Møteprotokoll. Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl. 09:00. Utvalg: 1/07

Transkript

1 Møteprotokoll 1/07 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl. 09:00 Følgende medlemmer møtte: Fra AP: Ordfører Kristine Jørstad Bock, varaordfører Snorre Sundquist, Tom Mortensen, John Wahl, Liv Lorentzen (for Hans Mathias Ellingsen), Trygve Paulsen, Jarle Edvardsen, Wenche Stenvoll, Trude Klaussen, Arnulf Arntzen, Haldis Olsen (for Solbjørg Mikkelsen), Hanne M. Husvik, Stig J. Trondsen, Nina Jørgensen, Frank Hansen, Berit Hågensen (for Bjarne Hansen), Inger Jørstad (for Bjørn Dagfinn Johansen), Willy Olsen, Ronny Holm og Svein A. Pedersen (for Wanja Balstad). Fra Høyre: Kjellaug H. M. Kvalnes, Per Arnesen (for Kate Johansen), og Roger Boch. Fra FRP: Grethe A. Elverum (for Raymond Sletten) og Rolf Fjellstad. Fra SV: Reidar Johansen og Bente Orvik (for Svein Aspelund). Fra RV: Alvin Vasèli og Veysi Yokus. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Fra AP: Hans M. Ellingsen, Solbjørg Mikkelsen, Bjørn Dagfinn Johansen, Bjarne Hansen og Wanja Balstad. Fra Høyre: Kate Johansen Fra FRP: Raymond Sletten. Følgende varamedlemmer møtte i stede: Fra AP: Haldis Olsen, Liv Lorenzen, Svein A. Pedersen, Inger Jørstad og Berit Hågensen. Fra Høyre: Per Arnesen. FRP: Grethe A. Elverum RV: Veysi Yokus. Fra administrasjonen møtte: Rådmann Dagny Haga, Ass. rådmann Per Hanasand, økonomisjef Hugo Pedersen, informasjonsleder Kjartan Mikalsen og konst. Leder for barnevernet Anne Merethe Netland. Sektorledere: Arvid Isaksen, Else Karin Strømme, Torbjørn Næss og Grethe Gebhardt. Fra Vest-Finnmark kommunerevisjon møtte Tor-Otto Gamst. 29 representanter (av 29) til stede. Kristine Jørstad Bock Ordfører Svanhild Moen Formannskapssekretær Innkallingen enstemmig godkjent. Sakslisten/dagsorden:

2 Den ordinære sakslisten har sakene 001/07til og med 007/07. 2 Temadagen Fremtidens omsorgstjeneste utsettes. Foreleser ble forhindret i å møte pga. dårlig vær. Vedtak: Sakslisten med sakene 001/07l og med 007/07 enstemmig godkjent. PS 001/07 Valg av nestleder til Styret for kultur, omsorg og undervisning John Wahl fremmet på vegne av AP følgende forslag: Hanne M. Husvik velges som midlertidig nestleder for Styret for Kultur, omsorg og undervisning ut nåværende valgperiode. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hanne M. Husvik velges som midlertidig nestleder for Styret for Kultur, omsorg og undervisning ut nåværende valgperiode. PS 002/07 Sektorplan for Avinor - uttalelse Vedtak i Kommunikasjonsutvalget : Hammerfest kommune har følgende kommentarer til sektorplanen for Avinor: Hammerfest lufthavn ble bygd som en del av Håkon Kyllingsmarks visjon om at gode kommunikasjoner er basisgrunnlaget for en god og fremtidsrettet utvikling av lokalsamfunnene i Norge. Lufthavna som ble tatt i bruk i 1974 ble prosjektert og bygd etter datidens teknologi og behov. Flytypen som da var aktuell å sette inn på kortbanenettet var DH6 Twin Otter. Hammerfest lufthavn har i alle år hatt en økende vekst i passasjertallet og da DH 7 ble satt inn på kortbanenettet i 1983 ble det en markant økning i reisende over Hammerfest lufthavn. Veksten fortsatte også etter at DH 8 ble satt inn på rutenettet i Hammerfest er i dag den største regionale flyplassen i landet og har en svært sentral plass i det regionale lufthavnnettet i Finnmark. Det har de senere årene vært 3 havarier med DH 8 ved Hammerfest lufthavn. Det har etter disse hendelsene blitt iverksatt stadig strengere restriksjoner for flyoperasjoner ved lufthavna. Den siste restriksjonen som er kommet er ny minima som følge av flammetårnet på Melkøya. Restriksjonene har ført til en mengde kanselleringer av flyavganger og ankomster. Alle kanselleringene har ført til at tilliten til lufthavna er svekket og resulterer i at passasjerer fra Hammerfestregionen velger seg andre alternativer og mer tungvinte reisemønster. Dette går også sterkt utover både privatpersoner og næringslivet i regionen. Utbyggingen av Snøhvit og LNG fabrikken på Melkøya i Hammerfest er starten på en vedvarende industrioppbygging i kommunen. Store nasjonale og internasjonale servicebedrifter er etablert i Hammerfest i forbindelse med langsiktige service- og vedlikeholdskontrakter med Statoil og LNG fabrikken på Melkøya.

3 3 Helhetlig forvaltningsplan for Barentshavet og 19. konsesjonsrunde tilsier at all kjent aktivitet i Barentshavet de nærmeste år med stor sannsynlighet vil skje med utgangspunkt i Hammerfest og vår etablerte infrastruktur med forsyningsbase, helikopterbase og landfall. Statoil planlegger videre utbygging av Snøhvitanlegget med et tog II. Dette vil medføre ny anleggsperiode med stort behov for innfrakting av personell. I tillegg forventes betydelig økt aktivitet ved forestående utbygging av oljefeltet Goliat (ENI). Da petroleumsnæringen er en ny næring i nord, vil det på mellomlang sikt være stort behov for innpendling til kommunen av fagpersonell og spesialister Hammerfest sykehus har nedslagsfelt med pasienter fra hele Finnmark og er også viktig i beredskapssammenheng. Både dagpasienter og andre pasienter har behov for gode og sikre forbindelser med fly til Hammerfest. Det er derfor svært viktig at Hammerfestregionen har en velfungerende flyplass. Turbulensforholdene rundt dagens flyplass gjør at det også fremover vil være strenge restriksjoner på flyoperasjoner på flyplassen. Ser man samtidig på de store investeringene som må gjøres på eksisterende flyplass for å tilfredsstille de nye kravene om sikkerhetssoner og utstyr, er det klart at det ikke er samfunnsmessig riktig å satse videre på dagens flyplass. Det er derfor et sterkt behov for å finne en alternativ lokalisering for flyplass for Hammerfestregionen. Med bakgrunn i dette opprettet Hammerfest og Kvalsund kommune i januar i år et flyplassutvalg for å se på alternativ lokalisering. Utvalget har fått gjort en del utredninger i forhold til mulighetene for å bygge ny flyplass på Grøtnes. Grøtnes ligger på Kvaløya i Kvalsund kommune 16 km fra Hammerfest og 15 km fra Kvalsund. På denne lokaliteten er det gjort vurdering av hinderforholdene, utført analyse av turbulensforholdene samt utarbeidet skisseprosjekt for ny flyplass. Resultatet av utredningene som er gjort til nå er positive i forhold til å bygge flyplass på dette stedet. Vi er kjent med at Avinor i disse dager er i ferd med å starte opp med vind- og skyhøydemålinger på Grøtnes. Disse vindmålingene skal foregå over 2 år men det er viktig at man allerede nå forbereder og gjennomfører videre utredninger av flyplass på denne lokaliteten. Frank Hansen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Nytt avsnitt 2 på side 5. Kystdirektoratet utpeker Hammerfest Havn som stamnettshavn. En slik betegnelse medfører at også tilførselsveien til havna, RV 94, må oppgraderes til stamvei. Dette har Hammerfest kommune og Finnmark Fylkeskommune gitt sin tilslutning til og har startet arbeidet med å planlegge oppgraderingen av veien. En lik oppgradering av havna og RV 94 vil medføre økt godstrafikk og persontrafikk. Begge delene vil være positivt for utviklinga av Hammerfest lufthavn, men også medføre krav om god regularitet og flere avganger. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Som forslaget enstemmig vedtatt.

4 Hammerfest kommune har følgende kommentarer til sektorplanen for Avinor: 4 Hammerfest lufthavn ble bygd som en del av Håkon Kyllingsmarks visjon om at gode kommunikasjoner er basisgrunnlaget for en god og fremtidsrettet utvikling av lokalsamfunnene i Norge. Lufthavna som ble tatt i bruk i 1974 ble prosjektert og bygd etter datidens teknologi og behov. Flytypen som da var aktuell å sette inn på kortbanenettet var DH6 Twin Otter. Hammerfest lufthavn har i alle år hatt en økende vekst i passasjertallet og da DH 7 ble satt inn på kortbanenettet i 1983 ble det en markant økning i reisende over Hammerfest lufthavn. Veksten fortsatte også etter at DH 8 ble satt inn på rutenettet i Hammerfest er i dag den største regionale flyplassen i landet og har en svært sentral plass i det regionale lufthavnnettet i Finnmark. Det har de senere årene vært 3 havarier med DH 8 ved Hammerfest lufthavn. Det har etter disse hendelsene blitt iverksatt stadig strengere restriksjoner for flyoperasjoner ved lufthavna. Den siste restriksjonen som er kommet er ny minima som følge av flammetårnet på Melkøya. Restriksjonene har ført til en mengde kanselleringer av flyavganger og ankomster. Alle kanselleringene har ført til at tilliten til lufthavna er svekket og resulterer i at passasjerer fra Hammerfestregionen velger seg andre alternativer og mer tungvinte reisemønster. Dette går også sterkt utover både privatpersoner og næringslivet i regionen. Utbyggingen av Snøhvit og LNG fabrikken på Melkøya i Hammerfest er starten på en vedvarende industrioppbygging i kommunen. Store nasjonale og internasjonale servicebedrifter er etablert i Hammerfest i forbindelse med langsiktige service- og vedlikeholdskontrakter med Statoil og LNG fabrikken på Melkøya. Helhetlig forvaltningsplan for Barentshavet og 19. konsesjonsrunde tilsier at all kjent aktivitet i Barentshavet de nærmeste år med stor sannsynlighet vil skje med utgangspunkt i Hammerfest og vår etablerte infrastruktur med forsyningsbase, helikopterbase og landfall. Statoil planlegger videre utbygging av Snøhvitanlegget med et tog II. Dette vil medføre ny anleggsperiode med stort behov for innfrakting av personell. I tillegg forventes betydelig økt aktivitet ved forestående utbygging av oljefeltet Goliat (ENI). Da petroleumsnæringen er en ny næring i nord, vil det på mellomlang sikt være stort behov for innpendling til kommunen av fagpersonell og spesialister Hammerfest sykehus har nedslagsfelt med pasienter fra hele Finnmark og er også viktig i beredskapssammenheng. Både dagpasienter og andre pasienter har behov for gode og sikre forbindelser med fly til Hammerfest. Kystdirektoratet utpeker Hammerfest Havn som stamnettshavn. En slik betegnelse medfører at også tilførselsveien til havna, RV 94, må oppgraderes til stamvei. Dette har Hammerfest kommune og Finnmark Fylkeskommune gitt sin tilslutning til og har startet arbeidet med å planlegge oppgraderingen av veien. En lik oppgradering av havna og RV 94 vil medføre økt godstrafikk og persontrafikk. Begge delene vil være positivt for utviklinga av Hammerfest lufthavn, men også medføre krav om god regularitet og flere avganger.

5 5 Det er derfor svært viktig at Hammerfestregionen har en velfungerende flyplass. Turbulensforholdene rundt dagens flyplass gjør at det også fremover vil være strenge restriksjoner på flyoperasjoner på flyplassen. Ser man samtidig på de store investeringene som må gjøres på eksisterende flyplass for å tilfredsstille de nye kravene om sikkerhetssoner og utstyr, er det klart at det ikke er samfunnsmessig riktig å satse videre på dagens flyplass. Det er derfor et sterkt behov for å finne en alternativ lokalisering for flyplass for Hammerfestregionen. Med bakgrunn i dette opprettet Hammerfest og Kvalsund kommune i januar i år et flyplassutvalg for å se på alternativ lokalisering. Utvalget har fått gjort en del utredninger i forhold til mulighetene for å bygge ny flyplass på Grøtnes. Grøtnes ligger på Kvaløya i Kvalsund kommune 16 km fra Hammerfest og 15 km fra Kvalsund. På denne lokaliteten er det gjort vurdering av hinderforholdene, utført analyse av turbulensforholdene samt utarbeidet skisseprosjekt for ny flyplass. Resultatet av utredningene som er gjort til nå er positive i forhold til å bygge flyplass på dette stedet. Vi er kjent med at Avinor i disse dager er i ferd med å starte opp med vind- og skyhøydemålinger på Grøtnes. Disse vindmålingene skal foregå over 2 år men det er viktig at man allerede nå forbereder og gjennomfører videre utredninger av flyplass på denne lokaliteten. PS 003/07 Opprettelse av prosjektlederstilling - teknisk drift Vedtak i Formannskapet : Hammerfest kommunestyre vedtar å opprette 100 % fast stilling som prosjektleder ved sektor for teknisk drift. Stillingen finansieres i 2007 ved overføring fra investeringsprosjektene innenfor sektoren. I 2008 legges stillingen inn i avgiftsgrunnlaget for vann og avløp og finansieres over driftsbudsjettet. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre vedtar å opprette 100 % fast stilling som prosjektleder ved sektor for teknisk drift. Stillingen finansieres i 2007 ved overføring fra investeringsprosjektene innenfor sektoren. I 2008 legges stillingen inn i avgiftsgrunnlaget for vann og avløp og finansieres over driftsbudsjettet. PS 004/07 Forvaltningsrapport 2006: Barnevernstjenesten IV. Kontrollutvalgets innstilling til kommunestyret: Forvaltningsrevisjonsrapport Barneverntjenesten oversendes kommunestyret med følgende anbefalinger: Kommunen må sørge for at tidsfristene etter barnevernloven overholdes for barnevernets meldinger, undersøkelser og saksbehandling. Alle underretninger om vedtak bør inneholde opplysninger om dokumentinnsyn.

6 Kommunen må sørge for at barn i fosterhjem følges opp på en tilstrekkelig måte etter barnevernlovens krav: Kommunen må sikre at fosterhjem besøkes av barneverntjenesten i henhold til det antall lovene krever. Kommunen må sikre at tilsynsfører besøker fosterhjemmet slik forskriften krever og at det leveres tilsynsførerrapport etter hvert besøk. 6 Votering: Som innstillingen u/første setning enstemmig vedtatt. Kommunen må sørge for at tidsfristene etter barnevernloven overholdes for barnevernets meldinger, undersøkelser og saksbehandling. Alle underretninger om vedtak bør inneholde opplysninger om dokumentinnsyn. Kommunen må sørge for at barn i fosterhjem følges opp på en tilstrekkelig måte etter barnevernlovens krav: Kommunen må sikre at fosterhjem besøkes av barneverntjenesten i henhold til det antall lovene krever. Kommunen må sikre at tilsynsfører besøker fosterhjemmet slik forskriften krever og at det leveres tilsynsførerrapport etter hvert besøk. PS 005/07 Forvaltningsrevisjonens rapport om barneverntjenesten - administrasjonens vurderinger IV. Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommunestyre tar Forvaltningsrevisjonens rapport om barneverntjenesten i Hammerfest til orientering. Kommunestyret har tillit til at barneverntjenesten allerede er godt i gang med å imøtekomme revisjonens anbefalinger for å sikre at tjenesten drives i henhold til lov og forskrifter. Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Else-Karin Strømme Sektorleder for sosiale tjenester Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre tar Forvaltningsrevisjonens rapport om barneverntjenesten i Hammerfest til orientering. Kommunestyret har tillit til at barneverntjenesten allerede er godt i gang med å imøtekomme revisjonens anbefalinger for å sikre at tjenesten drives i henhold til lov og forskrifter.

7 PS 006/07 Folkevalgtes innsynsrett Vedtak i Formannskapet : Kommunestyret vedtar følgende forslag til Reglement for folkevalgtes innsynsrett i Hammerfest kommune. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar følgende forslag til Reglement for folkevalgtes innsynsrett i Hammerfest kommune. 7 PS 007/07 Godkjenning av protokoll 2006 IV. Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den godkjennes. Følgende ble valgt til å skrive under protokollen: Hammerfest, den Dagny Haga Rådmann Administrasjonen fremmet følgende tillegg i sak 086/06 Gebyr og avgiftsregulativet i protokollen side 6 (se uthevet setninger): - Eiendomsskatten pkt i regulativet. I. Eiendomsskatt skrives ut på verk og bruk i hele kommunen. På øvrige faste eiendommer utskrives eiendomsskatt innenfor de grenser som er satt i kommunestyrets vedtak av Bunnfradraget på kr økes med til ,-. (Gebyr og avgiftsregulativet 2007 reguleres tilsvarende.) Tom Mortensen fremmet på vegne av AP følgende rettelser i protokollen: Sak 087/06 Side 17 under votering: Setningen fjernes: Forslaget fikk 22 stemmer for og 4 stemmer mot. Gjentatte feiler under behandlingsfeltene rettes fra følende til følgende. Side 23 under verbale vedtak endres avsnittet 9. Sektor for sosiale tjenester og Voldtektsmottak fra Hammerfest Arbeiderparti til Hammerfest kommunestyre. Votering: Administrasjonens tillegg enstemmig vedtatt. Som innstillingen med endringer enstemmig vedtatt. Følgende ble valgt til å skrive under protokollen: Willy Olsen og Kjellaug Kvalnes. Tillegg i sak 086/06 Gebyr og avgiftsregulativet i protokollen side 6 (se uthevet setninger):

8 - Eiendomsskatten pkt i regulativet. I. Eiendomsskatt skrives ut på verk og bruk i hele kommunen. På øvrige faste eiendommer utskrives eiendomsskatt innenfor de grenser som er satt i kommunestyrets vedtak av Bunnfradraget på kr økes med til ,-. 8 Avgiftsregulativet reguleres tilsvarende. Følgende rettelser i protokollen sak 087/06 Side 17 under votering: Setningen fjernes: Forslaget fikk 22 stemmer for og 4 stemmer mot. Gjentatte feiler under behandlingsfeltene rettes fra følende til følgende. Side 23 under verbale vedtak endres avsnittet 9. Sektor for sosiale tjenester og voldtektsmottak fra Hammerfest Arbeiderparti til Hammerfest kommunestyre. Følgende ble valgt til å skrive under protokollen: Willy Olsen og Kjellaug Kvalnes. Rett utskrift: