Anleggspolitisk Plan Norges Curlingforbund

Transkript

1 Anleggspolitisk Plan Norges Curlingforbund Mai 2018 Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 1

2 INNHOLDSFORTEGNELSE: 1. Innledning Mål, Visjoner og Verdier for Norges Curlingforbund Hensikt med Anleggspolitisk Plan NCF s Anleggsutvalg Nåsituasjon for Curling i Norge Utvikling av aktive curling-regioner Anleggspolitisk plan Prioritering Hallstørrelser Tiltak for å oppnå målsettingene...9 Vedlegg A, Mandat for Anleggsutvalget Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 2

3 1. Innledning Curling er en idrett som kan utøves av alle uansett alder, kjønn og funksjonshemming. Norge har gjennom snart 60 år med curling opplevd mange høydepunkter på elitenivå gjennom Olympiske medaljer, verdensmesterskap og europamesterskap. Utbredelsen av idretten har vært beskjeden, men gjennom god profilering i media de siste årene, spesielt rundt store mesterskap som OL i Sochi, har curling vekket stadig større interesse landet rundt og det er et potensial for å etablere curling som en folkesport i Norge. Per i dag har curling en elite på herresiden som hevder seg i verdenstoppen, samtidig som Norges Curlingforbund de seneste årene har opplevd stor tilvekst i antall registerte curlingspillere. En av årsakene til veksten i antall curlingspillere er at det gledeligvis er tilkommet flere nye dedikerte curlinghaller rundt omkring i landet, eksempelvis i Hamar (Stange) Kristiansand, Stavanger, Lillehammer, Trondheim og på Jar utenfor Oslo. Alle ovennevnte curlinghaller er etablert i tilknytning til ishockey-anlegg. I tillegg er det en ny flott curlinghall under oppføring i Haugesund, i samarbeid med den lokale pistolklubben (Kuleisen). I Kristiansund er det også etablert 2 curlingbaner i tilknytning til ny hall for skøyter og ishockey (Arena Nordvest). Dette viser at flere (is)idretter kan samarbeide for felles mål. Curling er en type sport som utmerket godt kan bli en folkeidrett med stor utbredelse. Den appellerer til en bred gruppe mennesker. Curling er en idrett som alle har råd til å bedrive. For utbredelsen av curling holder det imidertid ikke lenger med tilmålt tid på en ishockeybane eller på en utedørs arena. Det kreves isflater som er dedikert til curling. I desember 2013 besluttet styret i NCF å opprette et egen Anleggsutvalg. Formålet med Anleggsutvalget er beskrevet i eget mandat utarbeidet av styret i Norges Curlingforbund. NCF s målsetting for anleggsetablering 2014 I 2014 ble følgende mål definert for anleggsutvikling: Etablere 2 nye fullverdige (4-baners) curlinganlegg innen og fire eller flere innen 2021 Anlegg i Haugesund, Hamar, Oslo Øst, Fredrikstad, Telemark, Bergen Målsettingen innen 2019 blir oppnådd, med nye anlegg på Hamar (Stange) og Haugesund, samt nytt anlegg i Bergen fremdeles i prosjekteringsfasen. Konsepthall Curling I 2007 ble det i regi av Curlingforbundet gjennomført et større prosjekt for å etablere en «Konsepthall Curling». Etter Årstinget i 2014 ble det besluttet å lage en oppdatering av dette dokumentet. Den oppgraderte versjonen var ferdig til Årstinget i 2015 og finnes på NCF s hjemmesider. Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 3

4 2. Mål, Visjoner og Verdier for Norges Curlingforbund NCF s strategiplan er vedtatt av forbundstinget med følgende virksomhetsidé: Norges Curlingforbunds formål er å fremme curlingidretten i topp og bredde. Og representere Norsk curling internasjonalt. NCF skal ha et tilbud til alle som ønsker å spille curling og tilbudet skal blant annet gjøres mulig gjennom flere anlegg. For øvrig informasjon om innholdet i NCF s strategiplan henvises det til NCF s hjemmesider. 3. Hensikt med Anleggspolitisk Plan Som del av NCF s strategiarbeid, har følgelig anlegg blitt definert som et av de viktigste satsningsområdene. Hensikten med Anleggspolitisk Plan er å definere en visjon, plan og mål for Norges Curlingforbund for økt utbredelse av curling idretten i Norge gjennom: Etablering av flere anlegg Identifisere muligheter for kombinasjon av curling med andre idretter Gi råd og dele erfaringer vedr. vellykket drift av curlinganleggene Planen skal primært dekke etablering av nye fullverdige curlinganlegg og er i mindre grad tiltenkt å beskrive benyttelse av anleggene med levedyktig curlingaktivitet. Planen er heller ikke tiltenkt å si noe om dekningen av antall curlingklubber i landet, og aktiviteter for å øke klubbantallet. Dokumentet skal være målstyrende for anleggsarbeidet i NCF s styre. 4. NCF s Anleggsutvalg I NCF s styremøte i desember 2013 ble det besluttet å etablere et Anleggsutvalg. I denne forbindelse ble et mandat utarbeidet (se Vedlegg A). Anleggsutvalget består av en representant fra NCF s styre (p.t. Dagfinn Loen), og 3 medlemmer (p.t. Eigil Ramsfjell, Ole Ingvaldsen). Det er NCF s ambisjon at Anleggsutvalget skal representere kontinuitet i arbeidet med anleggsarbeid. NCF s styre påtar seg derfor også et ansvar for å sørge for at det er kontinuitet når det gjelder utvalgens medlemmer. Kort oppsummert er målsettingen til Anleggsutvalget å være et forum / kanal for hjelp og assistanse til klubber, kommuner eller andre som «går svanger» med et curlinganlegg, samt spre informasjon om utvalgens tilstedeværelse, kompetanse og tilgjengelig informasjon. Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 4

5 5. Nåsituasjon for Curling i Norge Siden opprinnelsen av curling i 1954, var sporten i mange år sentrert rundt Østlandet, Trøndelag, Mjøsdistriktet og enkelte vintersportssteder. Idretten gikk fra å være en utendørsidrett til innendørsidrett i løpet av 80- og 90-tallet, men det ble i denne perioden bare i begrenset grad bygget nye curlinghaller. På siste halvdel av 2000-tallet ble det gledeligvis fart i byggingen av nye haller, med både utvidelser av eksisterende haller og nye haller i nye geografiske områder i Norge. Flere av disse ble realisert sammen med andre isidretter. Fra den første nåværende hall ble etabert i 1974 og frem til april 2014, har utviklingen i dedikerte curling-anlegg i Norge vært følgende (i kronologisk rekkefølge): Ca år Hall Størrelse (ant. baner) Kommune / By Fylke 1974 Bygdøyhallen 2 Oslo Oslo 1978 / 2008/9 Snarøyahallen utvidelse 6 (+2) Bærum Akershus 1996 Oppdal 4 Oppdal (Sør)Trøndelag 20xx / 2010 Halden Utvidelse 5 (+2) Halden Østfold 2010 Sørmarka Arena 7 Stavanger Rogaland 2011 Idda Arena 4 Kristiansand Vest-Agder 2012 Stavanger Ishall 4 Stavanger Rogaland 2013 Jar hallen 4 Bærum Akershus 2013 Lillehammer Curling Arena 4 Lillehammer Oppland 2013 Leangen 4 Trondheim (Sør)Trøndelag 2016 Hedmarken 4 Stange / Hedmark Hamar 2017 Arena Nordvest 2 Kristiansund Møre og Romsdal I tillegg er det baner i Nærbø (1 bane), Fosenhallen (1 bane) og 3 kort-baner på Skien (33 meter). Iskanten i Bergen har også 3 baner, men denne benyttes kun til utleie for publikum. Det spilles også regelmessig curling i hockeyhaller på følgende steder: Ullensaker, Haugesund og Tromsø. Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 5

6 Som det fremgår av oversikten ovenfor, har hall-situasjonen bedret seg betraktelig de senere årene. Det er imidlertid fremdeles geografiske gap som NCF og Anleggsutvalget has som ambisjon å fylle. Anleggspolitisk vil det være relevant å se på dekning av curling-anlegg ut i fra et demografisk perspektiv. Større byer og tettsteder med stort befolkningsgrunnlag og god kommunikasjon vil normalt ha bedre forutsetninger for å etablere og drifte anlegg enn tynnere befolkede områder. Om vi tar for oss de 24 største byene / tettstedene i Norge, ser bildet slik ut: Nr By / Tettsted Dekning Kommentar 1 Oslo m/omegn Bygdøyhallen Snarøyahallen Jar Ishall 2 Bergen Iskanten. Kun for publikum. Ingen aktivitet i regi av NCF klubb Oslo øst (med omegn) må prioriteres. Initiativ knyttet til bydel Manglerud Curlinghall under oppføring utenfor bergen som del av Myrdal Idrettspark 3 Stavanger/Sandnes Stavanger Ishall OK Sørmarka Arena Nærbø 4 Trondheim Leangen OK 5 Fredrikstad/Sarpsborg I ishockeyhall Lokalt initiativ pågående 6 Drammen Nei Ingen aktivitet dekkes av Bærum? 7 Porsgrunn/Skien Forkortede baner i Skien Ingen pågående initiativ 8 Kristiansand Idda Arena OK 9 Tromsø Nei Dialog med kommunen. Høyt på prioriteringslisten 10 Tønsberg Nei 11 Ålesund Nei 12 Haugesund I ishockeyhall Ny hall åpnes i Kuleisen 13 Moss Nei 14 Sandefjord Nei 15 Bodø Nei 16 Arendal Nei 17 Hamar Nei på gang Ny hall åpnet i Larvik Nei Interesse men ingen pågående aktivitet 19 Halden Halden Curling Hall OK 20 Lillehammer Lillehammer Curling Arena OK 21 Molde Nei Potensiale i Kristiansund? 22 Harstad Nei 23 Kongsberg Nei 24 Gjøvik Nei Samarbeide med andre mjøsbyer Som det fremgår av ovenstående oversikter, begynner det å bli bra dekning i de tettest befolkede områdene / byene, men det er fremdeles geografiske områder uten dekning. Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 6

7 6. Utvikling av aktive curling-regioner Som et resultat av den positive utviklingen av nye curling-anlegg og curling-klubber i Norge, ser NCF nye muligheter for vekst og utvikling gjennom motivering og etablering av aktive curling-regioner. Curling-regioner gir muligheter for å utvikle idretten i samarbeid med andre klubber i regionen, f.eks utveksling av kunnskap og erfaringer, trenere og ikke minst lokale konkurranser på alle nivåer. Figuren nedenfor viser regioner hvor curling idag er godt etablert med curlinhaller og aktive klubber, f.eks: Trøndelag Oppdal / Trondheim / Kristiansund Mjøs-regionen Hamar / Lillehammer / Brumunddal Østfold Halden / Fredrikstad / Sarpsborg Oslo m/omegn Oslo Vest / Snarøya / Jar Bergen m/omegn Syd-Vest Norge Haugesund / Stavanger / Kristiansand Som en del av strategien med å fremme aktive curling-regioner, har NCF fra sesongen 2017 / 2018 innført regionsmesterskap som kvalifisering for NM. Som det fremgår av figuren er det fremdeles befolkningstette regioner hvor vi ser at det er et potensiale for curling, f.eks Buskerud/Vestfold/Øst Agder, samt Nord-Norge (Tromsø). Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 7

8 7. Anleggspolitisk plan Kapittel 5 og 6 ovenfor gir en oversikt over nåsituasjonen for curling-anlegg inklusive områder / steder hvor det er interesse. Denne oversikten gir en rettesnor i NCF s Anleggspolitiske plan for å spre curlingsporten på strategiske steder i Norge. Det er en målsetting for NCF og Anleggsutvalget at det finnes / etableres aktive lokale klubber der hvor nye haller bygges. Dette er viktig for å sikre at idretten får bruksrettigheter med gode kriterier for fordeling av brukstid for både bredde-rekruttering samt utvikling av elitespillere, og med muligheter for at brukstiden økes i takt med klubbens utvikling. Anleggsutvalget vil også her bidra med støtte og råd basert på erfaringer fra tidligere oppførte curlinganlegg. Samarbeid med lokale idrettsråd som har som oppgave å sikre idrettens kår - er viktig for å oppnå denne målsetting. 7.1 Prioritering Basert på en strategisk vurdering, samt potensiale og lokal interesse (ildsjeler) har NCF / Anleggsutvalget identifisert noen geografiske steder som prioriteres spesielt høyt: o Nedre Glomma Stort lokalt engasjement og potensiale - Strategisk viktig Positiv oppfatning av curling lokalt o Nord-Norge Politisk viktig Oppegående og aktivt curlingmiljø i Tromsø Ligger godt til rette for curlinghall i tilknyning til eksisterende ishall o Oslo Øst Strategisk viktig stort nedslagsfelt i Oslo Øst m/omegn bidra til økt aktivitetstilbud i Oslo Øst o Buskerud / Søndre Oppland Aktiv klubb på Jevnaker - Har ildsjeler som kan skape godt curlingmiljø Nytt fylke for curling - Ser på muligheten til å bygge en enkel hall ved skøytebanen o Vestfold Fylke uten curlinganlegg Stort nedslagsfelt - Finnes ishaller men ingen curlingbane 7.2 Hallstørrelser Anleggsutvalget har prioritert etablering av «fullverdige» 4-baners curling-anlegg. Begrunnelsen har vært at dette gir større kapasitet og bedre muligheter for å etablere et aktivt curling-miljø, samt muligheter for klubber tilknyttet slike anlegg til å arrangere mesterskap / turneringer. Dette er fremdeles utvalgets klare prioritering og det er i tråd med NCF s ambisjon om flere anlegg tilrettelagt for turneringer og rekruttering. I enkelt-tilfeller vil Anleggsutvalget / NCF imidlertid også kunne vurdere støtte til anlegg på 2 eller 3 baner så lenge dette vurderes anleggspolitisk riktig. 2-baners anlegg kan oppføres til en lavere kost og kan gi muligheter for vekst på steder med mindre ressurser og lavere tetthet på mennesker. Det finnes også offentlige støtteordninger / spillemidler til 2-baners anlegg. Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 8

9 8. Tiltak for å oppnå målsettingene NCF vil gjennomføre følgende tiltak for å støtte opp under målsettingene uttrykt ovenfor: 1. Anleggspolitisk plan NCF vil alltid ha anleggsutvikling som en prioritert målsetting. NCF s styre er overordnet ansvarlig for målsettinger og planer, men vil også prioritere at det til enhver tid finnes et aktivt Anleggsutvalg som jobber målrettet med iverksette planer og nå målsettinger i henhold til Anleggspolitisk Plan. 2. Støtte til lokale initiativtagere Sålangt det finnes kapasitet, vil NCF og NCF s Anleggsutvalg gi faglig og politisk støtte til lokale initiativtagere / klubber, kommuner, idresskretser og idrettsråd i de prioriterte områder definert i oversikten ovenfor og nye initiativ som måtte komme 3. Konsepthall Curling NCF og Anleggsutvalget skal regelmessig, og minimum hvert 5. år oppdatere Konsepthall Curling som en praktisk og økonomisk veileder for bygging av curlinghaller 4. Forvaltning av Hallfondet I sin balanse har NCF øremerket midler til et Hallfond. Basert på grunngitte søknader til NCF fra klubber / kommuner eller andre initiativtagere kan Anleggsutvalget innstille på støtte i henhold til gjeldende retningslinjer. Følgende retningslinjer gjelder: - Hallfondet kan gi økonomisk støtte som starthjelp for klubber / kommuner / andre initiativtagere som har konkrete planer om å etablere curlinganlegg. - Hallfondet skal primært benyttes til økonomisk støtte for utvikling og kvalitetssikring av Mulighetsanalyser for å sikre at disse får en nødvendige høy kvalitet og slik at sannsynligheten for at søknader til kommune, KUD, og andre bidragsytere blir innvilget øker - I tråd med NCF s målsetting om å få etablert flere fullverdige anlegg, vil Anleggsutvalget prioritere søknader for etablering av anlegg med minimum 4 baner. Anleggsutvalget vil imidlertid også vurdere anleggspolitisk relevante søknader om støtte til anlegg på 2 eller 3 baner - Retningsgivende støtte til en enkelt søknad skal ikke overstige kr, med mindre det fremlegges gode begrunnelser for at ekstra beløp kan innvilges - Grunngitte søknader skal rettes til styret i Norges Curlingforbund - Anleggsutvalget innstiller på støtte fra Hallfondet, som skal godkjennes av styret i Norges Curlingforbund - Eventuell ny avsetning til Hallfondet kan bevilges årlig som en del av budsjettet til NCF - som på normal måte skal godkjennes av tinget Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 9

10 Vedlegg A, Mandat for Anleggsutvalget Mandat for NCFs Anleggsutvalg (revidert på Forbundsstyrets møte i Oslo 13. mai 2018) 1. Myndighet Norges Curlingforbunds Anleggsutvalg er oppnevnt av og rapporterer til Forbundsstyret i Norges Curlingforbund (FS). 2. Sammensetning Anleggsutvalget ledes av et medlem i Forbundsstyret Utvalgen består ellers av 3 medlemmer som velges av Forbundsstyret. 3. Ansvarsområde Anleggsutvalget skal rådgi Forbundsstyret saker innenfor utvalgets ansvarsområde, herunder fungere som et rådgivende organ ovenfor klubber eller andre interessenter som vurderer å etablere og drifte anlegg for curling. 4. Konkretisering Anleggsutvalgets ansvarsområde er fastsatt til å angi mål og strategier samt fungere som et rådgivende og støttende organ. Anleggsutvalget som prioritet jobbe med de følgende oppgaver: a. Utarbeide forslag til anleggspolitisk langtidsplan, herunder iverksette kartlegging av den nasjonale hall-/anleggssituasjonen for norsk curling. Kartleggingen skal gi grunnlag for å definere prioriterte anlegg og anleggstyper i et nasjonalt perspektiv. b. Forvalte NCF s anleggsfond, og gi anbefaling til NCF s styre om innvilgning av grunngitte søknader om støtte i forbindelse med planlegging av nye anleggsprosjekter («fødselshjelp») i henhold til retningslinjer bestemt av NCF s styre til enhver tid og som reflektert i Anleggspolitisk Plan. c. Utvikle samarbeidet med idrettskretser og idrettsråd med hensyn til å ivareta curlingsportens behov for nye anlegg, samt hvor naturlig videreutvikle samarbeidet med de andre isidrettene d. Utvikle og arkivere hjelpemidler og erfaringsmateriale som kan benyttes av interessenter som er «svanger» med et nytt anlegg. e. Gi råd om driftsmodeller for effektiv og økonomisk utnyttelse av tilgjengelig istid i culinghaller 5. Arbeidsform og møtefrekvens Det legges opp til bruk av elektronisk informasjonsutveksling (mail) kombinert med korte telefonmøter og anslagsvis 2-3 fysiske møter pr år. Anleggspolitisk plan Versjon mai 2018 Side 10