SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF

Transkript

1 Sak 25/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 25/08 Sakstittel: TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2008 Arkivsaknr: 08/3808 Saksbehandler: RKO/INFO/OHE Odd Hellum K-kode: 151 &14 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 61/08 Kommunestyret / Sosial- og omsorgsutvalget 25/08 Oppvekstutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget / Kulturutvalget 80/08 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: Den framlagte rapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2008, perioden 1. mai 31. august Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 80/08 Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Vedtak: Den framlagte rapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2008, perioden 1. mai 31. august Side 1 av 32

2 Sak 25/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3808 Sakstittel: TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2008 K-kode: 151 &14 Saksbehandler: Odd Hellum Innstilling: Den framlagte rapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2008, perioden 1. mai 31. august For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Rapport for 2. tertial 2008 legges fram til politisk behandling. Vedlegg som eget hefte: 1. Tertialrapport for 2. tertial (sendt ut tidligere) Saksutredning: Bakgrunn for saken: Tertialrapport for 2. tertial 2008 bygger på samme mal som tidligere avlagte årsberetninger og tertialrapporter. Vedleggene i rapporten gir tilbakemelding om gjennomførte vedtak og mål, oppnådde resultater og status for utviklingsprosjektene våre. Saksopplysninger: De innstillingsutvalgene som ikke rekker å få behandlet tertialrapporten før kommunestyrets behandling bør behandle tertialrapporten i ettertid, da med vedtak Den vedtatte tertialrapport for 2. tertial 2008 tas til orientering. Forhold til eksisterende plandokumenter: Tertialrapporten bør studeres sammen med med bl.a. budsjett for Utskrift av saken til: Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 2 av 32

3 Sak 26/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 26/08 Sakstittel: ENDRING AV DELEGERINGSREGLEMENTET Arkivsaknr: 08/3768 Saksbehandler: RKO/ØKO/PAAMO Per Erland Aamodt K-kode: 044 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 26/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: I delegeringsreglementet gjøres følgende tilføyelser i pkt (Særskilt delegering til administrativ leder for barnevernet. Ved dennes fravær ivaretas myndigheten i henhold til rekkefølge beskrevet i seksjonens kvalitetssystemer): Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) ( nr. 107) Den myndighet som loven tillegger kommunestyret, jf. 6, når det gjelder å beslutte å inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernloven. Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven) ( nr. 90) Myndighet til å opptre som stedfortreder (rettslig representant) etter kommuneloven 9 nr. 3 delegeres i medhold av tvisteloven 2-5 annet ledd til seksjonsleder for barnevernseksjonen. Tidligere behandlinger: Side 3 av 32

4 Sak 26/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3768 Sakstittel: ENDRING AV DELEGERINGSREGLEMENTET K-kode: 044 Saksbehandler: Per Erland Aamodt Innstilling: I delegeringsreglementet gjøres følgende tilføyelser i pkt (Særskilt delegering til administrativ leder for barnevernet. Ved dennes fravær ivaretas myndigheten i henhold til rekkefølge beskrevet i seksjonens kvalitetssystemer): Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) ( nr. 107) Den myndighet som loven tillegger kommunestyret, jf. 6, når det gjelder å beslutte å inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernloven. Lov om mekling og rettergang i sivile tvister (tvisteloven) ( nr. 90) Myndighet til å opptre som stedfortreder (rettslig representant) etter kommuneloven 9 nr. 3 delegeres i medhold av tvisteloven 2-5 annet ledd til seksjonsleder for barnevernseksjonen. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Det foreslås endringer i delegeringsreglementet på bakgrunn av brev mottatt fra barne- og likestillingsdepartementet, samt nylig avsagte høyesterettsdom. Endringene retter seg mot håndtering av søksmål etter barnevernloven. Vedlegg: 2. Brev av fra Barne- og likestillingsdepartementet. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Bakgrunn for saken: Sørum kommune har mottatt brev fra Barne- og likestillingsdepartementet. Departementet gjør oppmerksom på en nylig avsagt høyesterettsdom som tar stilling til hvem som kan beslutte å inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernloven. Saksopplysninger: Høyesterett legger til grunn at spørsmålet om hvem som kan beslutte å inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernloven reguleres av kommuneloven, ikke av barnevernloven. Altså er det pr i dag kommunestyret som innehar denne myndigheten. Det kan dog tenkes at økonomi- og administrasjonsutvalget i praksis vil måtte fatte slike beslutninger i medhold av hasteparagrafen i kommunelovens 13, ettersom slike saker må håndteres innenfor visse tidsfrister. Høyesterettsdommen omhandler videre hvem som er stedfortreder for kommunen i søksmål. Her er utgangspunktet (kommuneloven 9 nr. 3) at det er ordføreren som opptrer på kommunens vegne i rettssaker dersom det ikke finnes særlig hjemmel for annet. Etter nyere lovgivning (tvisteloven 2-5 andre ledd) kan stedfortrederkompetansen nå delegeres. Side 4 av 32

5 Sak 26/08 Forhold til eksisterende plandokumenter: Ingen. Forhold til gjeldende vedtak: Ingen. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Ingen. Drift, vedlikehold: Ingen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei. Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei. Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei. Alternative løsninger: At myndigheten beholdes uendret. Vurdering: Rådmannen foreslår at myndigheten til å inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernloven delegeres til leder for barnevernseksjonen. Departementet peker i sitt brev på at barneverntjenesten med sin spesialkompetanse og erfaring ofte vil være bedre i stand til å vurdere hva som er til barnets beste enn kommunestyret, samt at personvernhensynet kommer sterkt inn i barnevernssaker. Videre viser departementet til at Høyesterett uttaler at slike saker i liten grad er egnet til å bli behandlet av kommunestyret. Rådmannen deler departementets vurdering fullt ut. Rådmannen vil videre foreslå at myndigheten til å være kommunens stedfortreder i søksmål etter barnevernloven delegeres til leder for barnevernseksjonen. Det vises til ovennevnte hensyn om spesialkompetanse, og erfaring tilsier at også myndigheten til å være kommunens stedforetreder delegeres til barneverntjenesten. Høyesterett uttaler at det kan være hensiktsmessig å delegere stedfortrederkompetansen til lederen for barnevernadministrasjonen. Utskrift av saken til: Leder for barnevernseksjonen Saksbehandler Sørumsand, den Rannveig E. Eidet, rådmann Side 5 av 32

6 Sak 27/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 27/08 Sakstittel: DELEGERING AV MYNDIGHET Arkivsaknr: 08/4146 Saksbehandler: HEL/LED/KEH Kirsti Egeberg Hannaseth K-kode: 242 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 27/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: Kommunestyret delegerer disponering av fond pålydende 1 mill. kr til forebyggende tiltak barn og unge, til oppvekstutvalget. Tidligere behandlinger: Side 6 av 32

7 Sak 27/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/4146 Sakstittel: DELEGERING AV MYNDIGHET K-kode: 242 Saksbehandler: Kirsti Egeberg Hannaseth Innstilling: Kommunestyret delegerer disponering av fond pålydende 1 mill. kr til forebyggende tiltak barn og unge, til oppvekstutvalget. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Disponeringen av fond til forebyggende tiltak barn og unge foreslås disponert av Oppvekstutvalget. Vedlegg: Ingen Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Bakgrunn for saken: Under sak 19/08 Årsregnskap for 2007 vedtok kommunestyret i møtet å avsette 1 mill. kr til fond for forebyggende tiltak barn og unge. I samme møte ble følgende verbalforslag oversendt til administrasjonen: Det etableres et forprosjekt med sikte på at det skal etableres og driftes lavterskel fritidstilbud for ungdom i Sørum, som skal være åpent ettermiddag/kveld, samt ha tilbud i helger. Det søkes medlemskap i Ungdom og fritid, og aktivt søkes eksterne midler til aktiviteter og prosjekter av forskjellig art, samt bistå andre grupper, lag og foreninger i slikt arbeid. Prosjektet må ha god forankring i ungdomsmiljøet, som skal være aktivt deltagende i alle faser. Prosjektet må munne ut i en anbefalt årlig ressursbruk og hvordan samarbeidet med SLT-koordinator, ungdomsskoler, kulturseksjoenen og frivillige lag og organisasjoner skal være. Saksopplysninger: Forum For Forebygging har arbeidet med å analysere vedtaket og tolker det dit hen at det ikke er forutsatt at fondet på 1 mill. kr. skal gå til drift av et lavterkseltilbud. Det arbeides med etableringen av et prosjekt for etablering og drifting av et lavterskeltilbud. Da forslaget går på å disponere fondet over tid, finner rådmannen det mest hensiktsmessig å fremme sak om at disponeringen delegeres til Oppvekstutvalget. Forhold til eksisterende plandokumenter: Saken er ikke en del av en vedtatt plan. Forhold til gjeldende vedtak: Det vises til sak 19/08 Årsregnskap for Bemanningskonsekvenser: Ingen Side 7 av 32

8 Sak 27/08 Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Et alternativ er at pengene disponeres av kulturutvalget som har ansvar for fritidstilbud og kontakt med frivillige lag og foreninger. Hele fondet kan også som et alternativ disponeres i ett vedtak av Kommunestyret. Vurdering: Rådmannen v/forum For Forebygging har vurdert Oppvekstutvalget som rette utvalg for disponeringen av fondet. Dette på bakgrunn av at de representerer de instanser/virksomheter som arbeider med barn og unge. Det er flere tiltak som kan være aktuelle å styrke med disse midlene, og rådmannen vurdere det derfor hensiktsmessig at fondet disponeres over tid, og at disponeringen foretas av Oppvekstutvalget. Utskrift av saken til: Seksjonsleder for helse- og sosial Forum For Forebygging Rådmannen Sørumsand, den Seksjonsleder: Else Jørgensen Side 8 av 32

9 Sak 28/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 28/08 Sakstittel: ENDRINGER I VEDTEKTER FOR SØRUM KOMMUNES BARNEHAGER Arkivsaknr: 08/3623 Saksbehandler: BHG/BHG/LDAHL Lina Dahlsveen K-kode: A10 &00 Saksnummer Utvalg Møtedato Ø/A / Kommunestyret /08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Oppvekstutvalget tar saken Endring i vedtekter for Sørum kommunes barnehager til foreløpig orientering. Saken sendes ut på høring til samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager. Tidligere behandlinger: Side 9 av 32

10 Sak 28/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3623 Sakstittel: ENDRINGER I VEDTEKTER FOR SØRUM KOMMUNES BARNEHAGER K-kode: A10 &00 Saksbehandler: Lina Dahlsveen Innstilling: 1. Oppvekstutvalget tar saken Endring i vedtekter for Sørum kommunes barnehager til foreløpig orientering. Saken sendes ut på høring til samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager. Det har i de siste årene bare blitt gjort endringer i vedtektenes opptakskriterier. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen. Det er behov for en større endring av vedtekter for Sørum kommunes barnehager for å ivareta kommunens opplysningsplikt og presisere foresattes rettigheter og plikter. Vedlegg: 1. Gjeldende vedtekter for Sørum kommunes barnehager. 2. Gjeldende betalingsregler for Sørum kommunes barnehager 3. Forslag til vedtekter for Sørum kommunes barnehager med virkning fra Kopi av vedtekter for Fet kommunes barnehager. 5. Kopi av vedtekter for Skedsmo kommunale barnehager. 6. Kopi av vedtekter for Skogkanten barnehage BA. 7. Kopi av vedtekter for Vifo Romerike AS- Sørumsand barnehage. Andre dokumenter, som ikke er Saksutredning: Bakgrunn for saken: Det har i de siste årene bare blitt gjort endringer i vedtektenes opptakskriterier. I henhold til barnehagelovens 7 Barnehageeiers rettigheter, skal eier fastsette vedtekter som skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen. Vedtektene skal gi foreldrene holdepunkter for å vurdere helheten i barnehagens virksomhet og gi dem riktige opplysninger om barnehagens drift. Med bakgrunn i en sammenligning av vedtekter i andre kommuner (se vedlegg 3, 4, ) og private barnehagers vedtekter i Sørum (se vedlegg 5,6, ) er det behov for en større endring av vedtekter for Sørum kommunes barnehager for å gi grundigere opplysning om barnehagenes drift og ivareta foresattes plikter og rettigheter i forhold til barnehagene. Saksopplysninger: Enkelte paragrafer har endret nummer for å få en mer logisk oppbygging av vedtektene. Vedtektenes nye oppbygging viser først informasjon om drift av barnehagene, deretter opptak med klagerett, foreldrebetaling, oppsigelse og informasjon om erstatningsplikt. Nye paragrafer er tilført for å ivareta kommunens informasjon til foresatte og for å presisere foresattes rettigheter og plikter. Andre papragrafer er lagt til for å ivareta barnehageloven. Oversikt over forslag til endringer av vedtekter: Side 10 av 32

11 Sak 28/08 1 DRIFT. Foreslåes uendret. 2 DEN KOMMUNALE FORVALTNING. Foreslåes uendret. 3 FORMÅL. Foreslåes uendret Begrunnelse: Stortinget skal behandle Odelstingsproposisjon nr 47 ( ) Om lov om endringer i barnehageloven (om formålet med barnehagen) i desember. Eventuelle endringer dette vil medføre vil bli innlemmet i Sørum kommunes vedtekter når det er vedtatt. 4 BARNS RETT TIL MEDVIRKNING. Forslag til ny paragraf:. Barn har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet. Barn skal jevnlig få mulighet til aktiv deltagelse i planlegging og vurdering av barnehagens virksomhet. Barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Begrunnelse: Barns rett til medvirkning ble forsterket når barnehageloven ble revidert Den nye paragrafen er likelydende 3 Barns rett til medvirkning i Barnehageloven. 5 SAMARBEIDSUTVALGET. Før 4 foreslåes uendret. 6 AREALUTNYTTELSE. Før 5 Forslag om endring: Overskriften endres fra arealnorm til arealutnyttelse.innhold foreslåes ellers uendret. Begrunnelse: Beskrivende overskrift av innhold. 7 ÅPNINGSTID. Før 6. Forslag til endring: Ny setning : Onsdag før skjærtorsdag holder barnehagene stengt. Setning: Onsdag før skjærtorsdag stenges barnehagene kl fjernes. Begrunnelse: Mange foresatte gir beskjed om at barna skal komme denne dagen, og barnehagene må bemannes deretter. Erfaringsmessig viser det seg at det er få som har brukt tilbudet. Ved en eventuell stenging, kan derfor personalet bruke denne dagen til avspasering. Det vil avhjelpe bemanningssituasjonen på andre travle dager med større barnegrupper. 8 HMS/INTERNKONTROLL. Før 11. Foreslåes uendret. 9. TAUSHETSPLIKT. Før 12. Foreslåes uendret. 10. KONTANTSTØTTE. Forslag til ny paragraf: Kommunen har plikt til å opprette og føre register til bruk for Arbeids-og velferdsetaten i forbindelse med kontroll av beregning og utbetaling av kontantstøtte etter kontantstøtteloven. Registeret skal inneholde opplysninger om: Navn, fødselsnummer og adresse til barn i alderen 1-3 år som har barnehageplass med offentlig driftstilskudd. Navn, fødselsnummer og adresse til den /de barnet bor fast hos. Avtalt ukentlig oppholdstid i barnehagen, Tidspunkt for når barnet begynte i barnehagen, når det eventuelt fikk endret oppholdstiden eller sluttet i barnehagen Dersom oppholdstiden er kortere enn 33 timer/uka og barnet er i kontantstøttealder, det vil si 1-3år, kan familien være berettiget til kontantstøtte. Familien må selv ta kontakt med Arbeids- og velferdsforvaltningen NAV. Begrunnelse: Side 11 av 32

12 Sak 28/08 Paragrafen gir viktig informasjon til foresatte om driften av barnehagen og er en presisering av 8 Kommunens ansvar, i barnehageloven. 11. OPPTAK AV BARN. Før 8. Forslag til endring: De kommunale barnehagene inngår i kommunens samordnende opptaksprosess. Søknad om opptak skjer via elektronisk skjema på Sørum kommunes internetsider eller på fastsatt skjema. Hovedopptak skjer 1 gang pr. år etter kunngjøring i lokalpressen, og gjelder de plasser som blir ledig ved start av nytt barnehageår i august. Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har rett til å få plass i barnehage fra august. Fristen for søknad til hovedopptak er 28. februar. Brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved selve opptaket. Ved en samordnet opptaksprosess skal likebehandling av kommunale og private barnehager sikres. I hovedopptaket skal det tas hensyn til overflyttinger fra andre barnehager, så sant dette er mulig i forhold til barnegruppas sammensetning. Det må fremsettes søknad via elektronisk opptakssystem eller fastsatt søknadsskjema ved ønske om bytte av barnehage eller endring i oppholdstid. Søknad kan fremmes hele året. Opptak av ledige plasser gjennomføres hele året på grunnlag av søkerlisten på det aktuelle tidspunkt Styrer har opptaksmyndighet i egen barnehage. Barnehagene tilbyr følgende oppholdstider: 100 % plass, hel dag, 5 dager i uka 80 % plass, hel dag, 4 dager i uka 60 % plass, hel dag, 3 dager i uka 40 % plass, hel dag, 2 dager i uka 20 % plass, hel dag, 1 dag i uka 70 % plass, 6 timer og 15 minutter pr dag, 5 dager i uka, valgfritt tidsrom på dagen. Ved eventuelle ledige timer kan barnehagen gi tilbud om korttidstilbud, inntil 4 timer pr dag, inntil 5 dager i uka. Opptakskrets og opptakskriterier: Opptakskrets for de kommunale barnehagene er Sørum kommune. Barn som tas opp tildeles plass fram til skolepliktig alder. Ved flytting ut av kommunen mister barnet plassen. Barnets forsørger(e) må være bosatt i, eller være registrert bosatt i Sørum kommune før barnet kan begynne i barnehagen.(med unntak av prioritet nr 3) Når det er flere søkere enn plasser, skal følgende prioriteres ved opptak: 1. Barn med nedsatt funksjonsevne j.f Lov om barnehager 13. Dokumentasjon: Sakkyndig vurdering. Sakkyndig instans kan for eksempel være lege, helsestasjon eller PPTtjenesten. Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd. Dokumentasjon: Kopi av vedtak må vedlegges søknaden. 2. Barn av foreldre som mottar introduksjonsstønad etter lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere. Dokumentasjon: Vedtak om introduksjonsprogram. 3. Barn av ansatte i kommunale barnehager. Side 12 av 32

13 Sak 28/08 4. Barn fra familier med store belastninger (alvorlig sykdom/funksjonshemning hos barnets foreldre/søsken). Dokumentasjon må vedlegges. 5. Barn av enslige forsørgere. Som enslig forsørger regnes den som bor alene sammen med barnet. Dokumentasjon: Må fremlegges ved behov. 6. Søsken med barn i barnehagen. 7. Barn med minoritetsspråklig bakgrunn (begge foreldre er minoritetsspråklige) som har særlig behov for norskopplæring. 8. For de resterende plassene foretas loddtrekning ut i fra følgende prioritet: a) 5-åringer det siste året før skolestart. b) Gjenstående søkere etter alder og kjønn på grunnlag av barnegruppas sammensetning. c) Øvrig søkermasse. Innenfor rammen av opptakskriteriene kan etter styrers vurdering gruppesammensetningen balanseres med hensyn til antall barn, alder og kjønn. Begrunnelse: Paragrafen gir mer utfyllende opplysninger om hovedopptak for å ivareta foreldrenes behov for informasjon om samordnet opptaksprosess og søknadsprosedyre. Barnehagelovens 12 a Barns rett til barnehageplass er gjeldende fra og er inkludet i forslag til endring. Endring i underpunktet opptakskrets og opptakskriterier : Barnets forsørger(e) må være bosatt i, eller være registrert bosatt i Sørum kommune før barnet kan begynne i barnehagen.(med unntak av prioritet nr 3) Det er korte avstander mellom kommunene på Romerike, og en slik presisering kan være et bidrag til å få kvalifiserte søkere til ledige stillinger i barnehagen. 12 KLAGERETT. Før 9. Forslag til endring.: Barn som ikke blir tildelt plass ved hovedopptak eller etter klage, blir stående på venteliste og blir vurdert ved supplerende opptak som foretas når det blir ledige plasser i løpet av barnehageåret. Begrunnelse: Endringen gir mer utfyllende informasjon om klagerett ved at en setning er lagt til. 13. FORELDREBETALING. Før 7. Forslag til endring: Legge Betalingsreglementet for Sørum kommunes barnehager inn i vedtektene. Begrunnelse: Samle all informasjon om plass i barnehage på ett sted og dermed lette infomasjon ut til foresatte. Forslag til endring punkt 3 i betalingsreglementet: Søknad om nedsatt betaling rettes til styrer i den enkelte barnehage på eget skjema. Søknad om dekking av minstebeløp rettes til sosialkontoret, som behandler søknaden i henhold til eget reglement. Begrunnelse: Endringen gir foresatte viktig informasjon og presiserer riktig saksgang. Forslag til endring: Punkt 7 i betalingsreglementet fjernes fra foreldrebetaling og legges inn i sin helhet under 15. Oppsigelse av barnehageplassen. Begrunnelse: Side 13 av 32

14 Sak 28/08 Det blir enklere å finne rett informasjon under relevant paragraf. 14 BARN OG FERIE. Forslag til ny paragraf i vedtektene: Barnehageåret regnes fra 1. august til og med året etter. På grunn av 11 måneders betaling, skal alle barn ha 4 ukers ferie i løpet av barnehageåret. Tre uker skal være sammenhengende og i forbindelse med hovedferieperioden ( ). Barnehagen har fem planleggingsdager i løpet av barnehageåret. Disse kan medregnes i barnets ferie. For skolebarn må ferien avvikles før 31.juli. Foreldre skal melde fra til styrer før 15.april når barnet skal ha ferie.. Begrunnelse: Hverken barnehageloven eller ferieloven omfatter barns rett til ferie, og det er kommunens ansvar å tilpasse vedtekter til lokale forhold og behov. De fleste kommuner på Romerike har krav om avvikling av 4 ukers ferie i løpet av barnehageåret i sine vedtekter. I tillegg settes det krav om at minst 3 eller 4 uker avvikles i løpet av sommeren. (se vedlegg 3, 4, vedtekter for Fet kommune og Skedsmo kommune.) De fleste private barnehager i Sørum kommune har krav om 4 ukers ferieavvikling i løpet av barnehageåret i sine vedtekter.(se vedlegg 5, 6,vedtekter for Skogkanten og Vifo Romerike AS- Sørumsand barnehage) Vedtekter for Sørum kommunes barnehager omhandler ikke barn og ferie. Erfaringsmessig avvikler de fleste barn i Sørum kommunes barnehager 2 3 eller mer sammenhengende ferie i løpet av sommermånedene. En økende andel barn avvikler ingen/eller kun 1 uke ferie i løpet av sommeren. Denne paragrafen vil ivareta at barn får ferie. 15 OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASSEN. Før 10. Forslag til revidering av paragrafen: Plass i barnehagen må sies opp skriftlig med minst 2 måneders varsel fra den 1. eller den 15. i måneden. Dersom oppsigelsesfristen ikke overholdes, må det likevel betales frem til den 1. eller 15. Mislighold av plassen: Styrer kan ta tildeling av barnehageplass opp til ny vurdering dersom plassen ikke benyttes etter forutsetningene i vedtektene, det vil si: Betalingsreglementet ikke overholdes (jf 7) Det gis uriktige opplysninger i søknaden (jf. Barnehagelovens 12) Det står igjen restanse (ubetalte regninger) ved barnehageårets slutt. Det unnlates å gi oppdaterte opplysninger om økonomi, yrkesaktivitet m.m Begrunnelse: Paragrafen samler informasjon om oppsigelse som før har kommet fram som et underpunkt under betalingsreglementet. Punktet mislighold av plassen er ny. Paragrafen presiserer foresattes rettigheter og plikter og viser hvilken myndighet styrer har ved mislighold av plassen. 16. ERSTATNINGSPLIKT/FORSIKRING. Forslag til ny paragraf: Klær og andre eiendeler må være navnet. Barnehagen har ingen erstatningsplikt for medbrakte personlige eiendeler som for eksempel klær, vogner leker m.m. Barn i Sørum kommunes barnehager er kollektivt ulykkesforsikret for den tiden de oppholder seg i barnehagen, utflukter, reiser og lignende som er arrangert av barnehagen og på direkte vei til og fra barnehagen. Begrunnelse: Paragrafen presiserer foresattes rettigheter og informerer om barnehagens forsikringsavtaler. 17 ENDRING AV VEDTEKTENE. Før 13. Foreslåes uendret. Side 14 av 32

15 Sak 28/08 Forhold til eksisterende Forhold til gjeldende vedtak: Gjeldende vedtekter for Sørum kommunes barnehager. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Nei Drift, vedlikehold: Nei Bærekraftig utvikling: Gir foresatte god og riktig informasjon om Sørum kommunes barnehager. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager. Samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager Alternative løsninger: Gjeldende vedtekter og betalingsregler for Sørum kommunes barnehager beholdes uendret. Vurdering: Revidering av vedtekter i Sørum kommunes barnehager gir en opprydding og en presisering av vedtektene for å gi bedre informasjon om barnehagene og presisere foreldrenes rettigheter og plikter. Dette vil gi et bedre samarbeidsgrunnlag mellom barnehagene og de foresatte. Dette støtter opp under barnehagelovens 1 Formål. Barnehagen skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. Betalingsreglement for Sørum kommunes barnehager er satt inn i vedtektene. Infomasjonen til foresatte blir enklere ved å samle alt på ett sted. 4 Barns medvirkning. Ivaretar barnehagens lov om rett til medvirkning og støtter opp under FNs barnekonvensjon som vektlegger at barn har rett til å si sin mening i alt som vedrører det, og barns meninger skal tillegges vekt. Barn har rett til å uttrykke seg og få innflytelse på alle sider ved sitt liv i barnehagen. 14 Barn og ferie. Paragrafen sikrer barns rett til ferie. 15 Oppsigelse av plass. Paragrafen presiserer foresattes rettigheter og plikter og viser hvilken myndighet styrer har ved mislighold av plassen. Utskrift av saken til: Kommunale barnehager Sørumsand, den Seksjonsleder: Mona Nicolaysen Side 15 av 32

16 Sak 29/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 29/08 Sakstittel: FORPROSJEKT NORDLI BARNEHAGE Arkivsaknr: 08/3896 Saksbehandler: BHG/BHG/MNICO Mona Nicolaysen K-kode: A10 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 29/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Hovedbygningen på Nordli rives, og det bygges et nytt identisk bygg. 2. Det bygges en ny bygning i tilknytning til hovedbygningen med redusert areal i forhold til tegninger i forprosjektet. 3. Det startes et nytt forprosjekt. Finansiering av Nordli barnehage fremmes som egen sak når nytt forprosjekt foreligger. Tidligere behandlinger: Side 16 av 32

17 Sak 29/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3896 Sakstittel: NYTT FORPROSJEKT NORDLI BARNEHAGE K-kode: A10 Saksbehandler: Mona Nicolaysen Innstilling: 1.Hovedbygningen på Nordli rives, og det bygges et nytt identisk bygg. 2.Det bygges en ny bygning i tilknytning til hovedbygningen med redusert areal i forhold til tegninger i forprosjektet. 3.Det startes et nytt forprosjekt. Finansiering av Nordli barnehage fremmes som egen sak når nytt forprosjekt foreligger. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. For å nå målet om full barnehagedekning vedtok kommunestyret i sak om lokalisering av barnehage i Sørum skolekrets, å gjennomføre et forprosjekt basert på rehabilitering av hovedbygningen på Nordli til barnehage og i tillegg bygge et nytt bygg i tilknytning til hovedbygningen. Vedlegg: 1.Vedtak i kommunestyrets sak 70/07: Ny barnehage i midtbygda valg av lokalisering. 2.Kostnadskalkyle forprosjekt fra Planforum arkitekter AS. 3.Tegninger Forprosjekt 4.Notat fra Stormorken og Hamre AS: Kort redegjørelse for tiltak angitt i forprosjektet med kostnadskalkyle. 5.Kostnadskalkyle ved alternativt bygging av replika (ny identisk hovedbygning) 6.Nytt skisseutkast med replika med redusert areal på tilbygg. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Kommunestyresak 4/06: Forprosjekt Nordli barnehage. Kommunestyresak 70/07: Ny barnehage i midtbygda valg av lokalisering. Tilstandsrapport over Nordli barnehage Ing/tømrermester Morten Johan Landmark Saksutredning: Bakgrunn for saken: I henhold til kommunestyrets vedtak i sak 70/07: Ny barnehage i midtbygda valg av lokalisering, foreligger nå forprosjektet for Nordli barnehage med finansiering. Grunnet en betydelig økning i kostnadsrammen ønsker ikke rådmannen å fremme saken om endelig finansiering nå, men foreslår et nytt forprosjekt. Saksopplysninger: I prosessen med valg av lokalisering av ny barnehage i Sørum skolekrets, har området Nordli hele tiden vært et aktuelt alternativ. Følgende alternativer har vært utredet for dette området: Side 17 av 32

18 Sak 29/08 Beholde hovedbygningen som den var og bygge et nytt frittstående bygg på eiendommen. Se på mulighetene for å rive sidebygningen. Ikke benytte hovedbygningen, men bygge et nytt bygg på eiendommen som dekker behovet for plasser i kretsen. Kommunestyrets vedtak i sak 70/07: Ny barnehage i midtbygda, valg av lokalisering: o Hovedbygningen rehabiliteres og brukes til barnehage og det bygges et nytt bygg i tillegg. o Hovedbygningen og den nye tilknyttede bygningen skal til sammen gi plass til en barnehage med 120 barn. o Den eksisterende sidebygningen omfattes ikke av barnehageløsningen. Forprosjekt i henhold til kommunestyrets vedtak i sak 70/07. Prosjektgruppa har bestått av: SK Eiendom: Isabel von Klitzing og Odd Arne Valberg i Klitzings permisjonsperiode. Nordli barnehage: Lillian Nybråten, styrer. Seksjonsleder barnehage: Mona Nicolaysen Barnehagen har også hatt en brukergruppe hvor ledere og verneombud har vært representert. Valg av arkitektfirma: Etter utlysning på Doffin ble firmaet Planforum Arkitekter AS som eneste interessent valgt. Utfordringer og vurderinger underveis: Hovedbygningens tilstand: Sørum kommunale eiendomsselskap har hele tiden vært klar over at det var stor usikkerhet knyttet til hovedbygningens tilstand. I tilknytning til saken om valg av barnehagens lokalisering, fulgte en tilstandsrapport over hovedbygningen så langt dette var mulig å fastslå før vedtak om forprosjekt var fattet. Tilstandsrapporten konkluderte med at bygget var i dårlig forfatning, og at det var mange usikkerhetsmomenter knyttet til struktur/statistikk, råte og vernekrav fra bevaringsmyndigheter. Verneinteresser: Både hoved- og sidebygning er av verneverdig interesse. Sørum kommune og arkitetktfirmaet har hatt flere møter med fylkeskommunen for å avklare vernemyndighetenes vurderinger knyttet til bevaring av bygg og området i sin helhet. Vernemyndighetene har hatt følgende anbefalinger: Dersom hovedbygningen skal rehabiliteres og brukes som barnehage, må bygningen ikke endres utvendig. Eventuelle nybygg må plasseres slik at hovedbygningen ikke domineres. Nybygg bør plasseres slik at tunet som det opprinnelig framsto, forsterkes. Det nye bygget må gjerne fremstå som en låve og helst ikke henge sammen med hovedbygningen. Sørum kommunale eiendomsselskap KF mottok forprosjektet for Nordli med beskrivelse og kontoplan fra firmaet Planforum Arkitekter. Prosjektets kostnadsramme var økt med i underkant av 40 millioner kroner, i forhold til kostnadsoverslaget estimert i kommunestyrets sak 70/07 på i underkant av 60 millioner kroner. Forprosjektets kostnadsramme: Full utbygging kr Rehabilitering av eksisterende bygg kr Nybygg kr Vedlegg nr. 2: Kostnadskalkyle Forprosjekt, Planforun arkitekter AS Begrunnelser for økt kostnadsramme. Hovedbygningens tilstand: Side 18 av 32

19 Sak 29/08 Etter gjennomføring av en detaljert tilstandsanalyse av hovedbygningen viser det seg at bygningen er i svært dårlig tilstand og at det blir lite igjen av den opprinnelige bygningen. Arealutnyttelse: Underveis i prosjektet har det vært forsøkt mange løsninger for å få til en mest mulig effektiv arealbruk i hovedbygningen. Til tross for dette har arealet i det ferdige prosjektet økt med ca. 300 m2 i forhold til opprinnelig romprogram. Økning i areal skyldes: Begrensninger i hovedbygningen som gjør at arealet ikke kan utnyttes effektivt. Verken eksisterende kjeller eller loftsetasje kan benyttes. Anbefalinger fra vernemyndigheter om å forsterke tunløsningen og sikre at nye bygg underkaster seg hovedbygningen. Brukernes ønske om at bygningene henger sammen for å sikre en god og hensiktsmessig drift av barnehagen. Vedlegg nr. 4: RIB-Notat -02, Stormorken og Hamre AS. Kort redegjørelse for tiltak i forprosjektet med kostnadsanalyse. Forlengelse av forprosjektet: Nordli barnehage har en flott beliggenhet og et unikt uteområde. Det ferdige forprosjektet, slik det ligger med rehabilitering av hovedbygningen og med to nye bygg, tilfredsstiller vernemyndighetenes anbefalinger knyttet til verneinteressene. Plasseringen av nybyggene i forhold til hovedbygningen gir også muligheter til en god drift av barnehagen, selv om arealet er vesentlig større enn det opprinnelige romprogrammet. Rådmannen finner det imidlertid ikke samfunnsøkonomisk forsvarlig å foreslå å bygge en barnehage til 120 barn til nærmere 100 mill. kroner. Planforum arkitekter AS ble derfor forespurt om å beregne kostnader knyttet til: Riving av hovedbygningen Bygge en replika av hovedbygget (et utvendig identisk likt bygg) Redusere arealet på nybygget Kostnadskalkyle ved alternativ bygging av replika med samme areal på nybygget: Full utbygging kr Nybygg kr (samme kostnad som ved rehabilitering av hovedbygningen, se begrunnelse nedenfor) Replika kr Vedlegg nr. 5: Kostnadskalkyle ved alternativt bygging av replika. (anslagsvis oversikt, ikke samme kvalitet som kalkyle for Forprosjektet) Det er ikke mulig å anslå hvor mye det nye tilbygget vil kunne reduseres ved at hovedbygningen rives og bygges opp som et identisk bygg, før ny plan foreligger og alle arealer kan sees under ett. I rapporten pekes det på at dersom det er mulig å ta i bruk loftet til personalavdeling, er dette 150m2 grunnflate som kan utnyttes. Arealet i tilbygget kan derved reduseres tilsvarende, noe som kan gi en besparelse i kostnadsrammen på 4-5 mill. kroner. Tilbygget vil kunne løses på ett plan og en får en optimal kontroll på bygningstekniske og bygningstekniske løsninger. Dette må imidlertid utredes nærmere ved en eventuell fortsettelse av forprosjektet. Driften av barnehagen vil være tjent med at hovedbygningen rives og bygges opp på nytt. Mindre areal vil gi muligheter for et enda tettere samarbeid mellom basene og effektivisere driften, samtidig som driftskostnader som husleie, oppvarming og renhold reduseres. Å utnytte loftsetasjen til perosonalavdeling er fullt mulig. Side 19 av 32

20 Sak 29/08 Sørum kommune har hatt møte med Fylkeskommunen hvor tanken om å rive hovedbygningen og erstatte den med et identisk bygg ble presentert. Fylkeskommunen vil gi sin vurdering av en slik løsning innen Forhold til eksisterende plandokumenter: Handlingsplan med økonomiplan Forhold til gjeldende vedtak: Vedtak i kommunestyrets sak 70/07: Ny barnehage i midtbygda valg av lokalisering. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Vil fremmes i egen sak når nytt forprosjekt foreligger. Drift, vedlikehold: Vil fremmes i egen sak når nytt forprosjekt foreligger. Bærekraftig utvikling: Barnehagen vil i henhold til Sørum kommunes prognoser frem til år 2020 kunne dekke behovet for barnehageplasser i Sørum skolekrets. Barnehagen er planlagt med en spesialavdeling som vil kunne gi et godt tilbud til barn med sterkt nedsatt funksjonsevne. Bemanningskonsekvenser: Vil kreve nye stillinger i henhold til barnehageloven. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Det er mulig å gå tilbake å se på alternativet å bygge barnehage ved Sørum skole. Dette vil imidlertid kunne utsette byggingen av barnehagen ytterligere. Fra 1. januar 2009 vil retten til barnehageplass være gjeldende. Ny Nordli barnehage er med i kommunens beregninger for å kunne innfri dette krave. Alle tomter i Sørum skolekrets som er vurdert tidligere er ikke funnet egnet til barnehagetomter, enten på grunn av kvikkleire eller beliggenhet eller begge deler. Vurdering: Ny barnehage i Sørum skolekrets har vært en lang, vanskelig og tidkrevende prosess. Det er av stor betydning både for brukerne, personalet i barnehagen og den varslede retten til barnehageplass fra 2009 at den videre planprosessen blir så kort som mulig. Planforum Arkitekter har bekreftet at et nytt forprosjekt for Nordli barnehage i henhold til sakens innstilling vil kunne gjennomføres på 3 måneder. Rådmannens vurdering er derfor at et nytt forprosjekt knyttet til Nordli barnehage er det eneste alternative slik saken fremstår i dag. Utskrift av saken til: Samarbeidsutvalget ved Nordli barnehage Sørumsand, den Seksjonsleder: Mona Nicolaysen Side 20 av 32

21 Sak 30/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 30/08 Sakstittel: VIRKSOMHETSOVERDRAGELSE AV A/L SENNERUD BARNEHAGE Arkivsaknr: 08/4156 Saksbehandler: BHG/BHG/MNICO Mona Nicolaysen K-kode: A10 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 30/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Kjøpet av Sennerud barnehage realiseres innenfor en kostnadsramme på 6 millioner kroner, som lånefinansieres av Sørum kommunale eiendomsforetak KF. 2. Sørum kommune overtar virksomheten i Sennerud barnehage. Virksomhetsoverdragelsen gjøres gjeldende fra Tidligere behandlinger: Side 21 av 32

22 Sak 30/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/4101 Sakstittel: VIRKSOMHETSOVERDRAGELSE AV A/L SENNERUD BARNEHAGE K-kode: A10 Saksbehandler: Mona Nicolaysen Innstilling: 1.Kjøpet av Sennerud barnehage realiseres innenfor en kostnadsramme på 6 millioner kroner, som lånefinansieres av Sørum kommunale eiendomsforetak KF. 2.Sørum kommune overtar virksomheten i Sennerud barnehage. Virksomhetsoverdragelsen gjøres gjeldende fra For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Styret i A/L Sennerud barnehage ønsker å skifte eierform og ønsker Sørum kommune som eier og drifter av barnehagen. Vedlegg: 1.Forslag til Kjøpsavtale 2.Sennerud barnehage: Bygningsmessige tiltak 3.Sennerud barnehage: Uteområde, investeringer og oppgradering 4.Sennerud barnehage: Inventar og utstyr, 5.SK Eiendom: Budsjettering av vedlikehold- og moderniseringstiltak Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sennerud barnehage: Styrevedtak sak 04/08: Endring av eierform Sørum kommunestyre, sak 43/08: Overtagelse A/L Sennerud barnehage Saksutredning: Bakgrunn for saken: Styret i A/L Sennerud barnehage ønsker å skifte eierform, og ønsker Sørum kommune som eier og drifter av barnehagen. Rådmann har i henhold til kommunestyrets vedtak i sak 43/08: Overtagelse A/L Sennerud barnehage, gjennomført de nødvendige forhandlinger knyttet til overdragelsen. Drøftingene har vært ført i forhold til kjøp av eiendommen og overdragelse av personalet. Saksopplysninger: Sennerud barnehage A/L ble åpnet i 1990 og har hele tiden vært drevet som andelslagsbarnehage, det vil si at det er foreldrene som eier og driver barnehagen. Barnehagen ligger på Sørumsand med adresse Orderudveien 20. Barnehagen har tre avdelinger med til sammen 45 barn i alderen 0-6 år. Barnehagen har 11 ansatte. Styret i Sennerud barnehage ønsket å endre eierform og kontaktet ulike barnehagedriftere som bakgrunn for et mulig eierskifte. Sørum kommune deltok på et informasjonsmøte for ansatte og andelseiere hvor det ble redegjort for hva det vil si å bli en kommunal barnehage. Styret i Sennerud barnehage fattet følgende vedtak: Styret går enstemmig inn for å velge Sørum kommune som fremtidig samarbeidspartner, og at barnehagen skal bli kommunal. Styret stiller seg dermed helt bak de ansattes synspunkter og ønsker. Side 22 av 32

23 Sak 30/08 Sørum kommunestyre vedtok i sak 43/08 å gi rådmannen fullmakt til å starte forhandlinger om overtagelse av barnehagen. Virksomhetsoverdragelse i henhold til Arbeidsmiljølovens kapittel 16: Sørum kommune har brukt advokatfirmaet Mageli i overdragelsesprosessen for å sikre vurderingen av de ansattes rettigheter og andre kontraktsmessige forhold. I henhold til reglene i Arbeidsmiljølovens kapittel 16, er det en virksomhetsoverdragelse i lovens forstand dersom det foreligger en overdragelse av en virksomhet fra en arbeidsgiver til en annen. Det er også et vilkår at virksomheten har vært en selvstendig enhet som beholder sin identitet etter overføringen. Sørum kommune legger Arbeidsmiljølovens kap.16 til grunn for at det her dreier seg om en virksomhetsoverdragelse med følgende begrunnelse: Sørum kommune skal overta hele virksomheten De ansatte skal fortsette sitt arbeid som før, men skifter arbeidsgiver fra barnehagens andelslag til kommunen Virksomheten skal fortsette på samme sted i samme lokaler og med samme type innhold som tidligere. Reglene i arbeidsmiljøloven vil komme til anvendelse til beskyttelse av arbeidstakernes rettigheter. Det har vært gjennomført drøftingsmøter mellom Sørum kommune, tillitsvalgte og styreleder i Sennerud barnehage knyttet til ansattes rettigheter ved overdragelsen. Protokoll fra drøftingsmøte mellom partene ble undertegnet Det føres egne drøftinger for styrer. Drøftingene er planlagt avsluttet i løpet av 1.halvdel av november. Kjøpskontrakt: Det har vært avholdt møter mellom Sørum kommune, styreleder og leder for Foreldrenes arbeidsutvalg i Sennerud barnehage for gjensidig å drøfte Sørum kommunes forslag til salgskontrakt. Kjøpesummen foreslås fastsatt til kr Beløpet dekker barnehagens langsiktige og kortsiktige lånegjeld, herunder tilbakebetaling av foreldrenes andeler. Dersom beløpet skulle vise seg ikke å dekke tilbakebetaling av andelsinnskudd, vil dette beløpet måtte økes noe. Utifra foreliggende dokumenter er det ikke noe som tyder på at dette vil bli aktuelt. Andelslaget Sennerud barnehage vil etter salget bli oppløst og andelseierne vil få tilbakeført sine innskudd. Eventuelle midler utover dette skal overføres Sørum kommune og avsettes til bruk i Sennerud barnehage. Barnehagen har i forbindelse med overdragelsen presentert tre ulike dokumenter som beskriver behov for utbedringer av bygning, utelekeplass og inventar/utstyr: Bygningsmessige tiltak beskrevet i vedlegg nr. 2. Uteområder- investeringer og oppgradering. Vedlegg nr. 3. Inventar/utstyr og personalpolitiske tiltak. Vedlegg nr. 4. SK Eiendom har på bakgrunn av disse dokumentene og som en mulig fremtidig eier hatt en grundig gjennomgang av bygningen og uteområdet. Vedlegg nr. 5: SK eiendom: Nødvendige tiltak med kostnadsoversikt - Budsjettering av vedlikehold- og moderniseringstiltak. På bakgrunn av dette foreslås det i salgskontrakten å sette av kr til nødvendige oppgraderinger og vedlikehold av eiendommen og bygningene som står på denne. I tillegg avsettes kr til dokumentavgifter og advokatkostnader. Ytterligere forhold knyttet til kjøp av eiendommen er omtalt i Kjøpskontrakten. Husleieberegninger: Husleie Sum av Total Seksjon Hovedpost 2 Totalt Side 23 av 32

24 Sak 30/08 SK Eiendom Husleie Totalt SK Eiendom Barnehageseksjonen Drift Energi Kommunale avgifter Renhold Vedlikehold Totalt Barnehageseksjonen Totalt Forhold til gjeldende vedtak: Sørum kommunestyrets vedtak i sak 43/08: Overtagelse Sennerud barnehage A/L. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Kr som lånefinansieres av Sørum kommunale eiendomsforetak KF. Drift, vedlikehold: Barnehagens ordinære driftsutgifter med de endringer som kommunal overtagelse medfører. Dette gjelder i hovedsak at renter og avdrag på lån bortfaller, mens husleiekostnaden kommer inn i stedet. Driftskostnader finansieres med foreldrebetaling og statstilskudd, samt en netto kostnadsramme som tilsvarer bortfallet av kommunens tilskudd til Sennerud barnehage som privat barnehage. Bærekraftig utvikling: Driften av Sennerud barnehage videreføres.. Bemanningskonsekvenser: Barnehagens nåværende bemanning videreføres. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Sørum kommune overtar ikke eierskap og drift av Sennerud barnehage. Vurdering: Det har skjedd stor utvikling i barnehagesektoren de siste årene, og Sørum kommune har tilnærmet full barnehagedekning. Flertallet av barnehagene eies av store private driftere eller Sørum kommune. Andelslagsbarnehagene er i en spesiell situasjon, hvor foreldrene både eier og driver barnehagen. Dette har mange positive sider, men kan i en konkurransesituasjon oppleves som utfordrende både i forhold til å sikre økonomien, ha tilfredsstillende standard på bygg og uteområde og være med i konkurransen om arbeidskraft. Det er stor overvekt av private barnehager i Sørum. En overdragelse av Sennerud barnehage vil bidra til en bedre balanse mellom privat og offentlig drift. Utskrift av saken til: Styret i Sennerud barnehage Tillitsvalgte i Sennerud barnehage Hovedtillitsvalgt i Utdanningsforbundet Hovedtillitsvalgt i Fagforbundet Side 24 av 32

25 Sak 30/08 Sørumsand, den Seksjonsleder: Mona Nicolaysen Side 25 av 32

26 Sak 31/08 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 31/08 Sakstittel: FORPROSJEKT LAVTERSKELTILBUD FOR UNGDOM I SØRUM Arkivsaknr: 08/3941 Saksbehandler: KUL/KUL/SBUGG Stine Bugge K-kode: C14 Saksnummer Utvalg Møtedato 31/08 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: Det opprettes et forprosjekt for lavterskel fritidstilbud i samsvar med vedlagte prosjektplan. Tidligere behandlinger: Side 26 av 32

27 Sak 31/08 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3941 Sakstittel: FORPROSJEKT LAVTERSKEL FRITIDSTILBUD FOR UNGDOM I SØRUM K-kode: C14 Saksbehandler: Stine Bugge Innstilling: Det opprettes et forprosjekt for lavterskel fritidstilbud i samsvar med vedlagte prosjektplan. Under regnskapsavslutningen for 2007 ble det vedtatt å opprette et forprosjekt med sikte på at det skal etableres og driftes lavterskel fritidstilbud for ungdom i Sørum, som skal være åpent ettermiddag/ kveld, samt ha tilbud i helger. Vedlegg: 1.Prosjektplan Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Bakgrunn for saken: I forbindelse med regnskapsavslutningen for 2007 ble det vedtatt å opprette et fond for forebyggende tiltak (barn og unge) på 1 mill. kroner. Samtidig ble følgende verbalforslag vedtatt: Fond for forebyggende tiltak: Det etableres et forprosjekt med sikte på at det skal etableres og driftes lavterskel fritidstilbud for ungdom i Sørum, som skal være åpent ettermiddag/kveld, samt ha tilbud i helger. Det bør søkes medlemskap i Ungdom og fritid, og aktivt søkes eksterne midler til aktiviteter og prosjekter av forskjellig art, samt bistå andre grupper, lag og foreninger i slikt arbeid. Prosjektet må ha god forankring i ungdomsmiljøet, som skal være aktivt deltagende i alle faser. Prosjektet må munne ut i en anbefalt årlig ressursbruk og hvordan samarbeidet med SLT-koordinator, ungdomsskoler, kulturseksjonen og frivillige lag og organisasjoner skal være. Vurderinger viser at fondsmidlene på 1 mill. kroner ikke er tilstrekkelig til å drifte tiltaket i verbalforslaget, men det kan være aktuelt å bruke noen av midlene i et forprosjekt. Dette fremmes i egen sak. Saksopplysninger: Ut fra verbalforslaget foreslår Forum for forebygging (FFF) at det etableres et forprosjekt, og har derfor laget en skisse for det. FFF er styringsgruppe for prosjektet. Prosjektleder i prosjektgruppen er sekretær Side 27 av 32

28 Sak 31/08 inn i styringsgruppen. Prosjektgruppen bør bestå av representanter fra ungdomsskolene, kulturseksjonen og frivillige lag- og foreninger. I tillegg skal deltakere fra ungdomsmiljøet være deltakende i alle faser av prosjektet. Prosjektet gis følgende mandat: Det etableres et forprosjekt med sikte på at det skal etableres og driftes lavterskel fritidstilbud for ungdom i Sørum kommune, som skal være åpent ettermiddag/ kveld, samt ha tilbud i helger. Det bør vurderes om det bør søkes medlemskap i Ungdom og fritid, og om det aktivt bør søkes eksterne midler til aktiviteter og prosjekter av forskjellig art. Videre bør det vurderes om prosjektet kan bistå andre grupper, lag og foreninger i et slikt arbeid. Prosjektet skal munne ut i en anbefalt årlig ressursbruk og føring for hvordan samarbeidet med SLT koordinator, ungdomsskoler, kulturseksjonen og frivillige lag- og organisasjoner skal være. Forprosjektet må være tydelig på innhold, målgrupper og avgrensing. Eksempler på avgrensing kan være; skal tilbudet lokaliseres både i Sørumsand og på Frogner? Eller et av stedene/andre steder i kommunen? Videre om tiltaket skal favne alle aldersgrupper, eller om målgruppen er en smal aldersgruppe. Prosjektet skal munne ut i et forslag om et lavterskeltilbud for ungdom i Sørum, som skal være åpent ettermiddag og kveld, samt ha tilbud i helger. Det må fremkomme et årlig kostnadsoverslag i forhold til driftskostnader som husleie, lønn til ansatte, utstyr, strøm, med videre. Det må i tillegg utarbeides forslag til midler det kan være aktuelt å søke om, samt foreslås hvordan tiltaket kan bistå andre i et slikt arbeid. Det er etablert nærmiljøgrupper, disse vil være gode samarbeidspartnere i dette arbeidet. Forhold til eksisterende plandokumenter: Saken er ikke en del av en vedtatt plan. Forhold til gjeldende vedtak: Det vises til sak 19/08, Årsregnskap for 2007 Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Det vil i forprosjektet ikke være investeringskostnader for kommunen. Drift, vedlikehold: Løpende utgifter i prosjektperioden. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Vurdering: Ved å opprette et forprosjekt jf vedtatt verbalforslag, vil prosjektet munne ut i en anbefalt ressursbruk og samarbeid med interne og eksterne samarbeidspartnere, når det gjelder lavterskel fritidstilbud for ungdom i Sørum. Vurderinger etter kommunestyrevedtaket viser at fondsmidlene på 1 mill. kroner ikke kan være tilstrekkelig til å drifte tiltaket i verbalforslaget, men det kan være aktuelt å bruke noen av midlene i et forprosjekt. Utskrift av saken til: Side 28 av 32