Deres ref: Vår ref: (må oppgis ved svar) Dato: 2018/1604-3/095/006/ERIBRE Dok:9528/

Transkript

1 Selbu kommune Plan, areal og teknikk KYLLO MASKIN AS Kyllovegen SELBU Att. Odd Ivar Ekker Deres ref: Vår ref: (må oppgis ved svar) Dato: 2018/1604-3/095/006/ERIBRE Dok:9528/ / /011 - Tillatelse til utslipp av sanitært avløpsvann - Hyttmoen - Helårsboliger - Infiltrasjonsanlegg Saken er behandlet administrativt etter delegert myndighetdelegert til Virksomhetsleder Plan, areal, teknikk, med vedtaksnummer 219/19. Bakgrunn Viser til søknad fra Kyllo Maskin AS ved Odd Ivar Ekker og Selbu kommune ved Terje Flønes datert , med tilleggsopplysninger i e-post den , SMS med Ekker og telefonsamtale med Terje Flønes Mølnåa vannverk blir nedlagt i forbindelse med vannkraftutbyggingen. Selbu Energiverk AS har tatt ansvar for dette og bekoster nytt vann- og kloakkanlegg for de impliserte grunneiere. Oversikt over opplysninger kommunen har mottatt: Kommunens kommentarer står i kursiv. Ansvarlig søker Kyllo Maskin AS ved Odd Ivar Ekker Utslipp 3 tre helårsboliger Gårs-/bruksnummer (evt. festenummer) 095/006 og 095/011 Adresse Hyttmoen Slamavskiller, volum (som skal tømmes) 9,5 m 3 Rensekrav reduksjon fosfor og BOF5 a) 90 % fosfor, 90 % BOF5 Eventuell kort beskrivelse av anlegget Ledningsnett, slamavskiller og støtkum/infiltrasjon til grunnen. Resipient (som restutslippet går til) og Infiltrasjon til stedegne masser. Gravearbeid viser at resipientvurdering grunnforholdene består av grusmasser med god (Herunder f.eks. dokumentert helårs vannføring i infiltrasjonevne. Anlegget skal ikke ha avrenning til bekk og uttynningsgrad for minirenseanlegg, eller omgivelsene, vil være luktfritt, og det skal ikke være sikteprøve, kornfordelingsanalyse og risiko for påvirkning av brukerinteresser. dimensjonering etter dimensjoneringsdiagram for infiltrasjonsanlegg.) Det er ikke innsendt tilstrekkelig dokumentasjon på resipientvurdering; sikteprøve, kornfordelingsanalyse og dimensjonering etter dimensjoneringsdiagram. Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Gjelbakken 15, 7580 SELBU E-post Telefaks Org.nr postmottak@selbu.kommune.no

2 Tiltakshaver (eier) Utslippets størrelse Dimensjonering/kapasitet renseanlegg Nytt eller eksisterende kloakkanlegg, type toalett og antall boenheter Nødvendige naboerklæringer mottatt Tillatelse til bruk av resipient (Tinglyst erklæring, eller kopi av erklæring for senere tinglysning, fra grunneier på naboeiendom der deler av anlegget befinner seg.) Planstatus (samsvar, dato): Samsvar med endelige planer etter plan- og bygningsloven, og samtykke fra kommunens planmyndighet? Helårsvei med brukstillatelse? Tømmeavtale - Innherred Renovasjon? * personekvivalenter á 200 liter Harald Stokke (sign.) og Ola Stokke 15 pe* 15 pe Eksisterende infiltrasjonsanlegg fjernes og erstattes med nytt for tre boenheter med vannklosett. Naboer ut over de tre boligene som skal tilknyttes anlegget vil ikke bli berørt. Det er derfor ikke utsendt nabovarsel til øvrige naboer. Aktuell grunneier/tiltakshaver på 095/006 har gitt samtykke til å ha infiltrasjonsanlegg og kummer på jorde på sin eiendom. Kommunen ber om å få innsendt erklæring om tinglysing sammen med søknad om ferdigattest. OK Ja Kan ettersendes Søker har også opplyst følgende: Vurdering: Kommunen har fått opplyst fra ansvarlig prosjekterende at anlegget per dags dato allerede er bygget. Kommunen understreker at saksbehandlingstiden løper fra tidspunktet det foreligger en fullstendig søknad, noe som er søkers ansvar å sørge for å sjekke og vite. Kommunen beklager samtidig at saken har blitt liggende en stund grunnet stor saksmengde ved stillingen, men også grunnet ny lokal forskrift og etablering av nye rutiner. Når det bygges helt nye anlegg som erstatter eksisterende infiltrasjonsanlegg, skal det sendes inn søknad og dokumentasjon, slik det er gjort i dette tilfellet. Søknaden er imidlertid ufullstendig, fordi det mangler tilstrekkelige grunnundersøkelser. Kommunen har fått opplyst at anlegget er dimensjonert med 50 meters grøft (60 kvadratmeter), noe som uansett skal tilfredsstille kravene for klasse 2 eller 3 (godkjente masser), selv om de eventuelt viser seg å være av relativt dårlig kvalitet. Det er derfor så sannsynlig at anlegget kan godkjennes, at kommunen med dette skriver ut en tilatelse til utslipp, på vilkår at det ettersendes mer dokumentasjon: Grunnundersøkelser må utføres (kornfordelingsanalyse og tilhørende dimensjoneringsdiagram), og det må bekreftes at dimensjoneringen er i tråd med denne. Dersom undersøkelsene likevel, mot formodning, viser seg å ikke vise klasse 2 eller 3, vil kommunen trekke utslippssøknaden tilbake, i påvente av nødvendige endringer av anlegget. Med unntak av dokumentasjon på grunnundersøkelser, som forutsettes ettersendt, har kommunen mottatt øvrig nødvendig dokumentasjon, vurderinger og begrunnelser. På denne bakgrunn behandles søknaden nå, for å ikke forsinke godkjenningen ytterligere. Side 2 av 2

3 Eiendommene ligger utenfor offentlig avløpsnett. Kommunen vurderer etablering av eget infiltrasjonsanlegg som en god løsning. Planmyndigheten har ikke innvendinger mot byggesaken, slik at søknaden om utslipp blir behandlet etter forskrift om begrensning av forurensning. Kommunelegen vurderer utslipp etter forskrift om miljørettet helsevern, og vurderer generelt denne type rensemetode som en akseptabel løsning. Vurdering etter naturmangfoldloven og vannforskriften Prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det bygges infiltrasjonsanlegg for alt avløpsvann, også gråvann. Når anlegget bygges som beskrevet i søknaden, i henhold til relevant VA Miljø-Blad og forskrifter, vil ikke utslippet som filtreres i grunnen påvirke naturen. Siden tiltaket er av mindre omfang, gjøres en enkel vurdering etter loven. Kunnskapsgrunnlaget kommunen benytter til saksbehandling er blant annet viltkart, offentlige databaser som Artskart, Naturbase og Kalk i Norge, lokale og nasjonale kart over sensitive arter (unntatt offentlighet), Vann-Nett (vannforekomster), Nevina (nedbørsfelt og vannføring) og annen tilgjengelig lokalkunnskap. Området virker å være lite kartlagt for naturmangfold, men det er ikke registrert arter, naturtyper eller verneområder som antas å ta skade av tiltaket. Vedtak skal fattes etter prinsippet om økosystemtilnærming, og den samlede belastningen for naturmangfoldet skal vurderes. Området for utslippet er uregulert, og avmerket som LNFR (landbruk, natur, friluftsliv og reindrift) i kommuneplanens arealdel. Det foreligger ikke vann- og avløpsplan (VA-plan) for området. Søknaden utløser ikke krav om VA-plan, fordi dette regnes som en videreføring av allerede eksisterende rensemetode i et etablert bebygd felt, og ikke som et nytt utslipp. Dette og eventuelle fremtidige utslipp i området skal ikke være av slik type at det fører til negativ påvirkning av økosystemer i området. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver (naturmangfoldloven 11), og eventuelle feil ved anlegget og driftsstans vil falle innunder forurensningsloven. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetode (naturmangfoldloven 12) anses som ivaretatt gjennom vilkårene i tillatelsen, bruk av VA-miljøblad og montering av godkjent anlegg. Tiltaket berører ikke vannforekomster, og behøver ikke vurderes etter vannforskriften. Konklusjon etter naturmangfoldloven og vannforskriften: Kommunen har ingen bemerkninger ut fra tiltakets begrensede omfang, opplysningene i søknaden og andre tilgjengelige opplysninger. Vedtak: Kommunen godkjenner bygging av nytt renseanlegg med følgende betingelser og vilkår: 1. Med bakgrunn i opplysningene vi har mottatt, godkjenner Selbu kommune søknaden om nedsetting av avløpsanlegg på eiendommen gårds- og bruksnummer 095/006 og 095/011, Hyttmoen. Plan-, areal og teknikk (PAT) er delegert myndighet for vedtaket, som er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Tillatelsen er gyldig fra vedtaksdato. 2. Etter delegert myndighet, og i medhold av forurensningslovens 11, forurensningsforskriftens kapittel 12, godkjenner kommunen også søknaden om utslipp Side 3 av 3

4 av sanitært avløpsvann fra tre helårsboliger på to eiendommer, med infiltrasjonsanlegg som skal tilfredsstille standard krav, dimensjonering på 5 pe per bolig, og restutslipp til stedegne masser som resipient. Vilkår 1. Kyllo Maskin AS ved Odd Ivar Ekker og Selbu kommune ved Terje Flønes er ansvarlig søker, og Kyllo Maskin AS ved Odd Ivar Ekker har erklært ansvarsrett i henhold til planog bygningsloven som ansvarlig utførende og ansvarlig prosjekterende. 2. Avløpsanlegget skal bygges, og til enhver tid drives, slik som angitt i søknaden, og i samsvar med sentrale og lokale forskrifter som gjelder for utslipp av avløpsvann fra boliger og fritidsbebyggelse, gjeldene VA-miljøblader fra NKF og NORVAR, samt driftsinstrukser fra leverandør. 3. Utslippsted er stedegne masser på eiendom 095/006. Ved anlegg på naboeiendom skal eier av anlegget tinglyse erklæring fra grunneier om tillatelse til dette. 4. Avløpsanlegget skal dimensjoneres, bygges, drives og vedlikeholdes på en slik måte at omgivelsene ikke utsettes for sjenerende lukt. 5. Det gjøres oppmerksom på at selv om utslippstillatelse er gitt, fritar dette ikke eieren av anlegget for plikt til å betale erstatning eller vederlag for eventuelle skader eller ulemper utslippet kan medføre for andre, jf. 10 i forurensningsloven. Eieren skal derfor forvisse seg om at det ikke er private vannanlegg i området som kan forurenses av utslippet, og at det ellers ikke vil medføre ulempe for andre. Eier har ansvar for at det ikke nå eller i fremtiden skjer forurensning knyttet til utslippet som kan medføre ulempe for andre, herunder drikkevannsskilder (offentlige og private vannanlegg). 6. Kommunens forskrifter krever at anlegget skal inngå i kommunal tømmeordning for tømming av slam (per i dag Innherred Renovasjon). Det skal være godkjent adkomst for tømmebil langs vei, og til kummer for prøvetaking og tømming. 7. Er arbeidet ikke startet senest tre år etter at tillatelse er gitt, eller innstilles arbeidet i lengre tid enn to år, faller retten til å etablere utslippet bort. Dersom utslippet fremdeles er aktuelt, må ny søknad sendes inn jf. forurensningsforskriftens 12-5 fjerde ledd. 8. Når anlegget er ferdig (når vilkår etter plan- og bygningslovens er oppfylt), skal søknad om ferdigattest sendes inn til Selbu kommune (jf. byggesaksforskriften, SAK10 8-1). Søknaden skal inneholde: Målsatt situasjonsplan for tiltaket Ajourførte tegninger Koordinater for kum/utslipp Bekreftelse fra søker om at byggets eier har fått overlevert tilstrekkelig dokumentasjon til bruk og vedlikehold (driftsfasen) Kopi av serviceavtale fra leverandør av anlegget Dokumentasjon på grunnundersøkelser/resipientvurdering; sikteprøve, kornfordelingsanalyse og dimensjonering etter dimensjoneringsdiagram. Tinglyst erklæring fra grunneier på eiendom 095/006, der deler av anlegget befinner seg, eller kopi av erklæring for senere tinglysning. Tømmeavtale med Innherred Renovasjon skal foreligge, og kan sendes inn. Eventuelt oppdatert gjennomføringsplan Skjema for anmodning om ferdigattest finnes på (nærmere bestemt skjema 5167 på Side 4 av 4

5 FORØVRIG SKAL TILTAKET UTFØRES I SAMSVAR MED PLAN- OG BYGNINGSLOVEN OG FORURENSNINGSLOVEN MED GJELDENDE FORSKRIFTER OG VEDTEKTER. Faktura på saksbehandlingsgebyr sendes direkte til tiltakshaver, samt kopi av tillatelse. Klageadgang I henhold til Forvaltningslovens kapittel VI kan vedtaket påklages og klagefristen er 3 uker fra mottakelse av dette brevet. Klagen må være skriftlig og begrunnes og skal nevne det vedtaket det klages over. Klagen sendes Selbu kommune. Med hilsen Erik Brenna Fagansvarlig miljø Dette brevet er godkjent elektronisk i Selbu kommune og har derfor ingen signatur. Side 5 av 5