TO DOMMER. Bruken av samfunnsstraff i sedelighetssaker Hell 7. november 2012

Transkript

1 TO DOMMER Bruken av samfunnsstraff i sedelighetssaker Hell 7. november 2012

2 Rettslige rammer Straffeloven 195, første ledd Den som har seksuell omgang med barn under 14 år, straffes med fengsel 2 inntil 10 år. Dersom den seksuelle omgangen var samleie, er straffen fengsel i minst 3 år. Straffeloven 28a Samfunnsstraff kan idømmes i stedet for fengselsstraff når a) det ellers ikke ville ha blitt idømt strengere straff enn fengsel i 1 år, [ ] Første ledd bokstav a kan fravikes når den straff som ellers ville ha blitt idømt, helt eller delvis ville ha vært betinget, 3 og ellers når sterke grunner taler for at samfunnsstraff idømmes

3 Rettslige rammer Rt 2005 s. 559 Da samfunnsstraff ble innført ved lov 18. mai 2001 nr. 21 til erstatning av den tidligere straffen samfunnstjeneste, ga lovgiverne uttrykk for et ønske om økt bruk av samfunnsstraff, se Rt med videre henvisning til forarbeidene. Anvendelsesområdet for samfunnstjeneste skulle likevel være et utgangspunkt. Høyesterett har både før og etter lovendringen vært meget tilbakeholden med å idømme henholdsvis samfunnstjeneste og samfunnsstraff for alvorlige seksuallovbrudd. For seksuallovbrudd av den karakter som A er dømt for, har Høyesterett bare en gang tidligere godtatt samfunnsstraff, se Rt , som ble avsagt under dissens og hvor også flertallet var i sterk tvil. Saken gjaldt et enkeltstående overgrep som fremsto som en «helt uforklarlig impulshandling». Lovbryteren var 17 ½ år, han hadde avgitt en uforbeholden tilståelse, og klare individualpreventive hensyn talte for samfunnsstraff. Slike helt særegne forhold er det ikke anført i vår sak, og jeg finner det klart at samfunnsstraff ikke kan idømmes.

4 Rettslige rammer Straffeloven 56, første ledd bokstav c Retten kan sette ned straffen under det lavmål som er bestemt for handlingen, og til en mildere straffart: C når lovbryteren på handlingstiden hadde en alvorlig psykisk lidelse med en betydelig svekket evne til realistisk vurdering av sitt forhold til omverdenen, men ikke var psykotisk, jf. 44, eller var lettere psykisk utviklingshemmet eller handlet under en sterk bevissthetsforstyrrelse som ikke var en følge av selvforskyldt rus

5 Rettslige rammer Straffeloven 195, fjerde ledd Straff etter denne bestemmelsen kan falle bort eller settes under det lavmål som følger av første ledd annet punktum dersom de som har hatt den seksuelle omgangen, er omtrent jevnbyrdige i alder og utvikling.

6 Rettslige rammer Høyesteretts utgangspunkt Rt s. 61 Det er ikke noe krav om årsakssammenheng mellom den psykiske tilstanden og handlingen. Spørsmålet om årsakssammenheng er likevel av betydning for den skjønnsmessige avveiningen etter straffeloven 56 bokstav c. Jeg viser til det som er sagt om bestemmelsens første alternativ i Rt premiss 25, som må få tilsvarende anvendelse her. Som anført av aktor for Høyesterett, kan det ikke ses bort fra muligheten for at det i vår sak har vært slik årsakssammenheng, og jeg legger ut fra en bevisbyrdevurdering dette til grunn. Ved den konkrete avveiningen av hvilken betydning As psykiske tilstand skal tillegges, legger jeg særlig vekt på at det dreier seg om en overtredelse av straffeloven 195, der aldersforskjellen mellom domfelte og fornærmede vil være et viktig straffutmålingsmoment. Det må da ha betydning at domfeltes mentale alder nærmer seg fornærmedes. Dette forhold, kombinert med tilståelsen, gjør at jeg finner det riktig å gå under minstestraffen i straffeloven 195 første ledd annet punktum. Hensett til forholdets alvorlige karakter, anser jeg at straffen bør settes til fengsel i elleve måneder. Slik saken ligger an kan jeg ikke se at noen del av fengselsstraffen bør gjøres betinget.

7 Rettslige rammer Rt 2010 s (gjelder barn u 18) Vilkåret i straffeloven 28 a første ledd bokstav b om at hensynet til straffens formål ikke må tale mot en reaksjon i frihet, må tolkes og anvendes mot denne bakgrunn. Der domfelte var under 18 år på gjerningstiden forskyves altså tyngdepunktet i avveiningen mellom de individualpreventive og de allmennpreventive hensyn: Det som i det lange løp alt i alt best tjener barnets interesser trer i forgrunnen, og kan bare settes til side så langt det foreligger særlig tungtveiende allmennpreventive hensyn som ikke i tilfredsstillende grad også ivaretas ved en dom på samfunnsstraff.

8 Rettslige rammer Straffeloven 59, annet ledd Har siktede avgitt en uforbeholden tilståelse, skal retten ta dette i betraktning ved straffutmålingen. Retten kan nedsette straffen under det for handlingen bestemte lavmål og til en mildere straffart.

9 Sak 1 faktum/premisser ved utmålingen Mann 18 til 21 år Lettere psykisk utviklingshemmet "Sosialt evnenivå som 8-åring" Gjentatte samleier med gutt under 14 år "Frivillig" forhold Uforbeholden tilståelse meldte seg selv Vurdert som "jevnbyrdige" i utvikling "Sjelden sterk anger"

10 Sak 1 faktum/premisser ved utmålingen Aktor påsto samfunnsstraff "Det er en tendens til at personer med psykisk utviklingshemming som den tiltalte har, får ekstraordinære og sammensatte problem under fengselssoning. Viser til snever unntaksbestemmelse i 28a Under tvil kommet til samfunnsstraff Evnenivå Tilståelse Tar utgangspunkt i 1 års fengsel 350 timer, gjennomføringstid 1 år 8 mnd, subs 1 års fengsel, oppreisning ,-.

11 Sak 2 faktum/premisser ved utmålingen 2 faktum/premisser ved utmålingen Mann 26 år, mye mobbet på skolen Lettere psykisk utviklingshemmet og hørselshemmet Lavt fungeringsnivå, IQ ca 65 Ikke aktiv i yrkeslivet på grunn av vansker med å tilrettelegge arbeid To frivillig samleier med jente under 14 år. Uforbeholden tilståelse

12 Sak 2 faktum/premisser ved utmålingen Aktor påstand 2 år, men gjorde retten oppmerksom på sak 1 (avsagt uken før) Retten vurderer Rt s. 61, finner at domfelte i sak 2 ligger lavere i "mental alder" "Jevnbyrdighet" i mental alder. Mildere straffart Tilståelsen Evnenivået 400 timer, gjennomføringstid 1 år 10 mnd, subs 1 års fengsel, oppreisning ,-

13 Fellestrekk Judisielle observasjoner Lite sammenfall med disse sakene og de typiske overgrepssakene. Snevre unntakstilfeller Stor grad av uttrykt vilje fra domstolen for å styre reaksjonen i retning av individualpreventivt lang gjennomføringstid Begge innebærer avvik fra utgangspunktet i Rt s. 61. Fremholder jevnbyrdighet i mentalt nivå. Generellutvikling i retning av mer individuell reaksjon. Noen rettsområder henger likevel igjen Grove sedelighetsforbrytelser er blant disse

14 Bruk av alternative straffereaksjoner i alvorlige lovbrudd begått av utviklingshemmede Hell 7. november Kriminalomsorgen region nord

15 Samfunnsstraffens innhold Samfunnsstraff krever domfeltes samtykke og tilrettelegges individuelt Samfunnsstraffen utmåles i timer som skal inneholde - samfunnsnyttig tjeneste - program - andre tiltak som er egnet til å motvirke ny kriminalitet 15 Kriminalomsorgen region nord

16 Straffegjennomføring - utfordringer Generelle utfordringer for samfunsstraffdømte med lettere psykisk utviklingshemming - formaliteter rundt straffegjennomføringen og domfeltes evne til å forstå, kan noe gjøres enklere? - skjuler manglende forståelse - evnen til å tenke konsekvenser i forhold til brudd (fengsel) - oppdragsgivere er skeptiske - hva med verge? 16 Kriminalomsorgen region nord

17 Eksempel 1 Innholdet i samfunnsstraffen hittil - kartlegging - individuelle samtaler - offerfokuserte samtaler ved konfliktrådet - domfelte er pliktoppfyllende i forhold til oppmøte 17 Kriminalomsorgen region nord

18 Eksempel 1 Utfordringer - vil ikke samarbeide med kommunen, habiliteringstjenesten, NAV og DPS - domfelte mener selv at han ikke er lettere psykisk utviklingshemmet - oppdragsgiverne er skeptiske i forhold til at han er lettere psykisk utviklingshemmet og dommen - tilleggsproblematikk; psykisk syk 18 Kriminalomsorgen region nord

19 Eksempel 2 Innholdet i samfunnsstraffen hittil - samfunnsnyttig tjeneste i vernet bedrift - individuell samtale - ansvarsgruppe - støttekontakt - domfelte er pliktoppfyllende i forhold til oppmøter 19 Kriminalomsorgen region nord

20 Eksempel 2 Utfordringer - ingen føringer i dommen - oppdragsgivere er skeptisk i forhold til at domfelte er lettere psykisk utviklingshemmet - er forlovet med to damer - er oppsøkende i forhold til å etablere seksuelle relasjoner - domfelte avviser hjelpetiltak - domfeltes forståelse av skriftlig kommunikasjon 20 Kriminalomsorgen region nord

21 Vi har i forberedelsene til i dag sett at det også finnes flere lignende saker Samfunnsansvaret er tungt å bære for meg som saksbehandler, på grunn av stor fare for gjentakelse (sitat fra en saksbehandler i friomsorgen). 21 Kriminalomsorgen region nord

22 Avslutning Forskyves også tyngdepunktet mellom allmennpreventive hensyn og individualpreventive hensyn også i andre saker enn i typer som Rt ? Ordlyden i 56c og 55 svært lik, men 55 tolkes videre som unntaksregel. Åpning for individuelt tilpasset straff fastsatt ved dom der sterke hensyn taler for dette? Hvilke programmuligheter kan man forvente i samfunnsstraffen kontra ubetinget dom Hvilken betydning har det hva som venter en utviklingshemmet i fengselet "Ekstraordinære og sammensatte problem". Kan de samme mål oppnås gjennom bruk av deldom? Varighet av oppfølgningen viktig element lang gjennomføringstid. Avviket fra andre tilfeller må være klart synbart "svært lavt utviklingsnivå".