 Byrådssak 405/10 Byrådet Høringsuttalelse vedr forslag til lovfesting av samkommunemodellen BJOL SARK-03-201001731-11 Hva saken gjelder: Kommunal og regiondepartementet har sendt ut
DetaljerInnhold Bakgrunnen for departementets lovforslag - sammendrag av utredningen. 1
Innhold 1 Bakgrunnen for departementets lovforslag - sammendrag av utredningen. 1 1.1 Innledning. 1 1.2 Om kap. 2 Gjeldende rett..... 2 1.3 Hovedpunkter i kap. 3 Omfanget av interkommunalt samarbeid ulike
DetaljerFolkevalgtprogrammet :
Folkevalgtprogrammet : Saksbehandling og praktisk opptreden i kommunestyret Gran kommune Folkevalgtrollen i endring? Fra detaljkunnskap kunnskap til overordnet kunnskap? Fra detaljstyring til mål og rammestyring?
DetaljerMelding om vedtak Høringsnotat Mulig ny modell for interkommunalt samarbeid - Samkommunemodellen
RÅDMANNEN Kommunal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep. 0032 OSLO Deres ref.: Vår ref.: 10/1070-11516/10-026 &13 Dato: 30.09.2010 Melding om vedtak Høringsnotat Mulig ny modell for interkommunalt
Detaljer2 Egenregi NB: «Fristilt enhet» som er brukt som et begrep i komiteens formålsbeskrivelse, faller inn under denne behandlingen av «egenregi».
1 RINGERIKE KOMMUNE KOMMUNEADVOKATEN V. 1.0 - torsdag, 21. mars 2013 1 Innledning Dette er et støtteskriv for presentasjon om ulike driftsmåter holdt 21. mars 2013. Skrivet må sees i sammenheng med presentasjonen
DetaljerErfaringer med Innherred samkommune - utfordringer og muligheter
Innherred samkommune Erfaringer med Innherred samkommune - utfordringer og muligheter 1 Ordfører Bjørn Iversen, Administrasjonssjef Ola Stene Steinkjer 4. september 2008 Opplegg for innlegget 2www.innherred-samkommune.no
DetaljerArk.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1
Ark.: Lnr.: 10552/08 Arkivsaksnr.: 08/2033-1 Saksbehandler: Rannveig Mogren UTARBEIDELSE AV EIERSKAPSMELDING FOR KOMMUNENE LILLEHAMMER, ØYER OG GAUSDAL Vedlegg: Ingen SAMMENDRAG: Hovedpunkt i en eiermelding
DetaljerSaksnr Utval Møtedato Komité for rehabilitering, helse og omsorg
Arkivref: 2009/1871-12264/2010 Saksh.: Ikke fordelt til saksbehandler Saksframlegg Saksnr Utval Møtedato Komité for rehabilitering, helse og omsorg Kommunestyret ORGANISERING AV KRISESENTERDRIFT Framlegg
DetaljerSluttrapport Framtidig politisk styringsstruktur
Sluttrapport Framtidig politisk styringsstruktur i Værnesregionen Innholdsfortegnelse Prosessen om framtidig politisk styringsstruktur Modellene som er vurdert Valgt modell Framtidig organisering med politisk
DetaljerNytt IKT-samarbeid - Juridiske sider ved valg av samarbeidsmodell og arbeidsrettslige sider ved sammenslåingsprosess
Nytt IKT-samarbeid - Juridiske sider ved valg av samarbeidsmodell og arbeidsrettslige sider ved sammenslåingsprosess 1. Bakgrunn Styringsgruppen for prosjektet for utredning av eventuell sammenslåing av
DetaljerPlan for selskapskontroll 2012-2016
Randaberg Kommune Plan for selskapskontroll 2012-2016 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS Vedtatt av kommunestyret 4. otober 2012 Innholdsliste Innholdsliste... 2 Innledning... 3 Avgrensning organisasjonsformer
DetaljerNord-Aurdal kommune. Deres ref.: Vår ref.: Vår dato: NAUTOR - 10/
Nord-Aurdal kommune Det Kongelige Kommunal- og Regionaldepartement Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Attn: Oddny Ruud Nordvik Deres ref.: Vår ref.: Vår dato: NAUTOR - 10/8495 29.09.2010 Høringsuttalelse Samkommunemodellen
DetaljerKapittel 2 Alminnelige bestemmelser om organiseringen av samkommunen
Forskrift om vedtekt til forsøk med interkommunalt samarbeid (samkommune) mellom kommunene Levanger og Verdal Vedtatt av kommunestyret i Levanger kommune 18. november 2009 og i Verdal kommune 30. november
DetaljerDAGSKURS I KOMMUNELOVEN
DAGSKURS I KOMMUNELOVEN FELLES KL.10:00 10:50 FELLES KL.10:50 11:15 PARALLELLE SESJONER KL.11:30 13:00 FELLES KL.13:00 14:00 PARALLELLE SESJONER KL.14:00 15:45 En ny og moderne kommunelov Hvilke muligheter
DetaljerHvilke organisasjonsformer er aktuelle? Nico Biørn-Lian rådgiver KS Bedrift
Hvilke organisasjonsformer er aktuelle? Nico Biørn-Lian rådgiver KS Bedrift Tilnærming Samarbeids-/organisasjonsformers fordeler og ulemper Knytte disse opp mot VA-bransjens utfordringer Men: Andre faktorer
DetaljerFolkevalgt lederskap og kommunal organisering
Folkevalgt lederskap og kommunal organisering 1 Forord Denne rapporten er utarbeidet for prosjektet «Politisk lederskap og kommunal organisering», som By- og regionforskningsinstituttet NIBR ved Høgskolen
DetaljerSaksframlegg. Saksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret. Endring av organisasjonsmodell for Gjøvik krisesenter - ny behandling etter høring
Arkiv: FE-030, TI-&85, HIST- ESA-16/3931 JournalpostID: 17/21236 Saksbehandler: Aasbjørn Pålshaugen Dato: 19.05.2017 Saksframlegg Saksnr. Utvalg Møtedato Formannskapet Kommunestyret Endring av organisasjonsmodell
DetaljerPlan for selskapskontroll
Plan for selskapskontroll Stavanger kommune Vedtatt av bystyret 29.10.2012 Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS Side 1 av 9 Innholdsliste Rogaland kontrollutvalgssekretariat IS Innholdsliste...2 Innledning...3
DetaljerReferat fra styremøte i ØRU 19. mai 2014 Tid: Kl 0830-1000 Sted: Tunet
ØRU-styrets medlemmer: Ordfører/rådmann i Eidsvoll Gjerdrum Hurdal Nannestad Nes Ullensaker Fylkesordfører/fylkesrådmann i Akershus Sør-Gardermoen 19. mai 2014 Referat fra styremøte i ØRU 19. mai 2014
DetaljerNamsos kommune. Saksframlegg. Rådmannen. Ny samarbeidsmodell i MNR. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap Namsos kommunestyre
Namsos kommune Rådmannen Saksmappe: 2008/9443-1 Saksbehandler: Ketil Sørvig Saksframlegg Ny samarbeidsmodell i MNR Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap Namsos kommunestyre Regionrådets forslag
DetaljerPLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2011 OG
Saksprotokoll Utvalg: Bystyret Møtedato: 18.11.2010 Sak: 145/10 Resultat: Behandlet Arkivsak: 10/42097 Tittel: PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2011 OG 2012 Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.
DetaljerSaksframlegg. Ark.: Lnr.: 6068/16 Arkivsaksnr.: 16/ REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET FOR PERIODEN
Saksframlegg Ark.: Lnr.: 6068/16 Arkivsaksnr.: 16/1125-1 Saksbehandler: Cathrine Furu REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET FOR PERIODEN 2016-2020 Vedlegg: Reglement for delegering av myndighet for perioden
DetaljerNy kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS
Ny kommunelov hva betyr dette for kommunene? Høstkonferanse Nordland 17.10.2018 Frode M. Lindtvedt, avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Formålsbestemmelsen - 1-1 Formålet
DetaljerDen kommunale organisasjonsstruktur Delegering
Jan Fridthjof Bernt Den kommunale organisasjonsstruktur Delegering Faglig Forum for Formannskapssekretærer Bergen, Clarion Hotel, Bergen airport 12. januar 2 De kommunale og fylkeskommunale organene Kjerneorganene
DetaljerEierstyring - Offentlig eierskap og ulike foretaksformer Sandefjord 29. oktober 2015
Eierstyring - Offentlig eierskap og ulike foretaksformer Sandefjord 29. oktober 2015 Holdes av EY (Ernst & Young) Joachim Charlsen Pande, advokat Tlf. 95 81 12 23 joachim.pande@no.ey.com Hva skal jeg snakke
DetaljerKommunesamarbeidet mellom Levanger og Verdal fra 2010 alternativer og konsekvenser
Innherred samkommune Kommunesamarbeidet mellom Levanger og Verdal fra 2010 alternativer og konsekvenser Rapport fra forstudie ISK3 24.01.2008 Administrasjonssjef Ola Stene 1 2www.innherred-samkommune.no
DetaljerVedtatt i kommunestyret , sak 110/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Tydal kommune
Vedtatt i kommunestyret 1.12.2016, sak 110/16 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2017-2020 Tydal kommune 1 Om selskapskontroll I følge kommuneloven 77 nr. 5 er kontrollutvalget pålagt å påse at det føres kontroll
DetaljerPLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Selbu kommune. Utkast til kontrollutvalgets møte den
PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2017-2018 Selbu kommune Utkast til kontrollutvalgets møte den 22.11.16. 1 Om selskapskontroll I følge kommuneloven 77 nr. 5 er kontrollutvalget pålagt å påse at det føres kontroll
DetaljerHøringsnotat om forslag til lovfesting av samkommunemodellen
Høringsnotat om forslag til lovfesting av samkommunemodellen 1 Høringsinstansene Deres ref Vår ref Dato 10/1067-2 ORN 26.04.2010 Høringsnotat - mulig ny modell for interkommunalt samarbeid: samkommunemodellen
DetaljerPLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Skaun kommune. Vedtatt av kommunestyret , sak 78/14.
PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2015-2016 Skaun kommune Vedtatt av kommunestyret 11.12.2014, sak 78/14. 1 Selskapskontroll Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens interesser
DetaljerDAGSKURS I KOMMUNELOVEN
DAGSKURS I KOMMUNELOVEN FELLES KL.10:00 10:50 FELLES KL.10:50 11:15 PARALLELLE SESJONER KL.11:30 13:00 FELLES KL.13:00 14:00 PARALLELLE SESJONER KL.14:00 15:45 En ny og moderne kommunelov Hvilke muligheter
DetaljerEierskapsmelding for. Frøya kommune Motiver for selskapsdannelse
Eierskapsmelding for Frøya kommune 2018 Motiver for selskapsdannelse Eierskapsmelding for Frøya kommune 2018 1 1.1 Motiver for selskapsdannelse Det er en vanlig antakelse om at når det etableres et foretak
DetaljerSvekker interkommunalt samarbeid lokaldemokratiet? Einar Leknes, direktør IRIS Samfunnsforskning. 26. mai
Svekker interkommunalt samarbeid lokaldemokratiet? Einar Leknes, direktør IRIS Samfunnsforskning 26. mai 2015 1 Representativ studie av interkommunalt samarbeid i 78 kommuner viser: HOVEDKONKLUSJONER FRA
DetaljerGjesdal kommune. Plan for selskapskontroll Vedtatt av kommunestyret i Gjesdal den. Foto: Langevatn vannbehandlingsanlegg IVAR IKS, Gjesdal
Gjesdal kommune Plan for selskapskontroll 2016 2020 Foto: Langevatn vannbehandlingsanlegg IVAR IKS, Gjesdal Vedtatt av kommunestyret i Gjesdal den Innholdsliste Plan for selskapskontroll 2016 2020... 1
DetaljerInstruksjonsmyndighet og delegasjon
Kirsten Sandberg Alminnelig forvaltningsrett, JUS 2211 Høsten 2018 Instruksjonsmyndighet og delegasjon Personell kompetanse to temaer Organisasjons- og instruksjonsmyndighet Delegasjon Læringskrav: Studenten
Detaljer