Notat om tilråding av vedtak om kontrollområdeforskrift

Transkript

1 Notat om tilråding av vedtak om kontrollområdeforskrift Til: Avdelingsdirektør Elisabeth Wilmann Dato: 13. august 2019 Fra: Seksjon fiskehelse og fiskevelferd Saksnummer: 2017/ VEDTAK OM FASTSETTELSE AV FORSKRIFT -om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr i Bodø og Sørfold kommuner, Nordland fylke. Innholdet i forskriftsforslaget Formålet med forskriften om kontrollområde som foreslått er å forebygge, begrense og bekjempe sykdommen ILA hos fisk i forskriftens virkeområde, jf. forskriftens 2. Vi foreslår å opprette kontrollområde for å bekjempe utbrudd av ILA i Bodø og Sørfold kommuner i Nordland fylke. Forskriften legger restriksjoner på aktivitet i området for å hindre videre smitte. Bakgrunn Fiskesykdommen ILA er påvist på sjølokaliteten Matvika i Sørfold kommune i Nordland fylke. Lokaliteten drives av Mowi Norway AS. Virksomheten varslet Mattilsynet 02. juli 2019 om mistanke om ILA, som bygget på positive analyseresultater (PCR). Mattilsynet stadfestet ILA-diagnose 12. juli 2019 på grunnlag av kliniske symptomer og nye analyseresultater fra Veterinærinstituttet. Utbredelse av soner Mattilsynet har med bakgrunn i anvisninger i gjeldende ILA-beredskapsplan og lokale forhold foreslått en utbredelse av bekjempelsessone og overvåkingssone rundt lokalitet Matvika for å bekjempe og overvåke sykdommen. En kontrollområdeforskrift som foreslås vil blant annet legge restriksjoner på trafikk i området. Høring Kontrollområdeforskrifter i forbindelse med utbrudd av ILA må etableres raskt for å sikre at riktige smittebegrensende tiltak iverksettes. Med denne bakgrunn har Mattilsynets fungerende administrerende direktør besluttet at Mattilsynet kan unnta forskriften fra krav til høring med tre måneders (minimum seks ukers) frist for innspill (jf. krav og unntak fra krav i utredningsinstruksen). Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Baard J. Kvidaland Tlf: E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 For at berørte aktører i tilstrekkelig grad likevel skal bli hørt, er partene gitt anledning til å uttale seg om sonenes utstrekning og forskriftsforslaget, både gjennom regionens forhøring med ca. en ukes frist, og gjennom hovedkontorets forkortede høring på ca. en uke. Informasjon om at Mattilsynet ser for seg å opprette kontrollområde med bekjempelses- og overvåkingssone rundt lokalitet Matvika, ble onsdag 17. juli 2019 gitt aktører som antas å bli berørt av at Mattilsynet vurderer å opprette et kontrollområde. Mattilsynet region Nord besluttet å ha en forhøring der det ble gitt frist til utgangen av mandag 22. juli 2019 for å komme med innspill til forslaget om kontrollområdet. Cermaq Norway AS og MOWI Norway AS kom med innspill til forhøringen innen fristen. Cermaq Norway AS mente at lokaliteten Hjartøy Ø må holdes utenfor overvåkingssonen og kontrollområdet, da avstanden til utbruddslokalitet Matvika er over 19 km. Det ble også anført at det ikke er direkte kontakt mellom lokalitetene Hjartøy Ø og Matvika eller noen andre lokaliteter i Sørfold. MOWI Norway AS anførte følgende: - Det er kun påvist ILA på en merd på lokalitet Matvika. - Selskapet er enig i at det er naturlig å inkludere lokalitetene Matvika, Jektvika I og Kalvik i bekjempelsessonen, da disse lokalitetene driftes sammen. Derimot finner ikke MOWI grunnlag for å inkludere lokalitet Vindvika i bekjempelsessonen. MOWI sine argumenter for å holde Vindvika utenfor bekjempelsessonen: - Avstanden fra Matvika til Vindvika er 8.6 km i sjø standard for bekjempelsessone har tidligere vært 5 km radius fra utbruddslokalitet. - Hovedstrømretning på Vindvika og Matvika går langs land på begge sider av fjorden. Fritt ILA-virus har en overlevelse på 3 timer i sjøvann. - Det er ingen kontakt mellom Matvika og Vindvika på andre siden av fjorden. Lokalitetene drives i dag som helt separate enheter. - Selskapet har månedlig ILA-screening på alle stamfisk- og matfisklokaliteter i området. På denne måten vil ILA bli påvist på et tidlig tidspunkt, og det er mulig å ta ut syk fisk tidlig. - Det er ikke slektskap mellom ILA-virus påvist på Matvika i 2017 og Man kan dermed anta at de tidligere innførte tiltakene har hatt effekt. - Fisken på Vindvika har god helsestatus. Deler av fisken vil bli slaktet ut, og det vil derfor stå et mindre antall fisk på lokaliteten gjennom vinteren 2019/ Konsekvensen av å innlemme Vindvika i bekjempelsessonen vil være at selskapet mister sikring for rognproduksjonen i 2020/2021. Videre skrev MOWI i innspillet til forhøringen at den foreslåtte overvåkingssonen er for omfattende, med følgende begrunnelse: - Dersom Movik og Reinvika inkluderes i overvåkingssonen vil Movik miste ILA-fri status, og begge lokalitetene må påbegynne ny 2-årig prøvetakingsperiode. MOWI mener overvåkingssonen skal begrenses til tidligere standard på 10 km. MOWI skrev til sist i innspillet til forhøringen at krav til felles brakklegging i bekjempelsessonen for ILA skal være lik som for PD, og hevdet at 1 måned felles brakklegging bør være tilstrekkelig. De ovennevnte innspill ble oppsummert og vurdert i høringsbrevet, og vi tar derfor ikke stilling til disse innspillene på nytt. Høringsbrev med forslag til forskrift ble deretter lagt på Mattilsynets nettsider under regelverksutvikling fredag 26. juli Frist for innspill ble satt til utgangen av torsdag 1. august Mattilsynet har mottatt høringssvar fra Mowi Norway AS innen fristen. Innspillene gjelder utstrekningen av bekjempelsessonen i kontrollområdet. Innspillene oppsummeres og vurderes i det følgende. 2

3 Innspill fra MOWI Norway AS i høringen: - Forslag til bekjempelsessone innebærer endret forvaltningspraksis hos Mattilsynet. Ved tidligere ILA-utbrudd i Norge og Sørfold har standard utstrekning av bekjempelsessonen vært 5 km radius fra smittet anlegg. - I Mattilsynets brev av om godkjenning av driftsplan for MOWI avd. matfisk Salten går det fram at kravet om koordinerte generasjonsområder er ivaretatt. - Mattilsynet har satt krav overfor næringen om at alle generasjoner av fisk må være 5 km fra hverandre for at de ikke skal bli rammet av et eventuelt utbrudd av ILA, jf. Mattilsynets skriv av om minsteavstander mellom brakkleggingsgrupper. - Mattilsynet endrer rammebetingelsene for næringen. Ny forvaltningspraksis bør varsles i god tid, slik at aktørene kan gjøre nødvendige oppdateringer i driftsplaner og lokalitetsstruktur. - Vindvika ble ikke tatt med i bekjempelsessonen ved ILA-utbruddet i Det er ikke slektskap mellom ILA-virus påvist på Matvika i 2017 og virus påvist på samme lokalitet i Det foregående regimet på 5 km bekjempelsessone er tilstrekkelig for å bekjempe ILA. Det er ikke grunnlag for å utvide bekjempelsessonen til 10 km. Vindvika vil kunne tjene som sikring for innenlands rognproduksjon, der det ikke er krav om ILA-fri status. Dersom denne lokaliteten innlemmes i bekjempelsessone vil sikring for rognproduksjonen falle bort. - Den foreslåtte forskriften er uforholdsmessig. Bekjempelsessonen bør være slik den var ved forrige påvisning (2017), men dog ved at Kalvik innlemmes i sonen. Mattilsynets vurdering: Mattilsynet har benyttet kartverktøyet til Fiskeridirektoratet for å måle avstandene fra senter av lokaliteter til Matvika. Avstandene er målt i sjø. Fra Matvika til Vindvika måler vi 8,24 km. Beredskapsplanen for ILA anviser at bekjempelsessonen i et kontrollområde skal ha en radius på minst 5-10 km fra smittet lokalitet. Hovedkontoret er ikke enig i påstand om at standard utstrekning av bekjempelsessonen er 5 km. Vi har gått gjennom tidligere fastsatte kontrollområder de siste tre årene. Gjennomsnittlig avstand fra utbruddslokalitet til ytre lokalitet i bekjempelsessonen er 7.2 km. Godkjente driftsplaner gir føringer og rammer for drift under ordinære forhold, og vil ikke være bestemmende for håndtering av utbrudd av listeførte sykdommer som ILA. Minsteavstand på 5 km mellom ulike brakkleggingsgrupper gjelder som et generelt smitteforebyggende tiltak, og følgelig også sykdommer som ILA, PD og VHS i smitteforebyggende øyemed. Et faktisk utbrudd av en listeført sykdom som ILA kan derimot ikke håndteres etter generelle forebyggende prinsipper, men med hensyn på å sanere smitte i området. I Mattilsynets brev av beskrives avstand på 5 km mellom brakkleggingsgruppene som en anbefalt minsteavstand. Det står også i samme brev: «Den anbefalte minsteavstanden er retningsgivende og må vurderes ut fra kunnskap om strømforhold og smittespredningsmodeller». Aktørene vil selv kunne sørge for større avstander som gir lavere risiko ved eventuelle sykdomsutbrudd. Grupper av anlegg som er basert på minsteavstanden på fem kilometer har ingen garanti for at anleggene ikke må plasseres i en bekjempelsessone ved utbrudd av sykdom. Vindvika var ikke med i bekjempelsessonen som ble fastsatt i 2017, og sonens utstrekning mot vest var dermed noe under det ovennevnte gjennomsnitt på 7.2 km. Ved ILA-utbrudd på Matvika i 2017 ble Vindvika tømt for fisk 15. november 2017, knappe to uker etter at Matvika var slaktet ut. Ved ILA-utbruddet i 2019 må imidlertid sonenes utstrekning vurderes på nytt. Vindvika er en stamfisklokalitet, og fisken blir stående lenge i sjøen, noe som øker sannsynlighet for både mottak og bibehold av smitte i området. Ved utslakting av fisk på Matvika og Kalvik vil samtlige lokaliteter i Sørfold-fjorden stå tomme det er bare Vindvika som blokkerer for en total brakklegging av fjordsystemet. I Mattilsynets vurdering av godkjenning av driftsplan for 2019 gjengis overordnet strategi for bekjempelse av lakselus i området. Sone 3 Sørfold er beskrevet slik: "Fjordsystemet egner seg godt til koordinert lusebekjempelse. Nærmeste bekjempelsesområde er Steigen. Avstanden mellom anleggene i Steigen og anleggene i Sørfold er forholdsvis lang, men vi ser at områdene påvirker hverandre. Lusebekjempelsen bør derfor koordineres mellom disse to områdene." 3

4 Ut fra et epidemiologisk ståsted vil risikoen for utbredelse og potensiell spredning av lakselus være relevant ved vurdering av risiko for spredning av smittsomme sykdommer som ILA. Dersom anlegg i Sørfold og Steigen påvirker hverandre med henhold til lakselus, må dette skyldes vannfellesskap som bidrar til utveksling og overføring av parasitten. Et slikt vannfellesskap vil også kunne medføre at ILA-virus overføres til naboanlegg nord for Matvika. Nord for Matvika finnes lokaliteten Movik, som er en ILA-fri lokalitet. Avstand i sjø mellom Matvika og Movik er 17 km, og Movik har dermed en avstand fra utbruddslokalitet som faller inn under normen for utbredelse av overvåkingssonen i kontrollområdet (overvåkingssonen bør som hovedregel ha en radius på minst km fra anlegg med påvist ILA). Dersom Movik innlemmes i kontrollområdet (overvåkingssonen) vil denne lokaliteten miste ILA-fri status. En forutsetning for å å utelate Movik fra kontrollområdet må være at lokaliteten ikke utsettes for mulig smitterisiko fra Matvika-området. ILA-frie lokaliteter har rett til å overføre fisk og avlsprodukter (melke/rogn) til andre ILA-frie områder og land, og Norge er forpliktet til å sørge for at våre friområder har tilstrekkelig beskyttelse mot innslep av smitte fra omgivelsene. Fortsatt hold av fisk på Vindvika vil stenge for en effektiv brakklegging av området rundt utbruddslokalitet Matvika, og således utgjøre en potensiell smittekilde for Movik. I denne sammenhengen er det ikke av betydning at virus påvist på Matvika i 2017 ikke viser slektskap til virus påvist på samme lokalitet i To ILA-utbrudd på Matvika innenfor relativt kort tid gir ikke grunnlag for å hevde at helsesituasjon i området er god med henhold til ILA. Vindvika skal tjene som sikring for innenlands rognproduksjon, og MOWI mener det er uforholdsmessig at lokaliteten blir plassert i bekjempelsessonen, slik at denne sikringen bortfaller. Hovedkontoret har forståelse for at bekjempelsessonen vil kunne medføre tap og ulemper for MOWI, men vurdering av forholdsmessighet ved smittesanering skal ikke avgrenses til økonomiske tap for enkeltaktører. Mattilsynet har i denne saken gjort en vurdering av hvordan de berørte aktører rammes ved utstrekningen av bekjempelsessonen og tiltakene som vil gjelde innenfor sonen. Det er en del av den forholdsmessighetsvurderingen som Mattilsynet er pliktig til å gjøre. Vi er oppmerksomme på at det kan oppstå betydelige tap grunnet sykdomsutbrudd. Det bør være en kjent sak at sykdom på fisk i sjø kan medføre sykdomsbekjempende tiltak som innebærer at området må brakklegges for å bli kvitt smitte. Ved utarbeidelse av ILA-planen er tiltakene som skal iverksettes vurdert opp mot konsekvensene tiltakene har for aktørene som rammes på generelt grunnlag. Ved utbrudd av ILA gjør Mattilsynet i tillegg konkrete vurderinger av situasjonen innenfor det handlingsrommet planen gir. Mattilsynet kan imidlertid ikke la hensynet til enkeltaktører veie tyngre enn det som er forsvarlig for å bekjempe og begrense smitte. Dersom Vindvika får ILA, som følge av en utilstrekkelig bekjempelsessone, vil det være fare for at smitten kan spres til et større område, og få store konsekvenser. Dette veier tungt i vår vurdering av forholdsmessigheten av sonenes utbredelse. Det er komplekse vurderinger som ligger til grunn for etablering av sonenes utstrekning i et kontrollområde som opprettes for å kontrollere sykdom på fisk i sjø. Sonenes utstrekning skal utgjøre faglig forsvarlige soner for kontroll med sykdommen. Mattilsynet har foretatt en grundig vurdering av utstrekningen for endelig bekjempelsessone som nå vedtas. De lokale forholdene i oppdrettsområdet, Mattilsynets erfaring med sykdommen ILA og samtlige høringsinnspill er tatt med i vurderingen før endelig beslutning er fattet. Basert på ovennevnte fastholder vi foreslåtte utstrekning av kontrollområdet, og mener at lokaliteten Vindvika, 8,24 km fra lokaliteten Matvika, må omfattes av bekjempelsessonen. Informasjon I henhold til forskriftens 5 tredje ledd, andre setning og 10 andre ledd, andre setning skal prøveuttak skje slik det fremgår av vedlegg 2 til forskriften. Vedlegg 2 til forskriften beskriver hvordan prøveuttak skal gjennomføres, og kravene er i tråd med våre internasjonale forpliktelser. 4

5 Eksisterende kontrollområdeforskrift for Sørfold og Bodø kommuner, Nordland; Forskrift 16. november 2017 nr om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Sørfold og Bodø kommuner, Nordland, oppheves samtidig med at vedlagte forskrift fastsettes. Tilråding Basert på vurderingene ovenfor, tilrår seksjon fiskehelse og fiskevelferd at vedlagte forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr i Bodø og Sørfold kommuner i Nordland fylke fastsettes. Vedlegg: Forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Bodø og Sørfold kommuner, Nordland Hjemmel: Fastsatt av Mattilsynet, hovedkontoret 13. august 2019 med hjemmel i lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) 19, jf. delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr. 1790, og forskrift 17. juni 2008 nr. 819 om omsetning av akvakulturdyr og produkter av akvakulturdyr, forebygging og bekjempelse av smittsomme sykdommer hos akvatiske dyr 36. Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner 1. Formål Formålet med forskriften er å forebygge, begrense og bekjempe sykdommen infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr innenfor forskriftens virkeområde. 2. Virkeområde Forskriften gjelder opprettelse av kontrollområde bestående av bekjempelsessone og overvåkingssone i Bodø og Sørfold kommuner i Nordland. Bekjempelsessonen opprettes omkring lokaliteten Matvika i Sørfold kommune. Bekjempelsessonen omfatter Sørfolda, inkluderer hele Eidekjosen, Nevelsfjorden og Sjunkfjorden i vest. Lokalitetene Matvika, Vindvika, Jektvika I og Kalvik blir liggende innenfor bekjempelsessonen, som avgrenses: fra nordvest i Sørfolda med en rett linje mellom et punkt ved Bakfallvika (15,220337; 67,554374) til et punkt ved Buksvika (15,150309; 67,548754), fra nordøst i Leirfjorden med en rett linje mellom et punkt ved Reinvikflogan (15,563031; 67,529495) til et punkt ved Storvika (15,594975; 67,520853), fra sørøst i Sørfolda med en rett linje mellom et punkt ved Røsvik (15,477816; 67,479826) til et punkt ved Langskjærvika (15,530368; 67,484335). Overvåkingssonen ligger utenfor bekjempelsessonen og omfatter lokalitetene Nedre Kvarv, Kines og Tårnvika. Overvåkingssonen avgrenses: fra nordvest i Sørfolda med en rett linje mellom et punkt fra Kantsteinvika (15,063393; 67,594014) til Rognan (15,210601; 67,588315), fra nordøst i Leirfjorden med en rett linje mellom et punkt ved Kremmarvika (15,753017; 67,573372) til et punkt ved Storvikhammaren (15,758791; 67,565814), fra sør i Sørfolda med en rett linje mellom et punkt ved Buvika (15,596588; 67,39509) til et punkt ved Hammerfall (15,5434; 67,394535). Inkluderer også hele Tørrfjorden. 5

6 I vedlagte kart er bekjempelsessonen merket med rødt, mens overvåkingssonen er merket med gult. Forskriften omfatter også slakterier, tilvirkingsanlegg og notvaskerier utenfor kontrollområdet som håndterer akvakulturdyr, produkter av akvakulturdyr og utstyr fra anlegg i bekjempelsessonen. 3. Definisjoner I forskriften menes med: Akvakulturdyr: Vannlevende dyr, inkludert kjønnsprodukter, hvile- og forplantningsstadier, unntatt sjøpattedyr, som kommer fra eller er ment for akvakulturanlegg. Fisk: Enhver laksefisk og marin fisk uansett utviklingsstadium. ILA (infeksiøs lakseanemi): Virussykdom forårsaket av en sykdomsfremkallende variant av ILAvirus (HPR deletert ILA-virus). ILA- virus er et akvatisk orthomyxovirus. ILA gir alvorlig sykdom og dødelighet hos atlantisk laks. Laksefisk: Atlantisk laks (Salmo salar), ørret (Salmo trutta), regnbueørret (Oncorhynchus mykiss) og røye (Salvelinus alpinus). Kontrollområde: Et avgrenset geografisk område bestående av bekjempelsessone og overvåkingssone opprettet som ledd i forebygging, begrensning og bekjempelse av ILA, hvor det gjelder særskilte tiltak, forbud eller påbud. Kapittel II. Tiltak i bekjempelsessonen 4. Overføring av akvakulturdyr inn i og ut av bekjempelsessonen Det er forbudt å sette ut akvakulturdyr i bekjempelsessonen. Mattilsynet kan gjøre unntak for utsett av rensefisk. Det er forbudt å føre akvakulturdyr fra anlegg i bekjempelsessonen ut av bekjempelsessonen uten tillatelse fra Mattilsynet. Forbudet gjelder også føring av akvakulturdyr til slakteri eller tilvirkingsanlegg. 5. Tiltak overfor akvakulturanlegg med laksefisk i bekjempelsessonen Anlegg med laksefisk i sjø skal oversende ukentlige lister som viser den daglige dødeligheten av fisk på merdnivå til Mattilsynet. Anlegg med laksefisk i sjø i skal føre registrer over besøk på anlegget og gi informasjon om smittestatus til alle besøkende som kan komme i kontakt med fisk og utstyr/materiale som kan overføre smitte. Anlegg med laksefisk i sjø skal minst ha månedlig helsekontroll med prøveuttak egnet til å avdekke eventuell ILA-smitte. Prøveuttak skal skje slik det fremgår av vedlegg 2 til forskriften. Fisk fra anlegg med laksefisk i sjø med påvist eller grunn til mistanke om ILA skal slaktes eller destrueres innen en fastsatt frist i henhold til en individuell plan godkjent av Mattilsynet. Etter at anlegget er tømt for fisk skal det rengjøres og desinfiseres. Anlegget skal deretter brakklegges i minimum tre måneder. Anlegg med laksefisk i sjø der ILA ikke er påvist skal, etter at det er tømt for fisk, rengjøres og desinfiseres. 6

7 Alle anlegg med laksefisk i sjø i bekjempelsessonen skal etter rengjøring/desinfeksjon gjennomføre felles brakklegging i minimum to måneder. Etter at Mattilsynet har vurdert og skriftlig akseptert vask og desinfeksjon av anleggene til å være tilstrekkelig, kan brakkleggingstiden starte. Anlegg med laksefisk i sjø må daglig føre skriftlige registreringer om gjennomførte tiltak fastsatt i denne forskrift. Registreringene skal være lett tilgjengelige slik at de kan forevises Mattilsynet ved inspeksjon. 6. Rengjøring av nøter med mer fra akvakulturanlegg i bekjempelsessonen Oppdrettsnøter fra anlegg innenfor bekjempelsessonen skal leveres til et notvaskeri som Mattilsynet tillater. Nøter må være merket med navn på opprinnelseslokalitet og lokalitetsnummer. Benyttes notvaskeri som ligger utenfor bekjempelsessonen skal det meldes fra til Mattilsynet minst to virkedager før nøter transporteres ut av bekjempelsessonen. Transport av nøter til notvaskeri fra anlegg i bekjempelsessonen skal foregå i en lukket transport og langs en transportrute som på forhånd er godkjent av Mattilsynet. Ved rengjøring og desinfeksjon av nøter fra anlegg innenfor bekjempelsessonen, skal alt avløpsvann samles opp og filtreres og desinfiseres før utslipp. Nøter fra bekjempelsessonen skal holdes atskilt fra nøter fra andre anlegg. Oppdrettsbåter, fôrflåter, flyteringer og annet utstyr fra anlegg i bekjempelsessonen skal rengjøres og desinfiseres slik Mattilsynet bestemmer, før utstyret tas i bruk ved samme eller annen lokalitet. Notvaskeri som skal vaske nøter fra bekjempelsessonen må daglig føre skriftlige registreringer av gjennomførte tiltak fastsatt i denne forskrift. Registreringene skal være lett tilgjengelige slik at de kan forevises Mattilsynet ved inspeksjon. 7. Tiltak overfor slakteri som skal slakte fisk fra bekjempelsessonen Slakteri som skal slakte laksefisk fra bekjempelsessonen må ha godkjent avløpsbehandling, partikkelfelle og tilfredsstillende hygieniske rutiner samt føre daglige, skriftlige registreringer av gjennomførte tiltak fastsatt i denne forskrift. Registreringene skal være lett tilgjengelige slik at de kan forevises Mattilsynet ved inspeksjon. Fisk fra akvakulturanlegg i bekjempelsessonen tillates ikke plassert i slaktemerd ved mottak på slakteriet. Mattilsynet kan unntaksvis gi tillatelse til slik plassering. Slakteri som slakter fisk fra akvakulturanlegg med påvist eller grunn til mistanke om ILA tillates ikke å motta fisk fra andre lokaliteter. Etter at det er slaktet fisk fra akvakulturanlegg med påvist eller grunn til mistanke om ILA, skal slakteriet rengjøres og desinfiseres før det igjen kan slaktes annen fisk ved slakteriet. Mattilsynet i distriktet der slakteriet ligger gir tillatelse til slakting etter rengjøring/desinfeksjon. Ferdig slaktet fisk fra anlegg med påvist eller grunn til mistanke om ILA tillates ikke ført ut av slakteriet til tilvirking uten at det er meldt fra til Mattilsynet minst to virkedager før overføring om hvilket tilvirkingsanlegg som er aktuell for mottak. Fisk fra lokalitet med påvist eller grunn til mistanke om ILA tillates kun overført til tilvirkingsanlegg med godkjent avløps- og 7

8 avfallshåndtering. Tilvirkingsanlegget og Mattilsynet i mottakerdistriktet, skal ha mottatt melding om fiskens opphav før den ferdige slaktede fisken tillates overført til tilvirkingsanlegget. 8. Tiltak ved transport i bekjempelsessonen Transport av levende laksefisk som ikke skal til bestemmelsessted i bekjempelsessonen skal så vidt mulig gå utenom bekjempelsessonen. Transport av levende laksefisk i eller gjennom bekjempelsessonen skal godkjennes av Mattilsynet. Ved smolttransport og transport av slaktefisk gjennom bekjempelsessonen skal Mattilsynet varsles på forhånd med opplysninger om navn på båt, passeringstidspunkt og leveringssted. Brønnbåter som transporterer levende fisk fra akvakulturanlegg med påvist eller grunn til mistanke om ILA skal ikke ta andre transportoppdrag uten at det foreligger tillatelse fra Mattilsynet. Transportør som transporterer akvakulturdyr gjennom bekjempelsessonen må daglig føre skriftlige registreringer over gjennomførte tiltak fastsatt i denne forskrift. Registreringene må være lett tilgjengelige slik at de kan forevises Mattilsynet ved inspeksjon. Det er forbudt for båter og andre transportmidler å ta inn transportvann, ballastvann eller lignende i bekjempelsessonen. Forbudet gjelder ikke for transportvann som tas inn ved lasting av slaktefisk i sonen. Mattilsynet kan pålegge tiltak overfor transportør som transporterer akvakulturdyr til eller fra anlegg i bekjempelsessonen slik som krav om godkjent transportrute, lukket brønn, behandling av transportvann, avfallsbehandling, vask og desinfeksjon. Transport og levering av fôr til anlegg i bekjempelsessonen skal skje etter Mattilsynets anvisning. Mattilsynets kan treffe tiltak overfor annen transport i bekjempelsessonen som kan innebære fare for smitteoverføring. 9. Tiltak overfor annen virksomhet i bekjempelsessonen Fangst og flytting av rensefisk er ikke tillatt i bekjempelsessonen. Mattilsynet kan treffe tiltak overfor annen akvakulturrelatert virksomhet i bekjempelsessonen som kan innebære fare for smitteoverføring. Kapittel III. Tiltak i overvåkingssonen 10. Tiltak overfor akvakulturanlegg med laksefisk i overvåkingssonen Anlegg med laksefisk i sjø skal ukentlig oversende Mattilsynet lister som viser den daglige dødeligheten av fisk på merdnivå. Anlegg med laksefisk i sjø skal minst ha månedlig helsekontroll med prøveuttak egnet til å avdekke eventuell ILA-smitte. Prøveuttak skal skje slik det fremgår av vedlegg 2 til forskriften. 11. Tiltak ved transport i overvåkingssonen 8

9 Mattilsynet kan pålegge ytterligere tiltak overfor transportør som transporterer akvakulturdyr til eller fra anlegg i overvåkingssonen slik som krav om godkjent transportrute, lukket brønn, behandling av transportvann, avfallsbehandling, vask og desinfeksjon. Transportør som transporterer akvakulturdyr gjennom overvåkingssonen skal daglig føre skriftlige registreringer over gjennomførte tiltak fastsatt i medhold av første ledd. Registreringene må være lett tilgjengelige slik at de kan forevises Mattilsynet ved inspeksjon. Mattilsynet kan treffe tiltak overfor annen transport i overvåkingssonen som kan innebære fare for smitteoverføring. 12. Tiltak overfor annen akvakulturrelatert virksomhet i overvåkingssonen Mattilsynet kan treffe tiltak overfor annen akvakulturrelatert virksomhet innenfor overvåkingssonen som kan innebære fare for smitteoverføring. Kapittel IV. Kontrollområdets varighet 13. Opphevelse av bekjempelsessonen Etter at all laksefisk fra anleggene i bekjempelsessonen er slaktet ut, anlegg og utstyr forskriftsmessig rengjort og desinfisert, lokalitetene har gjennomført en samordnet brakklegging av bekjempelsessonen i minimum to måneder og anlegg der det er påvist ILA er brakklagt i minimum tre måneder, kan Mattilsynet vedta at bekjempelsessonen skal oppheves. Fra samme dato som bekjempelsessonen oppheves, innlemmes den i overvåkingssonen. 14. Opphevelse av overvåkingssonen Overvåkingssonen oppheves når det er gått to år siden bekjempelsessonen i kontrollområdet ble opphevet. Kapittel V. Andre bestemmelser 15. Tilsyn og vedtak Mattilsynet fører tilsyn og fatter nødvendige enkeltvedtak for å gjennomføre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften i samsvar med matlovens 23 om tilsyn og vedtak, og kan herunder treffe vedtak etter 24 om særskilt smittesanering, 25 om stenging og virksomhetskarantene og 26 om tvangsmulkt. 16. Dispensasjon Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne forskrift, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen. 17. Straffebestemmelser Forsettlig eller uaktsom overtredelse av denne forskriften eller bestemmelser og vedtak gitt i medhold av den, er straffbar i henhold til matloven Ikrafttredelse og varighet Denne forskrift trer i kraft straks. 9

10 Fra samme dato oppheves forskrift 16. november 2017 nr om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Sørfold og Bodø kommuner, Nordland. Forskriften oppheves automatisk to år etter fastsettelse av endringsforskrift som opphever bekjempelsessonen i samsvar med forskriftens 13. Vedlegg 1 kart: Kart over ILA-kontrollområde i Bodø og Sørfold kommuner, Nordland Vedlegg 2: Overvåking inkl. prøvetaking innenfor kontrollområder for ILA For god overvåking av smittsom sykdom skal oppdretter sikre at dødfisk plukkes daglig og gjennomgås. I tillegg er akvakulturdriftsforskriften 13 og 14 om helsekontroll og varsling en nødvendig del av overvåkingen av smittsom sykdom. Akvakulturanleggets fiskehelsetjeneste har ansvaret for å utføre den månedlige helsekontrollen med prøveuttak for å avdekke ev. ILA-smitte og for innsending av prøvene til utpekt laboratorium eller Veterinærinstituttet. Prøveuttak i akvakulturanlegg med laks/regnbueørret der det ikke er påvist ILA Som følge av EU-kriteriene for overvåking av ILA, skal det tas ut prøver både fra hjerteventrikkel og midtnyre. Prøvene for ILA-overvåking tas fra syk og svak fisk, svimere som har vokst normalt eller fra «litt rufsete fisk», men ikke fra taperfisk med mindre disse har tegn på ILA. Det skal ikke velges ut fisk for prøvetaking samtidig med at det pågår fôring. Et alternativ, men som innebærer at prøveuttaket er mindre risikobasert, kan være å prøveta fersk dødfisk. Ved den månedlige helsekontrollen tar fiskehelsetjenesten ut prøver av hjerteventrikkel og midtnyre av minimum 10 fisk. Prøver av hjerteventrikkel, med deler av hjerteklaffer, for å få med endotelrikt vev, er avgjørende for en god overvåking. Prøver av hjerte og nyre legges på glass med 10

11 RNAlater for virusundersøkelse, ett glass for hver fisk. Prøvene kan lagres i kjøleskap i ett døgn og bør deretter oppbevares i fryser om ikke innsending til laboratorium skjer samme dag som prøveuttaket. Minimum skal prøvene sendes inn månedlig for laboratorieanalyse. Overvåkingen kan styrkes ytterligere ved at personell ved anlegget som har kompetanse på å prøveta fisk, fortløpende tar ut supplerende prøver av midtnyre og hjerteventrikkel. Dette er ikke et absolutt krav og prøvene kan ikke erstatte de 10 månedlige prøvene fiskehelsetjenesten skal ta ut. Rapportering av prøvesvar Prøvene skal undersøkes ved et laboratorium utpekt av Mattilsynet eller ved Veterinærinstituttet. Laboratoriet skal sende kopi av alle analysedata til Mattilsynets avdelingskontor. Veterinærinstituttet skal, som kunnskapsstøtteinstitusjon, lage en samlerapport over ILAovervåkingen innenfor kontrollområdene. Resultatene fra prøvene skal rapporteres til Veterinærinstituttet (referanselaboratorium), datamottak@vetinst.no, innen den 10. i hver måned. Mistanke om smittsom sykdom på laks og regnbueørret Hvis dødeligheten øker eller det er annen grunn til mistanke om sykdom skal helsekontroll gjennomføres uten unødig opphold for å avklare årsaksforhold, jf. akvakulturdriftsforskriften 13. Ved forøket dødelighet eller dersom det er fisk med typiske tegn på ILA ved det daglige dødfiskopptaket, skal Mattilsynet umiddelbart varsles, jf. matlovens 19 og akvakulturdriftsforskriftens 14. Dersom det ved den månedlige helsekontrollen er kliniske- og/eller obduksjonsfunn som kan gi mistanke om ILA, skal det utføres en full diagnostisk utredning. Dette inkluderer full organpakke på formalin (hjerte, lever, nyre, milt, tarm/blindsekker, hud/muskulatur og gjeller) samt hjerteventrikkel og midtnyre på RNAlater og virustransportmedium (fra samme fisk som det tas organprøver til histopatologi). For mer detaljert beskrivelse av prøveuttaket, se: Ved mistanke om ILA skal prøvene sendes til Veterinærinstituttet. 11